嵊州越剧艺术学校二线人员劳务派遣服务 采购项目

（编号：SXWH2021-9-5）

公开招标采购文件

（线上电子招投标）

采购单位：嵊州越剧艺术学校

采购代理机构：绍兴市文汇项目管理有限公司

日期：2021年9月

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc54978887" 第一部分 采购公告 3

HYPERLINK \l "_Toc54978888" 第二部分 投标须知 3

HYPERLINK \l "_Toc54978898" 第三部分 项目招标范围及服务要求 25

HYPERLINK \l "_Toc54978899" 第四部分 评标办法 28

HYPERLINK \l "_Toc54978900" 第五部分 合同主要条款 32

HYPERLINK \l "_Toc54978901" 第六部分 投标文件格式 32

第一部分 采购公告

项目概况

嵊州越剧艺术学校二线人员劳务派遣服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台http://www.zcygov.cn/获取采购文件，并于2021年10月13日下午14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：SXWH2021-9-5。

2.项目名称：嵊州越剧艺术学校二线人员劳务派遣服务采购项目。

3.预算金额：1031800元。

4.采购需求：详见招标文件第三部分

序号	采购内容	数量	预算金额（元）	备注
1	嵊州越剧艺术学校二线人员劳务派遣服务采购项目	2年	1031800	本项目以服务管理费率进行报价，管理费率最高限价6%

5.合同履行期限：合同签订之日起2年。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布和查询为准。

3.本项目的特定资格要求：投标单位须具有有效期内的劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。

4.本项目（否）接受联合体。

三、获取采购文件

1.采购文件获取时间：2021年9月22日至2021年10月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2.地点（网址）：政采云平台http://www.zcygov.cn/ 

3.获取方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件,仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。

4.采购文件售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年10月13日下午14:00（北京时间）。

2.投标地点（网址）：政采云平台http://www.zcygov.cn/。

3.2021年10月13日下午14：00分整。

4.开标地点（网址）:政采云平台http://www.zcygov.cn/。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2.为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取采购文件后立即办理。

3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标供应商名称并加盖公章。

5.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

6.采购文件获取截止时间为2021年10月13日下午14点00分止。如对采购文件有异议应该按财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》和浙财采监〔2007〕2号文件规定的时间要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期提出的，代理机构不予受理、答复。对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理。

7.书面质疑受理地点：绍兴市文汇项目管理有限公司（嵊州市官河南路339号量子芯座11楼1105室），裘女士收，0575-83275560。

8.本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；

9.根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应商及时登入“浙江政府采购” 网进行登记注册。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：　 嵊州越剧艺术学校 　

