阳高县第五中学校食堂供餐经营

磋 商 文 件

项目名称：阳高县第五中学校食堂供餐经营

项目编号：SXTBZB2021FW09221

采 购 人：阳高县第五中学校

采购代理机构：山西天缤工程项目管理有限公司

二〇二一年九月

目 录

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第一部分 竞争性磋商公告

项目概况

阳高县第五中学校食堂供餐经营项目的潜在供应商应在大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层1205室获取磋商文件，并于2021年10月08日09点00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号: SXTBZB2021FW09221

项目名称：阳高县第五中学校食堂供餐经营

采购方式：竞争性磋商

采购需求：本次磋商共分一包，阳高县第五中学校食堂供餐经营。各供应商所投项目必须完全响应本磋商文件所列示内容，具体报价范围、服务范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

合同履行期限：6个月。

服务地点：阳高县第五中学校指定地点。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：需具备食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》。

三、获取磋商文件

1、时间：2021年09月22日至2021年09月27日（每天上午08:00至11：00，下午13：00至16：00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层1205室。

3、方式：现场获取。获取磋商文件时须携带相关资料:

①、法定代表人身份证明书或授权委托书、法定代表人或经办人的身份证；

②、营业执照(副本)、《食品经营许可证》；

③、提供信用记录，通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）和“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）(事业单位、个体工商户可不提供)查询时间至报名截止时间；

④、以上资料需要提供原件、复印件贰套及各项资料电子版（复印件加盖公章按顺序装订成册，电子版为扫描件按顺序做成一个PDF或word文档，用U盘保存）。

4、磋商文件费：人民币 伍佰元整； ￥：500元整 (现金支付，磋商文件售后不退)。

四、响应文件提交

截止时间：2021年10月08日09点00分（北京时间）。（磋商截止时间后送达或所提交的文件将被拒收）。

地 点：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层会议室。

五、开启

时 间：2021年10月08日09点00分（北京时间）。

地 点：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

 1、采购人信息

名  称：阳高县第五中学校

地  址：阳高县北园街与云门街交叉路口往西南约250米

   联系方式：高先生 13835219256

 2、采购代理机构信息

    名 称：山西天缤工程项目管理有限公司　

地　 址：大同市平城区御河西路云林街太阳城二期1#写字楼12层　　

联系方式：赵佳丽 1354600134 　

3、项目联系方式

项目联系人：赵佳丽 电 话：13546001341

第二部分 供应商须知前附表

序号	内容	说 明 与 要 求
1	项目概况	具体见采购需求部分
2	预算金额	为了给师生们提供更好的菜品和就餐环境，本次磋商不收取供应商供餐经营的承包费用。各供应商自主踏勘现场，根据餐厅目前具备的条件情况自主拟定投资计划。
3	商务文件内容要求	本次磋商供应商应提交的资格证明文件，其中加*项为实质性响应条款。 * 法定代表人身份证明书（正本须提供原件；格式见第六部分）； * 法定代表人授权委托书（正本须提供原件；格式见第六部分）； * 营业执照（副本）、《食品经营许可证》（复印件须加盖供应商公章）； * 保提供信用记录，通过“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn）和“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）(事业单位、个体工商户可不提供)查询时间至报名截止时间；（复印件须加盖供应商公章）； 供应商基本情况（复印件须加盖供应商公章）； 供应商履行合同能力承诺函（复印件须加盖供应商公章）； 2020年度具备审计资格的第三方出具的审计报告（复印件须加盖供应商公章）； 磋商截止日前12个月内任意一次纳税凭证（依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税,复印件须加盖供应商公章）； 磋商截止日前最后一次社保缴纳凭证（复印件须加盖供应商公章）； 近三年同类项目合同案例及相关证明资料； 供应商认为需要提供的其他资料。
4	技术文件内容要求	* 响应函 供应商资格声明 (见‘报价文件格式’) * 服务方案； * 商务、技术偏离表(见‘报价文件格式’)； 服务响应承诺；(见‘报价文件格式’) 供应商认为需要提供的其他技术材料。
6	保证金 要求	本项目保证金金额为： 伍仟元整（?：5000元整）； （2）保证金的形式：投标保证金的形式：投标保证金递交方式为银行保函、担保保函和转账三种方式，由投标人任选其一种方式。 收款单位：山西天缤工程项目管理有限公司招标代理分公司 开 户 行：中国民生银行股份有限公司大同御河西路支行 帐 户：153420774 （3）供应商未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。 注：供应商需在磋商截止日前将保证金汇款凭证单扫描件发至dtkfjl@163.com邮箱，以便查询到账情况。
7	响应文件有效期	90日历天（从提交响应文件日起计算）
8	响应文件份数	正本贰份、副本叁份、电子版壹份（U盘）
9	磋商中可实质性变动内容	磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容
10	磋商小组构成	磋商小组由5人组成，经济、技术类专家4人，采购人代表1人。

