贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）采购公告

贵州省桐州监狱食堂承包招标公告

您的位置: 首页 > 招标公告 > 贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）采购公告

贵州-黔南布依族苗族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-24

招标详情

项目概况

贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）招标项目的潜在投标人应在黔南州公共资源交易中心交易平台进行网上下载。获取招标文件，并于 2021-10-14 10:30:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称: 贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）
项目编号: GZZC(CG)2021-0630-1号
采购方式: 公开招标
项目序列号: GZZC(CG)2021-0630-1号
采购主要内容: 2021年-2022年食堂外包服务采购项目（具体要求详见采购内容）
采购数量: 1 批
预算金额:1,700,000（元）
最高限价:1,700,000（元）
本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求： 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定： ①具有独立承担民事责任的能力【提供加载统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人登记证书）】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商须提供2019或2020年度会计师事务所出具的财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书）】； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本采购文件第六章附件一】； ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供2021年01月至投标截止时间前任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本采购文件第六章附件二】； ⑥供应商未被信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/) 政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。【以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在信用中国网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】； ⑦单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章附件三】； ⑧本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章附件四】。
特殊资格要求：投标供应商具有有效的《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

时间：2021-09-25 09:30:00至 2021-09-30 17:00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00 ，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：黔南州公共资源交易中心交易平台进行网上下载。
方式：登陆黔南州公共资源交易中心交易平台进行网上自行下载（交易中心网址：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）
售价： 0 元人民币（含电子文档）
投标保证金额（元）： 30,000
投标保证金交纳时间： 2021-09-25 09:30:00至2021-10-13 16:00:00
投标保证金交纳方式：电汇
开户单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行都匀分行桥城支行
开户账号：9558832405000401425

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间： 2021-10-14 10:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：黔南州公共资源交易中心（原州农机技校内，具体开标室于当日在黔南州公共资源交易中心开标区获取）;
时间： 2021-10-14 10:30:00

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: 中小企业优惠政策、环保政策、少数民族产品加分政策。
PPP项目: 否
简要技术要求、服务和安全要求: 详见招标文件
交货地点或服务地点: 采购人指定地点
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 详见招标文件
交货时间或服务时间: 签自签订合同之日起服务期1年

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：贵州省桐州监狱
项目联系人：石警官
地址：都匀市
联系方式：0854-8260692
2、代理机构信息（如有）
代理全称：贵州省智诚项目管理咨询有限公司
联系人：王琳、赵迪
地址：都匀市斗篷山路23号西苑大厦12层1210号
联系方式：0854-7111965
3、项目联系方式
联系人：王琳、赵迪
电话：0854-7111965

八、附件

采购公告.pdf
贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）0923.pdf

贵州省智诚项目管理咨询有限公司