地址：　　 嵊州市

联系人：　　 　　　夏老师　　 　　

联系方式：　 13456534455

2.采购代理机构信息

名 称：　 绍兴市文汇项目管理有限公司 　

地　址：　嵊州市官河南路339号量子芯座11楼1105室

联系方式：　 0575-83275560　　　　　 　　

3.项目联系方式

项目联系人： 裘老师、章老师

电　话：　　　 0575-83275560　　　　　　　　　

第二部分 投标须知

一、投标须知前附表

序号	项目	编 例 内 容
1	采购人	名称：嵊州越剧艺术学校 地址：嵊州市 联系人：夏老师 联系电话：13456534455
2	采购代理机构	名称：绍兴市文汇项目管理有限公司 地址：嵊州市官河南路339号量子芯座11楼1105室 联系人：裘老师、章老师 联系电话：0575-83275560
3	现场踏勘	本项目不组织现场踏勘，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。
4	答疑会	不召开
5	质疑与澄清	投标人如对采购文件有异议，应当于采购文件要求提交投标文件截止时间七日前，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。
6	投标保证金	无
7	投标文件组成	由“资格证明文件”、“资信技术文件”和“报价文件”三个部分组成。
8	投标文件编制	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
9	签字或盖章要求	1. 电子投标文件必须有电子签章； 2. 开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可； 3. 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
10	投标文件的形式	电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的以介质（U盘）存储的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
11	投标文件份数	1、一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）。 每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。 如中标，中标人需根据招标人要求提供纸质投标文件至少一份。采购人有权要求中标人提供原版技术资料。 “备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：嵊州市官河南路339号量子芯座11楼1105室，裘老师收）
12	电子加密投标文件的上传、递交	（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
13	备份投标文件的密封包装、递交	（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）； （2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； （3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
14	电子加密投标文件的解密和异常情况处理	（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
15	投标有效期	投标截止时间后90天。
16	放弃投标函	采购文件获取后不参加投标的供应商，须在投标截止时间前三个工作日向采购代理机构提供书面说明并加盖公章。
17	履约保证金	中标人向采购人缴纳合同价的5%作为履约保证金，合同期满后15天内如无服务质量问题无息退还。
18	付款方式	按实际用工人数结算，按月支付，根据实际产生金额付给中标方服务管理费。
19	开标时间和地点	按“采购公告”规定。
20	支持中小企业财政扶持政策	小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。 在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 小微企业应按照采购文件附件12要求提供《中小企业声明函》。 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 以联合体形式参加政府采购活动， 联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件13）的残疾人福利性单位视同小微企业； 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
21	投标人信用信息事项	信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。
		信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。
		信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。
22	特别说明	如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑时间前同时向招标采购单位书面反映。逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。
23	有关费用	中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，请在投标报价中自行考虑： ①参照《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格〔2002〕1980号）、〔2011〕534号的规定执行； ②中标服务费的交纳方式： 用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。 公司名称：绍兴市文汇项目管理有限公司 开户行：工商银行嵊州支行 账 号：1211026009200820957
24	解释	凡涉及本采购文件的解释权属于招标采购单位。
注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

二、总则

2.1、实施依据

本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。

2.2、定义

采购人：是指依法进行招标采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；

采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；

投标人：是指参加本采购项目投标的供应商；

投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；

投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；

甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；

货物和服务：是指按采购文件要求的货物和服务；

政府采购监管部门：嵊州市财政局采购监管处；

“★”系指实质性指标要求条款，“▲”系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“★”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“▲”的指标出现负偏离按评分标准规定处理。

2.3、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：（本项目不适用）

1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；

2）组成联合体参加本项目投标的，投标人须在购买采购文件时向采购代理机构作出相关书面说明，否则投标无效；

3）以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，但同一专业的投标人组成的联合体以资质最低的一方为依据；

4）联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进行说明；

5）联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标；

6）联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；

7）投标保证金由主办人提供，对联合体各方均具有约束力；投标文件须由主办人盖章及其全权代表签署。

2.4、费用

无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。

2.5、保密

参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

2.6、语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。

2.7、计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2.8、踏勘现场

2.8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.8.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

2.8.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.8.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.9、答疑会

2.9.1投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。

2.9.2投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

2.9.3答疑会后，采购人按本章3.4款规定对投标人所提问题进行澄清答复。

2.10、转包与分包

本项目不允许转包及分包。

2.11、偏离

投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。

2.12、其他

2.12.1★投标人对所投标项内的产品或服务必须按采购数量全部进行报价。

2.12.2投标人提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

2.12.3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（一）采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

（二）采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

2.12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。

2.12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。

2.12.6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。

2.12.7项目资金已落实。

三、采购文件

3.1、采购文件组成

3.1.1第一章 采购公告

3.1.2第二章 投标须知

3.1.3第三章 项目招标范围及服务要求

3.1.4第四章 评标办法

3.1.5第五章 合同主要条款

3.1.6第六章 投标文件格式

3.1.7补充文件（如有）

3.2、采购文件的解释权

采购文件的解释权归采购组织机构所有。

3.3、采购文件的澄清

3.3.1投标人在获取采购文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定的时间前，将问题发电子邮件至984537027@qq.com（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

3.3.2 投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章、写明日期。

3.3.3 所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑内容与补充内容以更正（澄清）公告形式告知所有购买采购文件的投标人。

3.4、采购文件的修改

3.4.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

3.4.2 采购文件的修改将以更正（澄清）公告通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应及时关注浙江政府采购网、嵊州市公共资源交易网上该项目的公告信息。

3.4.3 在更正（澄清）公告发布后，如果投标人认为编制投标文件的时间不充分的，必须在公告发布之日的24小时内通知采购人和采购代理机构。否则，视同投标人有充足时间编制投标文件。

