合 同 书

合同编号:SZHX2021-WZ-C-019

甲方：苏州市吴中区甪直镇人民政府（苏州市吴中区甪直镇社会事业局）

联系人：顾洁锋

电话：65010291

联系地址：苏州市吴中区甪直镇东方大道

乙方： 苏州市勇盾保安服务有限公司

联系人：狄鸿亮

电话：15950061312

联系地址：苏州市吴中区胥口镇孙武路636号

根据甲方申请并核准政府采购计划，依据甲方委托进行本项目政府采购的采购结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照采购文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。

一、合同内容：

1、乙方负责公办学校保安服务外包服务工作。（具体内容见采购文件和乙方的响应文件）

2、下列文件为本合同不可分割部分：

①成交通知书；

② 乙方的响应文件；

③ 乙方在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

④ 采购文件及其附件；

⑤合同附件。

以上与本合同具有同等法律效力

二、合同总额

本合同总价款为：人民币贰佰伍拾万元整（￥2500000.00元）。

三、价格与支付

1.付款步骤：甲乙双方签订合同后，待整个服务项目所需设备、人员全部到位，经甲方认可后开始进行管理服务，按季度进行检查及结算，自上岗后每满一季度并在对照考核结果，经检验合格后七个工作日内即由甲方向乙方支付一个季度的管理费（按成交价进行换算）

①管理费每个季度为一个结算周期，按考核结果结算，每季度应结算的管理费=（合同总价÷12个月）×3个月-考核扣款

②甲方按照“考核内容及标准”的有关规定对乙方进行季度考核。季度考核得分达到85分及以上的，则无考核扣款。乙方季度考核得分低于85分的，按当季度考核得分率计算考核扣款（季度考核扣款=季度考核费总额×（85-季度考核得分）/100）。（采购文件及合同中规定的其他扣款约定继续有效）。

2.付款方式：银行汇票或转帐支票。

四、合同服务时间：

12个月，自2021年10月1日起至2022年9月30日止（具体以实际提供服务之日起）注：如遇特殊情况，服务期限需调整的，则按实际支付。

服务标准：

为了确保学校财产和师生生命安全，切实加强学校安全稳定工作，维护学校正常的教学秩序，特制定本方案。

（一）人员配备要求

保安总人数为40人，均为男性，保安具体岗位为：苏州叶圣陶实验小学（含附属幼儿园）9人，苏州市吴中区甪直甫里中学5人，苏州市吴中区甪直高级中学6人，苏州市吴中区甪直实验小学3人，苏州市吴中区车坊小学（含附属幼儿园）11人，人民教育出版社附属实验小学6人。服务人员均需持证上岗，有相关工作经验。

注：①乙方人员在岗配置不得低于以上人员数量（每个服务地根据甲方实际需求按实配备）。

②项目经理变更需经甲方同意。

（二）保安（含项目经理1名，保安队长2名）配备要求

1.保安服务人员年龄45周岁及以下，身高1.70米及以上，具有初中及以上文化程度。

2.复转、退伍军人优先。

3.五官端正，身体健康。

4.无精神病（或家族史），无生理缺陷，无传染病、无口吃。

5.思想品德好，无违法犯罪记录。

6.热爱保安工作，能服从工作分配。

7.经过相应的岗位培训，对安全保障工作熟悉。

8.经过安全防范知识的学习，能正确使用消防器材、技防设施。

9.普通话标准，听得懂本地话及本地户口者优先，有沟通能力，能吃苦耐劳，能适应倒班（能上夜班），思维反映快，处置能力强。

10.保持门岗内及门岗周边卫生整洁。

11.严格遵守服务单位相关规章制度。

12.项目经理、保安队长除符合以上条件外，还须具备以下要求：具有建立健全的内部管理规章制度、部门岗位责任制、制定工作计划并组织实施的能力，具有宣传教育、组织各类活动及处理一般矛盾的能力，能够全面负责安保队伍各项工作，统一调度指挥，处理突发性事件。年龄40周岁及以下，听得懂本地话及本地户口者，身高1.70米及以上，具有相关证书。

