平凉市机关事务管理局市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目公开招标公告

平凉市机关事务管理局食堂承包招标公告

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甘肃-平凉

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-22

招标详情

平凉市机关事务管理局市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目公开招标公告

平凉市机关事务管理局招标项目的潜在投标人应在登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。获取招标文件，并于2021-10-13 09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：142001JH004

项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目

预算金额：239.4(万元)

最高限价：239.4(万元)

采购需求：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务（具体内容详见《招标文件》）

合同履行期限：自合同签订之日起1年

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证<三证合一只需提供营业执照副本复印件并加盖鲜章> 、开户许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供2021年1月至今连续三个月的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围，承认和履行采购文件中各项规定）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2021年1月至今任意三个月的纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予6%的优惠。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的优惠。

3.本项目的特定资格要求：（1）投标人需提供市场监督管理部门核发的企业营业执照，经营范围包括餐饮服务等；（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）投标人须具有有效的卫生许可证；（4）投标人须为未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网[www.creditchina.gov.cn]及中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供网上查询结果加盖公章）；（5）投标人须提供通过中国“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）。

三、获取招标文件

时间：2021-09-23至2021-09-28，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。

方式：须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：0931-4267890。

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-10-13 09:00

地点：该项目开标方式为网上开标，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：平凉市机关事务管理局

地址：平凉市崆峒区西大街141号

联系方式：0933-8551575

2.采购代理机构信息

名称：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司

地址：甘肃省平凉市崆峒区西大街73号

联系方式：0933-8213958

3.项目联系方式

项目联系人：李雷成

电话：15393300716

附件下载
市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目-招标文件.pdf

市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件招标编号：GSLTZC-2021-025 采购人：平凉市机关事务管理局代理机构：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司二〇二一年九月市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958 致：投标人本招标文件是依据《中华人民共和国政府釆购法》《中华人民共和国政府釆购法实施条例》《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合本招标项目的特点编制。招标文件的编制遵循公开、公平、公正的原则已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对投标文件实质性响应的规定。投标人制作的投标文件要符合招标文件中规定的实质性要求和条件。招标文件一经发出采购人及招标代理机构除对招标文件主动澄清外均无义务再对已明确事宜作出通知。如果投标文件未能对招标文件规定作出实质性响应的，将视为无效投标。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有预算价时与之差距较大，使得其投标报价可能低于其成本，有可能影响商品或服务质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能在评标委员会规定时间内合理说明缘由或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，视为无效投标。经评标委员会认定为无效投标后，该投标人报价无效，将不再参与报价计算。为了保证投标文件留档的完整性，所有投标人须将参与评审所需的（或投标人认为对其参与评审有利的）所有证明材料原件对应的彩色复印件放入投标文件内，否则视为未响应招标文件实质性要求。投标人投标文件承诺优于招标文件要求的将以投标文件为签订项目合同的依据。投标人在取得中标通知书后不积极与采购人商签项目合同、故意拖延、不遵守招标文件要求、不如实履行投标文件承诺、提出违背各方权益的情形，导致在《中华人民共和国政府采购法》规定的合同签署日期截止前不能签订釆购合同或已构成上述情形的，采购人将其（中标人）行为上报政府釆购监督部门依法处理。投标人投标联系人必须时刻保持电话畅通，以便及时了解相关更正（补充）信息。如因投标人失误对其产生的不利因素由投标人自行承担。本次招标评标工作结束后由招标代理机构依据《中华人民共和国政府采购法》规定 2 个工作日内在《甘肃省政府釆购网》（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/）公告中标结果公示。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958 目录第一章招标公告.......................................................................................... - 1 - 一、项目基本情况......................................................................................................... - 1 - 二、申请人的资格要求：............................................................................................. - 1 - 三、获取招标文件......................................................................................................... - 2 - 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点......................................................... - 3 - 五、公告期限................................................................................................................. - 3 - 六、其他补充事宜：无................................................................................................- 3 - 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。....................................................- 3 - 第二章投标须知.......................................................................................... - 4 - 投标须知前附表............................................................................................................. - 4 - 一、总则....................................................................................................................... - 10 - 二、招标文件............................................................................................................... - 11 - 三、投标文件............................................................................................................... - 12 - 四、投标文件的递交................................................................................................... - 16 - 五、投标、评审与中标............................................................................................... - 17 - 六、质疑....................................................................................................................... - 18 - 七、签订合同............................................................................................................... - 19 - 第三章采购内容及要求.......................................................................... - 22 - 第四章评审程序及评标办法....................................................................- 26 - 1. 总则..........................................................................................................................- 26 - 2. 评标程序..................................................................................................................- 26 - 3. 定标原则..................................................................................................................- 26 - 4. 评标方法..................................................................................................................- 26 - 5. 评标细则及标准（综合评分法）..........................................................................- 27 - 6．