本项目采用电子招投标，电子投标文件的制作、上传及开评标相关约定如下：（1）加密的电子投标文件壹份（.QNTF 格式，由投标人在投标文件递交截止时间前上传至黔南州公共资源电子交易平台指定位置）。如未在投标文件递交截止时间前上传加密的电子投标文件的，视为未递交投标文件。（2）非加密的电子投标文件（.nQNTF 格式）电子光盘壹份（此电子光盘模式仅限于投标人在黔南州公共资源电子交易平台已成功上传了加密的电子投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（非加密的电子投标文件电子光盘可与备用的纸质投标文件一起封装，于投标文件递交截止时间前，在开标现场递交。）（3）如果开标现场解密失败，则采用电子光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求电子光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。电子光盘不能读取，或由于电子光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。（4）投标单位在投标文件递交截止时间前需递交一份纸质投标文件，并按要求封装。纸质投标文件仅作为备用文件使用，在黔南州公共资源电子开评标系统出现异常，或其他不可抗力因素，无法继续使用的情况时，由项目业主、监督部门、交易中心共同商议决定启用纸质投标文件开评标，并以纸质投标文件为准。（5）评标办法文本与系统评标办法设置应当一致。（6）采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，请投标人注意携带投标企业 CA锁参加开标会。目录第一章采购公告............................................................................................ 1 第二章投标供应商须知..................................................................................5 1.投标须知前附表............................................................................................ 5 2.总则.............................................................................................................. 13 3.招标文件概要.............................................................................................. 15 4.投标文件编制要求...................................................................................... 17 5.投标文件的递交.......................................................................................... 18 6.投标保证金.................................................................................................. 19 7.无效标、废标.............................................................................................. 20 8.质疑及投诉受理.......................................................................................... 21 9.招标代理服务费.......................................................................................... 24 10.授予合同.................................................................................................... 25 11.其他相关要求............................................................................................ 27 第三章开标与评标........................................................................................ 29 1.开标.............................................................................................................. 29 2.资格性审查.................................................................................................. 30 3.评标办法及评分标准.................................................................................. 32 第四章采购需求内容.................................................................................... 46 第五章采购合同范本.................................................................................... 64 第六章投标文件范本.................................................................................... 78 第 1 页第一章采购公告贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，贵州省智诚项目管理咨询有限公司(招标代理机构)受贵州省桐州监狱(采购单位)委托，就贵州省桐州监狱 2021 年-2022 年食堂外包服务采购项目（二次）进行国内公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 1、项目名称:贵州省桐州监狱 2021 年-2022 年食堂外包服务采购项目（二次） 2、项目编号：GZZC(CG)2021-0630-1 号 3、项目序列号：GZZC(CG)2021-0630-1 号 4、项目联系人:王琳、赵迪 5、项目联系电话:0854-7111965 6、采购方式:公开招标 7、采购情况：2021 年-2022 年食堂外包服务采购项目（具体要求详见采购内容）（2）采购数量:1批（3）采购预算：1700000.00 元；（4）简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件。