故城县2021-2022学年中小学生营养改善计划服务项目中标公告 发布时间： 2021-09-24 一、项目编号：
HBJZ2021-035
二、项目名称：
故城县2021-2022学年中小学生营养改善计划服务项目
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
任立强、孟丽静、张军、王俊杰、杜海珍、田三珠、孙琛
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：250710
本项目代理费收费标准:招标代理费按照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号、（发改办价格[2003]857号文）发改价格【2015】299号文件，结合市场行情收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每天供应一份专用学生饮用奶，君乐宝牌，200ml，1.74元/盒
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 故城县教育局本级
地址 ： 故城县
联系方式： 许庆国 0318-5328635
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北钜阵工程项目管理服务有限公司
地址 ： 河北省石家庄市桥西区新石北路与石铜路交口西南角旺角国际2014室
联系方式 ： 白少星 17153239547
3.项目联系方式
项目联系人： 白少星
电话： 17153239547
十、附件
故城县2021-2022学年中小学生营养餐项目


故城县 2021-2022学年中小学生 营养改善计划服务项目 项目编号：HBJZ2021-035 招 标 文 件 采 购 人：故城县教育局 采购代理机构：河北钜阵工程项目管理服务有限公司 二零二一年八月 1 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求 第四部分 评标标准和方法 第五部分 投标文件格式 第六部分 主要合同条款 第七部分 补遗书及答疑纪要（待发） 注：投标人领取招标文件时自行核对，如有缺、损等情况，请于领取招标文件之日起 24 小时 内向采购代理机构提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 2 第一部分 招标公告 项目概况 故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善计划服务项目的潜在投标人应在登录招采云电子交易平台 （www.zcbidding.com）下载招标文件，并及时查看有无澄清及变更。获取招标文件，并于 2021 年 9 月 23 日 09 点 00 分 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：HBJZ2021-035 项目名称： 故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善计划服务项目 预算金额：40342000 元 最高限价：营养套餐固定价格 4元/人/天，其中学生饮用奶最高限价 1.74 元/盒 采购需求：向农村中小学每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕共 4元营养套餐，固定价格 4 元/人/天；向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每天供应一份专用学生饮用奶，最高限 价 1.74 元/盒。具体供应方案由中标人根据投标文件，并经甲方认可后实施，具体数量按实际用餐学生人 数为准。 合同履行期限： 服务期限：2021-2022 学年（具体时间以上级开学放假通知为准） 本项目（是/否）接受联合体投标：否 二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》及其它法律法规；《中华人民 共和国政府采购法》及其它法律法规和促进中小企业发展；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库【2020】46 号）的规定，本项目对小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与 评审。（残疾人福利性企业和监狱企业视同小微企业享受价格扣除）； 3、本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有有效的营业执照；（2）本年度任意三个月依法缴纳社保 证明、任意三个月的完税证明，2020 年度财务审计报告（成立不足一年的不提供）（3）具有独立法人资 格，有承担该项目能力的生产厂家或经销商。（4）本次招标不接受联合体投标，不得转包或分包。（5）、 投标人为生产厂家的须具有有效的食品生产许可证，投标人为经销商的须具有有效的食品流通许可证或有 效的食品经营许可证。（6）投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单，未在中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（7）、单位负责人为同一人或者存在 直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标。（8）、参加政府采购活动前 3 年内在经 营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字或盖章）。 三、获取招标文件 时间： 2021 年 8 月 31 日至 2021 年 9 月 6 日， 09:00-12:00-12:00-17:00（北京时间，法定节假日除 外） 地点：登录招采云电子交易平台（www.zcbidding.com）下载招标文件，并及时查看有无澄清及变更。 方式：其它售价： 0 元 3 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 9 月 23 日 09 点 00 分（北京时间） 地点：故城县公共资源交易中心二楼开标室及“招采云电子交易平台”（www.zcbidding.com） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1. 投标人须分别在河北省公共资源交易平台（ http://www.hebpr.cn/）及招采云电子交易平台 （www.zcbidding.com）办理注册登记；如已完成注册的无需再次注册，未及时注册导致影响投标的，其后 果自负。 2 本项目采取电子方式报名，拟投标的单位，须在“招采云电子交易平台”报名，并自行下载招标文件， 最晚应在报名截止时间前完成，未进行网上报名的，造成的后果由投标人自行承担； 3. 招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人。潜在投标人从“招采云电子交易平台”网站上 自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人未从“招采云电子交易平台” 网 站上下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称： 故城县教育局 地址： 故城县 联系方式：许庆国 0318-5328635 2.采购代理机构信息 名 称：河北钜阵工程项目管理服务有限公司 地 址： 石家庄市桥西区旺角国际 联系方式：白少星 17153239547 3.项目联系方式 项目联系人：白少星 电 话：17153239547 4 第二部分 投标须知 一、投标人须知前附表 序号 内容规定 1 项目名称：故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善计划服务项目 项目实施地点：故城县教育局指定学校（具体配送范围根据故城县实际情况由采购方分配） 采 购 人：故城县教育局 采购范围：一批，农村中小学每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕共 4 元营养套餐，固 定价格 4元/人/天；向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每天供应一份专用学生饮 用奶，最高限价 1.74 元/盒。具体供应方案由中标人根据投标文件，并经甲方认可后实施，具体数量 按实际用餐学生人数为准。 2 资金来源：上级专项资金及县财政资金 3 货物要求：本国产品，符合国家或行业相关标准及规范要求。 4 供货期：2021-2022 学年（具体时间以上级开学放假通知为准） 5 投标有效期：90 日历天（从投标截止之日算起） 6 资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：《中华人民共和国政府采购法》及其它法律法规和促进中小 企业发展；根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）的规定，本项目对小 型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。