公告概要
| 公告类型 |
竞争性磋商公告 |
| 项目名称/编号 |
2021年北墅监狱罪犯生活物资（蔬菜）采购项目 |
ZFCG2021000827 |
| 采购人 |
山东省北墅监狱 |
| 代理机构 |
青岛聚元招标有限公司 |
| 联系人 |
张翔 |
0532-85897300 |
| 网上响应（报名）截止时间 |
2021-10-09 09:30:00 |
| 包号 |
采购内容 |
| 1 |
货物/农林牧渔业产品/农产品/蔬菜及食用菌/蔬菜 |
供应商请在 2021-10-09 09:30:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。
附件1 采购需求.pdf
第四章 采购需求
1.项目说明
1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。
1.2货物必须为合格产品，质量达到国家有关标准，成交供应商供货时应当
提供有关货物的合格证明材料等。
1.3供应商应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定
的质量、规格和性能的要求。成交供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常
运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内成交
供应商应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所
投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。
1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
政府采购应当采购本国产品。采购人确需采购进口产品的，应在采购活动开
始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规
定办理审核手续，通过财政部门审核后，方可采购进口产品，否则采购人不得采
购进口产品，供应商不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内
的进口产品）。
采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制
造商或代理商参与报价。
2.采购需求
2.1.项目概况
2.1.1. 项目基本情况
包号 项目名称 预算金额（含税） 合同期限
01 蔬菜 161.5 万元 1年
2.1.2. 项目内容、数量清单
序号 蔬菜名称 要求
采购数量
（千克）
1
白萝卜、
青萝卜
个体均匀、无泥土、无虫蛀和机械伤、不
萎蔫变软、不发芽。个重 500-1500 克
97000
2 胡萝卜
个体均匀、无泥土、无虫蛀和机械伤、不
萎蔫变软、不发芽。长度 15-25cm
14000
3 大头菜
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。个重
750-1500 克
105500
4 韭菜
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。长度
25-40 ㎝
2300
5
大白菜、
花菜
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。白菜棵
重 800g 以上。花菜棵重 500-1000g
188800
6 油菜 新鲜、无腐烂变质、无农药残留 12100
7 菠菜 新鲜、无腐烂变质、无农药残留 16400
8 茼蒿 新鲜、无腐烂变质、无农药残留 700
9 香菜
鲜嫩、无枯黄叶、无花斑叶、无烂叶、叶
茎完整，无裂口损伤、表面无泥土及其他
杂物、无农药残留
2800
10 大葱 无泥土、无黄叶烂叶、无病害 16300
11 大蒜
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。直径 5cm
以上
500
12 生姜 新鲜、无腐烂变质、无农药残留 2500
13 洋葱
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。直径 5cm
以上
55200
14 茄子
以鲜嫩、不烂、不伤，大小均匀等。长度
≥25cm
64000
15 西红柿
表皮光滑、无斑点、颜色红、无梗。色泽
均匀饱满、圆正、不破裂、无脐腐烂、无
农药残留，个重 150-300g，成熟度 7-8 分
70400
16
黄瓜、
茭瓜
瓜体直，新鲜、无腐烂变质、无农药残留。
黄瓜个重 150-500g，茭瓜 200-500g
45000
序号 蔬菜名称 要求
采购数量
（千克）
17 冬瓜
新鲜、无腐烂变质、无农药残留。长度 50
㎝以上
64800
18 土豆
个体均匀、无泥土、无虫蛀和机械伤、不
萎蔫变软、不发芽、不变绿。每个 100g
以上
