发布于 2021-09-22
招标详情
临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商公告
政府采购二次竞争性磋商文件
服务类（含电子版）
第一册
项目编号：JCZB-CGSZ2021007
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目
采购人:临沂市技师学院
采购代理机构：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司
发出日期：2021 年 09 月 22 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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目 录
第一册............................................................................................................................1
第 1章 供应商须知.................................................................................................... 2
一 总 则............................................................................................................ 2
二 竞争性磋商文件.......................................................................................... 5
三 响应文件的编制.......................................................................................... 6
四 响应文件的递交........................................................................................ 11
五 提交响应文件截止及磋商........................................................................ 12
六 确定成交.................................................................................................... 17
第二册：......................................................................................................................23
第 2章 采购邀请...................................................................................................... 25
第 3章 供应商须知资料表...................................................................................... 28
第 4章 服务需求...................................................................................................... 35
第 5章 评审方法和标准.......................................................................................... 38
（一）初步评审（样表）.................................................................................. 38
（二）评分细则.................................................................................................. 43
第 6章 响应文件格式................................................................................................ 46
一、封面格式（参考）...................................................................................... 46
二、商务部分格式（样表）.............................................................................. 47
三、资格证明文件（参考）.............................................................................. 56
四、 商务及技术文件...................................................................................... 59
第 7章 政府采购合同格式...................................................................................... 66
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第 1 章 供应商须知
一 总 则
1.采购人、采购代理机构及供应商
1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见供应商须知资料表。
1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目
的采购代理机构见供应商须知资料表。
1.3 供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应
商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、其他组织或者自然
人。
本项目的供应商须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国
供应商。
1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本
项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。
1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。
1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，
其响应文件将被认定为无效响应。
1.4如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。
1.4.2联合体各方均应符合 1.3.2规定。
1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规
定。
1.4.4 联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责
任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同
参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应
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总金额的比例。
1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应
商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
1.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。
1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。
1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无
效。
1.7 供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决
策行为。一经发现，其将被认定为响应文件无效。
1.8 各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采
购人同意中途不得更换项目负责人。
2.资金来源
2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政
性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外。）。
2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。
2.3 供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其
响应文件将被认定为响应文件无效。
3.响应费用
不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。
4.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政
府采购有关规定的约束和保护。
二 竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件构成
5.1竞争性磋商文件分为 2册共 7章，内容如下：
第一册
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第 1章 供应商须知
第二册
第 2章 采购邀请
第 3章 供应商须知资料表
第 4章 服务需求
第 5章 评审方法和标准
第 6章 响应文件格式
第 7章 政府采购合同格式
5.2 竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄
清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为
准。
5.3 供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供
应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文件在
各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。
5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。
5.4.1响应文件第二册第三部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人或采
购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应
商承担。
5.4.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用
的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
5.4.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场
及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件文件和签署实施合同所需的各项资料，
但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对
由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引
起的费用和开支承担责任。
5.5不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。
5.6除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且
所有时刻均为北京时间。
5.7 参与响应响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保
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密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
5.8 供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结
果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
6.竞争性磋商文件的澄清与修改
6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件澄清或修
改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争性磋商文件，澄清
或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时
间至少 5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商，并对
其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回
复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承
担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。
6.3 供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间
内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认
为同意和接受响应文件。
7.提交响应文件截止时间的顺延
为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部分进行研
究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。
三 响应文件的编制
8.编制要求
8.1 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文
件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质
性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。
8.2 供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响应
文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。
8.3封面设置
响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、所投包号、供应商
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名称。
8.4 供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文
件要求填写的表格或资料。
8.5供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。
8.6关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。
9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用
9.1 供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资
料表中另有规定。
9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“货物需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某
一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。
9.3 无论竞争性磋商文件第 4 章服务需求一览表及技术规格中是否要求，供应商所提
供服务(含货物)均应符合国家强制性标准。
9.4 除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华
人民共和国法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。竞
争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要求的，其响应
文件将被认定为无效。
10.2 上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章
（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第一部分附公章授权书（格式
自定）。
10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应
文件的一部分。
10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。
10.5本项目采用电子响应文件，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认
证证书（CA 锁）和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。申请办理实名认
证证书的方式详见临沂市公共资源交易中心网首页“CA证书办理”栏目。
电子响应文件基本流程：登录临沂市公共资源交易网→电子交易系统→企业用户登录
界面（下载电子投标操作手册及投标文件制作软件，按照操作手册安装投标文件制作软件）
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→政府采购项目（下载磋商文件），使用实名认证证书打开投标文件制作软件，按提示和
操作手册导入电子磋商文件，编制电子响应文件，使用实名认证证书对电子投标文件进行
签章、加密，生成的电子投标文件（扩展名为.LYTF 文件，不得对已生成的投标文件进行
任何修改、压缩、解压等操作），于投标截止时间前自行上传至临沂市公共资源交易系统
（以下统称交易系统）。
如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子响应文件进
行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电
子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。
提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被临沂市公共资源交易系统拒收。
提交响应文件截止时间后，供应商使用实名认证证书对响应文件进行远程解密或在提
交响应文件截止地点自行携带设备进行解密，解密时长一般为 5分钟。
若供应商实名认证证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时实名认证证
书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传
电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。
因供应商以下原因，响应将被拒绝：
1) 提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；
2) 对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑
环境配置不当等原因导致无法解密的；
3) 提交响应文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证
证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。
4) 提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。
10.6 供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第 6 章响应文件格
式。
10.6.1 商务部分
10.6.2 资信部分
10.6.2.1 投标人须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信
记录。
10.6.2.2 资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其投标文件将会被拒绝。
10.6.3 技术部分
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10.6.3.1 本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应
情况。
10.6.4响应程度分为“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。
11.报价
11.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务。所有投标均
以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有
服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。
11.2供应商应在分项报价表上标明响应服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表
人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。
供应商应根据本磋商文件的要求，结合自身的实际情况，应包括为完成本项目各项服
务可能发生的全部费用及报价人的利润和应交纳的税金等（包括服务人员工资、社保费、
通讯费、体检费、工作服费、劳保福利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他附带服
务等全部费用），其服务不得存在二次加价的全部费用，不再因环境因素、工作内容增减、
工期变化等进行调整。报价人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承
担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为服务必备的项目或遗漏项目，招标
人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
11.3供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变
更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。
11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
11.5通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报价均应以
书面形式确认。价格的评审以最终报价为准。
11.6电子版响应文件
加密的电子响应文件（.lytf文件），在报价截止时间前通过临沂市公共资源交易平台
上传。
12.磋商保证金
12.1根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取磋商保
证金。
12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报
政府采购监管部门。
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13.响应有效期
13.1响应应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响
应，其响应文件将被认定为响应文件无效。
13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商
延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知
中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期
的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.响应文件的签署及规定
14.1 电子标
14.1.1 供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交 1 份加密电子响应文件
（.LYTF格式），应于提交响应文件截止时间前上传至电子交易系统。
14.1.2 电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应
商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。
14.1.3 响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。
14.2纸质文件要求
非电子标
14.2.1根据临沂市财政局、临沂市行政审批服务局发布的临财采【2020】10号文件要
求，本项目无需纸质响应文件。供应商中标后，中标公示期满无异议的，纸质响应文件按
照交易系统内的响应文件相一致，采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不
得采用活页装订。送至本代理机构。响应文件正本、副本份数见供应商须知资料表。
14.2.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并在规定处由供应商的法定代表人或
其授权代表签字或盖单位章。授权代表签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托
书。所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和
名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。响应文件应尽量避
免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定
代表人或其授权代表签字确认。
14.2.3 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖
章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如
带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章；否则，磋商小组有权据
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此对其响应作无效报价处理。
四 响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目竞争性
磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇
到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见临沂市公共资
源交易网上信息。
16.响应文件截止
16.1供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。
16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。
16.3供应商所递交的响应文件不予退还。
17.响应文件的接收、修改与撤回
17.1.采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。
17.2递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在
交易系统中进行撤回。
17.3如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传交易系统的电子响应
文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件
重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。
17.4在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
五 提交响应文件截止及磋商
18. 提交响应文件截止
18.1采购人和采购代理机构将按响应文件供应商须知资料表规定的提交响应文件截止
时间和地点组织提交响应文件截止并邀请公证员及到场的供应商代表参加，提交响应文件
截止过程同时在交易系统上截止。
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18.2提交响应文件截止时，工作人员在交易系统中公布供应商后，各供应商应在规定
时间内（限时 30 分钟）对本单位的加密的电子响应文件解密，全部供应商解密完成或解
密截止时间后，系统予以公开唱标。
18.3采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。
18.4因供应商自身原因导致在规定时间（30分钟）内解密失败的，将导致其报价被拒
绝且响应文件被退回。
18.5供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义，以及认为
采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在电子交易系统提出询问或
者回避申请。
18.6磋商截止时间后，不允许对响应文件做实质性修改，同时采购人和采购代理机构
对所接收响应文件概不退回。
19.磋商小组
19.1采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。
磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家 3人(3人以上单数)组成。
19.2磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。
磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告
上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
19.3磋商小组的职责：
19.3.1磋商小组的职责
（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求；
（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；
（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成
交供应商；
（5）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
19.4磋商小组的义务：
19.4.1磋商小组的义务
（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
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（2）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；
（4）参与评审报告的起草；
（5）配合财政部门的投诉处理工作；