计算错误的修改..................................................................................................... - 29 - 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：......................................................- 29 - 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：....................................... - 30 - 9.编写评审报告........................................................................................................... - 30 - 第五章政府采购合同................................................................................ - 32 - 第六章投标文件格式................................................................................ - 40 - 一、投标承诺书 I........................................................................................................ - 44 - 承诺书Ⅱ....................................................................................................................... - 45 - 承诺书Ⅲ....................................................................................................................... - 45 - 承诺书Ⅳ....................................................................................................................... - 46 - 承诺书Ⅴ....................................................................................................................... - 46 - 二、投标函................................................................................................................... - 47 - 三、投标报价一览表................................................................................................... - 48 - 四、分项价格表........................................................................................................... - 49 - 市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958 五、投标人资格证明文件........................................................................................... - 50 - 六、商务响应说明书................................................................................................... - 57 - 七、声明函................................................................................................................... - 58 - 八、其它商务部分证明材料....................................................................................... - 71 - 九、招标代理费支付承诺书....................................................................................... - 72 - 十一、其它技术部分证明材料................................................................................... - 75 - 市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 1 - 第一章招标公告市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标公告市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目的潜在投标人应在平凉公共资源交易中心网站（http://www.plsggzyjy.cn/f）获取招标文件，并于 2021 年 10 月 13 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：142001JH004 项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目最高限价：239.4 万元，投标报价高于最高限价的视为无效投标预算金额：239.4 万元采购需求：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务（具体内容详见《招标文件》）合同履行期限：自合同签订之日起 1年本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证< 三证合一只需提供营业执照副本复印件并加盖鲜章>、开户许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2021 年 1 月至今连续三个月的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围，承认和履行采购文件中各项规定）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2021 年 1 月至今任意三个月的纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 2 - （1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予 6%的优惠。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的优惠。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人需提供市场监督管理部门核发的企业营业执照，经营范围包括餐饮服务等；（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）投标人须具有有效的卫生许可证；（4）投标人须为未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）记录“失信被执行人”或 “重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网[www.creditchina.gov.cn] 及中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供网上查询结果加盖公章）；（5）投标人须提供通过中国“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）。三、获取招标文件时间：2021 年 9 月 23 日 00 时 00 分 00 秒至 2021 年 9 月 28 日 23 时 59 分 59 秒（北京时间，法定节假日除外）地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标” 并登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。方式：须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标”或直接在平凉市公共资源交易中心网站首页点击“系统登录”进行投标。如有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话：0931-4267890。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 3 - 售价：0.0(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021 年 10 月 13 日 9 时 00 分（北京时间）地点：该项目开标方式为网上开标，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：平凉市机关事务管理局地址：平凉市崆峒区西大街 141 号联系方式：0933-8551576 2.采购代理机构信息名称：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司地址：平凉市绿地广场工商联大厦 23 楼联系方式：0933-8213958 3.项目联系方式项目联系人：李雷成电话：15393300716 市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 4 - 第二章投标须知投标须知前附表序号名称内容规定 1 项目名称和项目编号项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目项目编号：142001JH004 2 采购人信息采购单位：平凉市机关事务管理局地址：平凉市崆峒区西大街 141 号联系人：杨旭联系电话：0933-8551576 3 招标代理机构信息单位名称：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司公司地址：平凉市崆峒区工商联大厦 23 楼联系人：李雷成联系电话：15393300716 4 资金来源及项目预算资金来源：政府拨款项目预算：239.40 万元 5 最高限价本项目最高限价为 239.40 万元；投标报价高于最高限价的视为无效投标。 6 投标人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证<三证合一只需提供营业执照副本复印件并加盖鲜章>、开户许可证或基本存款账户信息）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供 2021 年 1 月至今连续三个月的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具有与本次采购内容相符的经营范围，承认和履行采购文件中各项规定）；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供 2021 年 1 月至今任意三个月的纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供企业声明函原件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 5 - 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业的价格给予 6%的优惠。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的优惠。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人需提供市场监督管理部门核发的企业营业执照，经营范围包括餐饮服务等；（2）提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；（3）投标人须具有有效的卫生许可证；（4）投标人须为未被列入“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）记录 “失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网 [www.creditchina.gov.cn]及中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供网上查询结果加盖公章）；（5）投标人须提供通过中国“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）渠道查询无行贿犯罪结果（以网上查询结果打印并加盖单位公章为准，查询内容包含企业名称及企业法人）。 