发布于 2021-09-22
招标详情
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一、招标条件 公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目潜在供应商应在上饶市阳光采购平台获取招标文件，并于 2021 年10月 8 日 13 点 30分（北京时间）前上饶市公共资源交易中心三楼递交响应文件。 二、项目概况与招标范围： 1、项目编号：ZZHT-2021-001 2、项目名称：公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目 3、采购方式：竞争性磋商 4、预算金额：约54.2万元 5、最高限价：约54.2万元 6、采购需求：驾驶员午餐配送服务。 7、合同履行期限：详见招标文件 8、本项目不接受联合体投标。 三、投标人资格要求 （一）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照，法人授权委托书及委托代理人身份证（法定代表人参加则只需提供身份证），自然人投标提供身份证明。 （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供开标前一年度的审计报告， 或者提供磋商截止时间前一个月内开户银行出具的资信证明，二种提供任一种均可。 （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供承诺函。 （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 1、提供开标前近三个月任意一个月的税收完税证明、银行纳税转帐凭证、免税证明， 提供任一种均可； 2、提供开标前近三个月任意一个月的社保缴纳发票、社保局出具的正常缴纳社保证明、交纳社保的银行转帐凭证，提供任一种均可。 （五）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商的自我书面声明。 注：以上资格证明响应文件中提供复印件加盖公章，法人授权书及代理人身份证须提供原件（法人授权书原件允许装订入响应文件中），并对其真实性负责。 （六）投标人被“信用中国”网站（。供应商操作参见首页 “服务中心-操作指南”及首页“CA 数字证书办理”。3.报名方式：登入阳光平台注册报名，网址为：http://www.jx.ygcgfw.com。 由于系统暂未在上饶设置 CA 制发点，系统暂时开放了上饶地区投标人免办 CA 进行投标报名的渠道，投标人只需忽视 CA 办理提示，便可投标报名，但无法上传投标文件，请投标人暂时使用以上方式进行投标报名，招标（响应）文件线下提交。投标人操作参见阳光采购服务平台（www.ygcgfw.com）首页服务中心-操作指南-投标人系统操作手册。 投标保证金详见招标文件。 六、投标文件提交： 提交时间：2021年10月8日13点30分前 （北京时间） 提交地点：上饶市公共资源交易中心三楼开标室（广信大厦 B 栋三楼） 七、开标时间和地点： 开标时间：2021年10月8日13点30分 （北京时间） 地点：上饶市公共资源交易中心三楼开标室（广信大厦 B 栋三楼） 八、发布公告的媒介 阳光采购服务平台（www.ygcgfw.com）、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/) 及 上饶市城市建设投资开发集团有限公司（http://www.jxsrct.com/）。 附件：采购文件.doc |
采购文件
项目编号：ZZHT-2021-001
采购单位：上饶市公共交通集团有限公司
项目名称：公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目
采购方式：竞争性磋商
2021 年 9 月
目 录
第一章 投标邀请函
一、招标条件
公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目潜在供应商应在上饶市阳光采购平台获取招标文件，并于 2021 年 10月 8 日13 点 30 分（北京时间）前上饶市公共资源交易中心三楼递交响应文件。
二、项目概况与招标范围：
1、项目编号：ZZHT-2021-001
2、项目名称：公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：约54.2万元
5、最高限价：约54.2万元
6、采购需求：驾驶员午餐配送服务。
7、合同履行期限：详见招标文件
8、本项目不接受联合体投标。三、投标人资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照，法人授权委托书及委托代理人身份证（法定代表人参加则只需提供身份证），自然人投标提供身份证明。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供开标前一年度的审计报告， 或者提供磋商截止时间前一个月内开户银行出具的资信证明，二种提供任一种均可。
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供承诺函。
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
1、提供开标前近三个月任意一个月的税收完税证明、银行纳税转帐凭证、免税证明， 提供任一种均可；
2、提供开标前近三个月任意一个月的社保缴纳发票、社保局出具的正常缴纳社保证明、交纳社保的银行转帐凭证，提供任一种均可。
（五）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商
的自我书面声明。
注：以上资格证明响应文件中提供复印件加盖公章，法人授权书及代理人身份证须提供原件（法人授权书原件允许装订入响应文件中），并对其真实性负责。