（残疾人福利性企业和监狱企业视 同小微企业享受价格扣除）； 3、本项目的特定资格要求：（1）投标人须具有有效的营业执照；（2）本年度任意三个月依法缴纳社 保证明、任意三个月的完税证明，2020 年度财务审计报告（成立不足一年的不提供）（3）具有独立 法人资格的国内生产厂家或代理商，应有承担该项目的能力。（4）本次招标不接受联合体投标，不得 转包或分包。（5）、投标人为生产商的须具有有效的食品生产许可证，投标人为代理商的须具有有效 的 食 品 流 通 许 可 证 或 有 效 的 食 品 经 营 许 可 证 。 （ 6） 投 标 人 未 在 “ 信 用 中 国” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违 法失信名单，未在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单； （7）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标。 （8）、参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格式自拟，加盖公 章，法定代表人签字或盖章）。 5 7 中标人投标文件份数 待项目评标结束后五日内，由中标人向招标人提交纸质投标文件一正四副。纸质投标文件装订应牢固、 不易拆散和换页，不得采用活页装订。保证纸质投标文件与上传的电子投标文件一致。 8 投标文件提交地点及截止时间 提交地点：网上开标，投标人应及时登录招采云电子交易平台在线参与开标。 截止时间：2021 年 9 月 23 日 09 时 00 分（北京时间） 9 开标时间、地点 开标时间：2021 年 9 月 23 日 09 时 00 分（北京时间） 开标地点：网上开标，投标人应及时登录招采云电子交易平台在线参与开标。 10 开标程序 主持人按下列顺序和程序进行开标： (l）宣布开标纪律； (2）宣布唱标人、记录人、招标人代表、监标人等有关人员姓名； (3) 投标人使用 CA 在线解密 (4) 投标人确认开标记录（CA 电子签名）； (5) 招标人代表、监标人、记录人等有关人员进行 CA 电子签名或在纸质开标记录上签字确认； (6）开标结束。 11 电子签章 本招标文件中涉及投标人盖章的均指加盖投标人电子印章，在制作投标文件时，均应按照招标文件要 求加盖投标人电子印章；所涉及法定代表人或其授权委托代理人签字的，投标人可将文件签字后扫描 上传至投标文件制作软件中，也可加盖投标人法定代表人或其委托代理人的电子签名章。 12 递交投标文件 （1）投标人应在投标文件提交截止时间前，通过登录“招采云电子交易平台”将加密的投标文件上传 成功。 （2）投标人须在投标截止时间前 30 分钟,使用 IE 浏览器登录招采云电子交易平台,进入投标虚拟大 厅等待开标，并且按照招采云电子交易平台系统提示步骤进行解密、确认签章等 环节进行投标，投标 人应在解密截止时间前通过招采云电子交易平台进行电子解密。 （3）投标文件的递交形式为：本项目为全流程电子网上评审，投标人应在截止时间前通过招采云电子 交易平台上传电子投标文件并 CA 加密投标，无需现场提供纸质投标文件及企业相关原件证明资料。 （4）登录招采云电子交易平台 http://www.zcbidding.com/portal/index“客户中心”下载《工程量 清单导入说明》及《招采云投标文件制作工具 V1.5.5》应用“河北 CA”登录工具，按照导入说明编 制导入投标文件及工程量清单或其他资料即可（全国咨询服务电话：400-1618- 186）。 （5）未按照文件要求的形式、加密上传或逾期递交的投标文件采购人将予以拒收。 注：未在招采云电子交易平台提交响应文件及逾期操作的，未按照文件要求的形式、时限 完成投标的 采购人不予受理，投标人未按照招采云电子交易平台流程进行开标或因个人操作失误的投标单位，造 6 成的后果由投标人自行承担 13 招标文件澄清发出的形式 通过招采云电子交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改，因投标人自身原因未下载相关资 料或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任 14 投标人要求澄清招标文件 潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采云电子交易平台提出 15 评标方法和标准：综合评分法，详见本招标文件第四部分。 16 付款结算：具体费用按实际用餐学生人数结算。甲方按进度（具体付款方式和时间由甲乙双方再行协 商）分期付款，原则上合同到期后三个月内结清全部款项（不计息）。 17 中标人确定后，采购人将在“河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、招采云电子交易平 台”上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 18 本项目不收取投标保证金 19 履约保证金：合同金额的 5% 履约保证金递交形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 如投标人履约保证金以保函形式提交的，受益人为：故城县教育局；履约保函有效期须符合甲方要求。 乙方在签订合同时向甲方递交履约保证金，如因乙方产品质量问题而发生的食物中毒或其他食品安全 事件，由乙方负责，此履约保证金将由甲方为学生支付医疗赔付费用，不足部分由乙方另行支付。 20 完成时限：以合同规定日期为准。 21 未尽事宜，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府 采购货物和服务招标投标管理办法》等国家有关法律法规执行。 22 注：本次采购以学生饮用奶为核心产品，多家投标人提供的学生饮用奶品牌相同的，且通过资格审查、 符合性审查的，按一家投标人计算，评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的， 确定技术指标响应情况得分最高的投标人获得中标人推荐资格；技术指标响应情况得分也相同的，确 定企业业绩得分最高的投标人获得中标人推荐资格；企业业绩得分也相同的，由采购人或采购人委托 的评标委员会采取随机抽取方式确定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。 7 二、投标人须知 1、总则 1.1 资金来源：采购人已获得该项目资金用于支付本次采购后所履行合同的款项。 1.2 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如 何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 1.3 如有必要，采购人有权通过意向书，让投标人在合同签字生效前开始必要的技 术工作。 1.4 投标人不得转让招标文件。 2、采购范围、供货期及供货地点 详见投标人须知前附表、招标文件第三部分。 3、招标文件 3.1 招标文件包括以下内容： 第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 项目概况及数量、质量、售后、配送服务要求 第四部分 评标标准和方法 第五部分 投标文件格式 第六部分 主要合同条款 第七部分 补遗书及答疑纪要（如有） 3.2 招标文件的澄清或者修改 3.2.1 投标人对招标文件有疑问的，应当在可以在规定时间内通过招采云电子交易 平台提出。 3.2.2 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，采购人可对招标文件 进行必要的澄清或修改。 3.2.3 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或是根据 投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间 15 日前通过招采云电 子交易平台通知所有招标文件收受人，投标人在收到该澄清文件后应于 24 小时内，通 过招采云电子交易平台给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有 约束作用。 3.2.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以电子交易平台明确的内容为准。当 8 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后电子 交易平台发出文件为准。 3.2.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充 等内容进行研究，采购人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件 的修改、补充通知中予以明确。 4、投标文件的编制 4.1 投标文件的编制依据 4.1.1 相关的法律法规； 4.1.2 本招标文件； 4.1.3 招标代理机构提供的有关资料。 