3.4.4采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正（澄清）公告为准。

3.4.6 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，除此以外的发布不属于采购文件的组成部分。

四、投标文件

4.1、投标文件

4.1.1 投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。

4.1.2投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。

4.2、投标文件组成

4.2.1资格证明文件部分

1）提供营业执照复印件，2020年度财务报表资料文件（新成立的公司提供情况说明）；

2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书（格式自拟）；

3）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布和查询为准。

4）特定资格条件要求的资质文件（由投标人根据采购公告投标供应商资格要求编制）。

4.2.2资信技术部分

1）评分索引表（格式见附件）；

2）投标函（格式见附件）；

3）营业执照复印件、相关认证证书；

4）法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、授权委托人身份证复印件；

5）商务资信响应表、服务响应偏离表；

6）同类项目实施情况一览表；

7）拟派项目负责人、技术负责人、项目技术人员配备情况（格式见附件），提供相关资质证书及社保缴纳证明；

8）管理服务组织机构（管理服务组织机构设置、运作流程、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道、处理机制等方面）；

9）对本项目重点、难点理解；项目服务方案；

10）服务质量控制办法

11）员工档案建立及管理；

12）培训方案

13）突发情况应急预案；

14）疫情预案；本地化服务；合理化建议及优惠措施；

15）廉政承诺书；

16）投标人认为需要提供的与投标评标有关的其他资料。

4.2.3报价部分

1）开标一览表（格式见附件）；

2）中小企业声明函（格式见附件）；

3）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；

4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明，格式自拟。

4.2.4投标时提供的人员、业绩、荣誉、资质、项目案例等，必须为投标人本身所具有。

4.2.5注意事项：投标人提供的各类资信证明文件必须是真实可靠且在有效期内的，否则有可能导致被认定为无效、取消投标资格等后果。未按技术资信文件需要提供的资料和顺序标注页码并编制目录的投标文件，其不利于评审的风险由投标人自行承担。

4.3、投标文件的编制

4.3.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

4.3.2投标供应商应当按照本章4.2款中规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》和《资信技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。

4.3.3本文件《第六章 投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六章 投标文件格式》未提供格式的，请各投标供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。

4.3.4投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。

4.3.5投标文件由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

4.3.6投标供应商没有按照本章节 “4.2、投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。

4.4、投标报价

4.4.1 ★本次投标报价为人民币价。超过预算价或最高限价的作无效标处理。（本项目最高限价：管理费率6%）

4.4.2费用须包含产品价、运杂费、保险费、利润、关税（若有）、税金等。投标人根据采购文件的要求，将产品供货、包装、安装、调试、检验、检测、通过验收直至交付使用单位，达到使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用及招标代理服务费均包含在总价之中。投标人的报价应按采购文件要求的格式、顺序编制。

4.4.3 投标报价应按不同费用类别分开填写，具体详见“投标文件格式”。

4.4.4 ★所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。

4.5、投标保证金

本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任。

4.6、投标文件有效期

4.6.1 投标文件在开标之日起90个日历天内有效。

4.6.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

4.6.3 中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

4.7、投标文件的式样

4.7.1 投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。

4.7.2 投标文件是电子投标文件，包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs），一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）

（4）每份电子投标文件应包括资格证明文件、资信技术文件、报价文件三部分内容。

4.7.3 投标文件中投标函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则投标文件无效。

4.7.4投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。

如对采购文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。

五、投标

5.1、投标文件的上传、递交

5.1.1电子加密投标文件的上传、递交：

（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

5.1.2备份投标文件的密封包装、递交：

（1）投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；

（2）“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收，（邮寄公司采用EMS或顺丰，以代理机构工作人员签收时间为准），采用邮寄的方式的请提前一天通知代理机构；

（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

5.2、解密和异常情况处理

5.2.1开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。

5.2.2通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

5.2.3投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

5.3、投标文件的修改和撤回

5.3.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

5.3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

5.4、备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。（与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案）

六、开标、评标

6.1．开标

6.1.1 采购人将于前附表规定的时间和地点公开开标。若采购人通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。

6.1.2开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄清等情况。投标人代表不参加开标程序的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