（六）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）不得参与本项目的政府采购活动。（提供投标人“信用中国”、“中国政府采购网”网页查询截图，并加盖投标单位公章）。
四、资审方式：资格后审
五、投标参与（报名）及采购文件领取：
投标参与（报名）方式：登录阳光采购服务平台供应商系统网上投标参与。
采购文件领取：登录阳光采购服务平台供应商系统网上下载。供应商操作参见首页“服务中心-操作指南”及首页“CA 数字证书办理”。
3.报名方式：登入阳光平台注册报名，网址为：http://www.jx.ygcgfw.com。
由于系统暂未在上饶设置 CA 制发点，系统暂时开放了上饶地区投标人免办 CA 进行投标报名的渠道，投标人只需忽视 CA 办理提示，便可投标报名，但无法上传投标文件，请投标人暂时使用以上方式进行投标报名，招标（响应）文件线下提交。投标人操作参见阳光采购服务平台（www.ygcgfw.com）首页服务中心-操作指南-投标人系统操作手册。
投标保证金详见招标文件。六、投标文件提交：
提交时间：2021 年 10 月 8 日13点 30 分前 （北京时间）
提交地点：上饶市公共资源交易中心三楼开标室（广信大厦 B 栋三楼） 七、开标时间和地点：
开标时间：2021 年 10 月 8 日 13 点 30 分 （北京时间）
地点：上饶市公共资源交易中心三楼开标室（广信大厦 B 栋三楼） 八、发布公告的媒介
阳光采购服务平台（www.ygcgfw.com）、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/) 及
上饶市城市建设投资开发集团有限公司（http://www.jxsrct.com/）。
九、其他说明：
公告时间：2021 年 9 月 22 日至 2021 年10 月 7 日十、其他补充事宜：
1、以上公告内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。凡领取标书后，对本标书必须仔细阅读。
2、以上公告信息摘自于上饶产权网——阳光采购平台：（网址 http://www.srcq.com/
上饶市属国有企业的专属采购平台）。
十一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，为防止无关人员聚集，开标当日只允许投标人（响应供应商）的法定代表人或其委托人进入交易现场，参加交易活动。
十二、联系方式：
1、采购人信息
名称：上饶市公共交通集团有限公司联系人：宋雪健
联系方式：0793-8160598
2、采购代理机构信息
名称：中洲宏腾工程管理有限公司
联系人：余位礼
联系方式：18379635292
中洲宏腾工程管理有限公司
2021 年 9月
第二章 投标人须知及前附表
下述具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。
| 序 号 |
内 容 |
| 1 |
项目名称：公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目 项目编号：ZZHT-2021-001 |
| 采购代理机构：中洲宏腾工程管理有限公司 联系人：余位礼 地址：上饶市信州区凤凰中大道899号2幢2单元 电话：18379635292 |
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| 2 |
投标人资格: （一）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照，法人授权委托书及委托代理人身份证（法定代表人参加则只需提供身份证），自然人投标提供身份证明。 （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供开标前一年度的审计报告，或者提供磋商截止时间前一个月内开户银行出具的资信证明，二种提供任一种均可。 （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供承诺函。 （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 1、提供开标前近三个月任意一个月的税收完税证明、银行纳税转帐凭证、免税证明，提供任一种均可； 2、提供开标前近三个月任意一个月的社保缴纳发票、社保局出具的正常缴纳社保证明、交纳社保的银行转帐凭证，提供任一种均可。 （五）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商的自我书面声明。 （六）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn 列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）不得参与本项目的 政府采购活动（提供投标人“信用中国”、“中国政府采购网”网页查询截图，并加盖投标单位公章）。 |
| 3 |
中标人不允许转包。 |
| 4 |
投标有效期: 开标后 30 天。 |
| 5 |
投标文件: 正本壹份、副本叁份。 |
| 6 |
履行服务期限：公交集团24个月午餐配送服务。 |
| 7 |
付款方式：逐月结算，每月根据实际送餐份数结算。 |
| 8 |
采购方式：竞争性磋商 |
| 9 |
投标保证金：壹万元整 |
| 10 |
履约担保形式：银行保证金或银行保函。 履约保证金或银行保函为本合同款的 10%，中标人在接到中标通知书后 7 天内转入到招标人指定账户。 履约保证金退回方式：服务结束后 28 天内，退回履约保证金。 若中标单位提交银行履约保函，保函期限至本服务结束后 28 天后为止。 |
| 11 |
