苏 州 政 府 采 购

竞争性磋商文件

采购编号：ZYZX2021-WZ-C-003

采购单位：苏州大学附属尹山湖中学

采购内容：职工中介服务

采购类别：服务类

苏州中远招投标咨询有限公司

二○二一年九月

前附表

目 录

一、磋商公告

二、磋商须知

三、评审方法及评分标准

四、合同主要条款及格式

五、磋商响应文件格式

第一章 磋商邀请函

磋商邀请函

项目概况

委托职工中介服务采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于2021年09月17日14点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZYZX2021-WZ-C-003

项目名称：委托职工中介服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币：柒拾伍万元整（￥750000.00）

采购需求：

（一）项目简介：

为更好完成学校食堂、文印室、实验室工作开展，保障学校正常工作秩序，完成各项工作任务，按有关文件要求，请示上级领导同意，将部分食堂、文印室、实验室等后勤岗位管理社会化。

综合说明及其它要求：

1、食堂后勤岗位人员要求：人员：12人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；年龄性别不限，无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。提供有效健康证。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动等，初中及以上学历，厨师岗位应具备相应职业等级证，

2、图书管理员文印室岗位要求：人员：1人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动，男女不限。年龄30周岁以下，大学学历，熟练使用电脑，熟悉中国图书馆分类法，能做好相关文印室工作等。

3、实验室管理员岗位要求：人员：2人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动，男女不限。年龄35周岁以下，高中或职高以上，对苏州初中实验室相关工作有所了解且具有相关知识。

4、工作时间：根据采购单位要求，安排工作时间

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无

三、采购文件获取信息

（一）报名时间：自磋商公告发布之日起至2021年9月13日。

（二）报名方式：

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

（http://szzyjy.fwzx.suzhou.gov.cn/Front/UploadFile/af4d8873-7144-43a4-8d4e-bb47c6e54aa0/20170303152825617.doc）

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

（http://szzyjy.fwzx.suzhou.gov.cn/Front/infodetail/?infoid=15dcef0f-ad45-45ac-b800-cf8732807865&categoryNum=006003）

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

（http://szzyjy.fwzx.suzhou.gov.cn/Front/infodetail/?infoid=75cf9bf0-ed2e-4be6-a310-eb7d3efafb52&categoryNum=020001）

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，工具下载链接为：http://221.224.221.182:8088/zfcgsz/login?bs=5，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于开标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）系统使用指导与咨询：

联系电话：13914088964

QQ：751281184、864274166

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

（5）签章使用问题：

电话：4006776800

QQ：3269174593、2296439417

七、响应文件接受信息：

（一）现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场。并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。开标时，代理机构对报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，按收到CA证书的先后顺序，插入Ukey进行解密，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。因供应商未按要求预留解密时间，未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。

（二）响应文件的递交

响应文件递交及现场解密时间：2021年9月17日下午14:00-14:30整

响应文件接收截止时间：2021年9月17日下午14:30整

磋商时间：2021年9月17日下午14:30整

磋商地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

磋商地址：苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼

八、联系及监督

1、采购人

名 称：苏州大学附属尹山湖中学

联系人：王昌昕

联系电话：0512-65979648-8140

联系地址：苏州市吴中区郭巷街道尹安路

2、采购代理机构

名称：苏州中远招投标咨询有限公司

地址：苏州市吴中区月浜街38号三楼

联系方式：朱涛、徐峰 0512-65281866 0512-65281887（FAX）

3、项目联系方式

项目联系人：朱涛

电话：0512-65281866

3、苏州吴中经济技术开发区财政分局政府采购监管电话：（0512） 66565137。

九、其他应说明事项：

本项目不接受多个供应商组成联合体参与磋商。

十、为本项目提供整体设计、规范编制等服务的供应商：无

十一、公告期：本磋商文件公告期为公告之日起一个工作日。

苏州中远招投标咨询有限公司

2021年9月6日

第二章  磋商须知

苏州中远招投标咨询有限公司受苏州大学附属尹山湖中学的委托，就其单位所需的职工中介服务项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购。