（5）交货时间或服务时间：签自签订合同之日起服务期 1 年（6）交货地点或服务地点:采购人指定地点（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）：详见招标文件 8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定： ①具有独立承担民事责任的能力【提供加载“统一社会信用代码”的营业第 2 页执照（或事业单位法人登记证书）】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商须提供 2019 或 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书）】； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件一”】； ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供 2021 年 01 月至投标截止时间前任意 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本采购文件第六章“附件二”】； ⑥供应商未被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】； ⑦单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件三”】；第 3 页 ⑧本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件四”】。（2）特殊资格要求：投标供应商具有有效的《食品经营许可证》。 9、获取招标文件信息: （1）购买招标文件时间:2021 年 09 月 25 日 09:30:00 至 2021 年 09 月 30 日 17:00:00 （2）购买招标文件地点:黔南州公共资源交易中心交易平台进行网上下载。（3）招标文件获取方式:登陆黔南州公共资源交易中心交易平台进行网上自行下载（交易中心网址：http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）（4）投标文件售价：0 元人民币（含电子文档） 10、投标截止时间（北京时间）：2021 年 10 月 14 日上午 10:30（逾期递交的投标文件恕不接受）； 11、开标时间（北京时间）：2021 年 10 月 14 日上午 10:30 12、开标地点：黔南州公共资源交易中心（原州农机技校内，具体开标室于当日在黔南州公共资源交易中心开标区获取）; 13、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）:叁万元整（￥30000.00 元）（2）投标保证金交纳时间:2021 年 09 月 25 日 09:30:00 至 2021 年 10 月 13 日 16:00:00 （3）投标保证金交纳方式:电汇（4）投标保证金交纳地点:黔南州公共资源交易中心（原州农机技校内）（5）开户银行及帐号：单位名称:黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心；开户银行:中国工商银行都匀分行桥城支行；帐号：9558832405000401425 14、PPP 项目:否 15、采购人名称:贵州省桐州监狱第 4 页联系地址：都匀市项目联系人：石警官联系电话:0854-8260692 16、采购项目需要落实的政府采购政策：中小企业优惠政策、环保政策、少数民族产品加分政策。 17、采购代理机构全称：贵州省智诚项目管理咨询有限公司联系地址：都匀市斗篷山路 23号西苑大厦 12层 1210 号项目联系人：王琳、赵迪联系电话：0854-7111965 请供应商在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致保证金无效等后果由投标人自行承担。机构名称：贵州省智诚项目管理咨询有限公司日期:2021 年 09 月 24 日第 5 页第二章投标供应商须知 1.投标须知前附表条款号条款名称说明与要求（一）招标说明 1.1 采购人采购人名称:贵州省桐州监狱联系地址：都匀市项目联系人：石警官联系电话:0854-8260692 1.2 采购代理机构采购代理机构全称: 贵州省智诚项目管理咨询有限公司联系地址：都匀市斗篷山路 23号西苑大厦 12层 1210 号项目联系人：王琳、赵迪联系电话：0854-7111965 1.3 项目名称贵州省桐州监狱 2021 年-2022 年食堂外包服务采购项目（二次） 1.4 项目编号 GZZC(CG)2021-0630-1 号 1.5 项目实施地点采购人指定地点 1.6 ▲预算金额 1700000.00 元（早餐 10 元/人，午餐 18 元/人，晚餐 18 元/人，宵夜 10 元/人） 1.7 ▲最高限价 1700000.00 元（早餐 10 元/人，午餐 18 元/人，晚餐 18 元/人，宵夜 10 元/人） 1.8 ▲服务期自签订合同之日起服务期 1 年 1.9 ▲质量保证期每批次的商品应在有效质保期内 1.10 质量标准符合国家相关标准、行业标准、地方标准等要求 1.11 投标供应商资格条件详见本项目“第一章采购公告第 8项” 1.12 现场考察不组织 1.13 投标预备会不召开第 6 页 1.14 ▲最高投标限价投标供应商不得以高于本项目单价限价及最高限价投标，否则视为无效投标。（二）投标要求 1.15 ▲投标保证金一、保证金的交纳凡进入黔南州公共资源交易中心（以下简称“中心”）交易的项目，由交易中心代收代退保证金，保证金实行“专户管理、专账核算、封闭运行”。（一）按照招标人、采购人、出让人在交易文件中确定的保证金交纳方式、时间、金额交纳。（二）保证金交纳方式：1.银行账户转账，不得从银行直接存入现金；2.保函。（三）保证金交纳渠道。 1.银行账户转账。须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标人或供应商账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据。未按规定方式交纳造成系统不能识别的，视为交纳不成功。 2.保函。采取线上电子保函方式质押保证金的，可通过黔南州公共资源交易系统进入贵州省公共资源交易综合金融服务平台申请开具并自行打印。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，由投标人（供应商）按规定到相关机构开具。（四）保证金的核验。采取线下商业保函、银行保函方式质押保证金的，开标时由招标人（代理机构）按照招标文件或采购文件要求进行核验。二、保证金的退还（一）招标人、采购人、出让人（代理机构）应按照相关法律法规规定的时限，通知中心退还交易保证金或暂缓退还保证金。（二）中心收到招标人、采购人、出让人（代理机构）提交的退还或暂缓退还保证金通知后，应在一个工作日内进行审核，对符合退还条件的及时通知银行将投标保证金和银行同期存款利息原路退还至投标人、供应商账户，不符合退还条件的及时退回招标人、采购人（代理机构）重新发起退还通知。（三）招标人、采购人、出让人根据相关法律法规规定不予退第 7 页还的交易保证金，应书面告知中心，中心将交易保证金退还至招标人、采购人、出让人账户或按照相关部门意见转入指定账户。（四）招标人、采购人、出让人（代理机构）超过相关法律法规规定时限仍未发起退还、暂缓退还、不予退还保证金通知的，中心将按照入场交易承诺，通过交易系统自动将交易保证金及银行同期存款利息原路退还至投标人、供应商、竞买人原交纳账户。（五）因投标人、供应商、竞买人退付信息有误，导致退付失败的，由中心及时通知投标人、供应商、竞买人提供准确信息，中心收到后在 2工作日内退付保证金及银行同期存款利息。（六）因交款人将款项误交入保证金账户的，由系统自行原路退还至交款人原账户。