四川省凉山彝族自治州冕宁县四川省冕宁中学校食堂托管服务采购项目竞争性磋商采购公告

四川省冕宁中学校食堂承包招标公告

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四川-凉山彝族自治州

食堂承包

教育单位

发布于 2021-09-23

招标详情

四川省凉山彝族自治州冕宁县四川省冕宁中学校食堂托管服务采购项目竞争性磋商采购公告

系统发布时间：2021-09-23 15:35

项目概况四川省凉山彝族自治州冕宁县四川省冕宁中学校食堂托管服务采购项目招标项目的潜在供应商应在www.scltzb.com获取采购文件，并于2021年10月09日11点00分(北京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号	5134332021000163
项目名称	四川省凉山彝族自治州冕宁县四川省冕宁中学校食堂托管服务采购项目
采购方式	竞争性磋商采购
预算金额（元）	850000.00
最高限价	85万元(不超过营业额的8%)
采购需求	附件
合同履行期限	本次采购服务期3年，经考核合格后，合同一年一签。
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录
三、获取采购文件
时间：	2021年09月24日到2021年09月29日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	www.scltzb.com
方式：	供应商可登录网站“www.scltzb.com”，在“办事平台”板块中进行在线报名，具体报名流程详见“标书售卖操作指南”
售价：	150.00
四、响应文件提交
截止时间：	2021年10月09日11点00分(北京时间)
地点：	四川省成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
五、开启
时间：	2021年10月09日11点00分(北京时间)
地点：	四川省成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
一、备案编号：SD2021035；监督单位：冕宁县财政局；监督电话：0834-6721556。二、1、有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容可查询“川财采[2018]123号”）。2、成都市范围内政府采购项目成交的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容可查询“成财采[2019]17号”）。三、本项目采购预算：85万元(不超过营业额的8%)；最高限价：85万元(不超过营业额的8%)。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:	四川省凉山彝族自治州冕宁县四川省冕宁中学校
地址:	四川省凉山彝族自治州冕宁县东街80号
联系方式:	联系人：喻老师；联系电话：0834-6722226
2.采购代理机构信息
名称:	四川联投招标代理有限公司
地址:	成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
联系方式:	联系人：张女士；联系电话：028-67873777
3.项目联系方式:
项目联系人:	张女士
电话:	028-67873777