13.项目经理具有本科及以上学历、具有项目经理证书、三级及以上保安员职业资格证书、安全管理员证书、救护员证书、退伍军人证书；

14.保安队长全部具备本科及以上学历、全部具有三级及以上保安员职业资格证书；

（四）保安岗位职责

（1）学校保安：

保安具体管理事项：依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：

1.学校大门24小时门卫管理、大门的定时开放管理及校园不定时巡查，全天时刻有保安；每1小时按巡更路线进行全校巡视一次（如有电子巡更器以此记录为准)。每天定人定岗在学校门口执勤，每天（周六、周日除外，重要活动另行安排）；礼貌接待来访人员并作好联系和来访人员登记；应急处理；书信、材料收发；执勤、巡视记录；传达室卫生；帮助完成突击的搬运任务等。保安人员24小时始终在岗位上执勤，发现可疑及时处理。

标准：全面负责校园治安，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，保证校园人身和财产的绝对安全。来访者入校，保安必须先与受访者电话联系，经允许后，填写来访登记单方可入校，严禁外来无关人员进入学校。学生在课间出校门必须持有班主任签字的出门单，方可出校，其他具体要求按保安工作职责实施。收发各类信件，不遗失。

夜间的保安要求：

①学校的清场检查

要求：上岗后及时对学校各个部位、角落进行彻底、仔细地清场检查，清除各类可疑物品、易燃易爆品、和无关人员，及时关闭门窗，关闭不用的电源。确认学校无师生等人员、无安全隐患后，启动无线红外报警系统。周界电子围栏系统和红外报警系统及视频监控系统应24小时不间断工作。

标准：无闲杂人员和可疑人员躲藏校内，不留安全隐患。

②夜间保安巡更

要求：防盗报警设备布防后，保安进入夜间布防区域外的部位巡更，按照规定的时间段和巡更路线、巡更点进行巡更。当接到无线红外报警系统、网络教室CK报警系统或周界红外报警系统报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。

标准：遵守规定的巡更时间、巡更线路、巡更点进行巡更。每天检查巡更考勤记录，能处理报警器误报和非误报等情况。确保夜间安全无事故。

③夜间保安分布

标准：保持良好精神状态，不得打瞌睡、玩手机游戏等影响工作的行为。

其他：消防工作要求

要求：熟悉了解学校内所有消防设施器材，懂得防火、灭火知识，能熟练使用灭火器材扑救火灾，每周（上午6：00之前）检查灭火器材是否完好无损，并做好检查记录。与消防组建义务消防队。

标准：懂防火、灭火知识，会使用灭火设备扑救火灾，制定应急预案，能按照应急预案处理突发事件。

1.上学放学高峰时段对进出人员及车辆的引导和秩序维护。

2.校园车辆秩序的维护：包括负责校门及周边和校园内部车辆的指挥，确保车辆有序停放。

3.校园内定时定点治安巡逻检查，各巡逻人员晚上9点巡视检查时关闭不需要的灯，检查锁门情况及电梯开关。

4.校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合学校做好重大事件的政治保卫工作。根据实际需要，可以临时调配保安人员，加强安保力量。

5.受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查。做好门卫值班的日常台账工作。

6.校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。做好日常消防的台账工作。

7.校园公共部位安全隐患检查、排除及时上报，违规纠正，有针对性地开展安全教育和提示。

8.正确使用和保管好校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施（如桌椅凳橱柜、空调）、对讲机、照明设施、警具等设备，若故意损坏、恶意使用或丢失，乙方负责全额赔偿。