第三部分 供应商须知

一、总则

1、适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程，本次竞争性磋商的预算金额：为了给师生们提供更好的菜品和就餐环境，本次磋商不收取供应商供餐经营的承包费用；各供应商自主踏勘现场，根据餐厅目前具备的条件自主拟定投资计划。

2、定义

2.1“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

2.2“货物”指本磋商文件中所述所有货物。

2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。

2.4“供应商”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。

3、合格供应商的资格条件

3.1具有本项目服务及实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加报价。

3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3供应商应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）需具备食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》；

（7）本项目不接受联合体投标。

4、报价费用

4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、通知

5.1对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)并以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准。收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构将不承担责任。

6、采购项目需要落实的政府采购政策

6.1《政府采购促进中小企业发展暂行办法》【财库（2011）181号】。

6.2《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库（2014）68号】。

6.3《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库（2017）141号】。

6.4《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》【国办发（2007）51号】。

6.5《财政部，国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》【财库（2006）80号】。

6.6《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》【财办库（2008）248号】。

6.7凡符合中小企业划分标准，并提交声明函的投标单位在进行投标评比时，按扣除6%之后的报价参与评比，如有虚假响应，后果自负。

6.8政府采购政策性要求内容的认定（如适用）

二、磋商文件

7、磋商文件的内容

7.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一部分 磋商公告；

第二部分 供应商须知前附表；

第三部分 供应商须知；

第四部分 商务、技术要求；

第五部分 合同原则；

第六部分 响应文件格式；

第七部分 相关附件；

7.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

8、磋商文件的澄清和修改

8.1提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以用更正公告的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

8.2更正公告的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前发布更正公告或补充通知，并以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。

8.3更正公告作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

三、响应文件的编制要求

9、响应文件的语言和计量单位

9.1供应商提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及供应商与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。

9.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.3响应文件规格幅面（A4），采用胶装装订形式。按照磋商文件所规定的内容，统一编目、编页码装订，目录中的每一项内容均须对应页码，页码从正文第一页起自“1”开始编码（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

10、响应文件的组成及相关要求

10.1响应文件分为商务文件部分和技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。供应商须按供应商须知前附表要求提交响应文件正本和副本份数。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。

10.2 响应文件要求内容详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。

10.3 磋商报价

所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了并不限于各项相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

11、响应文件填写说明

11.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

11.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。

11.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。

11.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

11.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。

11.6供应商应保证响应文件副本、正本与电子版（U盘）内容严格一致。

11.7供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。

12、响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第5条。

响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

12.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方加盖公章同时签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。其他磋商文件要求的位置按要求加盖公章，或签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

四、响应文件的提交

13、响应文件的密封及标记

13.1供应商须将响应文件所有正、副本、电子版（U盘）及供应商认为有必要提交的其他资料密封于一袋内，封口处应盖供应商公章。封皮上写明项目编号、项目名称、包号、供应商全称、地址，并注明“磋商时启封”字样。

13.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。

14、提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构拒绝接收。

14.2参加报价的供应商代表须在报价供应商签到表中签到。

14.3参加报价的供应商代表须在代理机构工作人员的主持下推选两名代表查验响应文件的密封情况并在报价供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效

（1）响应文件未按规定标记、密封的；

（2）未加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签章的；

（3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

（5）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；

（6）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（7）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的；

（8）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

五、采购程序

16、成立磋商小组

16.1磋商小组人数及构成详见供应商须知前附表第8条。

16.2 磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家从政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由代理机构工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

17、响应文件的拆封

代理机构工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18、确认磋商文件

磋商小组熟悉磋商文件，并对磋商文件进行书面确认。

19、响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由磋商小组组长主持，对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商的响应文件中资格证明、保证金是否交纳等进行审查，以确定供应商响应文件的有效性。

19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20、确定磋商方案

20.1 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

21、磋商

21.1 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各供应商的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

22、最后报价

22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次密封报价进行记录。

22.2有关说明

（1）投标报价：各投标人应按本磋商文件给定的服务内容，结合其技术功能要求分别报出单价、合价及总价，如果单价合计与总价不符时，以单价合计为准，单价及合计的总报价一经中标，一次包死，不做调整。