6.1.3 开标程序

6.1.3.1开标第一阶段

（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；

（3）开启投标文件，进入资格审查；

（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

（5）第一阶段开标结束。

备注：开标程序的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。

6.1.3.2开标第二阶段

（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。

（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。报价文件开标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。

6.1.4如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。

6.2评标

6.2.1 评标组织

评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。

6.2.2评标纪律

本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将保密。

6.2.3评标办法

采用综合评分法，详见采购文件第四章“评标办法”。

6.2.4 评标程序

6.2.4.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查。

开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和供应商资格条件对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

投标人未按照采购文件中供应商资格条件要求提供相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。

（2）符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。具体审查内容见投标须知6.3.1条“无效投标的认定”。

评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。

如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

6.2.4.2澄清有关问题。在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标供应商的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交。

授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。

除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

6.2.4.3修正原则

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

(2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

(4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

6.2.4.4比较与评价。

按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

6.2.4.5按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。

6.2.4.6编写评标报告。

6.3无效投标的认定

评审时，对投标人的商务技术文件、报价文件和其他评审要求等，评标委员会将逐项进行审查、比较，对于实质性偏离或符合无效条款的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

6.3.1如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

未按时上传或按时解密电子投标文件的

电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；

3）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

4）投标人的投标资格不满足国家有关规定和采购文件的要求；

5）投标文件没有投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；

6）不响应采购文件标注“★”条款要求的；

7）投标文件载明的招标项目合同期或服务期少于采购文件规定期限的；

8）投标文件未响应采购文件规定的付款方式的；

9）投标报价超出预算或最高限价，采购人无法接受的；

10）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

11）投标人提交两份或多份内容不同的报价响应文件，或在一份报价响应文件中对同一内容报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；

12）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明及相关证明材料以证明其报价合理性的；

11）投标文件附有采购人不能接受的条款；

12）与采购文件有重大偏离的投标文件；

13）不满足采购文件规定的实质性要求的；

14）国家和省另有规定属无效投标文件的。

6.3.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

6.4废标

6.4.1根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）所有投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

6.4.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

6.4.3 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人并重新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。

七、定标

7.1依法确认采购结果

7.1.1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。

采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定中标人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。

公告期限为1个工作日。

7.2 除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。

7.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

7.4中标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，必须在投标截止前按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定，及时办理更新或供应商注册事项。

八、合同授予及签订

8.1合同授予

8.1.1本项目的合同将授予按本须知第7.1.1款所确定的中标人。

8.1.2 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

8.2签订合同

8.2.1 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。中标人在领取中标通知书时须向采购人提供一份关于本项目在实施过程中的相关人员的通讯录作为合同附件。

8.2.2 中标人如不遵守采购文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将依据国家和采购文件有关规定要求中标人予以赔偿，同时采购人可根据8.1.2的原则另行选择中标人；

8.2.3 采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均作为合同组成部分。

8.3履约保证金

8.3.1中标人按“投标人须知前附表”规定的缴纳履约保证金。

8.3.2履约保证金有效期按“投标人须知前附表”规定。

8.3.3履约保证金有效期结束后，中标人凭保证金收据无息退还。

8.3.4如投标人有下列情况，投标人将承担赔偿责任，赔偿金额为项目预算金额的2%，如实际损失超过前述金额的，投标人需赔偿超过前述金额部分的实际损失。

（1）投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；

（2）投标人未按规定签订合同或转让中标的；

（3）其他投标人违反《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，给采购人造成损失的。

8.4采购代理服务费

本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。

8.5诚实信用

8.5.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。

8.5.2如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈、失信记录或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或中标无效。

8.5.3如果中标人没有按照采购文件和中标通知书的规定签订合同，报嵊州市政府采购监督管理部门按照政府采购的有关规定进行处理。

九、投诉与质疑

根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，政府采购供应商（投标人，下同）可以依法提起质疑和投诉。

质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

9.1供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

9.2供应商质疑

9.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

9.2.2提出质疑的投标人（以下简称质疑人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

9.2.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

9.3.4采购人、采购代理机构在收到法定质疑期内发出的质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