（6）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。
20.资格审查
20.1磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内容，对供应商的资格进行审
查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足 3家的，不得磋商。
20.2采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。
20.2.1 供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单，或在 “信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）及 “信用山东 ”网站
（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中
华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应
文件将被认定为无效。
20.2.2 采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应商信
用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其
他证明材料亦不作为资格审查的依据。
在本竞争性磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商
依据。
21.响应文件符合性审查与澄清
21.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响
应程度对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要
求做出响应。
21.2经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，
由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出
的结论。
21.3响应文件的澄清
21.3.1 在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、
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对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报
价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说
明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不
得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
21.3.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。
21.3.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应
商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表
签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
21.4供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志
产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法
见第 5章评审方法和标准。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证
证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
21.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。
22.无效响应
22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质
上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：
(1) 未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
(2) 未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；
(3) 未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；
(4) 报价超过项目预算或最高限价的；
(5) 响应有效期不足的；
(6) 联合体响应文件未附联合体响应协议书的；
(7) 不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；
(8) 属于串通响应，或者依法被视为串通响应；
(9) 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(10)属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；
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(11)未在临沂市公共资源交易中心网下载招标文件；
(12)未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案；
(13)不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
23.磋商
23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。
23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以
书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由
其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证
明。
23.5本次项目报价非一次性报价，但将作为能否进入第二轮磋商的重要依据，且下一
轮次报价不得高于前一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。磋商文
件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质
性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。磋商
文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解
决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商
的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响
产品质量的或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必
要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应
文件处理。
23.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，节能、环保产品、中小微企业产品
价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整（结果保留两位小数）。
23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。
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24.比较和评价
24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据竞争性磋
商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文
件第 5章。
综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门
联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对
满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响
应扣除 6%后参与磋商。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第 5章。
24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的供应商，可给
予认证产品 5%的评审价格扣除优惠或者给予不超过 5 分的评审加分，同等条件下，优先
采购认证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第 5章。
25.采购项目终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说
明原因，重新开展采购活动：
(1) 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
(2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(3) 除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定的情形外，
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。
26.保密要求
26.1磋商将在严格保密的情况下进行。
26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资
料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。
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六 确定成交
27.成交候选供应商的确定原则及标准
除 29 条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候
选供应商。
磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第 5章规定的评
审方法进行排序，确定 3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按
照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推
荐。
28.确定成交候选供应商和成交供应商
磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采
购人的委托直接确定成交供应商。
29.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不
承担任何责任。
30.发出成交通知书
在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告
供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通
知书，成交通知书是合同的组成部分。
31.签订合同
31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起 10个工作日内，与采购人签订合同。
31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候
选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活
动。
31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下一位
的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
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32.履约保证金
32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履
约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件 1）
32.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除 31.1规定的情形外，成交供应商也可以
按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件 2）。
32.3如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成
交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下一候选人
为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
33.政府采购信用担保
33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。
33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门
的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。
33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。
33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
34.廉洁自律规定
34.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不
得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话
和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
35.人员回避
潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采
购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采
购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
36.质疑与接收
36.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可
以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政
府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方
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网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，
针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出
的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
36.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料
表。
36.4投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录
名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实；
（二）提供虚假材料；
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明
其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
37.项目其他相关费用
37.1成交服务费：见供应商须知资料表。
37.2公证费：成交供应商须在签订合同前向公证处交纳公证费。
37.3政府采购专家评审费：由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行
38.磋商文件解释权
38.1本次磋商的最终解释权为代理采购人，当对一个问题有多种解释时以代理采购人
的书面解释为准。
38.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、
法规的规定为处理依据。
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附件1：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致: (买方名称)
号合同履约保函
本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提
供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承
人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格
的%,并以此约定如下:
1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修
改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方
有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总
额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费
用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支
付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的
任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的
任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
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附件2：履约担保函格式
（采用政府采购信用担保形式时使用）
政府采购履约担保函（项目用）
（采购人）： 编号：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为 的《政府采购合同》（以下
简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年
月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商
的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标
项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2）。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。
（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届
满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金
额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。
索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的
证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测
报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决
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书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保
函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方
保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自
验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从
我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项
下的保证责任亦终止。
4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责
任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保
证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴
纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼
管辖地法院为法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
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政府采购二次竞争性磋商文件
服务类（含电子版）
第二册
项目编号：JCZB-CGSZ2021007
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目
采 购 人:临沂市技师学院
采购代理机构：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司
发 出 日 期：2021 年 09 月 22 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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目 录
第 2 章 采购邀请
第 3 章 供应商须知资料表
第 4 章 服务需求
第 5 章 评审方法和标准
第 6 章 响应文件格式
第 7 章 政府采购合同格式
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第 2章 二次竞争性磋商公告
一、采购人：临沂市技师学院
地址：临沂市兰山区通达路 18号
联系方式： 0539-8015905
采购代理机构：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司
地址：临沂市兰山区金雀山路 26号齐鲁大厦 1303室
联系方式：18615396117
二、采购项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目
采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300202102000638
采购项目分包情况：
标包
货物服务
名称
数量 投标人资格要求
本包预算金额
（单位：万元）
A
职工餐厅
运营服务
1
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
投标人资格要求；2、须在中国境内注册的具有独立承担民事
责任的能力，具有有效的营业执照；3、具有食品卫生经营许
可证或有效期内的餐饮服务许可证；4、具有餐饮管理经营经
验，熟悉饮食卫生等相关的法规知识；5、既往餐厅经营中具
有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食物
中毒等方面的不良记录；6、参加政府采购活动近三年内，在
经营活动中无重大违法记录；7、供应商必须是自行提供服务，
不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包；8、招
标公告、招标文件及法律法规规定的其他内容 9、本项目不
接受联合体投标。
60
三、获取磋商文件
1.时间：2021年 9月 23日 8时 30分至 2021年 9月 28日 17时 00分（报名截止时间）（北
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京时间，法定节假日除外）
2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采购信息公开平台
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。
3.方式：（1）供应商在获取磋商文件截止时间前办理 CA认证、诚信入库并登录临沂市公
共资源交易网后下载磋商文件，未下载磋商文件视为自动放弃投标；（2）登录山东省政
府采购信息公开平台进行投标备案。注：潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻
误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针
对本项目投标备案，责任自负。（3）本项目实行网上招投标。在临沂市公共资源交易网
http://ggzyjy.linyi.gov.cn注册并登录填写投标信息后领取磋商文件，磋商公告下方的磋商文
件仅供查看，供应商须在系统中的“磋商文件下载”页面下载电子采购文件（.LYZF），并
制作电子版响应文件（.LYTF）上传到系统。
4.售价：免费提供。
四、公告期限：系统自动生成。
五、递交响应文件时间及地点
1.时间：2021年 10月 09日 14时 00分至 2021年 10月 09日 14时 30分（北京时间）
2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂市政务服务中心 5楼，北京路 8
号）
六、磋商时间及地点
1.时间：2021年 10月 09日 14时 30分（北京时间）
2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂市政务服务中心 5楼，北京路 8
号）
七、采购项目联系方式：
联系人：王刘磊 联系方式：15963337299
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见磋商文件
九、采购项目需要落实的政府采购政策
鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性企业政策，
具体详见磋商文件。
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特别提示
一、本采购文件如发生修改、澄清时，均推送至临沂市公共资源交易系统中。请下载采购文件的潜
在投标单位自行关注临沂市公共资源交易系统，因自身贻误行为导致未及时获取修改、澄清内容，责任
自负。
二、根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》(国办函〔2019〕41 号)、《关于积
极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170 号)、《临沂市人民政
府关于持续深入优化营商环境的实施意见》(临政字〔2020〕70 号)、临沂市公共资源交易工作领导小
组办公室《关于实行公共资源交易不见面开标的通知》等文件要求，我市各类公共资源交易项目全部实
行“不见面”开标，不再现场递交响应文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事
指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其
要求,做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。
但委托代理人必须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规
程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。供应商需要登陆临沂市公共资源交易
网--企业用户登录--政府采购项目，从网上下载采购文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子响
应文件，并使用 CA锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，并于报价截止时间之前将加密版电
子响应文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密响应文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝
至 U盘备用。采购文件中要求响应文件加盖“公章”是指供应商的法定名称章，电子响应文件加盖电
子章。各供应商需于报价截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台,建议各供应商在
磋商时间前至少 30分钟登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台。各供应商在磋商时间后
30 分钟内在临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台自行解密响应文件，过时视为投标书未送
达，作无效标处理。
三、本项目在采购过程中运行全流程电子化。开标时无需提供纸质版响应文件，在开标结束确定成
交供应商后，由成交供应商按采购人要求提供纸质响应文件四份，按照供应商须知规定的响应文件组成
内容，响应文件应按以下要求装订；纸质响应文件与临沂市公共资源交易网网上招投标系统内的响应文
件相一致。采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
注意事项：不见面开标已启用不见面二次（多次）报价功能，具体操作
流程请登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“通知公告”中“关于优化临
沂市公共资源交易系统相关功能的通知”并按照其要求,做好相关准备工作。
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第3章 供应商须知资料表
本表是本磋商项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以
本资料表为准。
条款号 内 容
1.1
采购人：临沂市技师学院
地址：临沂市兰山区通达路 18号
联系方式：0539-8015905
1.2
采购代理机构：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司
地址：临沂市兰山区金雀山路26号齐鲁大厦1303室
业务联系人：李工
联系方式：18615396117
1.3.4
合格供应商的特定资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格要求；
2、供应商须为在中华人民共和国境内注册，能在国内合法提供采购内容及其相
应的服务。
3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4、供应商在“信用中国”、“中国政府采购网”、“中国裁判文书网”平台等网站，未
被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单、无行贿犯罪记录证明；
5、采购文件及法律法规规定的其他内容；
6、本项目不接受联合体投标。
1.3.5 是否为专门面向中小企业采购：（是?否?）
1.3.6 是否允许采购进口产品：（是? 否?）
1.4 是否允许联合体投标：（是? 否?）
1.4.7 联合体的其他资格要求：本项目不允许
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2.2
本项目最高限价：60万元；投标人的投标报价不得高于最高限价，否则做
废标处理。
本项目预算属于以下情形：
(1) 项目为非预采购项目? 预采购项目 ?