（2）报价费用组成：报价应为采购费、检验服务费、招标代理服务费及各项税金等相关的一切费用。

（3）报价中的税金依法填报。

（4）如有其他有关资料，投标人须列出详细清单，费用含在报价当中。

22.3各供应商重新提交响应文件后，进行最后报价，最后报价以书面形式进行。

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务需求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

22. 确定成交供应商

磋商小组根据详细评审的结果确定成交供应商。

一、报价14分

①、参与此次报价的所有合格供应商中，以最终投资计划投资额的最高报价作为基准报价；价格分统一按照下列公式计算：

②、报价得分=（供应商的报价/基准报价）×14×100%；

③、报价得分运算小数点后按四舍五入保留2位小数计算。

二、商务部分16分

①、业绩证明（10分）

提供近三年实施的同类项目业绩证明，以合同为准，每提供一份得2分，最高得10分。

②、响应文件质量情况（6分)

响应文件字迹清楚、文字表述准确清晰、目录划分细致、页码编排完整等，得4-6分；文字表述较准确清晰、目录划分较细致、页码编排较完整等，得2-4分；文字表述不够准确清晰、目录划分不够具体、页码编排不够完整等，得1-2分。

三、技术部分70分

①、服务方案 （15分)

整体方案合理、完整，符合采购方需求，安排组织严密、各项措施与本项目实况联系紧密具体可行到位，各环节安排有序，得11-15分；整体方案较合理完整，较切合本项目实况，得7-11分；整体方案不够具体、可操作性不强，得0-7分。

②、投标内容的技术参数满足磋商文件主要技术指标，得基础分10分，每有一项技术指标正偏离得1分，得满13分为止；每有一项一般指标负偏离，扣0.5分，扣到0分止。

（13分）

③、组织机构与运作流程（12分）

组织机构与运作流程，人员配备方案，人员招聘方案，稳定员工队伍的措施，责任明确、分工等合理可行切合本项目实况，得8-12分；组织机构与运作流程，人员配备方案，人员招聘方案，责任明确、分工等较合理，较切合本项目实况，得5-8分；组织机构与运作流程可操作性不强，不符合本项目实况，得0-5分；

④、人员配备情况（11分）

组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰富符合项目特点的，得8-11分； 组织管理机构健全、合理，团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求的，得4-8分； 组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和相关经验有欠缺或低于其他档次服务方，得0-4分。（根据供应商委派的项目组成员结构、实力、从业经验、学历、职称、专业背景及稳定性等酌情打分。）

⑤、对本项目服务期限、质量保证、安全保证措施全面、切合本项目实况，得7-9分；对本项目服务期限、质量保证、安全保证措施较全面、较切合本项目实况，得5-7分；对本项目服务期限、质量保证、安全保证措施有些不够完善、针对性不强，得0-5分。（9分）

⑥、管理过程中对突发事件的解决预案（10分）

管理过程中对突发事件的应急预案科学、合理，具有针对性且能够有效解决得7-10分；各种应急预案较齐全、较切实可行，得4-7分；各种应急预案不完整、不全面，不满足本项目需求，得0-4分；

23. 评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

24. 磋商保密

24.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

24.2 在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

24.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。

25. 关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

26. 成交通知

26.1成交供应商确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

26.2 代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

26.3 成交通知书是合同的组成部分。

27. 成交服务费

27.1本次招标代理服务费由成交人支付，按照《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）及国家发改办价格[2003]857号文件规定的收费标准支付服务费按百分之百收取，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。

费率 服务类型　　　　 中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

28. 签订合同

成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人、集成机构签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

七、保密和披露

29. 保密

供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

30. 披露

30.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审标书的有关人员披露。

30.2 在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

31. 询问

31.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以在磋商截止日之前向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

32.质疑

32.1 磋商程序受《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

32.2供应商对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在答疑会时以书面形式提出。

32.3 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

32.4质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向代理机构提出，并经法定代表人签字并加盖公章。

32.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

32.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：

（1）对磋商文件商务、技术、产品参数、性能等有异议的，但在磋商截止日之前未提出质疑的；

（2）未在有效期限内提出质疑的；

（3）质疑未按格式要求以书面形式提出的；

（4）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；

（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

32.7 采购人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

32.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并将处理决定在相关采购媒体上公布。

32.9 质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意以及采购人或代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监管部门进行投诉。

九、供应商违规处罚

33.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请采购监管部门，依据采购法律法规的规定作出处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后供应商撤回其报价的；

（5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；

（8）法律法规规定的其它事项。

第四部分 采购需求

为搞好阳高五中师生食堂的供餐服务，经校委会研究决定，以公开招标的形式向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业经营师生食堂的餐饮工作。现就有关事宜说明如下：