采购编号：ZYZX2021-WZ-C-003

二、采购项目预算：人民币柒拾伍万元整（￥750000.00）

三、项目名称：职工中介服务项目

四、采购内容：

（一）项目简介：

为更好完成学校食堂、文印室、实验室工作开展，保障学校正常工作秩序，完成各项工作任务，按有关文件要求，请示上级领导同意，将部分食堂、文印室、实验室等后勤岗位管理社会化。

（二）综合说明及其它要求：

1、食堂后勤岗位人员要求：人员：12人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；年龄性别不限，无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。提供有效健康证。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动等，初中及以上学历，厨师岗位应具备相应职业等级证，

2、图书管理员文印室岗位要求：人员：1人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动，男女不限。年龄30周岁以下，大学学历，熟练使用电脑，熟悉中国图书馆分类法，能做好相关文印室工作等。

3、实验室管理员岗位要求：人员：2人，具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；坚持四项基本原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策；遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，并具有正常履行岗位职责必备的身体条件；无严重不良嗜好，无明显刺青纹身等。能胜任岗位工作，服从学校管理和调动，男女不限。年龄35周岁以下，高中或职高以上，对苏州初中实验室相关工作有所了解且具有相关知识。

3、工作时间：根据采购单位要求，安排工作时间

4、服务地点：苏州大市范围内。

备注：1、年服务费最高限价50000元/人，总金额750000元人民币（50000元×15人）

2、响应单位为项目的提供的人员不得低于上述要求，否则视为非实质性响应。

3、本项目的服务人员由采购方直属管理，工作内容由采购方安排.

五、服务期限：2021年10月1日-2022年9月30日。

六、其它要求：

结算方式：按实结算。采购方以先服务后支付的原则付款。全学年以12个月为基准，每月结算全年服务费的十二分之一。服务一个月后的次月，成交单位根据采购方的开具的工资凭证向服务人员支付相应工资并向采购方开具合格的发票，10个工作日内采购方支付上个月款项，由采购方汇入成交单位开户银行（付款方式如有变更，按财政部门相关要求执行）。

A、合格的发票。

B、由甲乙双方及采购代理机构签章的《苏州市政府采购合同履行验收报告》。

C、其他（如有）。

成交单位按照采购方的工资政策，负责为服务员工定期发放工资，同时由成交单位代为交纳社会保险、公积金及扣除个人所得税。

成交单位在合同期间发生的服务人员的福利费、工伤、医疗、意外伤（亡）害等费用均由成交单位承担。成交单位必须严格按照国家法律法规相关规定，进行各项工作安排。

如遇采购方有特殊情况和任务，成交单位必须服从安排。

若成交单位在服务期间，违反下列规定将被解除相关综合服务合同。

1、未经采购方许可，将承包的服务转包他人；

2、严重违反采购方的有关规定。

3、服务期间服务质量达不到采购方要求，采购方有权单方面解除合同，成交单位需赔偿采购方相应损失。

七、综合说明及其它要求：

1.供应商须在响应文件中提供详细的人员配备方案、项目管理方案、服务质量承诺等。对采购文件中提出的全部技术规范要求及服务要求做出承诺，如果其中某些条款未达到采购文件中提出的技术规范要求及服务要求则视为非实质性响应，未列出的视同响应。

2.费用包括完成该项工作所需的所有服务管理费、基本工资、绩效工资、税金、国家规定的社保、公积金，以及离职风险金、年假、有薪病假、婚丧假、护理假、产假、劳保用品（工作服）、福利费（工会经费）、餐费、工伤备用金等其他风险金的全部费用以及响应单位企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3.服务期间，成交单位需配合采购方做好防疫工作。

八、响应文件的组成及要求

8.1合格供应商的基本条件、特定条件所需提供的相应证明材料：

8.1.1具有独立承担民事责任的能力证明。（法人或者其他组织的营业执照；自然人的身份证明）；

8.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。（法人单位提供经中国注册会计师审计的最新一期年度财务报告或基本户开户银行出具的资信证明；其他组织、自然人及成立未满一年的法人单位提供基本开户银行在本年度内出具的资信证明）；