7 投标人信用信息查询 1.查询途径：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 2.查询截止时间：自招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前为准。 3.查询方式：现场查询与投标人投标文件中提供的网页版截图核对 4.提供方式：投标文件中装订网页版截图 5.信用信息的使用规则：采购人或代理机构应当对投标人的信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或其他市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 6 - 组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 8 投标语言中文 9 投标有效期 60 日历天（从提交投标文件截止之日起算） 10 投标报价货币人民币 11 投标报价范围及说明所有投标人应严格参照采购内容,结合采购人相关要求，根据企业自身实力采取自主报价形式，投标人应充分考虑市场价格涨浮等因素，投标报价均为综合报价，应包括餐饮服务成本、生产费（采购费）、运输费、装卸费、利润、税金、风险、招标代理服务费及场地交易服务费等全部费用。 12 投标保证金递交说明保证金交纳及要求： 1.投标保证金金额：金额：小写 40000.00 元人民币，（大写：肆万元整） 2.投标保证金形式：（1）电汇或银行转账（2）银行保函或银行电子保函（3）投标保证保险（4）投标担保 3.投标保证金证明材料提交方式及收退（1）将电汇或银行转账单、银行保函、投标保证金保险凭证、担保保函等凭证扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为投标文件的组成部分。（2）投标人以电汇或银行转账方式提交投标保证金的，若由交易平台代收代退，账号信息及要求如下：户名：平凉市公共资源交易中心账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户行：甘肃银行平凉分行营业部地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘肃银行大厦一楼营业厅） ①投标人登记拟参加的项目成功后，系统将按照标段逐一将投标保证金账号信息发送至投标人登记时预留的手机；同时，投标人可登录“平凉市公共资源交易电子服务系统”，点击“我投标的项目”自行查看参与项目各标段保证金账号信息。 ②投标人必须从其基本账户转出且缴纳账户名称与投标人投标时使用市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 7 - 的名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。 ③投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒投标人要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由投标人自行承担。 ④投标人必须按照系统发送的账号信息和招标文件要求缴纳投标保证金，缴纳成功后可登录“电子服务系统”，点击“我的投标项目—查看投标保证金”，对保证金到账情况进行自查。（3）投标人以银行保函或银行电子保函、投标保证保险、投标担保形式提交投标保证金的，由项目单位收退。投标人对其提供保函、电子保函的真实性、有效性负责，且凭证中必须具备以下信息：可作为查询依据的凭证编号、投标人名称、标段名称、保证金额（大写、小写）、担保机构印章或电子印章、担保机构违约受理联系方式。 13 投标保证金的退付中标候选人确定后，投标保证金由平凉市公共资源交易中心相关工作人员通过电子招投标系统退付，投标人不再到现场退付。未中标的投标人投标保证金在中标公示期满（公示期为 1 个工作日）后五个工作日内，无质疑或投诉的情况下在由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还；中标的投标人投标保证金在办理完中标通知书后，由平凉市公共资源交易中心财务处全额无息退还。履约保证金：无保证金不予退还的情形 1.投标人在《招标文件》中规定的投标有效期内撤回其《投标文件》的； 2.中标人在规定期限内未能按规定签订合同的； 3.投标人在《投标文件》中提供虚假证明材料、虚假技术参数的； 4.投标人与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的； 5.交纳了投标保证金的投标人无正当理由不参加投标，且在开标前 24 小时之前未以书面通知招标代理机构的； 6.投标人被通知中标后，不按规定时间或拒绝按招标文件规定的技术要求、投标报价、服务要求等签订合同的； 7.《招标文件》规定的其它情形。保证金账户信息户名：平凉市公共资源交易中心账号：以投标单位联系人收到的短信内容为准开户行：甘肃银行平凉分行营业部地址：平凉市崆峒区兴北路中段甘肃银行平凉分行办公楼（绿地广场甘市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 8 - 肃银行大厦一楼营业厅） 14 招标代理机构账户信息账户名称：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司开户行：中国建设银行甘肃省平凉分行营业室账号：62050169010100000703 联系电话：15393300716 15 《投标文件》递交份数、时间及地点 1.份数：一份正本，三份副本，电子版两份（一份 word 文档存入 U 盘，一份 pdf 存入光盘），所有文件递交不退。特别提示：电子版《投标文件》必须与纸质版《投标文件》内容一致，否则按无效投标处理。 2.网上递交截止时间（网上开标时间：2021 年 10 月 13 日 9 时 00 分（北京时间，逾期不再受理）注：本项目为网上开标，各投标企业需在开标结束后按招标文件要求，将投标文件，密封包装，加贴密封条以快递的形式或送达至甘肃翎腾工程咨询服务有限公司（地址：平凉市崆峒区工商联大厦 23 楼，联系电话： 15393300716） 16 开标时间和开标地点时间：2021 年 10 月 13 日 9 时 00 分（北京时间）地点：（甘肃省公共资源交易局网上开评标系统） 17 资格审查除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资格条件在评标时由评标委员会进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。其不利后果自行承担。 18 政府采购政策支持 1.财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）； 2.财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）； 3.财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）； 4.国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）； 5.《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）； 6.《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 9 - 19 补充说明 1.本项目不允许转包和分包，更不允许投标单位挂靠或借用他人资质进行投标，如发现有此违规行为，招标人有权中止合同，一切责任由中标人自负。 2.如招投标成功，在项目实施中发现中标单位有招标文件规定的违规情况，合同将终止执行，投标无效，本包将依需确定由招投标时总得分排名第二的投标单位递补入围,直接发放入围通知书，不再重新进行招投标，一切损失由违规的中标单位承担。 3.本次招标，招标人及采购代理机构对投标人不作任何经济补偿，对未中标人不作任何说明。 4.招标人、采购代理机构不向投标单位承诺最低价中标，不退还投标文件。 5.为顺利开展网上开标，投标人请于开标前三个日历天前添加以下钉钉好友。投标人在开标截止时间未添加该钉钉好友的，未拉入该项目钉钉群的，视为自动放弃该项目的投标。该钉钉二维码为：备注：在加入该好友后，自动把自己的昵称改为投标单位名称及包号。 6、该项目为网上开标，各投标人应考虑停电、网络等带来的因素导致投标文件上传失败，严格按照网上开标的流程操作，代理机构及采购人无义务再次提醒。 7. 招标代理服务费：根据国家发展和改革委员会发改价（2015）299 号文件规定及相关约定，本项目招标代理服务费金额为预算金额×1.6%，招标代理服务费中不含专家评审费和开、评标场地设施费。由中标方在领取《中标通知书》前一次性支付给招标代理机构。 8. 交易服务费：中标人需按平发改价格〔2019〕400 号文件《平凉市发展和改革委员会平凉市财政局关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》中规定的交易服务费收费标准向平凉市公共资源交易中心交纳交易服务费。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 10 - 一、总则 1. 适用法律、法规 1.1. 本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其它相关法规。 2. 资金 2.1. 本项目的资金为专项资金，计划用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。 3. 释义 3.1. 采购人：平凉市机关事务管理局 3.2. 投标人：是指按招标公告获取了招标文件对各包进行投标的企业（单位）。 3.3. 中标人：指依法确定成交资格并授予合同的投标人。 3.4. 招标文件：是指包括招标公告、更正公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。 3.5. 投标文件是指按照招标文件所规定提交的正本、副本及电子版，以及投标文件所组成的一系列其他文件。 3.6. 货物：系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 3.7. 服务：系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。 3.8. 偏离：是指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。 3.9. 实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、 “不得”、“未响应”、“废标”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效投标（但技术规格参数涉及到评分的情形除外）。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。 3.10. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 4. 投标人资格条件 4.1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 11 - 必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 4.2. 符合招标公告中规定的特定资格要求； 4.3. 投标人参加投标不得存在下列情形之一：（1）与采购人或招标代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。 4.4. 投标人获取了本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委员会审核的结果为准。 4.5. 不接受联合体投标。 5. 授权委托 5.1. 投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。 6. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 7. 招标文件组成 7.1. 招标文件共分六章，其内容如下：第一章招标公告第二章投标须知第三章采购内容及要求第四章评审程序及成交办法第五章政府采购合同第六章投标文件格式 7.2. 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 7.3. 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 12 - 忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。 8. 招标文件的澄清、修改 8.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构联系方式见“投标须知前附表”。招标代理机构对其招标公告自发布之日起七个工作日内收到的对招标文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个获取招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)，否则将视为所有投标人已详细阅读招标文件并能够响应招标文件实质性要求。 8.2. 投标截止期前十五（15）天，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改函将构成招标文件的一部分。 8.3. 招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以邮件形式向招标代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。 