参与本项目的供应商还必须登录阳光采购服务平台供应商系统网上投标参与：由于系统暂未在上饶设置 CA 制发点，系统暂时开放了上饶地区投标人免办 CA 进行投标报名的渠道，投标人只需忽视 CA 办理提示，便可投标报名，但无法上传投标文件，请投标人暂时使用以上方式进行投标报名，招标（响应）文件线下提交。投标人操作参见阳光采购服务平台（www.ygcgfw.com）首页服务中心-操作指南-投标人系统操作手册。 |
| 12 |
招标代理服务费：根据发改价格[2011]534号）有关规定计算，本项目代理服务费将由代理机构与中标供应商双方协商后收取代理服务费。中标供应商应当承担招标活动中产生的一切费用。 |
投标人须知
一 总则
1.说 明
适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。
定 义
“采购人”是指上饶市公共交通集团有限公司。
“招标代理机构” 是指中洲宏腾工程管理有限公司。
“投标人”是指符合招标文件投标人资格要求和条件，参加政府采购货物服务投标活动的国内供应商。
“货物” 是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
投标人资格:
详见“投标人须知前附表”
投标费用
不论投标的结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二 招标文件
招标文件的构成
招标文件包括:
⑴邀请函；
⑵投标人须知及前附表；
⑶项目内容、技术参数要求及安装清单
⑷投标函
⑸开标一览表、技术规格偏离表及售后服务承诺书（格式）；
⑹资格证明文件；
⑺合同书、法人授权委托书（格式）；
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物和服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
招标文件的澄清和修改及答疑
投标人对招标文件有疑点要求澄清,或认为有必要与业主进行技术交流时,用书面加盖公章形式通知招标人，但通知不得迟于开标前十五（15）日，招标人将视情况安排技术交流，或以书面形式予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题来源）分发给所有取得同一招标文件的投标人，答复中包括所提出的问题，但不包括问题的来源。
在投标截止任何时间前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真、邮件形式确认已收到修改后的文件。
投标保证金
投标人须在投标文件递交截止时间之前向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金为：壹万元整（￥：10000.00 元）。采用银行转账、电汇形式，必须在 2021 年 09 月30 日 15：00 前（北京时间）到达代理公司指定的账号（注： 投标保证金汇款需以到账为准）。投标人未按招标文件交纳投标保证金的，招标代理机构应拒绝接收投标人的投标文件 (注：由平台财务无法核实投标人是否打了对应项目的保证金造成无效投标产生的任何后果由投标人自己承担) 。
户 名：上饶市产权经纪服务有限公司
账 号：2031 0309 0000 0295 64
开户行：上饶银行广信大道支行
注：①根据阳光采购平台要求本项目不接受投标保函等其他形式的投标保证金，保证金采 用银行转账形式，保证金须在规定的到账时间之前从投标人基本账户一次性足额转账到达
该账号中，并注明项目名称，未按上述约定要求缴纳投标保证金的将视为无效，由投标人 自行负责。
②保证金的交付时间以收款人银行实际到帐为准。由于投标人的原因而造成的一切损失由 投标人自行承担其所有结果。
联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。（适用联合体投标）
注：投标文件中需提供银行进账单扫描件。
任何未按“投标人须知第 17.1 条”要求提交投标保证金的投标文件，投标无效。
自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标人的投标保证金。
投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自投标截止之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
下列任何情况发生时，不予退还其交纳的投标保证金：
（1)投标人在投标有效期内撤回其投标；
（2)中标人未按招标文件所述规定签订合同；
（3)投标人出现相互串通行为；
（4)中标人未按规定提交履约保证金（如招标文件要求提交履约保证金）；
（5)中标人提供虚假材料和文件意图骗取中标。
三 投标文件的编制格式
投标文件编写的注意事项
投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解招标文件的内容、要求后，编写投标文件；
投标人必须按投标文件的构成顺序自编目录及页码装订成册；否则，可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担；
投标文件正本壹份、副本叁份（副本可为正本的复印件）。如正本投标文件和副
本投标文件有不一致之处，以正本投标文件为准。
投标文件的构成
响应人编写的响应文件应包括下列内容：
、供应商简介。
、投标价函。
、开标一览表
、资格证明材料。
、技术商务偏离表
、其他内容。（响应人按照磋商文件要求提供的其他应答和承诺）
上述内容须据实提供，不得有实质性遗漏，如磋商文件中提供了统一格式，要按统一格式的实质性内容准备文件，否则经评审可能被判定为无效响应。
投标文件的文字及计量单位
投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构的所有来往的文件统一使用中文