9.3供应商投诉

质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

9.4采购结束

9.4.1中标人与采购人签订合同生效后即为采购结束。

9.4.2本项目的投标文件不予退回。

项目招标范围及服务要求

项目概述

嵊州越剧艺术学校拟通过公开招标的方式采购二线人员劳务派遣服务公司，服务期两年，预计费用为515900元/年。

学校现有岗位：食堂管理1人，厨师2-3人，食堂杂工2－4人，教务员1人，驾驶员1－2人，服装道具化妆管理1－3人，宿管2人，水电工1人，保洁管理1人。

二、工作内容及要求

劳务派遣服务要求。根据采购人提供的岗位，劳务公司派遣具有相应任职资格要求的人员从事劳务工作，并办理各种手续。并配合做好劳务派遣人员的管理工作，协助教育劳务派遣人员遵守相关法律、法规和依法制定的规章制度。

2.1要与劳务派遣人员依法签订劳动合同。

2.2要以法定货币形式按月支付劳务派遣人员工资，不得克扣或无故拖欠，并执行有关最低工资的规定。

2.3要按国家和本市有关规定为劳务派遣人员办理各项社会保险。

三、 派遣人员要求

3.1人员要求：

3.1.1遵纪守法，品行端正；适应岗位要求的身体条件，身体健康，无传染病。

3.1.2聘用的内勤人员，女性人员的年龄在50周岁以下；男性人员，年龄55周岁在以下。

3.1.3临聘的外地人员，需在本地派出所办理《暂住证》，持有《流动人口婚育证明》。

3.1.4技能性、辅助性岗位。被聘用到技能性等辅助性后勤工作岗位上的人员，应具有高中以上文化程度，取得相关部门的培训资质证明并持有相应的上岗证。

3.1.5临聘人员应当具有聘用岗位所需的专业技能，熟悉有关法律法规，掌握办事流程，能独立完成岗位工作，在实际工作中熟练运用本专业知识，胜任工作要求，解决技术难关。

3.2劳务派遣人员工资按人力资源部门核定的标准结合学校实际工作量测算后，由学校统一造册提交到劳务派遣单位发放，劳务派遣公司必须严格按照学校造册清单进行发放，劳务派遣单位除代缴社保经费外，不得有其他克扣。

四、管理要求

4.1由成交供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。

4.2由成交供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规咨询等。

4.3由成交供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。

4.4由成交供应商负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等。

4.5由招标人制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核。

4.6每月派遣人员工资发放表由招标人制定，成交供应商需严格按照此表发放人员薪酬。

五、服务期限及要求

5.1服务期限：合同签订之日起2年。

5.2服务要求：

5.2.1采购人确定员工的名单后，由成交供应商确保5个工作日内办理完毕劳动签订手续、派遣手续，及时向采购人派遣。

5.2.2成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件。

5.2.3成交供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。

5.2.4成交供应商应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。

5.2.5成交供应商与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至采购人备案后方可成立。

六、付款方式

按实际用工人数结算，按月支付，根据实际产生金额付给中标方服务管理费。

履约保证金

中标人向采购人缴纳合同价的5%作为履约保证金，合同期满后15天内如无服务质量问题无息退还。

第四部分 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第87号令的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。

一、评标组织

评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标过程接受有关部门的监督指导。

二、评标方法

本项目采用综合评分法。开标后，评标委员会首先对投标人进行资格性审查和投标文件符合性审查，凡投标人不符合投标资格或投标文件完整性、合法性存在欠缺的，或投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应采购文件要求的，作为无效标予以废除，不进入评议打分范围。

评标委员会以审标、询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按《评标细则》由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。

投标人的综合得分为技术资信部分、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术商务得分由高到低排列。综合得分排名第一的投标人为预中标候选人，若预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，则可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。

三、定标办法

评标结束后，采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，对进入候选的投标人进行最终审查。终审后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最低报价不是中标的唯一保证。