8.4. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。 8.5. 投标人投标文件内出现组价、开标阶段报价或投标文件内前后报价出现不一致，使得评审工作无法继续者，评标委员会可以要求该投标人做出书面澄清，投标人拒不履行评标委员会澄清要求的将视为无效投标；投标文件其他应予修正范围和标准以《政府采购货物和服务招标和投标管理办法》第五十九条执行。三、投标文件 9. 编制原则 9.1. 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。 ★招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。 9.2. 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求。 9.3. 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效投标。 10. 编制要求市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 13 - 10.1. 投标文件应按照“投标文件格式”的要求以 A4 版面统一编制。 10.2. 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。 10.3. 投标文件的制作，应使用简体中文。 10.4. 投标文件应逐页签字盖章，在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。 10.5. 投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的无线胶装方式整册装订牢固，任何使用塑料夹条、订书针装订或打孔装订的均按无效投标文件处理。 10.6. 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。 11. 投标文件的组成 11.1. 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：商务文件部分一、投标承诺书二、投标函三、投标报价一览表四、分项价格表五、投标人资格证明文件六、商务响应说明书七、声明函八、其它证明材料九、招标代理费支付承诺书技术文件部分十、技术部分资料十一、其它技术部分证明材料 12. 投标报价 12.1. 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。 12.2. 投标人应按投标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评审时将其视为无效投标。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 14 - 12.3. 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评审时将其视为无效投标。 12.4. 投标报价范围及说明：（1）报价：投标人报价应以服务参数及招标要求”中标明的项目完成要求为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收所必须的有关服务内容的人工、材料、机械设备、培训和技术支持服务等所有供方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。还应包括：以本包段内全部实物或虚拟产品（服务）的所有营业税、增值税和其他税费、人工费、招标代理服务费等全部费用。（2）本项目总报价是指按照《招标文件》第三章“招标内容”内的数量报价的总合计价。（3）总价格包括完成招标内容中全部货物招标及相关伴随服务等全过程的全部费用。 12.5. 对中小微企业执行财库【2011】181 号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格，扣除比例为其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价。（1）不符合招标文件规定格式要求并未提供“中小微企业”。（1）不符合财库【2011】181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。（2）中标后所确定的供货内容和中标价格，在合同执行过程中，不得以任何理由（招标文件有明确规定的情形除外）变更。 13. 备选方案 13.1. 本招标项目不接受备选方案投标。 14. 投标人的资格证明文件 14.1. 投标人应提交满足资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。 14.2. 投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,如招标文件规定需要提供制造厂商授权书的，则必须提供授权书证明文件。否则，在评审时将其视为无效投标。 15. 投标服务符合招标文件规定的证明文件 15.1. 投标人应当提交其拟供的合同项下服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 15.2. 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。 15.3. 采购人在技术规格中指出的服务的标准以及参照分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 15 - 的要求，并且使采购人满意。 15.4. 招标文件规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评审时将其视为无效投标。（1）未在规定的提交时间、地点提交的；（2）投标人提供的样品与投标文件中规格、参数不一致的。注：样品参与评分的除外。 16. 投标保证金 16.1. 投标保证金金额及缴纳方式详见“投标须知前附表”。 16.2. 投标人须将汇转凭证复印件装订在投标文件内，证明其具有投标资格。 16.3. 未中标投标人的保证金应当在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，中标人的保证金应当在采购合同签订后 5 个工作日内退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）投标人与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（5）招标文件规定的其他情形。 17. 投标有效期 17.1. 投标有效期为 60 天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评审、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标文件递交截止之日起计算。投标有效期不足的，在评审时将其视为无效投标。 17.2. 特殊情况需延长投标有效期的，招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，招标代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。 18. 投标文件份数和签署、盖章 18.1. 投标人应按照投标须知前附表要求规定的数量提交投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 16 - 本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。 18.2. 电子版投标文件格式及要求详见“投标须知前附表”。 18.3. 投标文件中除要求由投标法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，其他投标文件实质性内容页面也应逐页签字并加盖投标人公章。 18.4. 未按招标文件要求签署盖章的投标文件视为无效投标。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封 19.1. 投标文件份数：（1）纸质版：正本 1 份，副本 3份。（2）电子版：U 盘、光盘各一份，使用中号信封单独密封，并在密封信封上标明“电子版 U 盘、光盘投标文件”字样。 19.2. 密封包装上应按照 19.1 条对投标文件电子版光盘、电子版 U 盘进行独立包装密封且逐一注明：电子版投标文件光盘/电子版投标文件 U 盘（1）项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目（2）投标人：（投标人全称）（盖章） 20. 投标文件的递交 20.1. 投标文件网上递交截止时间（网上开标时间）为：2021 年 10 月 13 日 9 时整 20.2. 该项目开标方式为网上开标，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login），下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件 HASH 编码）则视为放弃投标。 20.3. 各投标人须于开标后 2021 年 10 月 14 日 18 时 00 分前将电子版投标文件 U 盘 1 份、光盘 1份，纸质版投标文件正本 1 份、副本 3份邮寄或送达至甘肃翎腾工程咨询服务有限公司进行留存备案（地点：平凉市绿地广场工商联大厦 23 楼）。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 17 - 20.4. 投标人应将投标文件纸质版和电子版按 20.3.中规定的时间和地点递交送达。五、投标、评审与中标 21. 投标 21.1. 招标代理机构按规定的网上开标时间和地点组织开标，有关监督部门视情况到现场监督投标活动。 22. 评标委员会 22.1. 评标委员会由采购人代表和评审专家共 5 人以上单数组成，其中技术、经济、等方面的评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的 2/3。 22.2. 评标委员会成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。 22.3 评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。 22.4 评标委员会负责评标工作，依据招标文件对投标文件进行综合评审，并向投标人提交书面评标报告。 22.5 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 18 - 评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者招标代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 22.6 评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。投标人存在下列情况之一的，投标无效: （一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（七）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 23. 中标 23.1. 评标委员会根据评审程序及评标办法，提出书面评标报告，推荐中标候选人。 23.2. 采购人确认中标结果。 23.3. 由招标代理机构按要求在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果。六、质疑 24. 投标人质疑 24.1. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问。采购人或招标市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 19 - 代理机构将在三个工作日内作出答复。 24.2. 投标人若认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或招标代理机构提出：（1）关于招标文件的质疑，应在递交投标文件截止时间前提出。（2）关于招标过程的质疑，应在招标程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。 24.3. 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或招标代理机构应当向质疑投标人签收回执。 24.4. 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。 24.5. 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。 24.6. 采购人或招标代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。 24.7. 投标人对采购人或招标代理机构的答复不满意，或采购人或招标代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七、签订合同 25. 招标代理服务费 25.1. 招标代理服务费收取标准：详见投标须知前附表。 25.2. 费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在领取《中标通知书》前一次性支付给招标代理机构。 25.3. 