（另有规定的除外）。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件内容时以中文翻译本为准。
投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用国家法定计量单位。
投标文件格式
投标人应按招标文件提供的投标函、开标一览表、等格式详细完整地填写各项内容。
投标报价
投标人应就《开标一览表》中作完整唯一报价；
投标报价是指产品费、随配附件以及运抵指定交货地点的安装调试、检测验收
和完成全部项目后的售后服务、税金及其它所有成本费用的总和。
投标应以人民币报价。
代理费
中标人应在公示结束后向代理机构付清代理费，如中标人未按时付清代理费， 代理机构则有权拒绝向中标人发出中标通知书。
资格证明文件
投标人应提供证明其合格和资格的证明文件。
投标的有效期
投标文件从投标截止日期后 30 天内有效。
在特殊情况下，招标代理机构可延长投标文件的有效期。
投标文件书写及签名、盖章要求
投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印，修改处应由法定代表人或委托代理人签名和盖公章，否则其投标无效。
字迹潦草、表达不清或未按要求填写的投标文件可能将被认定为无效的投标。
投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签章处逐一签名和盖公章，否则其投标无效。
投标人应投标文件和纸制的正本壹份、副本叁份。并在每份文件右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正、副本不符，以正本为准。
电报、电邮、传真形式的投标概不接受。
四 投标文件的递交
投标文件的密封与标记
投标人应将投标文件正、副本分别装订成册，并在每份文件封面上注明项目名
称、招标编号、投标人名称以及在封面右上角注明“正本”或“副本”字样等内容。
为方便开标，投标人应将开标一览表（同时保证正副本标书中也附有）、投标保证金凭据单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样。
文件袋：投标人应将投标文件正本和副本分开装在两个单独的文件袋中加以密封，并在文件袋上注明“正本”、“副本”字样，在每一封贴处密封签章（公章或法定代表人或其委托代理人签字）。
袋（箱）上均应注明:
⑴ 招标代理机构:中洲宏腾工程管理有限公司
⑵ 项目名称: 公交集团驾驶员午餐配送服务外包项目
⑶ 招标编号:ZZHT-2021-001
⑷ 投标人:
⑸ 注明“开标时才能启封”
投标人在递交投标文件时，未按本须知要求密封、标记的，招标代理机构有权拒收。
投标截止时间
投标文件必须在投标邀请规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。
招标代理机构可视情况，在提交投标文件的截止时间 3 天前决定延长投标截止日期，并在财政部门指定的媒体上发布变更公告，同时将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人；投标人必须按变更公告规定的时间和地点递交投标文件；在这种情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。
迟交的投标文件
在投标截止时间后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接收。
投标文件的撤回
在投标截止时间前，投标人可以书面形式提出撤回其投标文件。
投标人撤回投标文件的书面材料，须密封签章（公章或法定代表人或其委托代理人签字均可）送达招标代理机构，同时应在密封文件袋上标明“投标人名称”和“投标文件撤回通知”字样。
在投标截止期至投标有效期期满内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被没收。
投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五 开标与评标
磋商程序和成交标准
供应商签到并递交响应文件。
磋商小组对响应文件进行初审（初审分为资格性检查和符合性检查），审查结束后当场宣布审查结果。
资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明材料等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。
符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
磋商小组按签到顺序分别与各响应人进行磋商。【磋商轮次由磋商小组视情况决定】
磋商小组确定最后报价要求和提交最后报价的供应商名单。
供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价为本项目的最终唯一评分依据。
磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
经采购人书面授权，磋商小组根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序，
直接确定综合得分最高的响应人为成交供应商。【综合得分相同的，按最后报价由高到低的顺序确定；综合得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序确定】
在中国政府采购网、上饶市产权网、上饶市城投官网上公布成交结果，并发出成交通知书。
磋商内容
磋商小组对所有参加磋商供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照磋商文件的要求和条件进行。
磋商的主要内容
价格。