整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。

四、评标细则

一、技术资信部分90分。

（一）各评委成员按评标细则进行评审，计算精确到小数点后二位（各家单位的分值为所有评标成员给出的值的算术平均值）。

（二）技术资信分值（90分）

序号	评分内容	评分细则	分值 范围
1	企业基本情况	根据各投标供应商的企业基本情况情况进行打分。	0-5分
2	同类业绩	投标人提供自2018年1月1日起同类项目业绩（以合同签订时间为准）每提供一个业绩得2分，最高得6分。 （提供合同扫描件并加盖CA签章）	0-6分
3	项目团队技术人员配置	根据投标人提供的拟派本项目项目负责人及其他服务人员的人数及岗位安排的合理性、科学性、完整性等进行打分。 （提供人员名单及近三个月在职社保缴纳证明）	0-5分
4	对本项目重点、难点理解及应对措施	根据投标人提供的对本项目重点、难点的理解及应对措施进行打分。	0-5分
5	管理服务组织机构	根据投标人管理服务组织机构设置、运作流程等的科学性、合理性、时效性等进行打分。	0-5分
6		根据投标人提供的激励机制、监督机制和自我约束机制等的科学性、合理性等进行打分。	0-5分
7		根据投标人提供的信息反馈渠道、处理机制等的科学性、合理性、时效性等进行打分。	0-5分
8	劳务派遣方案	根据投标人提供的劳务派遣方案（包括服务内容、工作流程、工作标准等）进行打分： 1.劳务派遣方案科学、合理、规范、操作性强，能完全满足采购人要求的得15-20分； 2.劳务派遣方案科学、合理、规范、操作性较强，基本满足采购人要求的得9-14分； 3.劳务派遣方案缺项漏项，操作性一般，只能部分满足采购要求的得3-8分； 4.方案偏离采购人要求，完全满足不了采购人要求的得1-2分，没有方案不得分。	0-20分
9	服务质量控制办法	根据投标人提供的服务质量、服务进度控制办法的科学性、合理性、时效性等进行打分。	0-5分
10	员工档案建立及管理	根据投标人提供的员工档案建立及管理的科学性、合理性等进行打分。	0-5分
11	培训方案	根据投标人在本项目配置的岗位人员的岗前培训、日常培训计划方案的科学性、可行性等进行打分。	0-5分
12	突发情况应急预案	根据投标人针对本项目提供的突发情况相关应急预案的全面性、可行性、合理性、时效性等进行打分。	0-5分
13	疫情预案	根据投标人提供的疫情预案进行打分。	0-3分
14	本地化服务	根据投标人提供的最近服务网点进行打分。（提供房产证或房屋租赁合同等证明文件并加盖CA签章）	0-4分
15	合理化建议及优惠措施	根据投标人提供的合理化建议及实质性优惠措施进行打分。	0-4分
16	整体评价	根据投标文件制作质量、对招标文件响应等情况进行打分。	0-3分

（三）价格部分10分

评标基准价：价格分采用低价优先法计算，以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100

报价超过最高限价（管理费率6%）的作无效标处理。

根据财政部87号令第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能在规定时间内合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应当将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

第五部分 合同主要条款

（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）

合同编号：

甲方：（采购单位）

乙方：（供应商）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规精神，甲方经过公开招标采购方式确定乙方为 项目的成交供应商，双方经协商达成以下条款：

一、合同金额

人民币 元。

二、合同期限

　 年 月 日起至 年 月 日止。

三、履约保证金

乙方向甲方缴纳合同价的5%作为履约保证金，合同期满后15天内如无服务质量问题无息退还。

四、服务内容

1.乙方为甲方提供劳务派遣服务。主要是按甲方岗位要求、编制等需求提供相应劳务派遣人员完成甲方单位日常业务工作。其中派遣人员工作岗位安排、岗位说明等均以附件列示。附件作为本合同的附加条款，与本合同具有同等的法律效力。

2.乙方根据甲方需求提供劳务派遣人员，劳务派遣人员按照甲方规章制度和相关岗位职责开展工作。

3.乙方负责所有劳务派遣人员的人事、计生、基础培训人事劳资管理工作，并提供为劳务派遣人员办理劳动用工手续（签订劳动合同等）、管理人事档案、提供员工培训等方面的管理服务。

4.乙方为用人单位，派遣员工与乙方存在劳动法律关系（包括劳动合同关系、工资保险关系和劳动用工手续等），甲方为用工单位，派遣员工与甲方不存在劳动合同法律关系。

5.派遣员工入职后，如甲方要求，乙方有义务及时向甲方提供派遣服务人员有关资料，包括个人信息、各岗位所需的证书、劳动合同、社会保险证明、学历证明等个人资料，甲方承诺不随意对外泄露。