(2) 项目为（非）预采购项目，（预采购）预算/元。
(3) 项目为跨年度预采购项目，概算总金额 / 元，采购年限为 / 年，当年安排数
/ 元。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采【2015】
33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。
5.6
是否现场踏勘：（是? 否? ）
现场踏勘描述：统一现场考察? 自行踏勘?
是否答疑会：（是? 否? ）
8.7 是否兼投不兼中：本项目不适用。
9.3 本项目是否采用电子投标：（是? 否?）
10.6.1
商务部分
(1) 商务标书目录；
(2) 投标函；
(3) 报价一览表；
(4) 报价明细表；
(5) 法定代表人证明或授权委托书及本人身份证原件扫描件；
(6) 投标人基本情况表；
(7) 管理项目的负责人简历表；
(8) 供应商主管人员和其他人员概况表；
(9) 同类型项目业绩一览表；
(10)商务条款偏离表；
(11)投标人认为需要提交的其他材料，含评审标准中的除报价外的其他商务内容
（各投标单位须按照评标办法中各项评审要求，按顺序将用于评审的材料按
要求附在商务标书最后面，方便评审查阅，评审要求的材料须清晰可辨，真
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实有效，否则不予得分）。
10.6.2
资信部分（资格审查材料）
(1) 有效的三证合一的营业执照；
(2) 具有食品卫生经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；
(3) 在“信用中国”、“中国政府采购网”、“中国裁判文书网”平台等网站，未被列
入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单、无行贿犯罪记录证明；
(4) 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
注：投标人提供的资格资质证明资料，必须按照招标文件的要求扫描上传，
且真实有效、清晰可辨。否则，视为投标人资格性审查不合格。该资格审查材料
内容编制到投标文件商务部分第 10项。
10.6.3
技术部分
(1) 技术标目录；
(2) 技术条款偏离表（格式见附件）；
(3) 详细的经营实施方案：包 括：食品安全管理、采购方案、仓储管理、送餐方
案、经营方法（早、中、晚餐主菜品数量、副食配备是否合理、厨师、营养
师、服务人员的配备、卫生管理、食物中毒应急处理预案等；
(4) 制度建设情况及管理措施；
(5) 后勤支持情况介绍、彩色图片、场地租赁合同等；
(6) 服务承诺（根据磋商文件要求，就经营安全、供应时间、提供餐饮的标准、
数量、质量、价格等方面做出职工和来客用餐接待满意度服务承诺
(7) 投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关
要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。
10.6.5
服务期：一年（以实际合同签订时间为准，合同到期后，采购人可根据对中标供
应商的考核情况决定是否续签服务合同）。
11.1
报价要求：
本项目报价应包含为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及报价人的
利润和应交纳的税金等（包括服务人员工资、社保费、通讯费、体检费、工作服
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费、劳保福利费、办公费、企业利润、企业税金等及其他附带服务等全部费用）。
12
保证金形式：根据鲁财采【2019】40号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标
人收取磋商保证金。
13.1 响应有效期：90日历天
14.1
加密的电子响应文件（.lytf 文件），在报价截止时间前通过临沂市公共资源交易
平台上传。
电子响应文件传送到临沂市公共资源交易网会员系统响应文件上传栏目。
注：
1 上述形式响应文件按要求在报价截止时间之前上传，逾期未上传后果自
负。
2 因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒且响应文件被退
回，后果由供应商自行承担。
14.2
纸质文件要求：根据临沂市财政局、临沂市行政审批服务局发布的临财采【2020】
10号文件要求，本项目开标时无需纸质响应文件；待成交后，由成交供应商按照
交易系统内的响应文件提供正本 1份，副本 3份，装订、签署等具体要求见供应
商须知“14.响应文件的签署及规定”。
16.1 响应文件提交截止时间：详见投标邀请
18.1
本项目是否采用电子投标：（是? 否?）
开启响应文件时间：同响应文件提交截止时间。
开启地点：临沂市公共资源交易中心开标室（北城新区北京路 8 号临沂市政务服
务中心五楼）
本项目采用网上不见面方式开标，供应商登录临沂市公共资源交易中心网
站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见
面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。网上不见面开
标大厅网址（http://ggzyjy.linyi.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）
供应商应在响应文件提交截止时间前 30 分钟内登录网上不见面开标系统进行电
子签到，时间截止系统自动停止签到。
开标时，供应商可在系统内观看开标过程。
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供应商务必按照网上不见面开标大厅操作手册的要求设置参与网上不见面
开标的电脑环境，若因电脑环境未按要求设置导致签到失败、解密失败或无法解
密等，视为该供应商自动放弃投标，将被退回响应文件，后果由供应商自行承担。
各供应商在报价截止（开标）时间后 30 分钟内登陆临沂市公共资源交易中
心网电子招投标交易平台解密响应文件，过时视为响应文件未送达，作无效标处
理。
因本项目是竞争性磋商，需要提交最终报价，具体操作如下：在评标过程中
评审委员会在网上评标系统中发起二次（多次）报价指令,报价时间总时长约 30
分钟（具体时间根据系统要求）。各供应商须在开标结束后登录临沂市公共资源
交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行二次报价，
进入项目后选择新增报价，在报价截止之前录入二次报价提交。因供应商自身原
因，未按时参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行
为带来的一切后果由供应商自行承担。
28 推荐中标候选投标人的数量：3
28 采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：（是? 否? ）
32
履约保证金：本项目不收取。
履约保证金金额：合同总价的（不得超过政府采购合同金额的 10%）
履约保证金形式：银行本票、银行汇票、电汇(含网银转账)、保函。
提交履约保证金的时间：签订合同后 / 日历日
33.1 本项目是否属于信用担保试点范围：（是?否? ）
34.1 预付款比例为：10%
35.3 反腐倡廉监督电话/邮箱：0539-8130769/ jczb1303@163.com
37.3
质疑函接收部门、联系电话和通讯地址
联系单位：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司
联系电话：18615396117
通讯地址：临沂市兰山区金雀山路 26号齐鲁大厦 1303室
38.1 成交服务费：根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 31号《关于废止
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部分规章和规范性文件的决定》，参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计
价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题
的通知》（发改办价格[2003]857号）文件规定，按照成交金额的 1.5％收取代理
服务费，由成交供应商缴纳。
支付形式：支票、汇票、电汇、现金或经采购代理机构认可的其他方式。
支付时间：在领取成交通知书前支付。
38.2 公证费（如有）按现行国家、省、市有关规定计取，由中标（成交）供应商支付。
39
解释权：
1、本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标
代理机构的最终书面解释为准。
2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此
所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
3、若投标人没有按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标
文件之全部内容及条款。
40
关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
1、无论基于何种原因，本应作无效、废标处理的情形即便未被及时发现而使
人进入初审、详细评审或者其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时
间存在上述情形，评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评
议结者随时视情形决定该投标无效，并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若
通过补正措施能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会可以维持既定结果
并要求中商出具补救、纠正措施等承诺， 由此产生的一切费用由成交供应商承
担；若通过补正措施仍不能够满足招标文件或者招标人要求，评标委员会应出具
取消该投标人的议结果的复审结论，并予以废标，由此产生的一切损失均由成交
供应商承担。
2、评标委员会认定成交供应商投标无效、废标或者成交供应商的此前评议结
果被取招标文件规定由评标委员会直接确定成交供应商的，应予以废标，由招标
人依法招标。出现上述情形的一切损失均由取消中标资格的投标人承担。
3、若已经超过质疑期限而没有被发现，签署了相关的合同之后才发现存在上
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述经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于
商务在瑕疵的问题，若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将
对本次购更为不利的情形（包括：予以无效投标、废标或者采取类似的处理措施
将使本次购成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失的），维持
成交结果的人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，
评标委员会可既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺，以承担可能
产生的赔偿责任标供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者招
标人不同意维持的，评标委员会应当决定取消成交供应商的此前评议结果或者采
取类似的处理措施产生的一切损失均由成交供应商承担。
适用于本供应商须知的额外增加的变动：
1
法律法规对相应服务规定的条件：具体要求/无
（根据服务特点，提出相应货物资格证书）
2 是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：（是? 否? ）
合同条款
1 付款途径：财政拨款
2
付款方式：为落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，合同签订生效后
支付合同金额的 10%作为预付款，甲方支付乙方的管理服务费每月度结算一次，
甲方于计费月度之后下一月中旬办理好付款手续。因财政集中支付障碍或其他非
甲方原因造成付款迟延的，不在此限。乙方不得以甲方延迟付款为由拒绝履行合
同。
3
服务期限：一年（以实际合同签订时间为准，期末根据对中标供应商的考核情况
决定是否续签服务合同）。
4 服务地点：采购人指定地点。
5 质量要求：符合国家现行服务标准要求并满足磋商文件及采购人要求。
6
争议的解决：合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解
决：（1）提交临沂仲裁委员会仲裁；（2）向临沂市人民法院起诉。本合同发生
纠纷，经双方协商不能解决时，采用第 1种方式予以解决
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第4章 服务需求
一、项目概述及预算情况
1、项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目。
2、采购人：临沂市技师学院。
3、服务范围：为学院职工餐厅进行运营服务（详见服务要求）。
4、服务周期：一年（以实际合同签订时间为准，期末根据对中标供应商的考核情况决
定是否续签服务合同）。
5、项目限价：60 万元；投标人的投标报价不得高于最高限价，否则做废标处理。
6、其他说明：项目成交后，采购人可根据本项目的服务要求制定考核的内容，考核不
达标的，可以根据相关条款进行相应的罚款。
二、服务要求：
（一）供应商要求
1、依据中华人民共和国法律规定设立，独立法人企业。
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力的
生产企业；
3、具有食品卫生经营许可证或有效期内的餐饮服务许可证；
4、具有餐饮管理经营经验，熟悉饮食卫生等相关的法规知识；
5、既往餐厅经营中具有良好的商业信誉和经营业绩,无任何不良经营行为,无食物中毒
等方面的不良记录；
6、投标供应商必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、
转包。
7、具有履行合同的能力，并能提供优质的本地化服务；。
（二）服务要求
1、本项目采用费用包干，费用包括（乙方员工工资及福利费（含五险）、员工食宿费
用、员工服装费、综合管理费等）。
2、学院提供餐饮服务场所、开餐必备的厨具、餐具；招标方的所有设备、设施用具由