4.2 投标文件的内容 投标文件应至少包括本招标文件第五部分投标文件格式中所列的内容。 4.3 投标报价 4.3.1 投标人按招标文件给定的技术要求报价，报价范围包括：食品价格、包装费、 运输费（含保险费）、装卸费、现场保管费、各种税费、损耗等，即食品交付使用前所 发生的一切费用。 4.3.2 只允许有一个报价，任何有选择的报价将不被接受。 4.3.3 投标报价表中标明的价格（营养套餐固定价格 4 元/人/天，学生饮用奶最高限价 1.74 元/盒）在合同执行过程中固定价格不变的,不得以任何理由予以变更。任何包括价格调 整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 5、投标货币 本项目投标报价采用的币种为人民币。 6、投标有效期 6.1 投标有效期见本投标人须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标 文件要求的投标文件均保持有效。 6.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 向投标方提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝 这种要求而不影响投标保证金的退还；同意延长投标有效期的投标人不允许修改投标文 件，但需相应延长投标保证金的有效期。在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金 的退还与不退还的规定仍然适用。 7、投标保证金（本项目不收取投标保证金） 9 7.1 投标人应按有关规定提交投标人须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投 标文件的一部分。 7.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。有下述情况之一 的，投标保证金不予退还： 7.2.1 投标人在投标有效期内撤回投标文件的。 7.2.2 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 7.2.3 投标人行贿采购人或评标专家或试图影响招标结果的行为； 7.2.4 中标人在规定期限内未能根据规定签订合同； 7.2.5 投标人在提交投标文件时或答复质疑及澄清时提供虚假或伪造的证明材料及数 据； 7.2.6 投标人同其他投标人共同围标、串标等其他弄虚作假的严重行为。 7.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 7.4 未中标人的投标保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还。 7.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定与采购人签订合同后五个工作日内予 以退还。 8、投标文件 8.1、投标文件应按照第五部分《投标文件格式》完整编制。 8.1.1 投标文件必须采用 A4 纸幅编制并在截止时间前通过《招采云电子交易平台》 上传电子投标文件并加密投标；必须编制目录、页码； 8.1.2 登录招采云电子交易平台 http://www.zcbidding.com/portal/index“客户中 心”下载《工程量清单导入说明》及《招采云投标文件制作工具 V1.5.5》应用“河 北 CA”登录工具，按照导入说明编制导入投标文件及工程量清单或其他资料即可（全 国咨询服务电话：400- 1618-186）。 8.1.3 投标文件如出现涂改、行间插字或删除等情况，修改之处应加盖投标人单位 公章或由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认，按招标文件格式要求盖 章、签字。 8.2 投标文件的编制依据 8.2.1 招标代理单位提供的有关资料； 8.2.2 本招标文件； 8.2.3 相关的法律法规。 8.3 投标文件的编制 10 8.3.1 投标文件应按第五部分“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。 8.3.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、技术要求、招标范围 等实质性内容作出响应。 8.3.3 投标文件份数：电子响应文件一份。 8.3.4 电子开标过程中，在开标大厅唱标的内容与投标文件正文中（投标函）内容 不一致按无效投标处理。 8.3.5 签字或盖章要求： 本招标文件中涉及投标人盖章的均指加盖投标人电子印章，在制作投标文件时，均 应按照招标文件要求加盖投标人电子印章；所涉及法定代表人或其授权委托代理人 签字的，投标人可将文件签字后扫描上传至投标文件制作软件中，也可加盖投标人 法定代表人或其委托代理人的电子签名章。 投标文件所附各类证件、证书、证明需按招标文件要求提供原件扫描件，投标人自 行对提供的证书、文件扫描件的真实性负责。 9、投标文件的提交 9.1 投标文件的提交：投标人应按投标人须知前附表所规定的地点，于投标截止时 间前提交投标文件。 9.2 投标文件提交的截止时间 9.2.1 投标文件提交的截止时间见投标人须知前附表规定。 9.2.2 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新 组织招标。 9.3 迟交的投标文件 9.3.1 在投标人须知规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。 9.3.2 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 10、开标、评标 采购代理机构将按前附表规定的时间和地点举行开标会议。 10.1 无效标书认定条件 10.1.1 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理： 10.1.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 10.1.1.2 未按招标文件要求密封的； 10.1.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标书处理： 11 10.1.2.1 未按招标文件规定签字、盖章的； 10.1.2.2 投标报价高于或低于（不含等于）招标文件中载明的固定价格的； 10.1.2.3 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹、关键图表模糊、无法辨认 的； 10.1.2.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一采购食品报有两个或多个报价的，或是低于成本价、恶意竞争的； 10.1.2.5 不提供或不按招标文件要求提供所投产品质量检测报告； 10.1.2.6 未按招标文件要求提交法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（如 法定代表人提供法定代表人身份证明书及本人身份证）； 10.1.2.7 招标文件明确规定做无效标书处理的其他情形。 10.1.3 评标委员会对所有投标作无效投标处理的，或者评标委员会对一部分投标作无效标书 处理后其他有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，采购人将重新 招标。 10.2 开标 10.2.1 采购人按投标人须知前附表所规定的时间和地点公开开标。 10.2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 10.2.3 有重大偏离的投标文件将被拒绝。 10.3 开标程序： 10.3.1 开标会由采购代理机构主持； 10.3.2 采购人对开标过程进行记录，并存档备查。 10.4 评标委员会与评标 10.4.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标委员会由采购人代表和政府 采购评标专家库中随机抽取的技术、经济、管理等有关方面的专家共 7人组成。其中技术、 经济等方面的专家不少于评委成员总数的三分之二。 10.4.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 10.5 评标过程的保密 10.5.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较的有关资料以及中标人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 10.5.2 在投标文件的评审和比较、中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人 和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 12 10.5.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能入围原因作出任何解 释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 10.6 评标标准和办法：详见招标文件第四部分。 