111100
19 芸豆 新鲜、无腐烂变质、无农药残留 4600
20
青椒、
尖椒
无斑点、无农药残留。青椒长度 6㎝以上,
尖椒长度 10 ㎝以上
34200
21 芹菜 根干净、新鲜、无黄叶烂叶。无农药残留 41200
22 蘑菇 干爽、成型、无腐烂变质等。无农药残留 600
注: 本次采购数量为预估数据，采购人有权按实际需要调整，并按实际数量
进行结算。
2.1.3. ★农残检验标准
检测标准名称 检测标准
抑制率% ≤40
说明:农残检验由采购人按批次分类检验,且依据该检验结果确定产品是否
合格。
2.1. 蔬菜订购流程
2.2.1. 订单：采购人在送货前7天，向成交供应商以书面形式提供拟采购
蔬菜清单；
2.2.2. 价格反馈：成交供应商应根据市场情况，在接受订单之当日，向采
购人反馈拟采购蔬菜清单的市场价格情况；
2.2.3. 确认订单：采购人根据成交供应商提供的价格反馈，确定蔬菜品种、
数量；
2.2.4. 按采购人要求分期分批供应，供应商应严格按照国家、食品行业的
有关标准，确保蔬菜质量；
2.2.5. 包装和运输：包装环境应清洁，包装材料符合包装技术要求，每一
品种包装数量要统一，不应与内装物发生物理和化学作用，符合卫生法规定。封
口应牢固，不得破损泄漏。运输器具应清洁、干燥、无污染，并有防尘、防雨、
雪设施；
2.2.6. 供应商请结合自身优势，提供更简便、更优化的供货方案确保罪犯
生活需要。
2.2. 投标报价及结算金额计算方法
2.3.1. 投标报价及付款，均以“人民币”为结算单位，以“千克”为计
量单位；
2.3.2. 投标报价
（1）投标报价为折扣率。投标人对本项目统一报一个投标折扣率,投标折扣
率的有效报价范围0% ≤投标折扣率≤100%。投标折扣率必须为固定的报价（如：
92%），不得存在区间值（如90～92%）。投标折扣率最多保留1位小数，对于小
数点后第二位及之后的数字，无论大小，直接舍去。不接受有选择性报价，且所
报的投标折扣率应当适用于清单内每一种商品。例如，投标人投报折扣率88.5%，
即最终结算单价金额=基准价×88.5%。投标人只能报唯一的折扣率，不得有选择
性的报不同折扣率，投标折扣率超出100%或投报多个折扣率或投报折扣率区间
的，投标将为无效投标。
（2）折扣率：现金折扣率，是供应商综合考虑自身情况及配送、检测、服
务、包装、搬运费、税费及疫情期间储存和可能出现的其他风险后，所能给予采
购人的折扣比例。在合同履行期间，该折扣率不受市场价格及政策性价格的调整
而增减。
（3）★投标人投标折扣率不得高于92%。
2.3.3. 结算金额计算方法：基准价×折扣率×实际采购蔬菜数量
（1）基准价：送货当日前7日内青岛东庄头国际农产品交易市场官网已发布
的蔬菜中间价之均价（按7日内实际发布次数计），基准价（均价）计算结果保留
两位小数。
（2）折扣率：为中标折扣率。
（3）实际采购蔬菜数量：以经采购人和成交供应商双方签字确认的验收单
为准，并做为结算依据。
2.3. ★供货频率
中标供应商依据确认订单每周供货2-3次。
2.4. 服务要求
2.5.1. 非疫情期间，送货地点在监狱内大伙房，疫情期间成交供应商或送
货人将车辆停放在监狱指定位置，对车辆和货物进行消杀后，由监狱转运车辆送
到监狱内大伙房；
2.5.2. 成交供应商或送货人进入监狱送货要严格服从监狱管理，办理相关
的审批手续。监狱封闭期间供应商送货人要报告14日动态，提供监狱规定期限内
的核酸检测报告及已接种疫苗证明；
2.5.3. 供应商提供的蔬菜要保持新鲜度；
2.5.4. 成交供应商或送货人要严格遵守监狱的各项规定，不得擅自与犯人
接触或交谈除业务以外的内容；
2.5.5. 成交供应商或送货人不得向外界无关人员谈及监狱工作秘密，或从
事其他有碍监管安全的行为；
2.5.6. 成交供应商或送货人要遵守监狱及属地关于疫情防控有关的规定；
2.5.7. 送货人员若违反监狱规定，给监狱造成影响，将被禁止与监狱有关
的业务活动,视情扣除成交供应商5%至10%的履约保证金；
2.5.8. 成交供应商不得提供虚假证明或检验报告，否则承担法律责任或赔
偿采购人经济损失。
2.5. 风险管控
(1)供应商要严格落实疫情防控措施，严禁供应疫情地区产品。违约供应疫
情地区产品的，一经查实，采购人有权立刻解除合同并扣除全部履约保证金，供
应商须按照合同金额的20%向采购人支付违约金；已对监狱造成危害或经济损失
的，供应商应当承担所有法律责任、支付一切损害赔偿；
(2) 供应商要严格按照采购人要求的质量、数量、时间、地点供货，除不可
抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。因供应商原因延误交货日期的，发
生一次，扣除30%履约保证金；发生两次，采购人有权终止合同并扣除全部履约
保证金，供应商须按照合同金额的20%向采购人支付违约金。
（3）成交供应商未按照采购人要求的质量、数量、时间、地点供货的，采
购人有权另行采购，差价部分从下次供货价款中直接扣除。合同终止的，采购人
有权向成交供应商追偿。
3.商务条件