不支付招标代理服务费的中标人，招标代理机构不予发放《中标通知书》，造成其未按《中市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 20 - 华人民共和国政府采购法》第四十六条规定期限签订采购合同的，将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87 号）第七十五条规定依法追究其违约责任。 26. 中标通知书 26.1. 招标代理机构将电话通知中标人缴纳招标代理服务费后领取中标通知书。 26.2. 未按规定缴纳招标代理服务费的中标人，则视为自动放弃成交资格。采购人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑的情况下，该结果将作为正式中标或签订供货合同的凭据。采购人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、交货日期、地点以及其他相关事项。 26.3. 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书是中标人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。 26.4. 排名第一的中标人未按照招标文件要求与采购人签订政府采购合同或放弃中标资格的，按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定执行。 27. 签订合同 27.1. 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，参照招标文件的合同文本以及招标标的、规格型号、招标金额、招标数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 27.2. 采购人不得向中标人提出超出招标文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标人订立背离招标标的、招标金额、招标数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 27.3. 除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者中标人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 27.4. 中标人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定执行。 27.5. 采购人或者招标代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。 28. 分包本项目采购人拒绝转包、分包等与其中标资格相违背的履约情况，一经发现将按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定处理。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 21 - 29. 政府采购合同履行中合同标的的追加 29.1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的招标金额不得超过原合同招标金额的百分之十。 30. 废标条款 30.1. 出现下列情形之一的，采购人或者招标代理机构应当终止招标活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展招标活动：（1）因情况变化，不再符合规定的公开招标招标方式适用情形的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）在招标过程中符合竞争要求的投标人或者报价未超过招标预算的投标人不足 3 家的。有效投标人不足三家的，除招标任务取消外，可废标后重新组织招标。 31. 招标任务取消 31.1. 在招标活动中因重大变故，招标任务取消的，采购人或者招标代理机构应当终止招标活动，通知所有参加招标活动的投标人，并将项目实施情况和招标任务取消原因报送本级财政部门。 32. 其他本招标文件如于网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 22 - 第三章采购内容及要求一、项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目二、项目编号：142001JH004 三、采购内容：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务四、项目服务期限：合同签定期限为 1 年，经考核合格后可续签，但服务期限不得超过 3 年。五、质量要求：符合国家相关行业规范标准。六、服务要求： 1、餐厅规模：平凉市市委市政府机关集中办公区现有工作人员 800 余人，市委食堂可容纳 135 人就餐，市政府食堂可容纳 200 人就餐，机关餐厅按照设计要求和建设标准，配置了必要设施，用具齐全。 2、就餐时间：早餐：7:00-8:30 午餐：12:00-13:00 晚餐：18:00-19:00 3、就餐安排：提供机关集中办公区人员早、中、晚就餐。 4、就餐人数：工作日就餐日均 600 人次。 5、菜品内容：早餐为豆浆、包子、稀饭等；午餐为三荤三素一汤；晚餐以面食为主；特色小吃主要以平凉特色小吃为主。 6、供餐方式：就餐采用半自助形式，按序入厅、按卡缴费、按人取餐，餐厅在规定的时间内确保不得脱销、不得断档。 7、就餐要求：践行“节约、简用、光盘”行动，坚决反对铺张浪费。七、人员配置标准及要求：计划配置 45 名工作人员。具体是： 1、经理 2 名（市委食堂 1 名、市政府食堂 1 名） ⑴岗位职责：全面负责食堂管理、运作、沟通和安全卫生，处理好日常事务。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 23 - ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 50 岁以下，具备专业技能（培训证书）和组织协调能力，熟悉成本核算，懂食品卫生、消防安全等知识。 2、厨师长 2 名（市委食堂 1 名、市政府食堂 1 名） ⑴岗位职责：负责制定食谱、指导厨师技术培训、菜品研发，会制作各种特色餐饮等。 ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 50 岁以下，具备一级厨师，懂技能、会指导、能管理。 3、厨师 12 名（市委食堂 4 名、市政府食堂 8 名） ⑴岗位职责：负责主辅料的质量，按照菜谱精心制作各种菜肴和面食。 ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 45 岁以下，中级以上中餐烹饪厨师水平，具备娴熟的烹饪技术。 4、面点师 8 名（市委食堂 3 名、市政府食堂 5 名） ⑴岗位职责：按食谱要求加工制作主食品，尽量满足服务对象提出的要求。 ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 45 岁以下，工作勤恳，品行端正。 5、服务员 7 名（市委食堂 3 名、市政府食堂 4 名） ⑴岗位职责：负责餐具的清洗、消毒、摆放；负责餐厅桌椅的清洗，卫生保洁；完成厨师长交办的其它任务。 ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 45 岁以下，口齿清楚，工作勤恳，品行端正，受过专业培的优先。 6、采购 3 名（市委食堂 1 名、市政府食堂 2 名） ⑴岗位职责：负责原材料的采购。 ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，年龄在 45 岁以下，懂成本核算，会记账。 7、收银监督员 7 名（市委食堂 3 名、市政府食堂 4 人） ⑴岗位职责：负责系统的维护，负责饭卡的办理和充值，负责维护就餐人员的秩序和引领工作，监督运营情况，负责餐厅的安全保卫工作。 ⑵任职要求：以男性为主，身体健康，无不良记录，无不良爱好，具备一定的专业知识，年龄在 45 岁以下。 8、配菜员 5 名（市委食堂 2 名、市政府食堂 3 名） ⑴岗位职责：熟悉各类菜品搭配，了解菜品性能，安全存放原材料，听从厨师长和厨师的安排。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 24 - ⑵任职要求：身体健康，无不良记录，无不良爱好，具备一定的专业知识，年龄在 45 岁以下。法。八、服务内容： 1、各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，每周安排一次大扫除。 2、加强设施设备日常维护保养，确保设备正常运行（专项维修除外）。 3、监督就餐人员打卡，以及相关人员就餐登记。 4、服务人员工作期间统一着装、佩戴标志，工作服整洁干净，行为规范。 5、合理搭配膳食，重视菜品研发，不断提升菜品质量，职工满意率要达到 95%以上。 6、规范操作设备设施，安全使用水、电、气，节约成本，努力降低成本。 7、专人负责质量监督，向主管部门和公司管理层，实行每月报告制度，针对存在问题及时沟通，限期整改。 8、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和厉行节约的有关法规政策，确保食品质量，坚决杜绝发生食品安全事件。 9、定期对员工进行技能培训、安全教育培训等岗位培训，不断提高员自身素质，提供工作质量。九、考核管理（一）满意度调查 1、采购单位与中标单位双方每月共同组织干部、职工对餐厅满意度调查，满意度调查达到 95% 以上为合格。若低于 95%的，采购单位向中标单位下达整改通知。 2、满意度调查低至 95%的，采购单位扣除中标单位履约保证金 500 元，在此基础上每下降一个百分点加扣 500 元，最多扣 3000 元。 3、若一年中满意度调查累计两月低于 80%的，则一次性扣除中标单位履约保证金 5000 元。 4、中标单位应保证餐厅正常运转，在规定时间内出餐。因中标单位原因造成延迟出餐的，每次扣除管理费 200 元；若单次延迟出餐时间达到 15 分钟及以上的，一次性扣除管理费中 2000 元。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 25 - 5、中标单位要确保菜品无杂质、异物，因杂质异物原因造成不良后果的，中标单位应照价赔偿。 6、中标单位应妥善保管采购单位食材，因保管不当等原因造成采购单位食材变质的，扣除中标单位食材价格三倍以上金额。（二）服务细则考核 1、合同签订后 1 月内由双方就日常服务规范、环境卫生、食品安全、成本管理等方面协商制订考核细则。 2、采购单位按照共同制定的考核细则对中标单位管理工作进行考核，月考核得分超过 95 分的为合格，得分低于 95 分的，每少 1 分从中标单位的管理费中扣除 200 元，每月最高扣 2000 元。十、付款方式：（1）采购人不支付预付款；（2）自合同开始执行起，采购人根据实际情况按季度付款，具体付款方式由采购人和中标单位自行协商。十一、注意事项：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。其他未规定事宜按照（财政部令第 87 号）执行。投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 26 - 第四章评审程序及评标办法 1. 总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）等法律规章，结合招标项目特点制定本评标办法。采购人不向投标人承诺最低价中标，对未成交投标商不作任何解释说明。 1.2 评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（4）向招标招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2. 评标程序 2.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程序进行：（1）投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标人名单；（5）编写评标报告。 3. 定标原则按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 4. 评标方法评标方法采用“综合评分法”即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为推荐中标候选人的评标方市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 27 - 法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足中标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 5. 评标细则及标准（综合评分法） 5.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除 6%后参与价格评审。联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。投标人不能按照招标文件要求提供《投标人企业类型声明函》的不参与上述价格扣除评审。 5.2 本次综合评分的主要因素是：价格、商务、技术对招标文件的响应程度。 5.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 5.4 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。 5.