一、采购项目简介

1、阳高五中设一个师生食堂，一个餐厅，总建筑面积1700㎡，可同时容纳800人就餐，现师生总人数720人左右，学生全部住校，每天就餐人数约650人，经营额约30万元/月。

2、食堂、餐厅配置：

(1)学校食堂、餐厅：基本设施齐全。

(2)学校提供厨房、餐厅、储存间及厨房配套设备、餐桌餐椅等。

(3)不足部分由成交供应商自行购买。

3、预算金额：各供应商自主踏勘现场，根据实际情况自主拟定投资计划（内容含具体报价）。为了给师生们提供更好的菜品和就餐环境，本次磋商不收取供应商供餐经营的承包费用。

二、投标条件及须知

1、投标人资格要求

具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

经工商注册为独立法人资格的社会餐饮企业，各项证照合法、齐全。需具备食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》

2、有近3年内有从事学生餐饮经营服务的经历，以往经营过程中无食物中毒等食品安全事故发生。

三、招标项目内容与经营要求

1、食堂餐厅仅由一家餐饮企业负责全面经营。

2、承包经营者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用校有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。

3、餐厅、操作间、室外楼梯均属于承包者管理范围。租赁者经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工（承租方自行安排厨房员工，并负责厨房员工工资福利，不得招聘有传染病或传染病史的员工，所招聘的员工必须有卫生部门所发的健康证，必须有公安部门提供的无犯罪记录证明）。如发生用工纠纷，由租赁者自行负责。

4、食堂工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节提出处理意见。

食品生产经营人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员，必须进行健康检查，并按照有关要求参加食品卫生知识培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗工作。

5、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由承包者自理，因经营者的管理不善造成师生食物中毒，由经营方负全部责任。

6、整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到县市监局、县教科局制定的标准。规范经营，校方有权监督，并定时检查。

* 7、保证一日三餐正点，公示饭价和样式，做到：足量(注:每份学生饭菜数量)、优质(质量保证体系)、做到品种多样化(列出供用品种)、饭菜价格优惠(如利润率为0)，且早餐不超过5元/人、午餐不超过8元/人、晚餐不超过6元/人。不准出售变质、变味以及剩饭菜，不准出售零食，更不准出售“三无食品”，学校膳食管理委员会将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、数量、价格及服务情况，并将有关信息通知经营者，承包方应虚心听取意见，采取措施及时整改。

8、学校有义务配合经营者共同管理食堂，对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督检查。

* 9、食堂餐厅内水、电、天然气费用由承包者负责，师生餐具由承包方负责提供、清洗消毒，食堂餐厅卫生及安全管理由承包方负责。

10、承租方所需所有原材料需征得甲方同意后由承租方自行采购、加工，实行自负盈亏。

11、每次承包期为半年，经过就餐师生评定各方面优者将优先续签承包合同。

注：所投服务参照以上标准，加*号项为主要指标。

四、投标风险及履约保证金

1、投标人应充分考虑到像物价起伏等因素造成的投资成本增加的后果。

2、需交纳履约保证金人民币5万元。

3、履约保证金使用：用于经营者违反《食品卫生法》、违反校内外有关管理条例、没有按合同经营至期满、租赁期内不正常营业、协议期内擅自分包或转包他人，给学校或师生造成各种损失的补偿。租赁者在承包期内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其履约保证金无息如数奉还。

五、经营期限

本次招标确定的服务期限为半年。在履约过程中成交供应商如有违法经营行为，招标人可以单方面终止合同。

六、付款方式：按合同约定。

七、售后服务：供应商应按月定期进行用户回访，及时处理用户意见和建议。

第五部分 合同原则

（一）合同条款

具体条款按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。

（二）合同格式

立合同单位：

需方：大同市__________________。

供方：_________________________。

按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规定，根据 对大同市__________________竞争性磋商采购的定标结果，并经双方协商一致，达成如下合同。

第一条 项目名称：____________________________。

第二条 标底、服务范围、服务期限。

标的：______________________________ 。

服务范围：_____________________________________。

服务期限：______________________________________。

第三条 合同总金额

人民币大写：_____________________元整。

人民币小写：______________________元。

第四条 服务标准

服务标准____________________________。

第五条 服务时间、服务方式和费用承担。

服务时间：2021年 月 日。

服务方式： 。

费用承担：由供方与需方根据具体服务项目协商承担内容。

第六条 付款方式： 。

第七条 违约责任

　　1.需方无正当理由拒绝服务，由违约方向供方偿付合同款总额5%的违约金。

　　2.需方逾期支付服务酬金（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾一日，需方向供方偿付所欠款额3‰的违约金；供方所提供或服务标准不符合合同要求的，需方有权拒绝，同时，供方向需方偿付合同款总额5%的违约金。