中标单位与招标单位共同登记造册，由中标单位负责设施、设备用具的保养，服务期内若
有人为损坏或遗失现象发生，由中标单位照价或折价赔偿（不包括自然损耗、使用年限到
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期或不可抗拒的原因）。中标方进场后，招标方免费提供水、电、燃料，进行食堂的成本
经营管理。
3、中标方派遣符合甲方要求的专业管理人员、技术人员、服务人员至少 9名到招标方
职工食堂工作，为职工提供餐饮服务和学院来宾招待、会议就餐等餐饮服务。
4、中标方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，要做到体健貌端、穿
着整洁、文明礼貌、热情服务。工作时间要穿餐饮中心统一的工作服、带帽、口罩、徽证、
穿围裙等。
5、中标方做好安全生产及劳保防护措施，按《民法典》规定与所聘用人员签订劳动合
同、支付工资、购买保险，中标方员工与中标方的任何劳动、经济纠纷等均与招标方概无
关系，由中标方解决。
6、中标方须确保所聘用人员无任何犯罪前科或负案在身，做好员工入职时基本档案资
料，如身份证复印件、健康证复印件、履历表、照片等存档，以备甲方查用。
7、中标方必须严格按照招标方的要求安排全年供餐计划，按招标方的作息时间和要求
按时提供（早、中、晚）三餐，全力配合学校的各类重大活动，按招标方要求及时调整供
餐时间，并提供优质服务。
8、中标方提前制定周食谱，保证饭菜花样更新，突出食堂特色，主食应在 8种以上并
配备免费的稀饭或汤、咸菜等。菜品不得低于 8种。
9、中标方负责职工食堂的日常经营，具体包括食堂日常工作安排、库房管理、人员管
理、餐饮服务、原材料采购、安全卫生等；必须接受招标方对食堂安全卫生、服务态度、
饭菜质量、饭菜数量、饭菜价格、原材料采购、往来账目等方面进行监督检查；必须严格
服从招标方的管理，落实招标方提出的整改要求。
10、中标方负责职工食堂原材料的统一采购配送，质量必须符合国家标准，招标方派
专人负责中标方日常经营的监督管理，负责人应每天对中标方采购的原材料的数量、质量、
价格进行验收并签字确认，月底盘库，进行成本核算，以此作为结算依据。中标方采购的
价格不得超过市场价，具体价格和供货商由双方市场考察确定。
11、中标方负责采购食品原材料并组织生产销售，食堂职工就餐保持收支平衡，不得
盈利，亏损由中标方承担。学院接待净利润率控制在 3%之内，3%之内利润部分用于食堂
设备维修保养及日常餐饮用具损耗的添加。
12、中标方负责职工餐卡的充值工作，每周充值一次，充值款项用作食堂日常周转资
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金。食堂所有款项不能挪作他用，只能用于食堂日常运作，招标方有权对食堂账户流水进
行监督。合同终结时，职工餐卡中的余额由中标方全额退还职工。
13、中标方严格按照财务制度建立账目，规范化核算与管理，符合招标方各项财务要
求。中标方按月提交各项财务报表及原始凭证，供服务方审计，对审计出现的问题，中标
方限期整改，直至符合招标方各项审计要求。
14、食堂的所有消防、卫生、防疫、食品安全等问题均由中标方负责，食堂卫生间卫
生打扫、食堂周围垃圾清扫、杂草清理等卫生保障由中标方负责。
15、招标方投入的所有设备及配套设施，乙方不得以任何理由对外调剂使用。承包期
内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换的设备，由承包商提出申请，经招标方同意后
负责落实，费用由招标方负担。中标方人为或者操作失误造成设备损坏的照价赔偿。
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第 5 章 评审方法和标准
本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止及磋商”、“六
确定成交”及本章的规定评审。
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其资信、业绩、产品质量、服务、
技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得分
为所有评委评分的算术平均值。评审结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按
最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺序排列。
采购代理机构在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当自收到评
审报告之日起 5个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商，
并向采购代理机构出具确认函。如采购人 5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺
序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的
成交候选人为成交供应商。
二、评标标准
（一）初步评审（样表）
评审
方式
序
号
评审因素 评审标准
资格评审
1 以竞争性磋商文件规定的方式获取竞争性磋商文件 通过/不通过
2 在中华人民共和国境内注册 通过/不通过
3 营业执照等证明 通过/不通过
4 法定代表人/负责人身份证明书或法定代表人/负责人授权委托书 通过/不通过
5 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书 通过/不通过
6 社会保障资金的缴纳记录和依法缴纳税收承诺书 通过/不通过
7 无重大违法记录的书面声明 通过/不通过
8 信用记录 通过/不通过
9 供应商须知资料表中要求的供应商其他资格要求 通过/不通过
10 其他内容 通过/不通过
符合性评
审
1 未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的 通过/不通过
2 报价一览表 通过/不通过
3 分项报价表 通过/不通过
4 技术明细表（含偏离） 通过/不通过
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5 未按规定提供强制节能产品 通过/不通过
6 “项目说明”中实质性要求条款情况 通过/不通过
7 报价超过项目预算或最高限价的 通过/不通过
8 响应文件有效期不足的 通过/不通过
9 联合体响应文件未附联合体响应文件协议书的 通过/不通过
10 不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的 通过/不通过
11 属于串通响应文件，或者依法被视为串通响应文件 通过/不通过
12 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的 通过/不通过
13 属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形 通过/不通过
14 不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的 通过/不通过
一、评分说明：
1、本项目采用综合评分法，将依据投标人投标文件对其资信、业绩、投标产品质量、
服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一投标人的最
终得分为所有评委评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣由高到低顺
序排列。
评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在招标文件中明确列
明或按招标文件要求提供，未按要求提供或未明确列明或未提供完整的不得分。
2、分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括
计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。
3、评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的招标文件进行评价、打
分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分（算术平均值）。
4、技术评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn，F1、F2……Fn 分别为各项技术标评分因素
的汇总得分。
5、有下列情况之一的单项评分为无效分：①评分超出其评审标准中该单项的分值范
围的；②评分明显不合理的；③一个计分内容有 2个或 2个以上计分的；?其它违反评审
细则规定要求评分的。
6、评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评
分人员或计算人员小签。
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7、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素
进行综合评审后，按综合得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标（成
交）人或按排列顺序确定中标（成交）候选人。
综合得分相同的，则保留到小数点后四位，仍相同的按投标报价由低到高顺序排列；
综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、功能性政策
（1）投标人所报产品列入财政部、生态环境部的环境标志产品政府采购品目清单和
节能产品政府采购品目清单的：
在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、
环保产品价格在投标报价中所占比例）；
在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×节能、
环保产品价格在投标报价中所占比例）。
本项计分以投标人提供的有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，市场监管
总局确定的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志
产品认证机构名录》公告截图，节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目
清单。以上三项缺一不可，否则不予认可。
投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
（2）中小企业
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，在货物采
购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册
商标，享受规定的中小企业扶持政策。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货
物的，不享受规定的中小企业扶持政策。
本项目为未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，给予小型和微型企业产品的
价格 6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供《中小企业声明函》原件扫描件，否则不给予价格扣除。
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大中型企业和法人、其他组织或者自然人与中型、小型、微型企业组成联合体投标，
联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，
可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：
计算方法：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
（3）监狱企业
给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业
的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计
算方法是：
最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件和联合体协议原件扫描件，否则不给予价格扣
除。
（4）残疾人福利性单位
给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格 6%的扣除；
计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》格
式填写，并提交原件扫描件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位
声明函》原件扫描件，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位提供非残疾人福
利性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。
非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约
定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合
体 2%的价格扣除。
计算方法是：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
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开标时，投标人须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件和联合体协议原
件扫描件，否则不给予价格扣除。
5、投标人有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
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（二）评分细则
评审项目 分值 评标要点及说明
报价得分
（15 分）
价格分
15 分
报价采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统
一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%
×100
商务部分
（15 分）
业绩
5分
近三年同类型业绩合同进行评审，每提供一份得 1 分，满分 5 分。