8.1.3履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料或承诺；

8.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供近期缴纳增值税或企业所得税的凭据及近期缴纳的社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件）；

8.1.5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。

8.2 法定代表人及被授权人身份证复印件（如有授权）；

8.3 法定代表人授权委托书（如有授权）；

8.4 磋商响应函；
8.5《投标（响应）保证承诺书》；（格式详见第三章）

8.6 《商务条款偏离表》；（格式详见第三章）

8.7 配备人员一览表；（格式详见第三章）

8.8 关于资格的声明函；（格式详见第三章）

8.9 磋商响应单位情况表；（格式详见第三章）

8.10 服务方案说明；（格式详见第三章）

8.11 《中小企业声明函》（若有）、《残疾人福利性单位声明函》（若有）；

注：磋商供应商必须提交上述8.1—8.11款规定的资料。否则，磋商响应文件将因未实质性响应磋商采购文件而被拒绝；磋商响应文件由以上规定的内容共同组成。

响应单位需在递交响应文件的同时，另行准备一份授权资料，该资料包含如下内容：

1）授权委托书（如有授权）原件（加盖公司印章）；

2）被授权人身份证原件（如有授权）；

3）供应商报名成功确认单。

上述第（2）项资料无需密封包装。

九、磋商响应文件的份数和签署

9.1磋商供应商应按本文件的规定，编制一份磋商响应文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。磋商响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

9.2磋商响应文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由磋商供应商法定代表人或代理人亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的磋商响应文件将被拒绝。

9.3全套磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据磋商采购单位指示进行的,或者是磋商供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由磋商响应文件签字人签字证明。

十、磋商响应文件的密封及标记

10.1磋商供应商应将全部磋商响应文件及认为有必要提交的其他资料进行密封。密封带的封皮上写明磋商编号、磋商采购单位名称、磋商项目名称、磋商供应商名称，并注明“磋商时启封”字样。在封口处应有磋商供应商法定代表人或其代理人的签字或盖章或加盖磋商供应商单位印章。

10.2如果磋商供应商未按上述要求密封及加写标记，磋商采购单位将不承担磋商响应文件提前开封的责任并有权拒绝接受其磋商响应文件。

十一、综合说明及其它要求：

1、磋商保证金：

1.1磋商保证金交纳方式及时间

在投标（响应）截止时间前，外地供应商的投标（响应）保证金以银行汇票方式，本地供应商的投标（响应）保证金以银行本票方式，随同投标（响应）文件在开标现场一并提交给代理机构，代理机构不得要求供应商提前递交或领取收据。代理机构在开标现场收取投标（响应）保证金后，应当场开具有效收据，并负有妥善保管银行本票、银行汇票的义务。

1.2磋商保证金缴纳账户如下：

账号：75270122000038691
户名：苏州中远招投标咨询有限公司
开户行：宁波银行股份有限公司苏州东吴支行

1.3出现以下情况，采购人和代理机构有权拒绝接收供应商递交的投标（响应）文件：

（1）到递交投标（响应）文件截止时间没有提交投标（响应）保证金；

（2）提交的投标（响应）保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。

1.4投标保证金的退还

未成交供应商的投标（响应）保证金，由代理机构在评审活动结束后，当场退还银行本票或汇票。预中标供应商的投标（响应）保证金，由代理机构在评审活动结束后解存投标保证金专户，并在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商。因供应商自身原因耽搁退付，造成退付时间超过5个工作日的，采购代理机构不承担延后退付责任。

1.5供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标（响应）保证金，但应于开标（或谈判等）现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或响应处理。

2、服务费

（1）成交单位须按前附表的规定计算并支付服务费，该费用应在领取成交通知书时付清。

（2）成交单位如果未按规定缴纳服务费，磋商采购单位将不予退还其磋商保证金，并保留诉讼的权利。

（3）缴纳代理服务费时，如供应商为增值税一般纳税人且需增值税专用发票的，则须提供开票信息。[注：仅对开票信息内容填写完整的供应商开具增值税专用发票。发票开出后一律不予退换。供应商须对所提供材料信息的真实性、准确性和完整性负责，因材料信息内容的差错缺漏等而导致的后果，由供应商自行承担。]