10.7 投标文件计算错误的修正 如投标文件出现下列错误，应按以下方式修正并确认： 10.7.1 单价与数量计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价； 10.7.2 文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表达的数值为准； 10.7.3 文字表述与图形不一致，以文字表述为准。 11、中标通知 中标人确定后，采购人将在 “河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、招 采云电子交易平台”上发布中标公告，发布中标公告的同时向中标人发出《中标通知书》， 《中标通知书》一经发出即产生法律效力。 12、合同签订 中标人收到《中标通知书》后，由中标人法定代表人或其委托代理人按招标文件要求与 采购人签订政府采购合同。如中标人拒签合同，则按违约处理。 13、中小企业的认定 根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的文 件（财库〔2020〕46 号）规定： 企业划型标准见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部 文件《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。 14、节能产品采购 投标文件中对于财政部、国家发展和改革委员会强制采购节能产品的，必须提供 证书扫描件。没有按规定提供的，评委会有权拒绝对该投标文件的进一步评审。 15、环保产品采购 根据财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库[2006]90 号） 规定： 1. 各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购 的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。 2. 财政部、环保总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等 情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产 13 品政府采购清单” （以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。 财政部、环保总局将适时调整清单，并以文件形式公布。 3. 中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网 （http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn.cn/）为清单的 公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、环保总局允许，不得转载。 4. 清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认 证证书有效截止日期的自动失效。 5. 采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下， 应当优先采购清单中的产品。 16、残疾人福利性单位 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库[2017]141 号）的要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条 件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》 (见附件)，并对声明的真实性负责。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事 实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责 任。 17、监狱企业 根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库 [2014]68 号）的要求，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管 理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时， 提供的证明文件与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》的规定追究法律 责任。 18、其他事项 18.1 踏勘现场 18.1.1 自报名后至开标前，投标人自行对现场及周围环境进行现场勘察，以便获取由投 标人自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。 18.1.2 现场勘察完毕，将认为投标人已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、 义务和责任。 14 18.1.3 在现场勘察过程中，投标人应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损 坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。 18.2 招标代理费 招标代理费按照国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号、（发改办价格[2003]857 号文）发改价格【2015】299 号文件，结合市场行情收取。由中标人在领取中标通知书时一 次性付给采购代理机构招标代理服务费。 15 第三部分 投标食品、质量、数量、结算、售后 及配送服务要求 一、采购食品： 故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善计划服务项目为：投标人为农村中小学每名学 生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕的营养套餐，套餐固定价格 4元/人/天；向县城 区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每天供应一份专用学生饮用奶，最高限价为： 1.74 元/盒。具体供应方案由中标人根据投标文件，并经甲方认可后实施，具体数量按实际 用餐学生人数为准。 二、质量要求： 1、学生饮用奶：保质期内的中国学生专用常温奶，盒装≥200ml，产品包装上具备标牌 和中国学生饮用奶标识。学生饮用奶纯牛奶蛋白质（g/100g）≥3.0，脂肪（g/100g）≥3.6； 学生饮用奶调制乳蛋白质（g/100g）≥2.4，脂肪（g/100g）≥2.9。学生饮用奶质量应符合 以下食品安全国家标准：（灭菌乳）符合 GB25190 国家现行有效标准，（调制乳）符合 GB25191 国家现行有效标准。 2、卤蛋：须为正规厂家生产的真空包装卤蛋，产品质量应符合 GB/T23970 国家现行有效 标准或 SB/T10369-2012 标准，每个净重不低于 30 克。 3、蛋糕：产品执行标准 GB7099－2015，理化指标酸价≤5mg/g、过氧化氢≤0.25mg/100g, 污染物限量符合 GB2762，微生物限量致病菌符合 GB29921、菌落总数符合标准 GB7099、大肠 菌群符合标准 GB7099、霉菌≤150CFU/g,生产规范要求符合 GB8957-2016,质量≥50g/包。保 质期≤3个月。 4、学生饮用奶、卤蛋、蛋糕还应满足以下要求：质量和规格统一、包装完好（包装需标 注食品的规格、参数、食品配料、产地、厂址、生产日期、保质期、联系方式）。 5、食品合格率达到 100%，所有食品到学生手中必须保证在保质期的前二分之一内。 6、投标人若中标后，需免费提供所投营养改善计划食品样品每种不少于 5个，并在各产 品保质期到期前更换，中标人样品由采购人封存，作为中标人配送营养改善计划食品是否符 合要求的对比依据。 三、配送验收服务： 1、供餐方法是：每天为农村中小学每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕的 营养套餐，套餐固定价格 4元/人/天；向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学 16 生每天供应一份专用学生饮用奶，最高限价 1.74 元/盒。 乙方必须将营养餐食品按时足额配送到指定学校，必须保证学生每天食用，确保学生食 用时在本合同规定的保质期内。 配送方案：供货人配备库房，接受有关部门监管（便于雨雪等极端天气按时送货）。每 周至少配送 2次，每次配送不超过 2-3 天的要求且按时送到学校。供货人必须负责免费提前 足额配送到指定学校，具体的学校、人数等供货人联系故城县教育局营养办提供。供货人须 自备周转库房，并按要求经食品检验部门检验合格。