9.会正确使用保安器材、消防及监控报警设备，按要求做好相关的接待及登记工作，确保办公大楼学生楼等所属区域内的安全；（甲方免费提供办公用房）。

10.其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

1）保安员岗位职责

1.严格遵守并执行各项规章制度。

2.注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业，见到校方领导必须敬礼。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。

3.当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃零食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由使用玩手机。

4.落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护校区正常的教学与办公秩序。为校方创造安全、可靠的 工作办公环境。

5.切实做好校区内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。

6.切实做好钥匙管理与管控，定期检查各门锁的状况，做到认真记录，对门锁损坏情况及时向上汇报。

7.切实做好进出校区的车辆管理与控制，做到出入有序。

8.针对校区内的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。

9.认真做好校区内的巡逻工作，对各个区域内的校区资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。

10.定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防范于未然。

11.做好校区的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入校区，防止校区的财物流失。

2）管理人员工作职责

1.落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护校区正常的运转次序，为校方创造安全、可靠的教学和办公环境。

2.负责管理校园各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。

3.检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐，并将本部门的工作情况整理汇总报项目经理批阅。

4.抓好保安队伍的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。

5.定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。

6.负责做好校园的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统24小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。

3）保安服务其他相关要求

1.安保消防监控系统由乙方负责日常的管理，设备发生故障后与供应商联系维修事宜，费用由甲方承担。

2.保安器材等由乙方提供，乙方在报价时应考虑。保安器材包括但不限于：对讲机、强光电筒、橡皮棍、巡更机（日常维保由乙方维护并能够与甲方资源共享）、岗台、太阳伞等。

（五）项目经理及保安队长巡检职责

1.定期与不定期的对本项目进行岗位抽查巡检工作，对本项目的保安队员的工作情况进行检查，发现问题及时处理、更正，提高保安服务质量。

2.针对重点单位、重点区域定期开展检查工作，发现安全隐患及时通知甲方有关领导，并与甲方共同将隐患排除，避免事故发生。

3.对甲方规定的夜班执勤情况进行不定期的抽查，严格杜绝夜班保安队员工作质量差、睡岗、脱岗等违纪现象发生，切实保障夜间的财产、设施、设备的安全，提高保安服务工作的质量。

4.每周对本项目服务地的白天、夜间的工作情况抽查，每周不低于2次。

5.接受由甲方组织的对本项目保安工作质量进行的抽查，每月不低于2次。

6.通过巡检，对各个保安队员进行工作质量的考核，对工作中存在一般问题的队员加强培训，对工作中存在严重失职的队员坚决予以辞退，严格把控各个保安的工作服务质量。

六、甲、乙双方的责任

（一）甲方责任：

1.为乙方管理部门提供必要的办公用房、办公家具、库房、通讯线路，通讯费用乙方自理；并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方沟通，交流情况，互通信息。

2.甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。因甲方人员使用设备、器材、器械不当而造成的损失与乙方无关。

3.定期组织对乙方服务质量的考核、收集意见和建议，并将结果及时通报乙方。

4.协助做好与新旧管理公司的业务交接事宜。

5.为乙方有效开展工作提供其他必要的便利。

（二）乙方责任：

1.乙方在提供服务前，应提前向甲方提供乙方服务工作人员的基本信息、资质证明，以及甲方要求提供的其他资料，经甲方审核确认后，方可入驻项目并正式履行项目合同。如乙方在规定的时间内未能向甲方提供相关资料，或提供的材料不完整、不真实的，或未经甲方审核通过的，甲方有权要求乙方立即整改，整改不及时，甲方有权对乙方作出相应惩罚。

2.乙方经甲方审核通过后，安排在项目内工作人员，以及被甲方确定为关键性岗位的工作人员，未经甲方同意不得擅自调动或调整岗位。如确需作出调整的，乙方应提前两周向甲方提出书面申请，并提出合适的替代人选，经甲方批准后方可作出调动。上述范围以外工作人员作出调整的，应在调整当月向甲方进行备案。