6.乙方应派出管理人员每周至少2个工作日蹲点在甲方单位，协助甲方对派遣员工的管理。在工资核算发放期间，乙方派出人员蹲点多长时间应由甲方根据需要确定。

7.乙方管理人员应定期（每三个月不少于1次）与甲方就派遣员工的品德、技能、考勤、业绩等方面的相关信息进行沟通交流并交换意见。及时调查掌握派遣员工的异常反应，对遇有特殊困难的派遣员工给予必要的关怀，及时处理甲方与派遣员工之间的管理矛盾。

8.乙方应经常性对派遣员工进行职业道德教育，监督检察派遣员工执行甲方规章制度的情况，协助甲方对违规违法员工进行处理，维护甲方正常的经营秩序。

五、派遣员工的管理

1.岗位及编制根据甲方实际工作需要进行设置。目前劳务派遣岗位编制人员共 人，相关薪酬福利标准按甲方有关制度执行。

2.甲方根据业务需要和岗位设置情况，以书面形式通知乙方用工需求。

3.乙方收到甲方用工需求通知后，应立即组织安排相应派遣员工的招聘选定事宜。乙方在3个工作日内向甲方提供基本符合要求的候选人员的汇总及明细资料，并在5个工作日内派遣符合甲方要求的选定人员到岗。

4.甲方对乙方选派的应聘人员进行面试并确定获得录用资格的人员名单。甲方有权自行决定是否接受乙方推荐的派遣人选。甲方也可根据工作需要自行选定合适派遣人选，推荐给乙方招用后派遣至甲方。

5.乙方组织获得录用资格人员进行体检和审验、收集相关证件并备份甲方。

6.乙方对体检合格获得录用资格人员进行公共职业培训，培训合格后由甲方决定录用人员名单。甲方有权根据自身单位岗位需要决定是否培训和如何培训。

7.乙方通知录用人员入职，并办理相关的入职手续，签订劳动合同等。劳动合同备份甲方。

8.甲方有权要求调换或退回不适合岗位要求的以及违法违纪、严重违反甲方单位制定的规章制度、业务规程和劳动纪律等的派遣人员。乙方调换劳务派遣人员须得到甲方的同意。

9.甲方如需增加派遣员工，乙方在接到通知后应于5个工作日内安排符合甲方岗位要求的派遣员工到岗。

10.乙方应教育派遣员工遵守国家法律法规以及甲方的规章制度、管理规范和劳动纪律，服从和执行甲方的工作安排和调度，接受甲方管理人员的检查监督。

11.甲方的性质要求派遣员工必须严守秘密，不能泄露与工作有关的任何信息。乙方应教育派遣员工不得以任何形式向他人提供或泄露甲方的涉密信息。

12.甲方负责派遣员工的岗位安排、工作调度、监督及考核，协助乙方进行考勤管理、绩效考核及工作期间的日常管理等事项。

13.全体劳务派遣人员工作时间由甲方根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。

14.派遣员工不服从甲方日常工作管理以及违反甲方的劳动纪律的，甲方有权依据有关管理规定通知乙方进行相应的处罚或更换人员。

15.派遣员工从甲方领取的工作设施、配件及其他物品，由甲方负责登记管理，员工离职时一并交还甲方。

16.有下列情形之一，甲方提前三十日通知乙方和派遣员工本人后，可以退回派遣员工；

（1）派遣员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的；

（2）派遣员工不能胜任工作，经过培训或调整岗位，仍不能胜任工作的；

（3）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行的。

17.乙方全权负责被派遣劳务人员的劳务用工管理、劳务纠纷处理与社保办理、退休办理以及涉及劳动关系的所有事宜，与劳务派遣人员签订劳动合同并将劳动合同提供甲方备案。解除与劳务派遣人员签订劳动合同所涉及的经济补偿金由乙方支付。