三、保函的索赔投标人（供应商）采取保函方式质押保证金的，当出现法律法规和招标（采购）文件规定的不予退还保证金的情形时，由招标人（代理机构）按照相关规定发起索赔。 1.线上电子保函。投标人（供应商）通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线开具电子保函的，由招标人或者招标代理机构在线通过公共资源交易综合金融服务平台向金融机构申请索赔，中心给予积极配合。索赔相关事宜按照省公共资源交易综合金融服务平台发布的相关规定执行。 2.线下商业保函、银行保函。投标人（供应商）在银行、保险公司、担保公司等机构开具保函的，由招标人或者招标代理机构向开具保函的机构进行索赔。四、保证金信息安全查询（一）投标人、供应商、竞买人交纳和查询保证金，需自行登陆黔南州公共资源交易信息化平台，通过保证金管理系统统一交纳保证金或查看保证金的退款进度。（二）凡进入中心交易的项目，未到规定交易时间，有关该项目的保证金交纳情况处于保密状态，任何人不得泄露该项目保第 8 页证金信息和提供查询服务。单位名称：黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心单位地址：都匀经济开发区黔南大道黔南州农机校内开户银行：工商银行都匀分行桥城支行虚拟子帐号：9558832405000401425 （3）投保证金到账时间：2021 年 10 月 13 日 16 时 00 分前（4）联系电话:0854-8226602 1.16 投标文件的编制要求投标文件的编制应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规及本招标文件的规定，如因投标供应商未按照相关法规及招标文件要求编制投标文件，造成其投标无效由投标供应商自行承担 1.17 投标有效期投标截止时间起生效，其有效期为 60日历天 1.18 投标供应商的选择性方案不接受选择性方案 1.19 ▲投标文件的份数（1）加密的电子投标文件壹份（格式为.QNTF 格式，制作及上传：登陆黔南州公共资源交易中心网站（http://www.qnggzy.gov.cn/TPWeb_QN/）→下载中心→黔南州公共资源交易中心政府采购电子开评标相关材料→供应商 (投标供应商)政府采购电子投标文件制作操作手册；（2）纸质投标文件正本壹份，副本壹份；（3）备用的非加密电子光盘投标文件壹份（.nQNTF 格式，仅限于解密失败时使用，光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。）（4）资格性审查资料壹份（包封套内含开标现场验证的投标供应商资格要求的所有材料复印件加盖公章一份）。 1.20 投标文件装如纸质投标文件每本文件页码过多，可分为两个及以上分册装第 9 页订订。 1.21 ▲封套密封及标记纸质投标文件正（副）本密封在壹个包封套内，电子光盘单独密封在壹个封套内，资格性审查资料单独密封在壹个封套内。共叁个包封套。并在包封套的封口处加盖投标供应商单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标供应商单位章）。载明的信息：项目名称：项目编号：采购人名称：投标文件内容：（纸质投标文件正（副）本/电子光盘/资格性审查资料）投标供应商名称：（盖单位章）在年月日时分（即开标时间）以前不得开封。注：（1）未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将拒收。（2）如招标文件中要求提供原件查验的资料，须持在投标供应商手中，在开标结束后单独提交。 1.22 ▲投标文件的式样和签署（1）投标纸质文件正、副本均需用 A4纸打印装订（胶装）成册，逐页标注页码并提供目录（图页及图纸、法律文书除外），如单独提供彩页或产品说明书必须加盖投标供应商公章。投标文件的封面以及招标文件规定要求加盖公章的，必须加盖公章，且投标文件正本每页均须加盖投标单位公章，否则投标将被拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件，与正本具有同等法律效力。（2）电子光盘表面注明投标供应商名称、项目名称、项目编号。（3）纸质投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改或增删，如有上述改动，必须由法定代表人或经其授权的代表在修改处旁边签字并加盖投标供应商公章。 1.23 ▲投标文件的递交（1）投标文件递交地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅 LED 显示屏为准）（2）投标文件递交截止时间：2021 年 10 月 14 日 10 时 30 分第 10 页（北京时间）；（3）由法定代表人或被授权代表持以下资料现场递交： 1）加载“统一社会信用代码”的营业执照；（加盖鲜章复印件） 2）法定代表人到场的持本人身份证或被授权代表到场的须持本人身份证及法定代表人授权委托书；（原件） 3）纸质投标文件、电子光盘、资格性审查资料及招标文件要求提供的其他资料。注：未按照投标文件的递交要求提供资料的或提交资料不符合要求、无效的，采购人、采购代理机构将拒收。 1.24 是否退还投标文件一经进入评审阶段不予退还。（三）开标与评标 1.25 开标（1）开标时间：2021 年 10 月 14 日 10 时 30 分（北京时间）（2）开标地点：黔南州公共资源交易中心（具体开标室以开标当天交易中心大厅 LED 显示屏为准） 1.26 评标（1）评标方法：综合评分法。（2）评标委员会：由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（3）详细评标办法：见本招标文件第三章第 3项“评标”。 1.27 定标（1）排序原则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按技术部分得分由高到低确定中标候选人。（2）中标原则：由评标委员会根据计算各有效投标供应商的最终得分排名向采购人推荐得分高的前三名，由采购人按照评标委员会推荐的顺序确定中标供应商。（四）授予合同 1.28 中标通知书中标供应商可在中标公示发布之日起到采购代理机构领取中标第 11 页通知书。因中标供应商不领取中标通知书的将不退还其投标保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。 1.29 投标项目费用（1）各投标供应商应承担所有由于自身参加本项目投标而发生的全部费用；（2）中标供应商还应承担本项目的招标代理服务费、场租费等本项目相关的费用；（3）招标代理服务费：参照《贵州省关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》黔价房[2011]69 号计算收取，由中标供应商在领取中标通知书时支付。 1.30 ▲付款方式采购人与中标人签订合同时协商确定 1.31 履约保证金（1）履约保证金：履约保证金为 50000.00 元，中标人与采购人签订合同时交纳，交纳形式为投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；（2）履约保证的期限：从中标公示期结束到合同履行完毕；（3）履约保证返还：服务期结束后，将在五个工作日内一次性无息退还给中标人，如中标人出现未能按合同规定履行的情况，采购人将不退还履约保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。