第六章采购项目技术、服务内容及其他商务要求一、项目概述本项目为四川省冕宁中学校食堂托管服务采购项目。学校现有教职工 240 余人，在校学生近 3500 人，住校生约 3300 人，餐厅面积 9500 平方米左右。二、服务内容及服务要求本项目由成交供应商对校园食堂内卫生、人员等进行管理，对学校食堂工作人员行为进行行为规范、监督考核。一旦食堂及工作人员出现不良行为或卫生健康等问题，成交供应商除应当承担的责任外，采购人将按照合同约定、供应商响应文件要求等相关内容对供应商管理费进行扣除。（一）基本要求 1、成交供应商必须按照采购人有关委托管理要求对食堂的餐饮服务进行管理和监管等工作。 2、工作人员符合采购人对餐饮服务人员的总体要求:所有工作人员均持有有效健康证上岗，统一着装,整洁大方,佩证齐全；文明礼貌,行为规范,服务热情；尽职尽责,勤奋工作,规范操作；遵章守纪,厉行节约,爱护公物。 3、严格贯彻落实采购人对成交供应商《合同》约定的工作计划和规章制度。 4、积极配合采购人各个部门开展安全卫生等各项工作。 5、做好安全管理工作,发现不安全隐患及时上报,严防工作中不安全事件发生。 6、组织开展工作例会和定期向采购人总务处汇报工作。 7、供应商不得将食堂私自转让或委托他人经营管理，更不能背离采购人监管，利用校有资产搞不法经营。一经发现，采购人有权取消其经营管理食堂资格，并给予经济处罚或诉讼法律。 8、餐厅、操作间、室外楼梯等均属于供应商管理范围，供应商保证经营区域卫生、整洁。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度并监督实施，不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。 9、整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生监督标准，采购人有权监督，并定时或不定时检查。 10、保证一日三（四）餐正点、足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。不准出售变质、变味以及剩饭菜，采购人将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、数量、价格以及服务情况并将有关信息通知成交供应商，成交供应商应虚心听取意见，采取措施及时解决问题。 11、供应商不得擅自对供应商所有的食堂进行装修、改造，若确有需要需经双方协商后实施。 12、供应商必须按规定做到“明厨亮灶”，保护好食堂所有财产，对采购人提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。 13、供应商负责食堂内部及周边的消防安全和环境卫生工作，服从采购人统一管理，确保安全无事故。 14、供应商服务人员要求:服务人员经过岗前培训合格才能上岗,人员岗位须相对固定,并定期对员工进行技能培训、学校知识培训、服务意识与服务技巧的培训、安全培训,同时要做好员工的招聘储备工作,一旦有员工临时离岗或离职保证及时补充员工上岗。 15、各种制度、记录、每月考核等文字资料必须送一份给采购人存档以备查。 16、供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查,并提供跟本项目服务相关工作必须的材料。供应商在项目运作中必须定期向采购人汇报工作情况，接受采购人的监督。（二）食堂经营品种范围 1、食堂经营品种为各种普通熟食类餐饮食品，具体品种自定，尽可能多设花色品种以保障师生多样需求； 2、不得经营未经加工的蔬菜瓜果类食品，不准出售各类凉拌菜和有关部门规定禁止出售的菜品，禁用一次性餐具； 3、所有经营品种需上报采购人，并取得采购人同意后才可售卖。 4、一、二楼食堂主要满足学生常规基本需求，价格、质量、份量要公道实惠。三楼食堂除满足学生常规基本需求外，还要主做好各类特色个性需求，价格、质量、份量要物有所值。三、供应商拟管理的食堂人员 1、项目负责人：1名 2、食品安全管理员：1名 3、营养师：1名 4、厨师：7名 5、厨工：根据实际需要配置注：以上人员须提供健康证明材料，人员配置由供应商提出实施方案后，报经采购人同意后方可实施。四、不当行为及惩罚（提供承诺函，格式自拟，实质性要求）以下所有违约金在成交供应商管理费中扣除，交付违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。（一）工作人员个人卫生 1、着装仪表：工作人员在工作时必须将工作服、工作帽穿戴整齐；头部要保持清洁，发型和长发以不得影响工作和卫生为标准；女性工作人员不可以化装和佩戴首饰；工作服要保持清洁卫生，勤洗勤换并做到专人专用；严禁穿背心、内衣裤、超短裙或短裤以及睡衣上岗；上厕所应及时换下工作服。若违反，每人每次支付违约金 50 元。 2、男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲；女工作人员头发盘在工作帽内为宜,严禁留长指甲及涂指甲油。若违反，每人每次支付违约金 50 元。 3、严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、挠头发、抓痒或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。