响应文件对磋商文件的响应性，与磋商文件要求的偏离及其影响。
易耗品、备品备件的供应和售后服务承诺。
其他因素
供应商执行合同的能力、业绩和信誉等。
其他磋商文件要求的内容。
以磋商文件的要求为基础，对有利于用户的改进方案（包括技术指标和配置、提前交货期、提高售后服务质量等），在不提高报价的前提下可以接受。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供
应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字。
磋商达到供应商响应文件符合磋商文件全部实质性要求的前提下，磋商小组应要求供应商进行最后报价。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
如果供应商的最后报价高于响应文件中报价的，应作出合理澄清；低于其在响应文件中报价的，分项报价同比例调整。
供应商进行最后报价，最后报价表应当盖章和签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。
复核。磋商结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。
供应商的报价应低于最高限价，对高于最高限价的报价，磋商小组将予以拒绝。
无效投标的情况：①供应商不足3家的；②不满足竞争性磋商文件的；③法律法规规定的其他要求。
磋商工作纪律和注意事项
磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
磋商小组独立评判，确定成交供应商，并写出书面报告。
磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
成交供应商因自身原因拒绝签订采购合同或者被依法取消成交资格的，采购人可以从成交候选人中依次重新确定成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同或者被依法取消成交资格的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
招标采购单位不解释成交或未成交原因，不退回响应文件和其他响应资料。
评分方法:综合评分法（总分 100 分）
评审工作由招标人负责组织，具体评审事务由招标人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的响应人。
磋商小组按照磋商文件规定的评标方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：
审查响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
根据需要要求响应人对响应文件有关事项作出澄清；
推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托确定成交供应商；
向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为。
法律、法规和规章规定的其他职责。
评审过程严格保密。响应人对磋商小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应被拒绝。
磋商小组发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现磋商文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向招标采购单位书面说明情况。
评审方法
本项目评审方法为：综合评分法。即指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
在响应文件初审过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背采购基本原则和磋商文件规定。
编写评审报告。评审报告是磋商小组根据全体磋商成员签字的原始磋商记录和评审结果编写的报告。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的， 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
评标标准
磋商小组依据磋商结果，根据磋商文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
除价格因素外，磋商小组应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
综合评分明细表（满分 100 分）
| 细则 项目 |
分值细则 |
分值 |
| 价格分值15分 |
评分标准：采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价 最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其它投标人 的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×0.15×100 小数点 保留后两位。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。 |
15 分 |
| 技术分值54 分 |
完全满足招标文件的第三章服务要求的得10 分。 评分依据：未满足第三章服务要求的作无效标处理。 |
10 分 |
| 投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且在有效期内，每提供一个得3分，本项最高分9分。 评分依据：投标人提供有效认证证书加盖投标人公章，未提供或者提供不符合要求不得分。 |
9 分 |
|