遇到特殊天气（如大雪、冻雨等），必 须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天数。 2、配送车辆及人员要求：配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用三轮车、 敞篷车或客运车辆，配送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个人有 效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证。 3、验收方法：乙方配送营养餐食品时，必须向甲方和每所学校提供产品出厂合格证和批 次质量检验报告。无合格证及批次质量检验报告的甲方和学校拒收。乙方运送到甲方指定的 学校后，乙方与学校专门的验收人员共同进行抽检验收，经查验合格，没有变色、异味、变 质以及包装破损后入库，并填写食品交接单（表样由甲方指定），送货人和学校验收人员共 同签字，食品交接单一式三份，一份乙方保存用于结算，第二份学校校长签字加盖学校公章， 另附学生营养餐月结算表，于次月上旬交营养办，第三份校长签字加盖学校公章，另附学生 营养餐月结算表和学生每天用餐签字表，在学校存档备查。 4、食品留样：乙方为学校提供每批次配送食品留样 1份，至该批次食用完后，留样归企 业所有。留样不计入结算数。 5、严格执行供餐退出机制。 供餐企业退出办法。 对企业（单位）供餐实行退出机制。凡出现下列情况之一者，停止供餐资格。 （1）违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销食品经营许可证的;违反 相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。 （2）发生食品安全事故的，包括已供餐或已纳入营养改善计划推荐名单但未实施供餐的 供餐企业（单位）。 （3）食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营 的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题的。 （4）出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、擅自更换履约人、配送人员等其他违 17 反法律法规或合同（协议）的行为的。 （5）供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为。 （6）在学校膳食委员会组织的测评中，两次不合格的。 （7）不服从甲方指定学校的。 （8）中标后不能参保食品安全责任保险的。 （9）其他不服从甲方管理的。 四、付款结算： 具体按实际用餐学生人数结算。按进度分期付款，原则上合同结束三个月内结清（不计 息）。 五、售后服务及责任： 1、企业供应的学生饮用奶、卤蛋、蛋糕因质量问题而造成事故的或配送运输过程中出现 的问题，企业要承担全部经济、法律责任。 2、对供货过程中出现的任何问题，应做出及时合理的解释并提供解决方案。 3、食品配送人员必须每年进行健康检查，个人有效健康证后方可参加工作，不得超期使 用健康证。 4、供应商应急响应时限要求：10 分钟内响应，1小时内到达现场。 5、详见合同。 注：若供货期内，根据上级要求以及实际情况，用餐人数减少，供应商必须按照调整后 的学校人数供餐。 六、企业教育培训责任 1、企业负责对所有在校生进行食物中毒以及食育方面的教育，由对学生健康卫生方面的 教育。 2、企业对学校从业人员进行操作规范等方面的教育。 3、企业对本单位员工包括送餐人员、司机以及库房管理人员进行规范操作方面的教育等。 七、企业的运行、人员及库房管理接受甲方监督。 八、供应学校、人数 18 供应学校、人数 序号 单位 农村 学校 个数 县城 区小 学个 数 县城区初中个 数 学生人数 1 郑口中心校 8 2681 2 郑口中心校（小学） 7 15510 3 郑口中心校（初中） 3 55(建档立卡) 4 军屯中心校 5 2870 5 建国中心校 14 4402 6 西半屯中心校 15 3772 7 武官寨中心校 11 3174 8 饶阳店中心校 9 4631 9 三郎中心校 10 2674 10 青罕中心校 8 2621 11 房庄中心校 12 3639 12 辛庄中心校 9 2314 13 里老中心校 6 2169 14 故城中心校 11 2353 15 夏庄中心校 10 5476 16 聚龙小学 1 812 17 聚龙中学（初中） 1 19(建档立卡) 18 特教学校（小学） 1 127 19 董子中学（初中） 1 12(建档立卡) 总计 129 8 5 59311 以上学生人数仅供参考，具体实施学校和学生人数以 2021-2022 学年以采购人 要求为准。 19 第四部分 评标标准和方法 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定，坚持公平、公正的原则，依法竞价，反 对不正当竞争，择优确定中标单位。 1、评标原则 1.1 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.2 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见 承担个人责任。 1.3 评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和投标人的合法权益。 2、评标组织 评标工作由采购人依法组织。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数应当为 7人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 3、评标方法 采用综合评分法。 4、评标程序 4.1 资格审查 ? 首先采购人或采购代理机构对投标人的以下证件进行审查： 资格性审查表 序号 项目内容 合格条件 1 营业执照 有效，符合招标 文件要求 2 投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和 政府采购严重违法失信名单，未在中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为 记录名单； 由代理机构查询 以开标现场查询 的结果为准 3 2020 年度财务审计报告（成立不足一年的不提供） 有效，符合招标 文件要求 20 4 本年度任意三个月的完税证明（成立不足一年的不提 供） 有效，符合招标 文件要求 5 本年度任意三个月依法缴纳社保证明（成立不足一年的 不提供） 有效，符合招标文件要求 6 参与政府采购活动近 3 年内在经营活动中没有重大违 法记录声明函（格式自拟，加盖公章，法定代表人签字 或盖章） 有效，符合招标文件要求 7 投标人为生产商的须具有有效的食品生产许可证，投标 人为经销商的须具有有效的食品流通许可证或有效的 食品经营许可证。 有效，符合招标文件要求 备注：以上资质资料不需要投标人提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的资格证明材 料原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提供的证书、文件 的原件扫描件真实性负责。 投标人有一项不符合即为不通过，不进入符合性评审阶段。 4.2 符合性评审 评委会将对通过资格审查的投标人，审查其投标文件是否完整,是否实质上响应了招标文 件的要求。包括投标文件份数、投标文件构成、投标报价（套餐固定价格 4 元/人/天，其中 学生饮用奶最高限价 1.74 元/盒，高于或低于固定价格、超出最高限价（不包含等于）的均 按无效标处理）、供货期、供货地点、投标有效期、付款结算、所投产品质量检测报告等； 同时评标委员会对重要技术参数进行评审(学生奶、卤蛋、蛋糕的质量、重量、数量、技术标 准等符合第三章相关要求)。 符合性审查表 序 号 评审因素 评审标准 1 投标人名称 与营业执照一致 2 签字、盖章 在投标文件格式部分指定的位置加盖 单位章、签字 3 投标文件格式、内容 符合“投标文件格式”的要求，投标文件 组成齐全完整，内容均按规定填写 4 投标报价 符合招标文件要求 5 质量标准 符合招标文件要求 21 4.3 算术性修正 4.3.1 投标单价与数量相乘得到的积与总价不符，以单价为准；文字表示的数值与数字 表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件 将被拒绝。 4.3.2 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委可以予以拒绝。投标人不得 通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件 中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害 或影响任何投标人的相对排序。 4.4 详细评审 4.4.1、评委对食品技术指标响应情况，学生饮用奶企业综合实力，卤蛋、蛋糕企业综合 实力，食品配送及服务方案，对管理、配送人员及学校相关人员的培训计划和方案，售后服 务承诺等方面进行打分。 