注：1、以合同原件扫描件、中标通知书原件扫描件、及网上中标公
示彩色截图并确保网上可查，三者缺一不得分。2、同类型是指：与
本次服务类型及要求相一致的。
企业综合
实力
10 分
1、综合比较供应商综合实力、财务状况、社会信誉等情况，在
0-4 分之内评分；
2、通过 ISO 国家质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业
健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证，每提供一份有效证
书得 1.5 分，满分 6分。
技术部分
（70 分）
经营实施
方案
15 分
由评委对比各投标人提报的经营方案、营养膳食方案、食品安全
卫生质量管理控制方案、材料采购、配送监督管理流程后进行打分：
投标人提报的经营方案、营养膳食方案完善, 材料采购、配送监
督管理流程科学、合理、针对性强得 15-12 分；
投标人提报的经营方案、营养膳食方案全面，材料采购、配送监
督管理流程一般得 11-9 分；
投标人提报的经营方案、营养膳食方案不够全面或者有瑕疵，得
8-5 分。
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制度建设
情况及培
训管理措
施
10 分
1、管理制度科学性和合理性，岗位分工合理各岗位主管、员工
职责明确，责任落实到人在 0-5 分范围内评分；
2、培训体系完善：①文明服务的培训、②岗位职责的培训、③
工具使用及消毒培训、④消防安全培训、⑤节能环保培训；以上培训
体系都有且完善的得 5分，每少一项扣一分。
突发事件
应急预案
10 分
1、突发事件的应急预案：对于水、电、天然气、消防等突发事
件的应急预案，在 0-5 分范围内评分
2、其他人员突发紧急情况的处理方案，在 0-5 分范围内评分
人员配备
及项目履
行能力
15 分
投标人拟派服务人员数量达标，从业经历优秀 ，岗位安排和专
业搭配合理，团队整体实力强得 10-15 分；
拟派服务人员数量达标，有一定的从业经历，岗位安排合理，团
队整体合理得 6-9 分；
拟派服务人员数量达标，岗位安排合理的 1-5 分。
后勤支持
10 分
在临沂市自有的经营场地和原材料供应商、仓储中心、加配中心
的规模较大，地理位置、面积和人员、设备、交通工具的配备完善得
8-10 分；
自有的经营场地和原材料供应商、仓储中心、加配中心，地理位
置较好、有一定的面积和人员、设备、交通工具的配备得 5-7 分；
自有的经营场地和原材料供应商、仓储中心、加配中心，有人员
设备的配备得 1-4 分。
服务承诺
10 分
投标人提报的服务内容全面、措施完善，承诺的水平高得 8-10
分；
服务内容全面措施得当有较好的承诺得 5-7 分，
有较全面的服务内容和服务措施，给予服务承诺得 1-4 分。
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供应商最终总得分=报价部分得分+商务部分得分+技术部分得分。（精确到小数点后 2位）。
备注：
1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司
法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部
门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，
对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利
性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件的供应商，其响应文件报价扣除 6%后参与评审。对于同时属于
小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行响应文件报价扣除。
2、联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合
同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业
和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
3、供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志
产品目录或无线局网产品目录，，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠
措施为：：5%（对属于优先采购的产品类别，可给予认证产品 5—10%幅度不等的评审
价格扣除优惠或者给予不超过 5分的评审加分，同等条件下，优先采购认证产品）。
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第6章 响应文件格式
一、封面格式（参考）
XXXX 项目
响应文件
项目编号：
计划编号：
项目包号：
供应商名称（电子公章）：
日 期
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四、 商务及技术文件
投 标 函
（采购人名称） ：
经研究，我方决定参加项目，项目编号：（JCZB-CGSZ2021007）包号：包的采购活
动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求，按规定提交响应文件数量。
2.如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我
方响应文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交人的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意按磋商文件要求交纳招标代理费、公证费，遵守贵机构对本次项目所做
的有关规定。
6.我方响应文件的有效期为提交响应文件截止时间起 90日。
7.我方若未成为成交人，贵机构有权不做任何解释。
8.我方与本此报价有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址：
邮政编号：
电 话：
传 真：
供应商全权代表姓名、职务：
供应商名称（公章）：
法定代表人签字：
年 月 日
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法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 法定代表人，现授权委
托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加临沂佳诚建
设工程项目管理有限公司组织的采购活动，全权代表在参加临沂市技师学院职工餐厅运营
服务项目（项目编号：JCZB-CGSZ2021007）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的
一切事务，我均予以承认。
全权代表无权转让委托权。特此委托。
(附贴全权代表人身份证复印件)
全权代表姓名： 性 别： 年 龄：
单 位： 部 门： 职 务：
供应商名称（公章）：
法定代表人签字：
年 月 日
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法定代表人身份证明书
单位名称：
联系地址：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
上述人员系<投标人名称>的法定代表人，参加临沂佳诚建设工程项目
管理有限公司组织的<项目名称>的采购活动；签署上述采购活动过程中的一
切文件和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
（此处附贴法定代表人身份证复印件）
投标人名称（并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.法定代表人参加本项目报价的，须出具此证明书。
2. 法定代表人证书必须加盖单位公章，否则磋商小组有权拒绝其报价。
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报价一览表
项目名称：
项目编号：
包号：
供应商名称
投标报价
小写：
大写：
服务期限
其他说明或优惠条件
注：
1、报价单位为人民币元；
2、本表不够可按相同格式加以扩展。
供应商名称（公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
日期：年 月 日
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分项报价表（样表）
项目编号：
包号: 报价单位：人民币元
编
号
服务名
称
数
量
单
位
单价 合价 小微企业产品
1.1
1.2
1.3 …
注:1. 如果按分项报价计算的结果与总价不一致,以分项报价为准修正总价。
2. 上述各项的详细分项报价，可另页描述。
3. 如果开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报
价表）内容为准。
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符合价格扣除条件的供应商需提供的资料
1. 供应商企业（单位）类型声明函（如果是）
本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况勾选或填空）：
1、本企业（单位）为直接供应商，提供本企业（单位）服务。
(1) 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本企业为
______（请填写：中型、小型、微型）企业。
(2) 本企业（请填写：是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
(3) 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。本单
位（请填写：是、不是）残疾人福利性单位。
2、本项目提供伴随货物，由其他______（请填写：中型、小型、微型）企业、监狱
企业或残疾人福利性单位制造。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本企业（单位）为联合体一方，提供本企业（单位）制造的货物，由本企业（单
位）承担工程、提供服务。本企业（单位）提供协议合同金额占到共同响应文件协议合同
总金额的比例为。
本企业（单位）对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（公章）
日期：年月日
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2. 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
3. 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件复印件
4.小型、微型、监狱、残疾人福利性企业产品明细表（样表）
项目编号：包号： 报价单位：人民币元
说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，响应文件工具自动合成，
否则评分时不予价格扣除。
编号 货物名称 制造商 品牌 产品型号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
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5.环境标志产品明细表（样表）
项目编号：包号： 报价单位：人民币元
说明：1、如所报产品为环保产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表；
2、需上传PDF格式的环境标志产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完
全一致，否则评审时不予加分。
6.节能产品明细表（样表）
项目编号：包号： 报价单位：人民币元
说明：1、如所报产品为节能产品，请按要求逐项填写，响应文件工具自动合成本表；
2、需上传PDF格式节能产品认证证书，且证书内产品型号与所报产品型号完全一致，
否则评审时不予加分（非强制节能产品）；如为强制节能产品，未提供产品认证证书或
证书内产品型号与所报产品型号不完全一致的，将被认定为无效响应。
编号 货物名称 规格型号 中国环境标志认证证书编号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
编号 货物名称 规格型号
节字标志认证证书编
号
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
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7.进口产品明细表（样表）
项目编号：包号： 报价单位：人民币元
说明：如所报产品为进口产品，必须按要求逐项填写。
序号
货物名称 制造商 品牌型号 产地
价格
单价 数量 小计
1
2
3 …
4
合计
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供应商基本情况表
供应商名称 主要业务
注册资金 现有职工人数
行政管理人数 技术人员人数
营业执照 1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门
单位资质 1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门
单位注册地址
单位联系人、
联系方式
（电话、传真、邮址）
单位成立时间
开户银行 开户行、开户名称、银行帐号
固定经营场所或售后服务机构
机构名称 注册地址 联系人 联络方式 业务范围
说明：1、该表填写必须清楚，准确无误，真实有效；2、对本表中任何内容的修改，必
须加盖公章予以确认；
供应商名称（公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
日期：年 月 日
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供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
类别 职务 姓名 职称 常住地址
资格证明（附复印件）
证书名称 级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
服务
人员