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有预算价时与之差距较大，使得其投标报价可能低于其成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人在规定时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能在评标委员会规定时间内合理说明缘由或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，视为无效投标。经评标委员会认定为无效投标后，该投标人报价无效，将不再参与报价计算。 5.6 实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于实质性偏离：（1）投标文件的格式不符合招标文件要求、内容字迹模糊、无法辨认；（2）超出经营范围投标；（3）投标文件未按招标文件规定有效签字和盖章；（4）投标人未按招标文件要求提供投标保证金；（5）投标有效期不足；市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 28 - （6）报价超出采购人项目预算；（7）资格证明文件不符合招标文件要求；（8）不满足招标文件中标注“★”号项；（9）投标报价明显低于成本价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料；（10）招标文件规定的其他无效投标或无效响应情形。投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。 5.7 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。评分细则如下：类别分值评分内容价格部分（10 分） 10 分满足招标文件要求的各投标企业报价的平均值为评标基准价。各投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100 注：1.评审时如发现投标人的报价高于预算价作无效报价处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效报价处理。 2.投标人符合小型、微型企业、监狱企业条件的须提供中小企业认定资格证书(提供原件查验)，对小型和微型企业、监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。商务部分（25 分） 6 分 a.投标文件规范性（满分 6 分）投标文件制作规范、内容完整、目录明晰，所有附件齐全。现场综合评价，优得 6 分；良得 3 分；一般得 1 分。 8 分 b.业绩证明（满分 8 分）提供近三年内类似项目业绩证明，每提供一份得 2 分，总分 8 分，没有不得分(以中标通知书或合同为准，否则不得分)。 5 分 c.荣誉证书（满分 5 分）投标人被省、市（州）、县（市、区）级食品药品监管部门评定为 A 级餐饮服务企业的得 5 分（须提供评定证书复印件加盖公章并装入投标文件，不提供者不得分）。 6 分 d.ISO 认证(满分 6 分) 投标人通过 ISO22000 食品安全管理体系认证证书；ISO9001-2015 质量管理体系认证证书。投标人提供两项认证的得 6 分，有一项不提供者不得分(须提供认证证书复印件加盖公章并装入投标文件，不提供者不得分）。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 29 - 6．计算错误的修改 6.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。 6.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。技术部分（65 分） 15 分 a.人员配备（满分 15 分）从业人员配备数量充足合理、后续服务保障能力强的、完全满足采购人实际需求且符合招标文件第三章中 “七、人员配置标准及要求”的得 15 分；人员配备数量欠充足合理、后续服务保障能力一般的，满足采购人实际需求的得 8 分；从业人员配备数量基本满足采购人需求的得 3 分（须提供相关从业人员健康证明材料，不提供不得分）。 10 分 b.投标人对招标文件第三章中 “八、服务内容”完全响应且有详细实施计划和承诺的合理、科学、可行性酌情打分（满分 10 分）。 10 分 c.规章制度（满分 10 分）投标人各项管理规章制度严格、全面、健全（有服务质量管理制度、培训制度、财务制度、人员考核制度、休假制度、管理标准、保密制度、档案制度、会议制度、奖惩制度等）内容比较全面优的得 10 分；良好的得 6 分；差的得 3 分。 10 分 d.培训方案（满分 10 分）投标人定期对从业人员开展职业态度、职业技术技能培训，提高服务质量和人员素质，培训方案及措施合理可行，得 10 分；培训方案及措施欠合理可行，得 6 分；培训方案及措施不合理、不可行较差得 3 分。 10 分 e.服务承诺（满分 10 分）售后服务内容、服务流程、管理服务机构、方法及人员管理方案（含人员、补给、调配等）承诺优得 10 分；服务承诺切实可行，基本满足采购单位实际需要，得 6 分；服务承诺、售后服务流程一般得 3 分。 10 分 f.服务质量保证控制体系、风险保障体系及相关安全保证措施得当合理，同时对本项目有及时应对突发事件、发生重大情况的应急预案，全面且方案合理，完全满足需求得 10 分；基本满足需求得 6 分；服务措施较差，不能满足需求得 3 分（满分 10 分）。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 30 - 7.2 按照政府采购法律法规和招标文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 7.3 保守秘密。不得透露招标文件咨询情况，不得泄露投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 7.4 发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、招标代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。 7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者招标代理机构答复投标人质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者招标代理机构，不得私自转托他人。 8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或招标代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该招标项目投标人中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该招标项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以招标文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 9.编写评审报告评标委员会根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 31 - （1）邀请投标人参加招标活动的具体方式和相关情况，以及参加招标活动的投标人名单；（2）评审日期和地点；（3）评审情况记录和说明，包括对投标人的资格审查情况、投标人投标文件评审情况、评标情况、报价情况等。本项目最终中标结果公示详见《甘肃省政府采购网》（http://www.ccgp-gansu.gov.cn/）市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 32 - 第五章政府采购合同市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 33 - 市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目政府采购合同招标编号：合同编号：招标人：投标人：代理机构：年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 34 - 政府采购合同 1.定义本合同中的下列术语应解释为： 1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 1.2“合同款”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的款项。 1.3“人员”系指作为雇员由乙方所雇佣并被分配执行服务或其任何部分的人员。 1.4“成果”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的项目货物及服务成果。 1.5“服务”系指由乙方根据合同所实施的工作。 1.6“甲方”系指与成交人签署服务合同的单位（含最终用户），即买方。 1.7“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人，即卖方。 1.8“天”系指日历天数。 2.服务内容 2.1 乙方所有任务执行在不违反且不低于《市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目》中要求的工作任务的前提下，完成《市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目》中的服务任务，满足有关指标要求。 2.2 甲方要求乙方提供本合同所要求完成的任务，并达到相应的水平。 2.3 乙方按照《市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目》实施要求的时间按时完成项目各项内容并提供相应的服务成果，达到相应水平。 3. 服务项目数量、服务地点、时间 3.1 服务项目序号服务项目数量单价（元）合价（元） 3.2 服务地点和时间 3.2.1 乙方为甲方提供的服务期限年月日到年月日。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 35 - 服务地点：采购人指定的地点。 4.权利和义务 4.1 甲方的权利和义务 4.1.1 甲方有权指派专门人员或者单位对乙方的工作进行全程监督管理。 4.1.2 甲方有权得到符合合同要求的所有服务。 4.1.3 甲方应按合同约定向乙方支付服务费用。如乙方服务未达到合同要求，甲方有权拒付未达要求部分的款项。 4.1.4 甲方有权要求乙方提供与相关服务内容有关的相关信息 4.1.5 乙方完成所有协议约定内容后，甲方根据项目实施情况出具的客观公证的书面用户验收意见。 4.2 乙方的权利和义务 4.2.1 合作过程中乙方应指派专门的业务负责人负责合作事项的全程沟通及协调工作。 4.2.2 乙方应遵守甲方关于合作事项的各项管理规定，及时报告工作进度，在规定时间内完成相应的交货任务。 4.2.3 甲方在工作质量、工作进度、工作内容等方面提出意见及建议，乙方应及时响应并有效改进。 5.合同总价及支付方式 5.1 本合同总价为￥元（大写：人民币）。 5.2 付款方式：注：1、乙方须为甲方提供普通增值税发票或增值税发票，所有款项甲方一律向发票开具者（即乙方名称）的基本账户进行支付，不向分公司、专户等其他账户支付，中标人开具发票时必须以项目实施内容开具不得以人工费、材料费等名义开具。 2、甲方仅负责在上述约定时间内完成申报手续，实际付款到账时间及金额以支付单位支付时间及金额为准。甲方不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为投标人逾期交货的理由。 5.3 乙方同意甲方支付款项需在财政资金拨付到位后及时支付，乙方需提供符合甲方财务规定的同等金额发票；如果乙方的开户银行和/或账号发生变更，应在本合同规定的相关付款期限前 10 天，以书面的形式通知甲方此种变更。如因乙方未及时通知或通知有误而影响甲方支付本合同款项，甲方将不承担逾期付款的任何责任。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 36 - 6.违约责任 6.1.1 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物或提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价 2%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 6.1.2 甲方无正当理由拒收货物或服务时，到期拒付货物或服务款项的，甲方向乙方赔付本合同总价 2%的违约金。甲方如逾期付款，则每日按本合同总价的 2%向乙方偿付违约金。 6.2 因乙方行为违反法律规定产生引起的民事和刑事责任由乙方承担。 6.3 因乙方行为侵害第三方权益的，责任和相关损失由乙方承担。 6.4 乙方违反保密规定，全部责任由乙方承担，并需赔偿甲方由此引起的损失。其他违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。 7.知识产权 7.1 本合同实施过程中和实施结果产生所有成果的知识产权属于甲方独有，即甲方拥有独有的完全使用权和所有权。 7.2 乙方应保证在为甲方提供任何产品、服务时，不侵犯任何第三方权益。如果任何第三方提出与乙方提供的任何产品、服务有关的侵权指控，乙方须与第三方交涉并独自承担因此发生的一切法律责任和费用。 8.保密条款 8.1 自合同签订之日起，乙方有责任对甲方提供的各种文件（服务内容、资料、报告）、工作业务信息、中间过程数据、结果数据进行保密，未经甲方书面批准不得提供给任何第三方。如有违反包括故意泄露、管理不善、过失等原因造成的泄露，均视为乙方未执行好保密措施，乙方应承担相应的法律责任。