4.4.2、评委质询，评委可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复 应以书面形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。 4.5 评标结果 评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐前三名中标候选 人，采购人授权评标委员会确定排名第一的中标候选人为中标人。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以阐述 其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的， 视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出说明并记录在案。 5、确定中标人 6 供货周期 符合招标文件要求 7 法定代表人身份证明及法定代表人身份证 或授权委托书及被授权人身份证 符合招标文件要求投标文件格式 8 投标有效期 90 日历天 9 质量检测报告 符合招标文件要求 10 其他 其他符合招标文件规定的实质性要求 22 采购代理机构根据采购人确认的评标委员会的评标结果，在“河北省政府采购网、衡水 市公共资源交易信息平台、招采云电子交易平台”上发布中标公告，同时向中标人发出中标 通知书。 综 合 评 分 表（满分 100 分） 评分项目 最高分 打分标准与分值（保留一位小数） 报价得分 30 本项目报价分两部分： 1、本项目营养餐（学生饮用奶+卤蛋+蛋糕）采购投标报价固定为 4 元/人/天， 响应此要求的投标报价为有效报价，得 20 分；否则不得分，否则投标无效。 2、学生饮用奶，最高限价 1.74 元/盒。 满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价为评标基准价得 10 分，其它 投标报价得分按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号）的规定， 本项目对小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。 （残疾人福利性企业和监狱企业视同小微企业享受价格扣除）； 企业实力 6 1、学生饮用奶企业获得过国家市场监督管理局颁发的质量奖提名奖的得 1.5 分； 2.学生饮用奶企业通过 BRC 食品安全全球标准 A+认证的得 1.5 分； 3.鸡蛋企业通过 ISO22000 食品安全管理体系认证证书的得 1.5 分； 4.蛋糕企业通过 ISO22000 食品安全管理体系认证证书的得 1.5 分； 以上提供原件扫描件并加盖投标人公章。 投标产品生产、 内部管控、质量 情况 10 根据投标产品生产、内部管控、质量情况等优劣进行横向对比赋分： 第一档：产品生产规范、管控措施细致，质量指标、卫生指标、外观、包装标识 等优于项目要求，得 8.01-10.00 分； 第二档：产品生产规范、管控措施较细致，质量指标、卫生指标、外观、包装标 识等满足项目要求，得 6.01-8.00 分； 第三档：产品生产规范、管控措施一般，质量指标、卫生指标、外观、包装标识 等一般，得 0.-6.0 分； 23 产品质量及保障 措施 15 学生饮用奶质量充分满足项目要求。提供有效的的产品质量检测报告。 学生饮用奶根据投标产品的标识包装、营养成分构成、重量、品质等综合评定， 投标奶类产品的蛋白质和脂肪含量达到招标文件技术要求。 卤蛋、蛋糕质量指标满足项目要求，提供有效的的产品质量检测报告。 优质的得（12.01-15 分）； 较好的得（9.01-12 分）； 一般的得（0-9 分）。 储运及配送保障 措施 15 分 根据储运及配送方案的优劣进行横向对比赋分 储运及配送方案合理，便捷，能够根据实际情况制定，得（12.01-15 分） 储运及配送方案基本能够满足招标人要求，实施性较强，得（9.01-12 分） 储运及配送方案实施难度较大，得（0-9 分） 食品安全保障及 应急措施 10 分 本项由评标委员会根据食品安全保障方案及应急预案，投标人有完善的应急处理 预案及措施。具有科学性，针对性。 实施性强方案完善，充分满足项目要求，得（8.01-10 分） 方案一般，基本满足项目需求，得（6.01-8 分） 方案较差，不能满足项目需求，得（0-6 分） 售后和培训服务 承诺 10 分 优于招标文件要求且服务承诺范围明确，服务措施科学合理得（8.01-10 分） 服务承诺较好得（6.01-8 分）； 投标人服务承诺基本满足招标文件要求得（0-6 分）； 没有服务承诺，该项内容得 0分。 疫情防控 4 分 疫情防控措施科学合理、全面、可操作性强得 2.01-4分；疫情防控措施一般、 可操作性一般得0.01-2分；疫情防控措施不合理、不全面得 0 分。 24 第五部分 投标文件格式 投标文件封面或扉页 故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善 计划服务项目 投 标 文 件 投标人： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 25 目 录 商务部分 一、投标函 二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 三、唱标一览表 四、投标人资质、资格文件 五、项目管理机构人员简历表 六、投标人应提供的其它资料 技术部分 一、商务、技术条款偏离表 二、投标食品技术指标响应情况 三、学生奶企业实力 四、卤蛋、蛋糕综合实力 五、配送车辆配备情况 六、配送服务人员配备情况 七、投标产品生产、内部管控、质量情况 八、产品质量及保障措施 九、储运及配送保障措施 十、食品安全保障及应急措施 十一、售后和培训服务承诺 十二、疫情防控 26 商务部分 一、投 标 函 致：（采购人） 根据你方项目编号为的 （项目名称） 的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等 有关规定，经研究上述招标文件的全部内容后，我方承诺： 学生饮用奶 牌 ml； 卤蛋 牌 克； 蛋糕 牌 克； 套餐合计： 元/人/天。其中：学生饮用奶价格为 元/盒 并按招标文件要求承诺上述的供货，并对所供应食品的质量负责。 （1）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务； （2）我方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料； （3）我方同意提供按照买方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 投标人： (盖章) 法定代表人： （签字或盖章） 地址： 邮编： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 27 二、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 法定代表人身份证明书 投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人单位名称） 的法定代表人。 特此证明。 法定代表人身份证明复印件 投标人： （公章） 日 期： 年 月 日 28 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：注册于 （注册地）的（投标人）的 （法定代表人 姓名、职务）代表本公司授权 （委托代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人， 就项目的投标及合同的执行、完成和服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 后附：委托代理人身份证复印件。 委托代理人情况： 姓名： 职务： 身份证号： 通信地址： 邮编： 电 话： 传真： 委托代理人签字： 投标人名称：（公章） 法定代表人： （签字或盖章） 日期： 本授权委托书有效期自 年 月 日至 年 月 日止。 29 三、唱标一览表 招标项目名称：（项目名称） 招标编号： 学生饮用奶 牌（ ml）； 卤蛋 牌（ 克）； 蛋糕 牌（ 克）； 套餐合计： 元/人/天。其中：学生饮用奶价格为： 元/盒 供货期： 供货地点： 质量标准： 付款结算： 投标人 （公章） 法定代表人（签字或盖章） 30 四、投标人资质、资格文件 资格审查资料扫描件（详见资格审查表） 不需要投标人提供纸质原件，但必须提交招标文件中要求的资格证明材料原件扫描件，并 按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提供的证书、文件的原件扫描件真实 性负责。 31 五、项目管理机构人员简历表 （注：投标人可自行编制表格，项目主要负责人证书（如有）） 投标人：（公章） 法定代表人：（签字或盖章） 32 六、投标人应提供的其它资料 （包括投标人企业简介、企业信誉等投标人认为应提供的其它资料） 附件一：参保“食品安全责任保险”承诺书 参保“食品安全责任保险”承诺书 致：故城县教育局 我（法定代表人名称）系（投标人全称）的法定代表人，参加（采购人全称）的（采购项 目名称）项目招投标活动。 