若违反，每人每次支付违约金 50 元。 4、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、袜或其它私人物品。若违反，每人每次支付违约金 50 元。 5、所有工作人员在供餐时需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。若违反，每人每次支付违约金 50 元。 6、所有工作人员在工作时间内不得有抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需的行为。若违反，每人每次支付违约金 50—100 元。（二）仓库管理 1、仓库严禁存入清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。 2、仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序,每天专人负责定时清洁。 3、仓库必须实行专人定点管理,注意防盗、防火、防虫害，人离开时必须锁好仓库门，按规定定期杀虫灭鼠，确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。违反以上之一的，每次支付违约金 100 元。（三）物质防疫制度食源性细菌感染病，主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠菌等，为了最大限度减少食源性感染病的发生,应严格遵守以下措施。 1、到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定采购厂家，不得任意更换供应商。食堂内所使用的动物性食品原料在采购时必须索取相关的检验检疫合格证，并查看相关合格标记,质量检验员根据“动物性食品的检验标准”进行严格的再次检验。 2、采购新鲜流动洁净的食品原料。 3、购买在保质期内的定型包装食品，产品标签有生产单位、生产地址、生产日期、保存期及产品配料等内容。 4、不采购来历不明的、不能提供相应产品标签的散装食品。 5、不外购冷荤凉菜和糕点制品，不外购已加工好的熟食。 6、用于原料、半成品、成品的食品容器和工具标识清楚，做到分开使用。 7、冷冻肉类(包括冻结的熟肉半成品)在烹调前应完全解冻。 8、烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品,大块食物的中心温度不低于 70℃。 9、蔬菜烹调程序：一洗二浸三烫四炒。 10、不加工、出售四季豆菜品。 11、豆浆要彻底煮熟，煮沸后持续加热 5-11 分钟。 12、不加工、出售凉菜。 13、食品以即制即售为佳，制作完成至出售一般不要超过 2小时。 14、剩余食品在再次出售前要高温彻底加热。 15、不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收，食品分类上架摆放。 16、食品存放严格做到生熟分开，避免交叉污染。 17、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。 18、妥善保管有毒物质,灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质，不得存放在食品库房、食品加工和进餐场所。 19、存入硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志，避免误食、误用。 20、冰箱等冷藏设备要定期清洁，并保证冰箱的冷藏效果。 21、餐具洗消程序：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁。 22、热力消毒要求：蒸汽消毒 100℃10 分钟以上，干热消毒 120℃ 15-20 分钟，煮沸消毒 15 分钟以上。 23、消毒柜消毒要求：严格按消毒柜指示时间消毒，定期检查，保证消毒效果。凡发现食源性细菌感病，经检验检疫部门确认以上某环节出问题，除相关部门的处罚外，每次支付违约金 50—500 元。（四）餐具卫生 1、打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上，应放置在干净的专用设备内且须有区域标识。 2、使用后的饭碗、汤碗、菜碟、筷子等餐具必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理，保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用。违反以上之一的，每次支付违约金 50 元。（五）厨房卫生 1、炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁,抽油烟系统定期清洁。 2、工作台、货架、调料台随时保持清洁干净。 3、油、盐、酱油等常用配料和未用完的米、菜，下班前要盖好。 4、定期清洗冰箱冰柜，保证清洁卫生。 5、每周必须对食堂进行一次彻底的卫生大扫除，范围包括:仓库、办公室、洗手间、烹调间、粗加工间、走廊、点心房、餐厅、供餐区等所有的设施设备，包括门窗、天花板、地面、墙壁、墙角、灯管、插座、开关、灶具、餐具、下水道、抽油烟管道、冰箱、洗碗池、搁物板、风扇空调、餐桌、凳子等所有卫生死角。违反以上之一的，每次支付违约金 100 元。 