18.乙方应制定年度员工培训计划及优秀员工奖励计划，为技术工种提供必要的技能培训，对表现优异的员工予以奖励。

六、服务要求

1.乙方的劳务派遣人员应符合采购单位的政审要求，无违法犯罪或违反计划生育记录，并具有相应岗位所要求的工作能力和素质要求。

2.乙方须保证派遣员工队伍的稳定性，除自然流失外，员工流失率不得超过10%。

3.乙方须根据甲方提出的用工需求及时派遣人员到岗工作。

4.乙方须负责劳务派遣人员的人事、劳资、社会保险、计生、党团、培训等人事劳资管理工作。并为劳务派遣人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训、管理人事档案及党团组织关系等方面的管理服务；教育劳务派遣人员服从甲方规章制度要求和工作安排；按照甲方的要求，及时更换不能胜任工作的劳务派遣人员；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；提供培训、开展文体活动；落实甲方根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

5.乙方须为全体劳务派遣人员办理社会保险，并负责办理或协助办理派遣人员社会保险、理赔等相关业务手续。

6.乙方须按照合同约定的时间、经甲方核定的标准，及时、足额向全体劳务派遣人员工资和其他福利。代扣代缴个人所得税。非经甲方书面通知，不得扣发劳务派遣人员工资和其他福利，不得缩减或变更劳务派遣人员社会保险缴付金额和险种的缴存标准和比例。

7.经甲方有关部门同意后，乙方负责为派遣员工办理出国、赴港澳政审、职称申报、婚育证明等事宜，提供相关证明及办理退休等有关手续。

8.乙方提供的劳务派遣人员必须服从甲方的安排和管理。

9.派遣员工发生工伤事故，由乙方按我市工伤保险规定办理相关手续及支付医疗期内的工资福利费用、并安排相关人员做好陪护。

10.乙方不得将本合同的内容向甲乙双方以外的、与签订和履行本协议无关的任何第三方透露，不得泄露甲方的商业秘密。

七、付款方式

按实际用工人数结算，按月支付，根据实际产生金额付给中标方服务管理费。

八、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

十、违约责任

　　1.甲方无正当理由拒绝接受乙方服务的，甲方向乙方偿付合同总价的百分之五违约金。

　　2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

　　3.乙方逾期提供服务的，乙方按合同总价每日千分之六向甲方支付违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金，同时，甲方有权安排其它服务商进场服务，费用经审计确认后从乙方合同价款中扣除。

4.乙方所提供的服务质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务成果。如乙方愿意提供重新服务但逾期的，按乙方逾期处理；乙方拒绝提供重新服务的，甲方可单方面解除合同，乙方按实际赔偿甲方的损失。

十一、不可抗力事件处理

　　1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

　　2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

　　3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十三、合同生效及其它

1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

3．本合同正本一式伍份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，招标代理机构壹份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

联系地址： 联系地址：

法定代表人或其授权代表： 法定代表人或其授权代表：

开户银行：? 开户银行：

账 号：? 账 号：

签订日期：2021年 月 日 签订日期：2021年 月 日

注：具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。

第六部分 投标文件格式

序号

评审内容

评审标准

附件（1） 定稿嵊州越剧艺术学校临聘人员服务采购项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 诸暨市山下湖镇中心学校关于锁具配件2件等的竞价采购竞价公告 2025-04-10 浣纱幼儿园关于西施文化体验馆所需物品预采购清单（2）竞价公告 2025-04-10 绍兴市凤林小学厨房设备采购项目招标公告 2025-04-09 浙江省房地产管理咨询有限公司关于嵊州市鹿山小学食堂体艺楼建设工程—中央空调采购项目的更正公告 2025-04-08 关于柯桥区职业教育中心2025年学校食堂日常耗品采购项目的公开招标公告 2025-04-08 关于炊事设备电磁双头800大炒炉的竞价采购竞价公告[诸暨市牌头镇中心学校] 2025-04-07 诸暨市牌头镇中心学校关于炊事设备电磁摇摆汤炉的竞价采购竞价公告 2025-04-07 诸暨市姚江镇中心学校关于圣诞用品/礼品/装饰品50件等的竞价采购竞价公告 2025-04-07 诸暨市牌头镇中心学校关于炊事设备1件等的竞价采购竞价公告 2025-04-03 浣纱幼儿园关于西施文化体验馆所需物品预采购清单（2）竞价公告 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服