此保密义务不因合同的终止而免除。 8.2 乙方应采取有效措施对甲方提供的资料和数据实施合乎规定（该类规定包括但不限于相关的保密法律、法规、规定、通知等）的保密处理措施，并对此负责。 8.3 乙方有义务遵守和配合执行甲方的保密管理规定与保密措施，并在项目实施完成后，归还甲方提供的全部资料。 9.不可抗力 9.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应由双方协商确定后达成书面协议。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 37 - 9.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后 5 天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。 9.3 不可抗力使合同的某些内容需要变更时，双方应通过协商在 5 天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能继续履行的，合同终止。乙方提交已经完成的成果，并退还未完成部分的合同款项。 10.合同争议的解决 10.1 因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的，提请甲方所在地的仲裁委员会仲裁。 10.2 仲裁裁决应为最终裁决，当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。 10.3 仲裁费用和诉讼费用除仲裁机构和法院另有裁决外，应由败诉方负担。 10.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。 11.违约解除合同 11.1 乙方未能在合同规定的期间或甲方同意延长的期间内提供全部或部分服务,或在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的，甲方可向乙方发出书面通知，并部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响甲方在合同签订、履行过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害甲方的利益的行为。 11.2 在甲方部分或全部解除合同之后，甲方在全部或部分购买与未交付的服务类似的服务时，乙方应承担甲方购买类似服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。 12.破产终止合同 12.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 13.合同修改 13.1 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 38 - 14.通知联络 14.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并回复对方。 14.2 甲方和乙方需各自选派人员作为联络人，负责双方之间的日常联络工作。任何一方如需更换联络人，应以书面形式通知对方。 14.3 甲方同意由甲方的联络人接受乙方提供的合同项下的产品和服务，乙方同意由乙方的联络人承担本合同所规定的相关义务。 15.甲乙双方需要约定和明确的其他事项： . 16.合同生效及其他 16.1 本合同经甲乙双方及代理机构签字盖章后生效。 16.2 本合同中所带的附件，具备合同本身同样的法律效力。 16.3 本合同一式六份，其中，甲方叁份，乙方叁份。均具有同等法律效力。附件：中标服务具体内容清单市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 39 - 甲方（公章）：地址：电话: 邮编: 乙方（公章）：地址：电话: 邮编: 法定代表人或委托代理人：签字日期: 年月日法定代表人或委托代理人：签字日期: 年月日开户行：账号：开户行：账号：招标代理机构: 甘肃翎腾工程咨询服务有限公司（公章）地址：平凉市绿地广场工商联大厦 23 楼电话：项目负责人：签订日期: 注：本合同中格式仅作为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 40 - 第六章投标文件格式市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 41 - 市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目投标文件招标文件编号: 投标人名称: （公章）投标人地址: 投标人法定代表人或授权委托人: 联系电话: 年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 42 - 目录商务文件部分一、投标承诺书二、投标函三、投标报价一览表四、分项价格表五、投标人资格证明文件六、商务响应说明书七、声明函八、其它商务部分证明材料九、招标代理费支付承诺书技术文件部分十、技术部分资料十一、其它技术部分证明材料市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 43 - 商务文件部分市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 44 - 一、投标承诺书 I 致： (采购人)：根据根据贵方为（项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。 2、不向采购人、招标代理机购和招标评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向采购人和招标代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。 5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。 7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 8、不与采购人、招标代理机构和招标评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。 10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。投标人名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应，在评审时将其视为无效投标。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 45 - 承诺书Ⅱ 致：平凉市机关事务管理局作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标人，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人（或其他组织负责人、自然人）日期（公章）（签字或盖章）年月日承诺书Ⅲ 致：平凉市机关事务管理局作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标人，本公司郑重申告并承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人（或其他组织负责人、自然人）日期（公章）（签字或盖章）年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 46 - 承诺书Ⅳ 致：平凉市机关事务管理局作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标人，本公司承诺：参加本次投标提交的所有资质证明文件、业绩证明及其他证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。投标人法定代表人（或其他组织负责人、自然人）日期（公章）（签字或盖章）年月日承诺书Ⅴ 致：平凉市机关事务管理局作为参加贵公司组织的招标采购项目的投标人，本公司承诺：如我公司经评审被确定为中标人，我公司将严格按照招标文件要求以及我公司投标文件承诺，在响应招标文件付款方式的前提下，按照招标文件要求如期完成项目建设任务并如实履约，如有违约，愿承担一切法律责任及后果。投标人法定代表人（或其他组织负责人、自然人）日期（公章）（签字或盖章）年月日说明：上述承诺书I-V为必填项，对上述承诺书的缺项（或缺少）以及对明确承诺内容的修改将被视为非实质性响应，在评审时将其视为无效投标。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 47 - 二、投标函致： (采购人)：根据贵方为（项目名称、招标文件编号）的要求，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）处理与本项目有关事宜。 1、商务文件：投标承诺书、投标函、投标报价一览表、分项价格表、投标人资格证明文件、商务响应说明书； 2、技术文件：投标方案说明书、其他证明材料。在此，签字代表宣布同意如下： 1、我方在详细阅读招标文件各项要求，根据投标报价一览表愿以投标总价：￥ (人民币大写： )完成本项目全部实施内容。 2、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、我方已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历天。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。 5、若我方取得中标资格，愿以本项目招标文件规定，向平凉市公共资源交易中心和招标代理机构缴纳交易服务费和招标代理服务费。 6、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称(盖公章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：除可填报的部分外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评审时将其视为无效投标。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 48 - 三、投标报价一览表项目名称：招标文件编号：金额单位：人民币元项目名称投标总价（大写）人民币：（小写）￥：服务期限备注投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：1、请严格按此“投标报价一览表”格式填写，投标人报价时应详细阅读本招标文件并自行考虑市场风险，投标人所报价格必须均为含税价，本表报价名称为第二章服务规格参数及招标要求中规定的服务大项。 2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 3、综合单价是指包含招标文件投标须知第 12 条投标报价中所规定的全部费用之和。 4、投标报价一览表价格关系：数量×综合单价=合价，合价之和等于投标总报价。 5、投标总价一览表投标总报价应与分项报价表和投标函总价一致。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 49 - 四、分项价格表项目名称：招标文件编号：金额单位：人民币元服务项目数量单位单价（元）合价（元）备注 …… …… …… 投标总价（小写）：投标总价（大写）：投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日注：1、投标人必须按给定的“分项价格表”的格式要求详细报出投标总价的各个组成部分，否则作无效投标处理。 2、分项报价表为投标报价一览表的主要组成部分，分项报价表中应包含服务规格参数及招标要求中全部招标内容（包括服务、设备、有形或无形的所有费用）的报价。 3、分项报价表各项金额之和应与投标报价一览表及投标函投标总报价一致。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 50 - 五、投标人资格证明文件投标人须按招标文件要求，提供下列证明材料，以满足投标人基本资格条件和特定资格条件要求：附件 1、法定代表人身份证明及授权委托书附件 2、投标人基本情况附件 3、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格证明材料附件 4、投标保证金已按规定缴纳的证明文件附件 5、特定资格证明材料市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 51 - 附件 1 法定代表人身份证明致：平凉市机关事务管理局企业信息企业名称法定地址邮政编码工商登记机关统一社会信用代码法定代表人姓名性别职务联系电话传真法定代表人身份证复印件（身份证正反面粘贴处）法定代表人（签字〉：____ （加盖投标人公章）年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 52 - 授权委托书平凉市机关事务管理局：本授权书声明：注册于（工商行政管理局名称）之（委托单位全称）的（法定代表人或其他组织负责人）（姓名、性别）授权本公司的（被授权人姓名、性别、职务）为合法代理人，就贵方组织的有关（招标项目名称）（招标文件编号：）的投标、洽谈、执行等具体事务，签署全部有关投标文件、文书、协议、合同，本公司对被授权人在本项目中的签名承担全部法律责任。本授权书有效期为天。