3.1. 服务期限：自合同签订之日起1年。合同期内，成交供应商不得将中
标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由
供应商自行承担。
3.2. 交付地点：采购人指定地点。
3.3. 付款方式：
（1）成交供应商每月结算货款一次,凭付款合同（验收单做为付款合同的附
件）和结算金额开具国家税务总局监制的正规发票进行结算(开具发票时,同一蔬
菜名称的数量和金额可以合并计算)；采购人收到发票并核对无误后办理相关手
续，并在5个工作日内支付款项；
（2）发票收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致；
（3）合同履行期内,采购人最大支付金额为预算金额161.5万元。
3.4. 售后服务：成交供应商要定期加强与采购人沟通，倾听意见和建议，
不断提高服务质量。
3.5. 保险：成交供应商负责承担运输过程中可能发生的一切风险和因供货
产品质量导致的服刑人员针对食品安全事件的索赔。
3.6. ★履约保证金
（1）金额及交纳方式：履约保证金12万元,自中标之日起10个工作日内，以
支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提供；
（2）退还：采购人自合同履行结束之日起1月内，退还履约保证金。逾期退
还履约保证金的，采购人按合同订立时1年期银行贷款基准利率支付资金占用费；
（3）其他：以保函形式提供履约担保的，保函开始时间不得晚于采购合同
生效之日，保函终止时间不得早于合同履行结束之日。
3.7. 验收
3.7.1. 验收地点：采购人指定地点。
3.7.2. 验收时间：货物送达采购人指定地点当日。
3.7.3. 验收方式：感官检测，并现场检测农残抑制率指标。
3.7.4. 验收标准：磋商文件及成交供应商的投标文件。
3.7.5. 验收程序：
3.7.5.1. 生活卫生处建立验收登记本和采购投诉（不良）记录台账，详细
记录发生的不良记录及投诉事件。每次验收的物资均记录名称、数量、验收情况
等事项，并由送货人签名确认。验收人认真检查物资的质量，并按索票—验证—
抽查—过磅—入库的程序完成验收，严把质量关，确保服刑人员食品安全。
3.7.5.2. 验收过程中发现有明显与技术标准不符现象，应立即通知成交供
应商退货，成交供应商自行承担所有费用。
3.7.5.3. 采购人与成交供应商在验收过程中因质量问题出现意见分歧的，
可交送副省级及以上国家认可的第三方检测机构进行检验，检验费由成交供应商
承担。
3.7.5.4. 建立抽查制度。验收小组定期对采购的物品质量进行抽查，并提
出意见或建议。
3.8. 成交供应商每次送货时,须对所提供的各类货物自行开具并出具“食
用农产品合格证”。
3.8.1.食用农产品合格证的主要内容包括食用农产品名称、数量（重量）、
生产者信息（名称、联系方式、产地）、开具日期、承诺声明等。
3.8.2.承诺声明内容为：我单位承诺对产品质量安全以及合格证真实性负责：
（1）不使用禁限用农药兽药；（2）不使用非法添加物；（3）遵守农药安全间隔
期、兽药休药期规定；（4）销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家标
准。
4.政策落实情况
关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小、微企业、监狱企业参与政
府采购政策等相关政策已在磋商文件中落实。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性
响应。
带“◆”条款为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。
带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。投标人所投产品必须提供
经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书原件的电
子文档。
带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采
购人指定 地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相
关法律责任。
带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据
采购 项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。
第四章 采购需求
1.项目说明
2.采购需求
2.1.项目概况
2.1.蔬菜订购流程
2.2.投标报价及结算金额计算方法
2.3.★供货频率
2.4.服务要求
2.5.风险管控
3.商务条件
4.政策落实情况
发布于 2021-09-22
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