6、垃圾桶和馊潲水桶需保持干净、标识明确并加盖，每餐后 2小时内清理。若发现过夜的餐厨垃圾，每次支付违约金 50 元。（六）餐厅卫生 1、开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍,凳脚无积尘杂物，地面干净无油污，开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。 2、餐厅内的墙面、门窗、天花板、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网,风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。 3、要有专人保洁，随时保证餐厅内外（划定的室外卫生责任区）整洁干净，每周一次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面,做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 4、专人回收餐具、不得乱放乱扔，剩菜要及时运走，保证餐厅无异味。在采购人组织的有关检查中，若发现违反以上之一的，视其严重程度每次支付违约金 50—500 元。（七）其他 1、如果发现改动燃气管道或私拉乱接电线的，一经发现支付违约金 1000 元/次。 2、如果不按指定地点倒垃圾，未按时打扫划定的室外卫生责任区,被发现支付违约金 100 元/次。 3、其他违法违规情况，一经发现，视其严重程度每次支付违约金 50-1000 元。五、商务要求（实质性要求） 1、服务期限：本次采购服务期 3年，经考核合格后，合同一年一签。出现下列情形的，采购人有权即刻终止合同，且不承担违约责任：（1）师生季度满意度低；（2）在采购人和相关监督部门工作检查中被处罚，造成严重后果；（3）不服从采购人监管要求；（4）其他严重违法违规行为。 2、服务地点：采购人指定地点。 3、付款方式：食堂财务需在学校监管下实施。学校有权对食堂经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督。具体流程为：学生刷卡（或刷脸）消费的资金首先进入学校微信商户号由学校监管，经营者每月根据食堂的支出，列出开支明细，经食堂项目经理签字后，报经学校监督、审核无误，方可进行支付。 4、价格要求：（1）价格组成：每月按食堂营业额×管理费标准（供应商成交报价），扣除管理违约金后支付。合同价款包括食堂管理费、管理费税费等费用，不包括食堂水电、膳食管理费、其他税费、人工费、卫生检疫等费用。（2）报价要求：供应商报价不得超过营业额的 8%。本项目最高支付价格为 85 万元，若供应商最终年度总结算总价超过 85 万元，按照 85 万元结算。 5、验收方式及标准：（1）严格执行《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）及省财政厅相关文件的要求及国家现行的有关法律法规的要求进行，由采购人根据《考核方案》组织考核。（2）成交供应商应根据考核办法,自行组织人员,并在采购人监察下对食堂餐饮服务、人员定期和不定期进行考核,服务项目、服务品质、满意率不低于合同要求。要求秩序维护有力,公共秩序良好,杜绝各类安全责任事故；环境卫生清扫保洁等覆盖率≥90%,合格率≥90%；设施设备运行良好,完好率≥90%。（3）接受采购人对食堂服务的综合性考评,考核标准依据本项目食堂管理要求,由采购人制定具体实施办法实施考核，若考核不合格,采购人有权按规定作出相应的罚款处理，情节严重的终止合同。（4）成交供应商按照采购人划定的工作范围、工作内容及管理目标成立相关机构,制定相应工作流程、工作制度、监督考核办法,合理安排人员,科学管理, 严格要求,达标运行。采购人分管领导、主管部门负责监督、检查、指导,发现问题及时沟通、整改,规范运行。（5）本项目服务期满，或因考核不合格提前终止合同,成交供应商应当在规定的时间无条件撤出,并与采购人办理交接手续。 6、安全责任: （1）食堂所需所有原材料由成交供应商根据有关规定，在采购人的监督下，通过正规渠道选定供货商，按国家规定需要招标采购的需进行招标采购，应建立索证、索票制度，实行全面可追溯制度。严禁食堂采购三无产品，由采购人监督核准后实施。（2）成交供应商在项目实施过程中的人员安全和师生食物中毒等情况造成的经济损失和责任由责任双方各付其责。 7、其它要求：（1）成交供应商聘用员工需按照国家对学校食堂管理相关规定聘用，员工薪资不得低于当地最低薪酬标准,聘用员工和制定员工薪资标准需经采购人监督核准，并向采购人提供相关人员劳动合同。（2）供应商劳务人员与采购人无劳务和劳动关系，且必须接受双重管理, 即除服从供应商管理外,还必须服从采购人的管理。如发生用工纠纷，人身安全等事故均由成交供应商自行负责。（3）成交供应商独立承担经营期间相关法律责任。（4）成交供应商须满足采购人在服务期间提出的临时合理要求。（5）其它未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中约定。 8、供应商须承诺成交后购买赔偿总额不低于 500 万元的食品安全责任险。（提供承诺函）第六章采购项目技术、服务内容及其他商务要求

附件（1）

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