| 投标人具有自有机动车辆5辆的得5分；每增加1辆加2分，本项最高得分15分。 评分依据：提供车辆登记证原件并与投标人单位营业执照相符的，未提供原件或提供不符合要求不得分。 |
15分 |
|
| 投标人提供应急处理方案： 对突发事件的应急处理方案详细、合理、可行，得5分。 对突发事件的应急处理方案比较详细、合理可行，得3分。 对突发事件的应急处理方案简单，较可行，得1分。 不提供方案不得分。 |
5分 |
|
| 投标人提供5名配送人员社保的得5分；每增加1名配送人员社保加2分，本项最高得分15分。 评分依据：提供社保证明和健康证原件并加盖供应商公章，如有退休人员则需提供退休证明和健康证原件，未提供不得分。 |
15分 |
|
| 商务分值 31分 |
投标人近三年承担过与本项目类似食品配送服务的，每提供1个合同得3分，本项最高得15分。 评分依据：提供相关合同原件佐证。 |
15分 |
| 2、投标人在提供配送服务过程中，送餐时间在1.5个小时不得分；每减少15分钟加2分。本项最高得6分。 评分依据：提供承诺函，未提供承诺函者不得分。 |
6分 |
|
| 投标人提供配送服务方案： 确保车辆清洁干净、安全运行，配送及时等内容，提供具体方案详细，切实可行的得10分，方案较详细，可行性较高的得6分，方案不详细且可行性不高的得1分，没有不得分。 |
10分 |
磋商小组义务与工作纪律
磋商小组应当履行下列义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
按照磋商文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审，评审委员会成员对评审意见承担个人责任；
拒绝参加违法、违规的采购评审活动；
对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密；
参与评审报告的起草；
配合采购执行机构质疑处理；
配合财政部门投诉处理；
法律、法规和规章规定的其他义务。
磋商小组成员应当遵守下列工作纪律：
（1）不得参加与自己有利害关系的项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，须主动提出回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。招标采购活动中参加磋商文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该项目的评审活动。
（2）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（3）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外 界透露评审内容。
（4）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。
（5）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
六 中标人的确定
28.中标人的确定
28.1 由评标专家组按照招标文件的要求和条件，对各投标人的投标文件就价格、技术、商务与服务等项目内容分别进行评议，同时考虑投标人的质量保证、售后等做出结论；
28.2 按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
七 中标结果公示
29.中标结果公示
29.1 招标代理机构根据采购人确定的中标人，网上公布预中标人。
29.2 投标人对中标结果提出质疑应在公示期内，并提交书面质疑书。质疑书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字或盖章，并加盖投标人单位公章。质疑书主要内 容应当包括:质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料(提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本,证明的内容以中文翻译本为准)；提起质疑的日期。
九 中标通知
30.中标通知
30.1 中标公告自发布之日起 7 个工作日内若无异议，在投标有效期内向中标人发出中标通知书，所有未中标的投标人不另行通知；
30.2 招标代理机构无义务向未中标的投标人解释落标原因和退还投标文件。
十 签订合同
31.签订合同
31.1 中标人收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间、地点，与采购人签订供货合同。
31.2 如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则承担相应的法律责任。
31.3如果中标人未能履行其合同规定的任何义务，招标人有权用履约保证金对买方予 以补偿。
十一 其他事项
32.解释权
本招标文件是根据国家有关法律、法规以及有关规定编制，解释权属
33.未尽事宜
按其他有关法律法规的规定执行。
第三章 服务要求及商务条款
一、服务需求表
| 序号 |
名称 |
数量（份） |
项目内容 |
预算价（单价） |
| 1 |
公交车驾驶员午餐配送服务 |
618（暂定） |
详见磋商文件 |
1.2元/份/天 |
二、项目概况
1.项目名称：公交车驾驶员午餐配送服务
2.服务周期：签订合同起2年期满终止；另当后续车辆数增加导致服务金额达到本项目采购预算金额时合同自动终止。
3.付款方式：逐月结算，每月根据实际送餐份数结算。
4.服务内容：送餐车辆每日最晚上午10:50前送达指定云柜，最晚下午15:30将保温桶送回指定食堂。
三、配餐点明细
中心城区已建成
附件：采购文件.doc
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