　　3.供方不能提供服务时，向需方偿付合同款总额5%的违约金。

4.供方不能按期提供服务时，每逾一日向需方偿付合同款总额3‰的违约金，逾期交付7天后，采购人有权决定是否继续履行合同。

　第八条 不可抗力

　 　供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方及采购方通报不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有关权威机构的证明后，经另两方同意允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

　第九条 仲裁

　 　供需双方在执行合同中发生争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可以通过仲裁或法律途径解决。

第十条 本合同未尽事宜，按《合同法》执行。

第十一条 合同生效

本合同一式二份，供方持一份，需方持一份。

第十二条 附件

竞争性磋商文件、报价表、报价文件为本合同不可分割部分，与本合同具有同等效力。

需　方：　　　　　　　　　　　　　　　供　方：

　　法定代理人：　　　　　　　　　　　　　法定代理人：

　　委托代理人：　　　　　　　　　　　　　委托代理人：

　　联系电话：　　　　　　　　　　　　　　联系电话：

　　日　期： 开户银行：

　　　　　　　　　　　　　　　 帐　号：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　期：　　　　　　　　　　　　　　　　　

第六部分 响应文件格式

一、供应商提交文件须知

1.供应商应严格按照以下填写和提交下述的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.评标委员会将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

7.供应商认为需要提供的其他文件，包括但不限于评标标准和评标方法中提到的文件。

二、投标文件格式

封面格式

（正/副）本

阳高县第五中学校食堂供餐经营

招标编号：

响

应

文

件

供应商单位全称： （加盖单位公章）

法人或委托代理人： （签字或盖章）

二〇二一年 月 日

商务部分

法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别： 身份证号： 职务：

系 （供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

供应商(加盖公章)：

日　 期：

附法定代表人有效的身份证正、反两面复印件。

法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：注册于 （供应商住址）的

（供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

供应商（加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

附供应商授权代表有效的身份证正、反两面复印件：

三、信用记录

四、近3年内同类项目主要业绩

近3年内同类项目主要业绩

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

包号	序号	采购单位	项目名称	完成时间	采购单位 联系人	联系电话	备注

技术文件部分

一、报价函

报 价 函

：

(供应商全称)授权 (供应商代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的招标日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国招标投标法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供招标须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、电子版（U盘）报价一览表等。

4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守磋商文件的规定。

9、如果在招标开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后撤回报价的；

（5）在招标期间，影响代理机构或招标小组的任何活动的；

（6）中标后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；

（8）违犯法律法规规定的其它行为。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商代表姓名： 联系电话：

供应商(公章)：

供应商代表(签字或盖章)：

日　 期：

说明：

1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效；

二、供应商资格声明

供应商资格声明

名称及其它情况：

（1）供应商名称：

（2）地 址：

（3）成立和/或注册日期：

（4）主管部门:

（5）性质：

（6）职工总数:

（7）管理及技术人员人数：

（8）最近一次资产负债表（到 止）；

2、有关银行的名称和地址：

我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。

供应商(公章)：

供应商代表(签字或盖章)：

日　 期：

三、报价一览表

报价一览表

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

货币： 人民币/元

包号	序号	名 称	报 价	服务期限	服务承诺	备注
总报价(大写): ￥：

供应商(公章)：

供应商代表(签字或盖章)：

日　 期：

四、技术偏离表

技术偏离表

包号	序号	项目名称	磋商文件 技术要求	响应文件 响应情况	偏离情况	备注

说明：偏差指供应商部分响应情况与磋商文件要求不一致。

供应商（公章）：

供应商代表（签字或盖章）：

日 期:

五、商务偏离表

商务偏离表

包号	序号	项目名称	磋商文件 商务要求	响应文件 响应情况	偏差情况	备注

说明：偏差指供应商部分响应情况与磋商文件要求不一致。

供应商（公章）：

供应商代表（签字或盖章）：

日 期:

供应商需要提供的其他材料。

第七部分 相关附件

附件一：

账户信息函

：

我公司于 年 月 日参加贵中心组织的 项目的招标，项目编号为 ，交付报价保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：

单位名称：

账 号：

开户银行：

供应商：（公章）

年 月 日

附件二：

质 疑 函

：

我公司对 采购项目，提出质疑,具体质疑事项及理由：

1.

2.

事实依据及相关证明材料:

1.

2.

质疑人名称、地址、邮政编码

法定代表人： (签字、盖章、联系方式)

委托代理人：(签字、盖章、联系方式)

（供应商公章）：

年 月 日