3.在合同履行过程中乙方无法达到采购文件及合同相关约定或甲方各项要求的，项目内乙方工作人员的工作未达到甲方工作要求的，甲方有权要求乙方在规定的时间内调换或增配服务人员，乙方应在5个工作日内将人员安排到位，甲方不承担除合同约定以外的其他任何费用。

4.配置本项目的工作人员仅为本项目提供服务，不得在其他项目兼职。配置给甲方的工作人员，如需在本项目内临时调配的，需书面申报并征得甲方同意。

5.如乙方在规定的时间内未按甲方要求，调换或增配服务人员的；未经甲方批准擅自调动、调整工作人员及甲方确定为关键性岗位工作人员的；擅自调动服务人员未经甲方批准的；甲方有权对乙方作出相应惩罚。

6.乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生消防、设备损坏等安全事故的，乙方应承担全部责任，并负责赔偿由此造成的损失，与甲方无关。

7.乙方应认真做好项目内及周边秩序的维护及安全保卫工作，及时准确处理好各类突发事件，配合做好来访人员接待工作，保证整个服务区域的秩序良好稳定。如因乙方工作失误、反应不及时、处理失当造成服务区域工作秩序混乱的、造成损失的、产生严重后果和影响的，乙方应承担相关责任，并负责赔偿由此造成损失。

8.确保有关工作人员按国家规定具备相关工种的上岗证和健康证，并按国家有关部门规定，定期组织体检且有年审合格记录。

9.认真执行国家有关职工工资、福利、假期等方面的规定，严格遵守各项安全制度和操作规程，加强对员工的安全教育，并配备一定的劳动保护必需品以供职工使用。凡发生设备损坏和人员损伤等事故，以及员工生病、事故、伤残、死亡和劳务（劳资问题、工资拖欠问题）纠纷等，均由乙方负责和赔偿。如乙方拒不支付的，甲方有权直接在向乙方支付的服务费中扣除后支付。

10.乙方应认真管理和使用项目内各项设备，建立各类设备的管理档案资料，并每月向甲方上报备案。

11.乙方需接受并积极配合甲方组织的定期考核、满意度调查等工作，并按甲方提出的意见及时进行整改。

12.本合同自然终止或因乙方责任导致甲方无条件解除合同情况出现时，双方按本合同交接管理的相关约定执行。

13.乙方应在长假之前，应做好长假期间的管理值班方案，报甲方批准。需提前做好计划。

14.乙方项目经理参加培训或有事请假离开项目现场必须经过甲方相关科室负责人同意并安排人员临时接替。乙方应确保管理、服务人员到位，甲方将对人员到位情况进行抽查，人员应到岗但未到岗的或应到位未到位的，甲方有权对乙方作出相应惩罚。

15.乙方必须为其工作人员按国家、省、市人社部门的相关规定缴纳相关费用，并提供必要的劳动保护条件。如乙方违反上述规定，甲方有权根据人社部门有关要求，从服务费中直接支付。

16.确因甲方工作需要，乙方应无条件配合甲方完成一些突击性工作。

17.乙方在项目内安排的考察参观、上级检查、同行业交流等会议或接待活动需提前报甲方，并在不影响内部秩序及正常办公的情况下进行。未经甲方许可擅自开展此类活动的第一次予以警告，再次出现的甲方有权对乙方作出相应惩罚。

18.乙方在响应文件中提出的其他服务承诺。

19.甲方对乙方在服务工作中产生的各种过错，应采用书面形式通知乙方限期整改。该书面文件以送达至乙方企业法人注册登记中的住所地为准。

七、违约责任：

1.合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2.在合同生效后，甲方无故要求取消此次服务的，应向乙方偿付合同总价款的5%作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

3.乙方不能正常提供服务（逾期超过十五天视为不能提供）从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。同时甲方有权要求乙方承担因此造成的其他损失。

4.因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

附件考核标准