3、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交单位不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）采购文件规定的其他情形。

4、磋商说明：

（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝；

（2）参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则响应文件将被拒绝；

（3）参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；

（4）响应文件密封和签署不符合要求的，响应文件将被拒绝；

（5）最终报价超过采购预算的，不能成交；（本项目不适用）

（6）不实质性响应采购文件的不能成交；

（7）在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。

5、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网上通知为准。

十二、磋商程序

1、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。

2、供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。

3、在磋商响应文件递交截止时间前，供应商凭供应商报名成功确认单、身份证原件向采购代理机构递交响应文件，未能出示应商报名成功确认单和身份证原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

4、由磋商小组审查供应商提交的响应文件。

5、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

6、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

8、在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

9、供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

10、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（此项目不适用）

11、经磋商确定最终采购需求供应商后，由磋商小组采用综合评分法对响应供应商的响应文件进行综合评分。

12、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。

13、在发出《中标（成交）通知书》的同时，招标代理机构对参与项目评审的未成交供应商发放《未成交通知书》，供应商可在成交公告发出之日起5个工作日内至代理机构领取。因供应商自身原因导致供应商未按约定的时间和方式获取告知信息的，视为供应商自动放弃并自行承担相应后果。

14、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。

十三、项目的终止

出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、在采购过程中符合要求的供应商不足3家的；

4、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。

十四、政府采购政策

根据政府采购等相关法律法规的规定，现对相关政府采购政策的具体实施规定如下：

（一）政府采购节能产品、环境标志产品

若本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品政府强制采购品目清单的，供应商须在响应文件中提供所响应产品由认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未提供或提供不全的将视响应文件为未实质性响应采购要求。

若本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品政府优先采购品目清单的，供应商在响应文件中提供所响应产品由认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，其响应总报价给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（二）小微企业的价格分评审：

1、中小微型企业的认定：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及江苏省财政厅《关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（苏财购〔2020〕19号）的相关规定，供应商可根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）提交《中小企业声明函》并加盖公章，未提交则不享受相关小微企业价格扣除政策。

2、价格分的折扣：

对于小型企业和微型企业的产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（三）残疾人福利性单位的价格分评审：

1、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加本次政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见格式），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

2、价格分的折扣：

对于残疾人福利性单位的产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（四）监狱企业的价格分评审：

1、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）条件的监狱企业参加本次政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

2、价格分的折扣：

对于监狱企业的产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

八、信用记录

根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

1、查询截止时点：响应文件递交截止时间。

2、查询渠道：

统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

3、查询证据留存方式：

对存在失信信息的供应商，应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

4、信用记录使用规则：

在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

第三章 评审方法及评分标准

一、评审方法

1、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

2、磋商小组各成员独立对每个进入打分程序的有效供应商的响应文件技术以打分的形式进行评审和评价，将评委对响应文件的技术、资质标的评分按算术平均法汇总，计算出每位响应单位的技术、资质标评审得分，技术、资质标评审得分即为响应单位的评审得分。（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的，由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。

二、评分标准（保留两位小数）

（一）投标单位的技术服务能力（80分）

1.对本项目管理的总体设想：

方案内容包括：方案项目特点与需求分析，项目运作设想，项目组织管理组织结构图，管理处机构设置，项目内部管理机制，整体运作流程与计划。

方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰得9分；方案较完整，措施有效，管理责任较清晰得4分；方案完整，措施有效，管理责任清晰度一般得1分；其余不得分。

针对本项目的管理方案及计划、考核措施等比较：

方案完整有效、管理责任明确、考核措施完备的得9分；方案比较完整有效、管理责任比较明确、

考核措施比较完备的得4分；方案基本完整的得1分；不提供的不得分。

3、拟投入人员相关工作经验比较：根据响应单位为本项目提供的服务人员相关工作经验的合理性，科学性比较，方案科学合理的得9分；比较科学合理的得4分；基本科学合理的得1分。