（五）补充条款 1.32 发布公告的媒介本次项目公告在《贵州省政府采购网》、《黔南州公共资源交易中心网》网站上发布。 1.33 ▲报价说明（1）投标供应商须严格按照招标项目要求进行报价，报价为项目包干价，且单项报价不得高于单项最高限价。报价应包含以下费用：设备材料购置费、运输费、货物现场保管保护费、安装现场用水电费、税费、人员工资费、保险费、措施费、安装及调试、人员培训以及实施时与相关单位的配合发生的费用等一切费用，且报价不受市场利率变动，供应商不得再向采购人收取任何费用。（2）投标供应商不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其第 12 页在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 1.34 ▲项目说明投标供应商在投标时，必须携带 CA用于开标现场解密其投标文件，且携带的 CA必须为投标供应商在制作及上传投标文件时所使用的 CA。如果开标现场解密失败或未携带 CA锁进行文件解密的，则采用光盘导入非加密的电子投标文件开评标，要求光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件必须一致。光盘不能读取，或由于光盘中的非加密电子投标文件的内容、数据、文件生成时间等与已上传的加密电子投标文件不一致导致导入失败的，其投标将被否决。 1.35 是否提供样品否 1.36 其他要求投标供应商针对本项目的预算单价进行单价报价，不能超过采购人提供的预算单价，如未响应要求，作无效标处理。注：①投标须知前附表中的内容如与招标文件正文中内容不相符时，以本表内容为准！ ②带“▲”条款，为实质性响应条款，必须满足或优于，否则视为无效投标！第 13 页 2.总则 2.1 名词解释 2.1.1“采购人”：贵州省桐州监狱。 2.1.2“采购代理机构”：贵州省智诚项目管理咨询有限公司。 2.1.3“投标供应商”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.4“有效投标供应商”：符合招标文件第一章采购公告中“投标供应商资格条件”、且未出现本文件中“无效标、废标”条款中任何一款条件的投标供应商。 2.1.5“评标委员会”：是依法组建，负责本次评标工作的临时性机构。（以下简称“评委会”） 2.1.6“中标供应商”：经合法招投标程序评选出来的投标供应商。 2.1.7“供货及安装调试期”：自采购合同签订并生效之日起至按要求完成本项目供货及安装调试并验收合格的期限。（即与招标文件第一章采购公告“交货时间或服务时间”相同）。 2.1.8“质量保证期”：即质量合格的日期，在该日期内质量合格。 2.1.9“实质性响应”：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务（或货物）和质量或限制了采购人的权利和投标供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标供应商的公平竞争地位。 2.1.10“投标保证金”：是指按照采购项目总预算一定比例的，要求投标供应商在提交投标文件之前缴纳的金额，用于规避采购人在本次招标项目中可能因投标供应商行为而蒙受的风险。 2.2 适用范围 2.2.1 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相第 14 页关法律法规制定本文件。 2.2.2 采购人、投标供应商及相关当事人适用本文件。 2.3 应遵循的原则 2.3.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2.3.2 坚持质量优先、价格合理的原则。 2.3.3 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。 2.4 合格的货物和服务 2.4.1 供应商提供的所有货物（或服务），其质量、水平（规格）及技术等必须符合国家和该行业现行的规定，如为货物其来源地均须为中华人民共和国。 2.4.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。 2.4.3 进口产品投标要求：本项目未经监管核准，不接受进口产品投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（整体产品，不含零部件）。 2.5、知识产权声明投标供应商应保证采购人在中华人民共和国境内使用本项目的投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用。第 15 页 3.招标文件概要 3.1 招标文件的组成 3.1.1 招标文件包括：第一章“采购公告” 第二章“投标供应商须知” 第三章“开标与评标” 第四章“采购需求内容” 第五章“采购合同范本” 第六章“投标文件参考格式” 3.1.2 投标供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标供应商没有按照招标文件的要求提交全部数据，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标无效或被拒绝。 3.2 招标文件的澄清、修改或补充 3.2.1 招标文件发出后，在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前采购代理机构可对招标文件进行澄清修改或补充，不足十五日且影响投标文件编制的采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分，对所有投标供应商具备约束力，在此情况下，投标供应商的所有权利和义务以及投标截止日期和开标日期应以延长后新的截止日期为准。 3.2.2 对招标文件的修改或补充将在贵州省政府采购网 (http://cg.gzcz.gov.cn)和黔南州公共资源交易中心网（http://www.qnggzy.cn/tpweb_qn/）上发布更正公告。所有投标供应商有义务定期登陆上述网站获取相关信息，采购代理机构发布在上述网站的澄清、修改或补充公告视为已送达各投标供应商，请各投标供应商密切关注。 3.2.3 当招标文件与招标文件的修改或补充内容表述不一致时，第 16 页以修改或补充内容为准；当前后发出的修改或补充内容表述不一致时，以最迟发出的修改或补充内容为准。第 17 页 4.投标文件编制要求 4.1 投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用简体中文书写，计量单位应使用国际标准单位；投标供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有第三方的中文翻译本，且以中文翻译本为准。 4.2 投标文件组成 4.2.1 详见“第六章投标文件参考格式”，包括但不限于其中所列表格、文件及证明资料。 4.2.2 投标文件的份数：见投标须知前附表 1.19。 