现郑重承诺，如我公司在此项目中标，将按照采购人要求规定时间内参保“食品安全责任 保险”并履行相应义务。如未达到此项承诺将由我公司自行承担因此造成的一切损失。 法定代表人（签字或盖章）： 投标人全称（公章）： 日期： 33 技 术 部 分 一、商务、技术条款偏离表 1、商务条款偏离表 序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况 1 投标文件份数 电子版一份 2 投标文件构成 商务部分、技术部分 3 供货期 2021-2022 学年 （具体按学校实际天 数计算，不含节假日） 4 供货地点 故城县教育局 指定学校（具体配送 范围根据故城县实际 情况由采购方分配） 7 投标有效期 90 日历天 8 付款结算 具体按实际用餐学生 人数结算。按进度分 期付款，原则上合同 结束三个月内结清 （不计息）。 9 其他条款 ... 注：此表可扩展。 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 34 2、技术条款偏离表 序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况 1 采购食品要求 2 质量要求 3 配送验收服务 要求 4 结算方法要求 5 售后服务及责 任要求 注：此表可扩展。 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 35 二、投标食品技术指标响应情况 注：投标人需对投标食品参数、品牌、产地、检验标准、制造、供货等 方面进行说明或图文并茂进行描述，附检验报告。对没有量化的技术要求， 投标人应利用文字、图纸、图片等多种方式证明对采购人意图的理解程度。 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 36 三、学生奶企业实力 后附企业实力证明材料复印件 37 四、卤蛋、蛋糕企业实力 后附企业综合实力证明材料复印件 38 五、配送车辆配备情况 序号 车型 车牌号 1 2 3 4 5 后附车辆证明材料复印件。中标后，所配备的配送车辆不得随意更换，如遇特殊情况必须 更换的，须提供更换车辆的证明材料，经甲方审核同意后，方可进行调换，其他任何车辆不 得从事和配送有关的服务。 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 39 六、配送服务人员配备情况 序号 姓名 性别 身份证号 健康证号 备注 1 2 3 4 5 6 … 注：司机在备注中注明。 后附配送服务人员证明材料。证明材料包括：健康证公司为其缴纳的养老保险证明（须体 现配送服务人员姓名及养老保险缴纳起止时间）。 中标后，所配备的配送服务人员不得随意更换，如有特殊情况必须更换的，须提供更换 人员的证明材料，经甲方审核同意后，方可进行调换，其他人不得进入学校从事和配送有关 的服务。 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 40 七、投标产品生产、内部管控、质量情况 41 八、产品质量及保障措施 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 42 九、储运及配送保障措施 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 43 十、食品安全保障及应急措施 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 44 十一、售后和培训服务承诺 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 45 十二、疫情防控 投标人：（公章） 法定代表人或授权代表：（盖章或签字） 46 第六部分 合同主要条款（参考） 故城县 2020-2021 学年中小学生营养改善计划服务项目合同 甲方：故城县教育局 法定代表人： 地址： 电话： 乙方： 法定代表人： 地址： 电话： 供需双方根据 号招标文件、中标人的投标文件和中标通知书，就故城县 2021-2022 学 年中小学生营养改善计划服务项目的供货并提供相应的服务，签订本合同。 一、总则 实施农村义务教育学生营养改善计划，要坚持健康第一、卫生安全、合理膳食、满足营 养的原则，切实改善中小学营养状况，促进少年儿童正常发育和健康成长。 招标文件及评标委员会确认的故城县 2021-2022 学年中小学生营养改善计划服务项目 （以下简称“营养餐食品”）规格品牌、质量标准、实施方案和其它承诺等作为本合同的基 础。 本合同所列价格，是指中标人将合同标的物全部送达供货地点，并按招标文件要求正确、 完整地履行配送、留样及售后服务的含税、损耗和利润的价格。 本合同由双方法人当面签订，不接受代理人签订。 二、合同内容 乙方为甲方指定学校的每名学生提供营养餐食品及配送服务。营养餐食品为：营养套餐： 向农村中小学每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕共 4元营养套餐，固定价格 4 元/人/天；学生饮用奶：向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每天供应 一份专用学生饮用奶，价格为： 元/盒。全学年供餐约 200 天。具体供应方案由中标 人根据投标文件，并经甲方认可后实施，具体供餐天数以甲方指定天数为准，具体数量以实 际用餐学生人数为准。 1、学生饮用奶：保质期内的中国学生专用常温奶，盒装≥200ml，产品包装上具备标牌 和中国学生饮用奶标识。学生饮用奶纯牛奶蛋白质（g/100g）≥3.0，脂肪（g/100g）≥3.6； 学生饮用奶灭菌调制乳蛋白质（g/100g）≥2.4，脂肪（g/100g）≥2.9。学生饮用奶质量应 符合以下食品安全国家标准或中国奶业协会团体标准：（灭菌乳）符合 GB25190 国家现行有 效标准，（调制乳）符合 GB25191 国家现行有效标准。 2、卤蛋：须为正规厂家生产的真空包装卤蛋，产品质量应符合 GB/T23970 国家现行有效 47 标准或 SB/T10369-2012 标准，每个净重不低于 30 克。 3、蛋糕：产品执行标准 GB7099－2015，理化指标酸价≤5mg/g、过氧化氢≤0.25mg/100g, 污染物限量符合 GB2762，微生物限量致病菌符合 GB29921、菌落总数符合标准 GB7099、大肠 菌群符合标准 GB7099、霉菌≤150CFU/g,生产规范要求符合 GB8957-2016,质量≥50g/包。保 质期≤3个月。 4、学生饮用奶、卤蛋、蛋糕还应满足以下要求：质量和规格统一、包装完好（包装需标 注食品的规格、参数、食品配料、产地、厂址、生产日期、保质期、联系方式）。 5、食品合格率达到 100%，所有食品到学生手中必须保证在保质期的前二分之一内。 （1）供餐方法：向农村中小学每名学生每天供应一份专用学生饮用奶+卤蛋+蛋糕共 4元 营养套餐，固定价格 4 元/人/天；向县城区初中原建档立卡贫困户子女、县城区小学学生每 天供应一份专用学生饮用奶，价格为： 元/盒。 乙方必须将营养餐食品按时足额配送到指定学校，必须保证学生每天食用，确保学生食 用时在本合同规定的保质期内。 （2）配送方案：供货人配备中转库房，接受有关部门监管（便于雨雪等极端天气按时送 货）。每周至少配送 2 次，每次配送不超过 2-3 天的要求且按时送到学校。供货人必须负责 免费提前足额配送到指定学校（包括中心校下属小学及教学点），具体的学校、人数等供货 人联系故城县教育局营养办提供。供货人须自备周转库房，并按要求经食品检验部门检验合 格。遇到特殊天气（如大雪、冻雨等），必须经教育主管部门同意后，方可适当延长配送天 数。 （3）配送车辆及人员要求：配送车辆使用全封闭食品配送专用车辆，不得使用农用三轮 车、敞篷车或客运车辆，配送车辆定期消毒。食品配送人员必须每年进行健康检查，取得个 人有效健康证后方可参加工作（包括司机），不得超期使用健康证。 （4）食品留样：乙方为学校提供每批次配送食品留样 1份，至该批次食用完后，留样归 学校所有。留样不计入结算数。 三、供餐时间及数量 服务期：2021-2022 学年（具体时间以上级开学放假通知为准）。学校数以甲方指定为 准，学生数以各校实际在校学生数量为准。 因上级政策变动等原因导致此项目供应天数、人数、供餐方式等变化，中标人应无条件 接受。 四、食品质量标准（依据唱标和评分为准） 1、学生饮用奶：品牌为 牌专用学生奶(具有“学”字标志)，净重 ml，保质期天 ， 质量符合 质量标准（附有效检验合格证明），具有食品安全生产许可证（QS 或 SC），确 保学生食用前在保质期前二分之一内。 2、卤蛋：品牌为 牌，保质期 天，符合 产品质量标准（附有效检验合格证 明），每个净重 克，具有食品安全生产许可证（QS 或 SC），确保学生食用前在保质期 前二分之一内。 3、蛋糕：品牌为 牌，保质期 天，产品执行标准 GB7099－2015，理化指标酸 价≤5mg/g、过氧化氢≤0.25mg/100g,污染物限量符合 GB2762，微生物限量致病菌符合 GB29921、菌落总数符合标准 GB7099、大肠菌群符合标准 GB7099、霉菌≤150CFU/g,生产规范 要求符合 GB8957-2016,质量≥50g/包。