附：被授权人（签字或盖章）：性别：职务：联系地址：联系电话：传真：法定代表人被授权人身份证复印件：法定代表人（或负责人）被授权人身份证正面复印件（粘贴处）身份证正面复印件（粘贴处）法定代表人（或负责人）被授权人身份证背面复印件（粘贴处）身份证背面复印件（粘贴处）投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：授权委托人（签字）：日期：年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 53 - 附件 2 投标人基本情况 1.投标人信息： (1) 投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码： (2) 成立或注册日期： (3) 注册号码（营业执照编号）： (4) 法定代表人姓名： 2. 经营范围： 3．其他情况：组织机构、技术力量、体系认证情况等 4．附企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、(企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，附具有统一社会信用代码的营业执照副本)开户许可证或基本存款账户信息等证明材料的复印件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 54 - 附件 3：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格证明材料市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 55 - 附件 4 ：投标保证金己按规定缴纳的证明文件: 说明：投标人须提供通过电汇或网银转账缴纳的投标保证金据复印件,加盖投标人公章。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 56 - 附件 5、特定资格证明材料市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 57 - 六、商务响应说明书项目名称：招标文件编号：按照招标文件的商务要求编制商务响应说明书，格式不限。但内容至少应包括如下： 1.投标报价所包含的内容； 2.付款方式要求及违约赔偿索赔； 3.类似项目经验 4.人员配备 5.针对本项目管理难点及特点分析投标人根据评标办法认为对其参与评审有利的其他商务部分证明材料。 ......... 投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 58 - 七、声明函（非中小微企业不提供）（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目招标活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业全称（盖章）：日期：年月日注：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定。 2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 59 - （二）小微企业价格评审优惠申请及承诺函致：（采购人全称）我投标人名称符合（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181 号)相关规定，属于小微企业，现申请在本项目投标中享受相关的评审优惠政策，我投标人名称现郑重承诺我们提交的相关证明材料情况真实，无任何虚假证明文件，若有虚假，我公司为此承担全部法律责任。申请人：（盖章）承诺人：（法人代表签字）年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 60 - （三）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017） 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)： _ 日期：年月日说明：填写本声明函时应详细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017） 141 号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 61 - （四）监狱企业声明函本单位郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》〔2014） 68 号）的规定，本单位为符合条件的监狱单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日说明：填写本声明函时应详细阅读《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014） 68 号），投标人不满足此要求则无须提供，一旦提供将视为满足其要求，如有虚假，将依法承担相应责任。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 62 - 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知财库〔2011〕181 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法财政部工业和信息化部二〇一一年十二月二十九日附件：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 63 - 等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等投标人的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 64 - 第十条鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 65 - 关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 66 - 中小企业划型标准规定根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 (国发〔2009〕36 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供货业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 67 - （六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 68 - 从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 69 - 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 70 - 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。财政部民政部中国残疾人联合会 2017 年 8 月 22 日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 71 - 八、其它商务部分证明材料投标人根据评标办法认为对其参与评审有利的其它商务部分证明材料。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 72 - 九、招标代理费支付承诺书甘肃翎腾工程咨询服务有限公司：我单位自愿积极参加由贵公司代理招标的“ （项目名称、招标文件编号）”招标活动。若我单位中标，我单位同意按照采购人与招标代理机构达成的书面协议，支付本项目招标代理服务费元（大写：），并承诺在取得该项目“中标通知书”前，向贵公司支付上述费用。特此承诺。投标人（公章）：法定代表人或法人授权代表（签字）：日期：年月日注：投标人将此笔费用计入投标成本，不单独报价。如果投标人通过评审而被确定为中标人在通知领取项目中标通知书前一次性向招标代理机构支付本项目的招标代理费用。市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 73 - 技术文件部分市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 74 - 十、技术部分资料投标人根据招标文件及评标办法要求自行叙述，如: 1、应标服务技术性的详细说明以及支持性资料（文件）； 2、针对项目实施方案、工作方案、人员构成、技术能力、服务承诺和保障措施等支持性资料（文件）； 3、项目的合理化建议及具体有效的实施进度； ........ 投标人根据评标办法认为对其参与评审有利的其他技术部分证明材料。投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)： _ 日期：年月日市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标文件甘肃翎腾工程咨询服务有限公司 Tel：0933-8213958- 75 - 十一、其它技术部分证明材料投标人认为必要的其他技术部分证明材料。第一章招标公告市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目招标公告市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目的潜在投标人应在平凉公共资源交易中心网站（http://ww 一、项目基本情况项目编号：142001JH004 项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目最高限价：239.4万元，投标报价高于最高限价的视为无效投标预算金额：239.4万元采购需求：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务（具体内容详见《招标文件》）合同履行期限：自合同签订之日起1年本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：三、获取招标文件时间：2021年9月23日00时00分00秒至2021年9月28日23时59分59秒（北京时间，法定地点：登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）点击该公告信息页面的“我要投标”并方式：须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，注册成功后点击项目公告信息页面的“我要投标售价：0.0(元) 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021年10月13日9时00分（北京时间）地点：该项目开标方式为网上开标，请投标人在投标截止时间（开标时间）前登录“甘肃省公共资源交易局网上开五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：平凉市机关事务管理局地址：平凉市崆峒区西大街141号联系方式：0933-8551576 2.采购代理机构信息名称：甘肃翎腾工程咨询服务有限公司地址：平凉市绿地广场工商联大厦23楼联系方式：0933-8213958 3.项目联系方式项目联系人：李雷成电　话：15393300716 　　　　　　　　　第二章投标须知投标须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、投标、评审与中标六、质疑七、签订合同本招标文件如于网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。第三章采购内容及要求一、项目名称：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目二、项目编号：142001JH004 三、采购内容：市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务第四章评审程序及评标办法 1. 总则 2. 评标程序 3. 定标原则 4. 评标方法 5. 评标细则及标准（综合评分法） 6．计算错误的修改 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律： 9.编写评审报告第五章政府采购合同市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目政府采购合同招标编号：合同编号：招标人：投标人：代理机构：年月日政府采购合同第六章投标文件格式市委市政府集中办公区餐饮管理外包服务项目投标文件招标文件编号: 投标人名称: （公章）投标人地址: 投标人法定代表人或授权委托人: 联系电话: 年月日目录商务文件部分一、投标承诺书I 承诺书Ⅱ 承诺书Ⅲ 承诺书Ⅳ 承诺书Ⅴ 说明：上述承诺书I-V为必填项，对上述承诺书的缺项（或缺少）以及对明确承诺内容的修改将被视为非实质性二、投标函三、投标报价一览表四、分项价格表五、投标人资格证明文件附件3：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格证明材料六、商务响应说明书七、声明函（非中小微企业不提供）（一）中小企业声明函（二）小微企业价格评审优惠申请及承诺函（三）残疾人福利性单位声明函关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定关于促进残疾人就业政府采购政策的通知八、其它商务部分证明材料九、招标代理费支付承诺书十一、其它技术部分证明材料 2021-09-22T09:26:08+0000 none I'm the author of the document

附件（1）

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