4.3 投标文件编制注意事项 4.3.1 投标供应商必须对本招标文件的每一项要求给予响应，且每一项要求给予响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 4.3.2 投标供应商须确保在投标过程中提供资料的真实性、准确性，若提供虚假材料，无论其材料是否重要，评委会将有权取消投标供应商的投标资格，投标供应商需承担相应的后果及法律责任。 4.4 投标文件的编制要求见投标须知前附表 1.16。 4.5 投标有效期 4.5.1 投标文件在开标后 60 天内有效。投标有效期比规定时间短的，视为投标无效。 4.5.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可书面要求投标供应商同意延长投标有效期。接受延长投标有效期的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标有效期。 4.6 投标文件的式样和签署见投标须知前附表 1.22。第 18 页 5.投标文件的递交 5.1 投标文件的密封和标记封套密封及标记：见须知前附表 1.21。 5.2 投标文件递交的要求 5.2.1 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标供应商出具签收回执。 5.2.2 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 5.3 投标截止 5.3.1 投标供应商提交给采购代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时间。 5.3.2 采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。 5.3.3 采购代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间之后递交的任何投标文件。 5.4 投标文件的修改和撤回 5.4.1 投标供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标供应商必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知，且在投标文件递交截止时间之前再次递交完成。 5.4.2 在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标供应商不得撤回其投标。 5.4.3 采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。 5.4.4 采购代理机构对因不可抗拒因素而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。第 19 页 6.投标保证金 6.1 投标保证金操作步骤见投标须知前附表 1.15 6.2 投标保证金的退还条件按照黔南州公共资源交易中心保证金管理规定退还。 6.3 有下列情况之一的，投标保证金将会被没收。情节严重的投标供应商，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： 6.3.1 投标供应商在参与招标活动期间，违反有关法律法规及政府采购管理部门规定的。 6.3.2 投标供应商在收到中标通知书后，未在招标文件规定期限内签订采购合同的。 6.3.3 投标供应商在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的。 6.3.4 中标供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目给他人的。 6.3.5 投标供应商相互串通，排挤其他投标供应商的公平竞争，损害采购人或者其他投标供应商的合法权益的。第 20 页 7.无效标、废标 7.1 有下列情况之一出现的，投标文件无效，按无效标处理： 7.1.1 未递交投标保证金或未打印投标保证金收据的； 7.1.2 不具备招标文件中规定资格要求的； 7.1.3 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 7.1.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 7.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 7.1.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（本文件中带“▲”条款，为招标文件实质性响应条款） 7.2 有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效： 7.2.1 不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； 7.2.2 不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 7.2.3 不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 7.2.4 不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 7.2.5 不同投标供应商的投标文件相互混装； 7.2.6 不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 7.3 有下列情况之一出现的，将作废标处理: 7.3.1 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的； 7.3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 7.3.3 投标供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； 7.3.4 因出现重大变故，采购项目取消的。第 21 页 8.质疑及投诉受理投标供应商若存在质疑，应当在《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定进行质疑。 8.1 质疑的提出期限供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。 8.2 可提出质疑的供应商提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。即潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。 8.3 质疑的提出形式以书面形式向采购代理机构提交加盖公章的纸质版质疑函原件（电话/传真等形式无效）。 8.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。第 22 页供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 8.5 质疑提出要求供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 8.6 质疑受理联系方式：联系部门：招标代理部联系电话：0854-7111965 邮政编码：558000 联系地址：都匀市斗篷山路 23 号西苑大厦 12 层 1210 号 8.7 质疑答复期限采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定进行答复，答复期为自受理书面质疑函原件之日起 7 个工作日内作出书面答复。 