供应商名称（公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
日期：年 月 日
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商务条款偏离表
序号
磋商文件 响应文件
备注
条款号 条款内容 条款号 条款内容
供应商名称（公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
日期：年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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同类型项目业绩一览表
序号 采购单位名称 采购内容 合同总价 签订合同时间
注：供应商填写本表的同时，应将同类项目业绩的合同复印件附于本表之后；供应商所
填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致其报价被拒绝。
供应商名称（公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
日期：年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书
为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行
为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的投标人就反商业贿赂向社会
郑重承诺：
一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参
与政府采购活动，不搞不正当交易行为。
二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标
及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。
三、不弄虚作假，骗取政府采购投标人资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出错、转让、
出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。
四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋毁、排挤其他
投标人参与竞争。
五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他投标人串通，损害国家利
益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。
六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采取其他不正
当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、
劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。
七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供符合质量标准规定的货
物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或终止、转让、转包政府采购合同；主动配合政
府采购项目的验收工作。
八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实反映情况和提供材料。
我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的监督，如有违反的，自
愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。
承诺单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：
年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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供应商认为需要提交的其它相关资料
供应商 （公章）：
法定代表人或供应商全权代表：（签字或印章）
年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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三、资格证明文件（参考）
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
说明：
1.提供有效的营业执照等证明文件复印件。
2.供应商为自然人的，应提供身份证明的复印件。
3.联合体响应文件应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
（采购人名称） ：
我单位承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
供应商（加盖公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函
我方在参加项目的政府采购活动前 3年内，在经营活动中（有/无）重大违法记录。
供应商（公章）：
法定代表人（签字）：
年 月 日
项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 项目编号：JCZB-CGSZ2021007
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四、技术部分格式
技术部分评分中要求的相关技术文件，还应包括供应商须知第 10 条的所有技术文
件及评分中要求的相关文件，格式自拟。
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第7章 政府采购合同格式
（此合同仅供参考。以最终采购人与成交供应商签定的合同条款为准进行公示，最终签定
合同的主要条款不能与竞争性磋商文件冲突）
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号:
甲 方:
乙 方:
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合 同
（甲方）所需(项目名称)经 （采购代理机构）以（项目编号）磋商文件在国
内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组(或甲方)确定（乙方）为包成交供应商。甲、
乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律以及
本项目磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目磋商文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务（或货物）内容
本合同所提供的服务（或货物），详见合同清单。
见附件一：同响应文件中分项报价表
四、合同金额
合同金额为人民币 元，大写：。（分项价格详见最终报价后的修正的分项报价表、合同
服务或货物清单）。
乙方开户名称：
开户银行： 银行账号：
五、付款途径
□甲方根据乙方在本合同中所提供银行开户信息转账支付。
六、付款方式
1合同生效之日起具备实施条件后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的 %
（≥10%）， （采购人根据项目磋商文件的要求来填写）；项目期满并经双方验收合格之
第 68 页 共 80 页
日起 20个工作日内，乙方向甲方支付合同总额 （5%-10%）的质量保证金（采购人根据
项目情况决定），甲方向乙方支付合同金额的 %，即人民币元，大写：。服务期满无质
量问题甲方无息退还质量保证金给乙方。
七、交付日期和地点
1、交付日期：自合同生效之日起日内交付(自年月日起至年月日止)。
2、交付地点：
3、风险负担：（含货物）
货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收
交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。
七、质量
货物的质量应符合磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面澄清及承诺。
八、包装（含货物）
货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定
的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。
九、运输要求（含货物）
1、运输方式及线路：
2、运输及相关费用由乙方承担。
十、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用服务（或货物）或服务（或货物）的任何一部分时，免受
第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十一、验收
（一）货物
1、货物到达交货地点交付前，甲方和乙方在 日内共同开箱检验货物的规格、质量和数
量等状况，如货物需要安装、调试，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极配合。
安装调试后 日内，甲、乙双方应按照合同要求验收，并共同在《采购项目验收单》上
签字确认。
2、对货物的质量问题，甲方应在发现和应当发现之日起 日内向乙方提出书面异议，乙
方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交货物视为符合
合同的规定。如果乙方在投标文件及询标过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保
第 69 页 共 80 页
证期的，适用质量保证期。
3、经双方共同验收，货物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可以解除合同。
4、本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项
目时组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照采购文件和采购合同进行，
保证采购项目与采购文件和采购合同内容的一致。
（二）服务
按照采购文件约定的验收要求进行。
本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时
组织验收，验收人员应与采购人员相分离。验收应严格按照采购文件和采购合同进行，保
证采购项目与采购文件和采购合同内容的一致。
十二、售后服务
乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、
优质的售后服务。
见附件二：乙方响应文件售后服务承诺材料
十三、违约责任
1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要求
乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务（或货物）本合同价格
的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额
之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
2、 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方支付
违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；
迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的
同时，书面通知甲方解除本合同；
3、 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限
内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有
腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来
影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒
真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面
通知违约方解除本合同；
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4、 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履
行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按
照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情
况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或
者约定的权利救济方式；
5、 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事
人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救
济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
6、 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活
动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均
不视为甲方违约。
十四、合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和
解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：
1、 将争议提交 仲裁委员会（如济南仲裁委员会等）依申请仲裁时其现行有效的仲
裁规则裁决；
2、向 （被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与
争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