4、应急预案比较：

综合评定优秀，概述详细，切合实际，方案考虑周全等得9分；

综合评定良好，概述较为详细，考虑到实际，能满足项目实施需要的得4分；

综合评定一般，方案简单，基本能满足项目实施需要的得1分；未提供的不得分。

项目响应时间、服务方式，合理、及时的得9分；基本合理、响应较为及时得4分；不尽合理、响应较慢的得1分。

内部管理制度比较：响应单位内部管理制度合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性优得9分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性一般得4分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性差得1分；与本项目无关的不得分。

响应单位针对本项目各项服务承诺比较：包括质量承诺、对发生各类安全事故善后处理承诺、依法规范用工承诺、应对履约期内各类风险承诺及合理性明确完整的得9分；内容简单未漏项得4分；内容漏项不完整的1分。

进退场交接措施和采购方的配合方案比较：根据方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性优得9分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性一般的得4分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性差的得1分；与本项目无关的不得分。

人员培训方案比较：根据培训方案的合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性优得8分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性一般的得4分；合理性、完善性、规范性、清晰性、可操作性较差的得1分；与本项目无关的不得分。

（二）投标单位的履约能力（20分）

响应单位承接过类似项目，响应文件中每提供一份类似业绩合同复印件或类似协议复印件得2分，未提供不得分，此项最高20分。原件需带至评审现场核查，不提供原件不得分。

注：评分中涉及的原件均可以公证件替代。

（全文完）

第四章  合同主要条款及格式

根据苏州中远招投标咨询有限公司采购编号ZYZX2021-WZ-C-003号政府采购文件及乙方的响应文件和成交通知书，甲乙双方就此次职工中介服务项目的购销事宜，签订本合同书。

一、合同内容：

1、乙方负责提供甲方所需的职工中介服务；

2、下列文件为本合同不可分割部分：

（1）成交通知书；

（2）乙方的磋商响应文件；

（2）乙方在磋商过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

（4）磋商采购文件及其附件；

（5）合同附件。

以上与本合同具有同等法律效力

二、合同价款及付款步骤及方式：

2.1 成交金额应包括完成该项工作所需的所有服务管理费、基本工资、绩效工资、税金、国家规定的社保、公积金，以及离职风险金、年假、有薪病假、婚丧假、护理假、产假、劳保用品（工作服）、福利费（工会经费）、餐费、工伤备用金等其他风险金的全部费用以及成交单位企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2.2付款步骤及方式：按实结算。甲方以先服务后支付的原则付款。全学年以12个月为基准，每月结算全年服务费的十二分之一。服务一个月后的次月，乙方根据甲方的开具的工资凭证向服务人员支付相应工资并向甲方开具合格的发票，10个工作日内甲方支付上个月款项，由甲方汇入乙方开户银行（付款方式如有变更，按财政部门相关要求执行）。

乙方要求付款应提供以下资料：

A、合格的发票。

B、由甲乙双方及采购代理机构签章的《苏州市政府采购合同履行验收报告》。

C、其他（如有）。

三、售后服务

1、按照采购文件和乙方在响应文件中承诺的服务执行。

2、如遇采购方有特殊情况和任务，成交单位必须服从安排。

3、服务期限：2021年10月1日-2022年9月30日。

4、服务地点：苏州大市范围内。

四、违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。其余事项由违约方承担违约责任并赔偿经济损失。违约赔偿约定为合同总金额的20%。

五、不可抗力

1、 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

六、索赔

1、甲方有权根据当地有权部门出具的服务质量鉴定证明向乙方提出索赔。

2、在本合同规定的服务期内，如果乙方对甲方提出的索赔或差异有责任，则乙方应按甲方同意的方式解决索赔事宜；

3、如果在甲方发出索赔通知后七天内，乙方未能答复，上述索赔应视为已被乙方接受。若乙方未在甲方提出索赔通知后七天内或甲方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从未付款中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出对不足部分的补偿。