8.8 投诉投标供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；第 23 页（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。第 24 页 9.招标代理服务费 9.1 招标代理服务费：参照《贵州省关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》黔价房[2011]69 号计算收取，由中标供应商在领取中标通知书时支付。 9.2 本项目类型为服务。 9.3 招标代理服务费按差额定率累进法计算。 9.4 招标代理服务费币种为人民币。 9.5 代理服务费在中标通知书发出前由中标供应商一次付清。第 25 页 10.授予合同 10.1、合同授予 10.1.1 评委会将对投标供应商按评标得分排出中标候选人。 10.1.2 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的评分最高的中标候选人。 10.2 采购人保留授标时对采购需求调整的权利采购人在授予合同时有权对“用户需求书”中规定的采购需求予以增加或减少，增加量不超过原合同金额的百分之十。 10.3 中标通知书 10.3.1、中标候选人将在《贵州省政府采购网》、《黔南州公共资源交易中心》网站公示 1 个工作日，公示期满无异议，确定为中标供应商。 10.3.2 中标供应商可在中标公示发布之日后 30 日内到采购代理机构领取中标通知书。如中标供应商未按时领取中标通知书或未与采购人签订合同的将不退还其投标保证金，对采购人造成影响的采购人保留追究其责任的权利。 10.3.3 采购代理机构在发出《中标通知书》的同时，向未中标的投标供应商采取有效的通知方式，并退还其投标保证金。 10.4 签订合同 10.4.1 采购人应当自中标通知书发出后，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。 10.4.2 中标供应商在收到中标通知书后，应在规定的时间内与采购人签订合同，并在合同签订后向采购人提供所需的技术资料。“招标文件”、中标供应商的“投标文件”、中标供应商的澄清文件及“中第 26 页标通知书”等，均为签订合同的依据。 10.4.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投产品的装运方式、交货地点及服务等作适当调整的权利。投标供应商必须在接到买方的变更指示后 3 天内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。 10.4.4 中标供应商如未能按招标文件要求，在规定限期内签订合同，无论何种原因采购代理机构将取消其中标资格、撤销其中标通知书，并另选择中标供应商或另行招标。第 27 页 11.其他相关要求 11.1 报价要求（1）投标供应商须严格按照招标项目要求进行报价，报价为项目包干价，且单项报价不得高于单项最高限价。报价应包含以下费用：设备材料购置费、运输费、货物现场保管保护费、安装现场用水电费、税费、人员工资费、保险费、措施费、安装及调试、人员培训以及实施时与相关单位的配合发生的费用等一切费用，且报价不受市场利率变动，供应商不得再向采购人收取。（2）供应商应在开标一览表上标明拟提供产品（或服务）的单价和总价。 2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。任何有选择的投标报价将不予接受，其投标无效。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标供应商的澄清、说明或者补正的报价，应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）投标供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。（4）投标供应商不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理第 28 页的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（5）投标供应商如有数或量的缺漏项，评标时评标委员会有权让投标供应商做出解释，如确认为数或量的差错，则以其他有效投标供应商中该项的投标最高价计入其评标总价，调整后的价格对投标供应商具有约束力。如果投标供应商不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。（6）投标供应商所投货物的数量、质量、服务等优于采购人要求的，则视为对采购人的优惠；若由于投标供应商的失误造成的漏算、错算等，由投标供应商负责。（7）采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。第 29 页第三章开标与评标 1.开标 1.1 开标 1.1.1 投标供应商代表须签到证明其出席开标会议，否则视为该投标供应商自动退出投标。 1.1.2 投标文件提交截止时间止举行开标会议，按招标文件规定的时间和地点公平、公正、公开开标，在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标供应商不足 3 家的，停止开标，并将密封的投标文件退还给投标供应商。 1.1.3 开标程序（1）宣布开标会议开始。（2）采购代理机构宣读开标会场纪律。（3）介绍出席开标会的相关单位。（4）介绍本项目自采购公告发布后投标情况。（5）由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。（6）经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员现场解密投标文件和招标文件，并宣布投标供应商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。并打印出纸质文件由各投标供应商授权代表签名确认。 1.1.4 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。第 30 页 2.资格性审查 2.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第 87号）第四十四条公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查。