保质期≤3个月。 48 4、建好采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯。 5、接受当地有关部门监管，发生食品安全和质量问题由乙方承担。 五、服务要求 1、乙方负责免费提前送至指定学校（含教学点），保证学生每天食用。 2、乙方向学校提供制式的有关单据（样式由教育局营养办提供），由相关人员填写签字 确认。 3、乙方须配合当地有关部门对配送食品进行抽样检查，出现抽检不合格（如重量不足、 感官较差、品尝有异味、胀包、发霉变质等），计入供应商不良记录，并无条件接受处罚。 4、乙方负责向每所学校和甲方提供所有批次产品的检验合格证明等资料，并负责每批次 产品的留样，用专用的留样存储设备，单独保管。 各学校教师陪餐食品由乙方提供，陪餐费用教师自理，不计入结算。 5、乙方的食品储存库房必须符合食品安全等要求。 6、乙方必须向各学校提供供餐所需的资料等。 7、乙方必须参保“食品安全责任保险”，将相关的参险证明提交给甲方。 8、乙方按照投标承诺组织师生培训和安全教育。培训和安全教育内容符合省市教育部门 有关要求。教育资料乙方可以自行印刷也可以按照有关规定购买专用教材。 六、供货及验收 乙方配送营养餐食品时，必须向甲方和每所学校提供产品出厂合格证和批次质量检验报 告。无合格证及批次质量检验报告的甲方和学校有权拒收。乙方运送到甲方指定的学校后， 乙方与学校专门的验收人员共同进行抽检验收，经查验合格，没有变色、异味、变质以及包 装破损后入库，并填写食品交接单（表样由甲方指定），送货人和学校验收人员共同签字， 食品交接单一式三份，一份乙方保存用于结算；第二份学校校长签字加盖学校公章，另附学 生营养餐月结算表，于次月上旬交营养办；第三份校长签字加盖学校公章，另附学生营养餐 月结算表和学生每天用餐签字表，在学校存档备查。 乙方供应的营养餐食品因质量问题而造成的事故，或在配送运输过程中造成的事故，乙 方要承担全部经济责任和法律责任。 七、付款结算 具体费用按实际用餐学生人数结算。甲方按进度（具体付款方式和时间由甲乙双方再行 协商）分期付款，原则上合同到期后三个月内结清全部款项（不计息）。 八、双方义务、责任 1、甲方无正当理由不得拒收食品、拒付货款。 2、乙方必须向甲方（故城县教育局）出具 5%的履约保证金(即风险金)。如因乙方产品 质量问题而发生的食物中毒或其它食品安全事件，由乙方负责，此履约风险金将由甲方向学 生支付医疗赔付费用(此款不足时乙方另行负担)。 3、乙方提供的食品品种、品牌、规格、重量、质量达不到合同规定标准的，甲方有权拒 收、有权拒付货款，造成后果及相关责任由乙方承担。 4、乙方必须严格按中标品牌、重量、价格等履行采购和配送服务。履约中途不得变更品 牌、重量。如确需变更食品的，必须提供生产厂家证明和供应商变更申请，报县营养改善计 49 划领导小组同意，方可变更。 5、如乙方提供的营养餐食品出现质量问题；或有关部门抽样检查不合格；或乙方逾期配 送营养餐食品三次（包括）以上，延误学生食用时间；或乙方违反本条项下 3、4款规定之义 务的，甲方有权终止履行合同，并扣缴乙方履约风险金，另行采购。 6、如乙方单方面终止履行合同，甲方除扣缴乙方履约风险金外，另加罚合同总金额 3％ 的违约金。 7、在执行合同期限内，甲乙双方因不可抗力事件造成合同不能履行时，应立即通知对方， 并提供有关权威机构出具的证明材料，经协商则合同履行期可延长，延长期不长于不可抗力 影响期。不可抗力事件延续 60 天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。 8、严格执行供餐退出机制。 供餐企业退出办法。 对企业（单位）供餐实行退出机制。凡出现下列情况之一者，停止供餐资格。 （1）违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销餐饮服务许可证的;违反 相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。 （2）发生食品安全事故的，包括已供餐或已纳入营养改善计划推荐名单但未实施供餐的 供餐企业（单位）。 （3）食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营 的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题，经整 改仍达不到要求的。 （4）出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、擅自更换履约人等其他违反法律法规 或合同（协议）的行为的。 （5）供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为，情节较为严重 的。 （6）在学校膳食委员会组织的测评中，两次不合格的。 （7）不服从甲方指定学校的。 （8）中标后不能参保食品安全责任保险的。 9、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签署本合同的依据。甲乙 双方必须严格遵守招标文件、投标文件及本合同约定的权利、义务，如有违反，应承担违约 责任。 10、因食品质量问题发生争议时，以县级或县级以上质量技术监督部门（或其指定的单 位）出具的质量鉴定结果为准。 九、本合同发生争议产生的诉讼，由甲方住所地人民法院管辖。 十、本合同未尽事宜，在符合《招标投标法》规定的前提下，甲乙双方可另行协商补充 合同，补充合同为本合同不可分割之组成部分。 十一、合同经双方签字，加盖公章后生效。合同一式四份，甲乙双方及招标代理各执一 份，县政府采购办公室备案一份。 甲方：（公章） 乙方：（公章） 法定代表人签字： 法定代表人签字： 二 0二一年 月 日 二 0二一年 月 日 50 第七部分 补遗书及答疑纪要（待发） 51 格式一： 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020﹞ 46 号） 的规定，本公司（联合体） 参加（单位名称） 的（项目名称） 采购活动，提供的货物全部 由符合政策要求的中小企业制造。 相关企业（含联合体中的中小企业、 签订分包意向协议 的中小企业） 的具体情况如下： 1. （标的名称） ， 属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商企业为（企业名称）， 从业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元， 属于（中型企业、小型企业、 微型企业）； 2. （标的名称） ， 属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商企业为（企业名称）， 从业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微 型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与 大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。 如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 填报说明：从业人员、 营业收入、 资产总额填报上一年度数据， 无上一年度数据的新成 立企业可不填报。 要求投标单位自行对声明函的真实性负责，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库【2020】46号）第二十条固定，如声明函不实，按提供虚假材料谋取中标、成交追究 法律责任。 52 格式二： 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参 加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服 务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的 货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：如不是残疾人福利性单位，此表可不填。 单位名称：（盖章） 日 期 ： 格式三： 监狱企业证明文件 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对 象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、 自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离 戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（投标文件中提供 扫描件） 注：如不是监狱企业，此表可不填。 单位名称：（盖章） 日 期 ： 资金来源：上级专项资金及县财政资金 货物要求：本国产品，符合国家或行业相关标准及规范要求。 资格性审查表 格式一： 中小企业声明函 格式二： 残疾人福利性单位声明函 格式三： 监狱企业证明文件 注：如不是监狱企业，此表可不填。