4、甲方提出索赔的书面材料应报甲方所在地政府采购管理部门备案。乙方同意的索赔方案应报甲方所在地政府采购管理部门审核。

七、合同的解除和转让：

1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。

2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

（1）因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同。

(2)因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

(3)有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

3、服务期间服务质量达不到甲方要求，甲方有权单方面解除合同，乙方需赔偿甲方相应损失。

4、合同的部分和全部都不得转让。

八、合同的生效：

1、本合同经双方法定（授权）代表人签字（或盖章）并盖单位公章后生效，经政府采购管理部门备案。

九、争议的解决：

因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院起诉。

十、合同生效

本合同经双方法定（授权）代表人签字（或盖章）并盖单位公章后生效。

合同份数

本合同一式肆份，甲方壹份、乙方壹份，（政府采购监督管理部门）备案一份，采购代理机构一份。

第五章  磋商响应文件格式

说明：

对本章所有的格式，磋商供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

格式1、法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（供应单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州中远招投标咨询有限公司组织实施的编号为 ZYZX2021-WZ-C-003的竞争性磋商采购活动。代理人在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

格式2、磋商响应函

磋商响应函

：

我们收到贵公司 号采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。

我们愿意按照采购文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，费用包括完成该项工作所需的所有服务管理费、基本工资、绩效工资、税金、国家规定的社保、公积金，以及离职风险金、年假、有薪病假、婚丧假、护理假、产假、劳保用品（工作服）、福利费（工会经费）、餐费、工伤备用金等其他风险金的全部费用以及响应单位企业利润和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3、我们已详细审查全部采购文件，包括补充文件(如有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、我们同意按采购文件中的规定，本磋商响应文件的有效期限为磋商开始后 四十五 天。

5、我们愿意提供磋商采购单位在采购文件中要求的所有资料。

6、 我们承诺该磋商响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

7、 我们承诺我公司符合采购文件中“合格磋商供应商的一般条件和特殊条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

8、 我们声明：我们在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

9、我们愿意按采购文件的规定交纳磋商保证金，并同意采购文件中关于不予退还磋商

保证金的规定。

10、综合说明：

（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；

（3）对采购文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。

所有有关磋商响应文件的函电，请按下列地址联系：

单位： 传真：

联系人： 磋商响应单位：（公章）

地址： 法定代表人：（签字或盖章）

邮政编码： 代理人：（签字或盖章）

联系电话： 日期： 年 月 日

格式3、商务条款偏离表

商务条款偏离表

单位名称（盖章）：

注：供应商的磋商响应文件（除技术要求部分）与磋商采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应磋商采购文件的规定。但该表不作为供应商对所响应服务关于商务条款等详细描述和说明的替代。

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

格式4、配备人员一览表

配备人员一览表

注：人员一旦确定，成交后不再变更，如遇特殊情况需调动变更人员，应经过采购方同意确认。

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

格式5、关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为ZYZX2021-WZ-C-003号的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

格式6、磋商响应单位情况表

磋商响应单位情况表

单位名称（盖章）

格式7、投标（响应）保证承诺书

投标（响应）保证承诺书

致：苏州中远招投标咨询有限公司

我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加 （项目名称和采购编号）的投标（响应）,并做出如下承诺：

一、除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向贵方（或采购人）支付本采购文件公布的预算金额（或最高限价）的2%作为违约赔偿金。

1.自投标（响应）截止时间至本项目发布中标（成交）公告为止，撤销投标（响应）；

2.中标（成交）后不依法与采购人签订合同；

3.中标（成交）后不按本采购文件规定向贵方缴纳采购代理服务费。

二、我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。

投标人： （盖公章）

地址：

电话： 传真：

电子邮件： 邮编：

法定代表人或代理人(签字或签章)：

日期：

格式8、中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业

收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；

承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业

收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

企业名称（盖章）：

日 期：

格式9、服务方案说明

服务方案说明

磋商响应单位：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

格式10、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：