十五、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。
十六、合同保存
本合同一式 六份，甲方份，乙方份，采购代理机构份。
附件一：同响应文件中最终报价修正后分项报价表
附件二：乙方响应文件售后服务承诺材料
第二部分 合同一般条款
甲方在本项目中所需服务由（代理机构）在国内进行竞争性磋商，经磋商小组评定，确定
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（乙方）为本项目成交供应商。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国合同法》等相关法律法规以及本项目竞争性磋商的规定，经平等协商达成合同如
下：
一、定义
除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的，双方另行签署的其他文件（包括
但不限于本合同的附件）中，下述词语均依如下定义进行解释：
1、“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件，还包括
竞争性磋商、响应文件中的相关内容及其有效补充文件。
2、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进
行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。
3、“货物”指合同货物清单中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料
等内容。
4、“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务，包括（但不限于）合同货
物的乙方付费办妥清关、乙方付费运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技
术指导和支持、保修期外的维护以及其他类似的义务。
5、“检验”指按照本合同约定的标准对合同货物进行的检测与查验。
6、“技术资料”指安装、调试、使用、维修合同货物所应具备的产品使用说明书和／或使用
指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件。
7、“保修期”指自验收单签署之日起，乙方免费对所卖给甲方货物更换整件或零部件，维修、
保养及技术支持、产品升级并以自担费用方式保证项目正常运行的时期。
8、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。
9、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规
范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条（公）约的
有关规定。
10、“竞争性磋商”指采购代理机构发布的本项目竞争性磋商。
11、“响应文件”指乙方按照本项目竞争性磋商的要求编制和投递，并最终经采购代理机构
接受的响应文件。
二、货物、数量及规格
本合同所提供的货物、数量及规格详见合同货物清单（附件一）（同响应文件中响应文件
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分项报价表）。
三、合同价格
1、合同金额详见合同格式。
2、本合同价格包括服务期间时所发生或引起的本合同相关的全部成本、费用等，且为完
税后价格。
四、付款
1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。
2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。
3、付款途径：按照竞争性磋商供应商须知资料表规定
1) 国库集中支付（预算内资金或预算外资金）
2) 甲方支付
3) 国库(预算内资金或预算外资金)与甲方共同支付
4、付款方式：按照竞争性磋商供应商须知资料表规定
1) 分期支付方式
①合同生效之日起 5个工作日内，支付合同金额的 90 %；项目交付后经乙方安装、调试并
经双方验收合格之日 5个工作日内支付合同金额的 10 %。
②其他分期支付方式
2) 一次性支付方式
项目交付后经乙方安装、调试并经双方验收合格之日 5个工作日内支付全部款项。
5、如乙方根据本合同约定有责任向甲方支付违约金、赔偿金时，甲方有权直接从上述付
款中扣除该等款项并于事后通知乙方，该情形下应当视为甲方已经依约履行了合同义务，
而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲方支付的金额时，乙方仍应向甲
方补足。同时，若乙方对甲方的扣款有异议而不能协商解决时，乙方应依照本合同关于解
决争议的约定方式解决。但存在或解决相关争议的期间，乙方不得停滞或减缓其合同的履
行，否则对因停滞或减缓合同的履行所引起的任何及所有责任均应当全部给予赔偿。
6、甲方直接与乙方付款结算，采购代理机构不对其付款承担连带责任或任何其它责任，
在任何情形下乙方亦只能直接向甲方追索而不应当向采购代理机构追索。
五、交付日期和地点
1、交付日期：按照竞争性磋商供应商须知资料表规定
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2、交付地点：按照竞争性磋商供应商须知资料表规定
六、包装和标记
1、乙方交付的所有合同货物应具有适于运输的坚固包装，并且乙方应根据合同货物的不
同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以确保合同货物安全无损
地送达交货地点。
2、凡由于乙方对合同货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在合同货物装箱前保管
不良，致使合同货物遭到损坏或丢失，乙方应负责免费修理或更换，并承担由此给甲方造
成的一切损失。
七、质量标准和检验方式
1、乙方应保证提供给甲方的合同货物是货物生产厂商原造的，全新、未使用过的， 是用
一流的工艺和优质材料制造而成的，并完全符合本项目竞争性磋商规定的质量、性能和规
格的要求。
2、乙方提供给甲方的合同货物应通过货物制造厂商的出厂检验，并提供质量合格证书。
乙方承诺提供给甲方的合同货物的技术规范应与本项目竞争性磋商中《项目需求和技术方
案要求》部分中的规定及响应文件中《货物技术规范偏离表》(如果被采购人接受) 相一致，
同时，乙方提供的货物质量应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购
相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者。
3、乙方保证提供的货物、服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标
准中之较高者；若货物、服务来源于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官
方、行业及生产厂商的安全质量标准、环保标准中之较高者。上述标准为已发布的且在货
物、服务交付时有效的最新版本的标准；当货物来源于中华人民共和国境外时，产品必须
附有原产地证明、中华人民共和国商检机构的检验证明、合法进货渠道证明及海关完税证
明，此外，有关技术资料中须附有全文翻译的中文文本。
4、乙方应保证所提供的货物经正确安装、合理操作和维护保养在其使用寿命期内具有令
甲方满意的性能，并对由于合同货物的设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何故障负责。
5、乙方提供的货物抵达甲方指定地点后的开箱清点及初步检验，应依据乙方提供的开箱
要求和环境要求进行。乙方应在收到甲方的验货通知后到现场参加开箱清点及初步检验，
开箱清点及初步检验时双方均应派员参加。
6、合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参
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加）对乙方履约的验收并出具验收书，即：在收到供应商项目验收建议之日起 7 个工作日
内，按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的实质
性验收。
7、若检验时发现货物数量不足、规格与合同要求不符或开箱时虽然货物外包装完好无损，
但箱内货物短缺或损伤，双方应签署书面形式证明，乙方应根据该证明及时补足或更换。
8、本合同各相关条款中凡与乙方责任或义务相关及由乙方原因所引起涉及各项货物、零
件、部件、配件及资料的更、换、补、退等情形，所发生相关的任何价款、成本、费用，
包括但不限于运输、安装、服务、维修、调试等，以及保险、税、费等，均应当由乙方承
担。
八、技术服务和保修责任
1、乙方对合同货物、服务的保修期按照供应商须知资料表规定。若厂家规定的保修期或
合同货物主要部件的保修期长于本合同保修期，应适用其保修期。(在本次采购文件所规定
的期限中，若有不同期限自动适用其中期限较长者)。本合同项下货物的免费保修期或与质
量相关的其它期限均自按照本合同约定方式完成最终验收并由甲方签署了项目验收单之
日起算。
2、如因甲方在使用中自行变更货物的硬件或软件而引起的缺陷，或因甲方人员维护不当
而损坏的货物或零部件，乙方不负保修责任，乙方应按照或比照本合同相关条款规定提供
更换或修理服务，由此引起的合理费用由甲方负担。
3、如因乙方提供的货物硬件或软件有缺陷、服务达不到要求，或乙方提供的技术资料有
错误，或乙方在现场的技术人员指导有错误而使合同货物不能达到合同规定的指标和技术
性能，乙方应负责按本合同相关条款规定修理或更换，使货物运行指标和技术性能以及相
关服务达到合同规定,由此引起的全部费用由乙方承担。若以上原因导致或引起甲方损失及
导致或引起第三方受到损害的，全部赔偿责任均应由乙方承担。
4、在免费保修期内，如果由于乙方更换、修理和续补货物或更换服务，而造成本合同不
得不停止运行，保修期应依照停止运行的实际时间加以延长，如因此给甲方造成损失，乙
方应负责赔偿。
5、在免费保修期届满后，乙方保证继续为甲方提供设备的维修服务，甲方应按乙方提供
的不差于任何第三方的优惠价格向乙方支付相关费用，乙方保证在合同货物使用期内以不
高于本合同货物、相关配件及服务的价格，并且不差于任何第三方的优惠价格，向甲方提
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供备品、备件及维修服务。
6、本合同签订后及货物使用中，如涉及增加或改进安全性的软件升级问题，无论甲方是
否知晓或是否向乙方提出，乙方均应当在其刚开始应用该等软件时的第一时间内，立即主
动地、无条件地给与免费更新并调试完好。
7、若由于甲方提出增加并不涉及安全性的新功能而引起的软件升级，相关成本费由甲方
承担，乙方不得赚取利润或拒绝、拖延。
8、若由于乙方增加并不涉及安全性的新功能引起软件升级，而且甲方愿意增加该新功能
时，由双方协商解决。
9、乙方保证，乙方依据本合同提供的货物、服务及相关的软件和技术资料，乙方均已得
到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙
方负责处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
九、违约责任
1、对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时，若按照相
关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则应当被认为属于
严重违约。若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议，可以提交争议解决机构认定。
2、若乙方未如期按照合同约定交付合同货物或提供服务、补足或更换货物，或乙方未能
履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方
选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任：
1）在甲方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失
及甲方因此产生的对第三方的责任。
2）在甲方规定的时间内，用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或货
物来更换有缺陷的零件、部件和货物，或修补缺陷部分以达到合同规定的要求，乙方应承
担由此发生的相关费用并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的
责任。此时，相关货物的质量保修期也应相应延长。
3）根据货物、服务低劣程度、损坏程度以及使甲方所遭受的损失及甲方因此产生的对第
三方的责任，经双方商定降低货物、服务的价格或赔偿甲方所遭受的损失及甲方因此产生
的对第三方的责任。
4）按合同规定的同种货币将甲方所退货物已支付的货款全部退还给甲方，并承担由此发
生的直接损失和相关费用及甲方因此产生的对第三方的责任。
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5）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第
三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。
6）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应
由乙方承担。
3、如果乙方在收到甲方的违约通知书 5 个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式
承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索
赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。
4、甲方如延期付款，每逾期 1日，按应付金额 0.3‰支付违约金。
5、乙方延期交付，每延迟 1日，按应交付货物总额 0.3‰支付违约金。
6、若发生上述情形之外的任何违约时，违约方在接到对方关于违约的通知时，均应当就
每一项违约向对方支付相当于合同金额 5%的违约金。当违约行为给对方造成损失时，若
违约金不足以弥补全部损失，违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重违约
时，对方可以单方面决定解除或终止合同履行，违约方同时还应当承担违约或赔偿责任。
7、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。
十、不可抗力
1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然
灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，
并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行
本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时
提供由公证机关做出的公证证明。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使
另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当
或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造
成的相关损失承担责任。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是
继续履行本合同。
十一、联系方式
1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发出；
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如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以传
真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应
在发送后由对方以书面方式予以确认。
2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至竞争性磋商与响应文件中的通讯
地址，付款或收款应使用响应文件中的帐号，一方变更通讯地址或帐号，应自变更之日起
3 个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的一切
后果承担法律责任。
3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。
十二、保密条款
1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。
2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以
及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文
本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当
在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，
任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该
商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。
十三、合同的解释
1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中
国法律、法规以及通常的理解进行。
2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间期
限均指自然日。
3、对本合同的任何解释均应以书面做出。
十四、合同的终止
1、本合同因下列原因而终止：
1）本合同正常履行完毕；
2）合同双方协议终止本合同的履行；
3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；
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2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方
均无过错的，则各自承担所受到的损失。
十五、法律适用
1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中
华人民共和国法律、法规的有关规定。
2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条
款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲
突或无效或失去强制执行效力的有关条款。
十六、权利的保留
1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对
其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权
利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。
2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无
效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合
同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成
为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。
十七、争议的解决
1、合同双方应通过友好协商解决因解释﹑执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。
如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决（按照供应商须知资料表规定）：（1）
提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。
2、在争议解决期间，除了诉讼或仲裁进行过程中正在解决的那部分问题外，合同其余部
分应继续履行。
十八、合同的生效
本合同经甲乙双方法定代表人/负责人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。
十九、其他约定事项
1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。
2、不得将合同转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；有关
联合响应文件须在本次磋商允许的情况下并须符合本次磋商的全部规定。
3、本合同一式二份，具有同等法律效力。
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第三部分 合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部
分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系
的内容可另行编制条款号。
条款号 约定内容
一 总 则
1.采购人、采购代理机构及供应商
2.资金来源
3.响应费用
4.适用法律
二 竞争性磋商文件
5.竞争性磋商文件构成
6.竞争性磋商文件的澄清与修改
7.提交响应文件截止时间的顺延
三 响应文件的编制
8.编制要求
9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用
10.响应文件构成
11.报价
加密的电子响应文件（.lytf文件），在报价截止时间前通过临沂市公共资源交易平台上传。
12.磋商保证金
13.响应有效期
14.响应文件的签署及规定
四 响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
16.响应文件截止
17.响应文件的接收、修改与撤回
五 提交响应文件截止及磋商
18.提交响应文件截止
19.磋商小组
20.资格审查
21.响应文件符合性审查与澄清
22.无效响应
23.磋商
24.比较和评价
25.采购项目终止
26.保密要求
六 确定成交
27.成交候选供应商的确定原则及标准
28.确定成交候选供应商和成交供应商
29.采购任务取消
30.发出成交通知书
31.签订合同
32.履约保证金
33.政府采购信用担保
34.廉洁自律规定
35.人员回避
36.质疑与接收
37.项目其他相关费用
38.磋商文件解释权
38.1本次磋商的最终解释权为代理采购人，当对一个问题有多种解释时以代理采购人的书面解释为准。
38.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。
附件1：履约保证金保函（格式）
附件2：履约担保函格式
第3章 供应商须知资料表
第4章 服务需求
（一）初步评审（样表）
（二）评分细则
第6章 响应文件格式
一、封面格式（参考）
四、 商务及技术文件
投 标 函
法定代表人授权委托书
报价一览表
分项报价表（样表）
4.小型、微型、监狱、残疾人福利性企业产品明细表（样表）
说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按要求逐项填写，响应文件工具自动合成，否则评分时不予价格扣
5.环境标志产品明细表（样表）
6.节能产品明细表（样表）
7.进口产品明细表（样表）
说明：如所报产品为进口产品，必须按要求逐项填写。
供应商基本情况表
供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
商务条款偏离表
同类型项目业绩一览表
临沂市政府采购投标人反商业贿赂承诺书
供应商认为需要提交的其它相关资料
三、资格证明文件（参考）
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函
四、技术部分格式
第7章 政府采购合同格式
发布时间：2021年9月22日15时17分
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临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商公告（第二次公告）
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| 一、采购人：临沂市技师学院 地址：临沂市兰山区通达路18号 | ||||||||||
| 联系方式：0539-8015905 | ||||||||||
| 采购代理机构：临沂佳诚建设工程项目管理有限公司 地址：山东省临沂市兰山区县（区）金雀山26号齐鲁大厦2号楼1303室 | ||||||||||
| 联系方式：18615396117 | ||||||||||
| 二、采购项目名称：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目 | ||||||||||
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300202102000638 | ||||||||||
| 采购项目分包情况： | ||||||||||
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| 三、获取磋商文件 | ||||||||||
| 1.时间：2021年9月23日8时30分至2021年9月28日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||
| 2.地点：临沂市公共资源交易网(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)及山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）。 | ||||||||||
| 3.方式：（1）供应商在获取磋商文件截止时间前办理CA认证、诚信入库并登录临沂市公共资源交易网后下载磋商文件，未下载磋商文件视为自动放弃投标；（2）登录山东省政府采购信息公开平台进行投标备案。注：潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。（3）本项目实行网上招投标。在临沂市公共资源交易网http://ggzyjy.linyi.gov.cn注册并登录填写投标信息后领取磋商文件，磋商公告下方的磋商文件仅供查看，供应商须在系统中的“磋商文件下载”页面下载电子采购文件（.LYZF），并制作电子版响应文件（.LYTF）上传到系统。 | ||||||||||
| 4.售价：免费提供。 | ||||||||||
| 四、公告期限：2021年9月23日 至 2021年9月26日 | ||||||||||
| 五、递交响应文件时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年10月9日14时0分至2021年10月9日14时30分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号） | ||||||||||
| 六、磋商时间及地点 | ||||||||||
| 1.时间：2021年10月9日14时30分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号） | ||||||||||
| 七、采购项目联系方式： | ||||||||||
| 联系人：王刘磊 联系方式：15963337299 | ||||||||||
| 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见磋商文件 |
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| 九、采购项目需要落实的政府采购政策 鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性企业政策，具体详见磋商文件。 |
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附件：
A包对应招标文件一册：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商文件.pdf
A包对应招标文件二册：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商文件.pdf
A包对应招标文件一册：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商文件.pdf
A包对应招标文件二册：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商文件.pdf
A包对应招标文件一册：临沂市技师学院职工餐厅运营服务项目二次竞争性磋商文件.pdf
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