资质审查验证如下：（1）一般资格要求： 1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定： ①具有独立承担民事责任的能力【提供加载“统一社会信用代码”的营业执照（或事业单位法人登记证书）】； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商须提供 2019 或 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书）】； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件一”】； ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供 2021 年 01 月至投标截止时间前任意 3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本采购文件第六章“附件二”】； ⑥供应商未被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁第 31 页止参加政府采购活动期间。【以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】； ⑦单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件三”】； ⑧本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件四”】。（2）特殊资格要求：投标供应商具有有效的《食品经营许可证》。注：供应商须单独对以上有效资料进行包封并提交，如提供原件的，在验证之后现场退还，如未提供资质证件材料或提供的资质材料不齐全的，导致投标无效或废标的，将由供应商自行承担。 2.2 资格性审查后，合格投标供应商不足 3 家的，不得评标。并将投标文件退还给投标供应商。第 32 页 3.评标办法及评分标准第一节评分办法本项目采用综合评分法进行评审。即是指在满足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照采购文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3家供应商作为中标候选供应商的评标方法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选人并列的，按技术部分得分由高到低确定中标候选人。第二节评分标准一、评标委员会 1.1 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 1.2 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律。二、评标原则 2.1 评标遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。 2.2 只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。 2.3 询标只针对投标文件中的疑问和问题，供应商澄清问题不允许超出要求的范围或修改投标文件的实质性内容。 2.4 评标委员会专家对所有投标文件一一进行独立审核和评价，客观公正的对每个投标文件进行独立打分。三、评标纪律 3.1 评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。第 33 页 3.2 评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 3.3 评标委员会的成员不得与供应商、其他利害关系人私下接触，不得向供应商、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况。 3.4 评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。 3.5 不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。 3.6 违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。四、评审依据 4.1 投标货物的性能最大限度的满足招标文件要求。 4.2 综合评估最佳。 4.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4.4 有售后服务能力并对售后服务做出了承诺。 4.5 交货期（工期）保证。五、评标程序评标按“两审一报告”程序进行。两审指：投标文件初审和详细评审。一报告：指评标报告。（一）投标文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。 5.1 资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，见“评标办法前附表”。未按要求递交或递交不符合规定的，评标委员会将不予通过资格审查。 5.2 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；没有对招标文件要求作出实质响应的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，见“评标办法前附表”。第 34 页（二）投标的澄清 1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。 2. 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或委托代理人）签字，并将作为投标内容的一部分。 3.供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）详细评审（比较与评价）按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价出满足招标文件商务、技术要求的供应商。（四）推荐中标候选供应商名单评委会各成员独立对每个有效供应商评分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，按评标办法公式计算出各供应商的评标总得分，推荐中标候选人按评标总得分由高到低顺序排列推荐三名中标候选人；评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列。六、评分细则 6.1 分值构成（1）投标报价：见“评标办法前附表”；（2）技术部分：见“评标办法前附表”；（3）商务部分：见“评标办法前附表”。 6.2 评标基准价计算方法：见“评标办法前附表”。 6.3 评分标准按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。第 35 页（1）投标报价评分标准：见“评标办法前附表”；（2）技术部分评分标准：见“评标办法前附表”；（3）商务部分评分标准：见“评标办法前附表”。七、评标报告 7.1 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，可视为同意评标结论。评标委员会将对此做出书面说明并记录在案。 7.2 采购人根据评标委员会书面评标报告，确定中标人。第 36 页初步审查表项目名称：项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心评标室时间：2021 年月日一、资格性检查序号供应商名称资格要求供应商 1 供应商2 供应商 3 供应商 4 1 独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力【提供加载“统一社会信用代码”的营业执照（或事业单位法人登记证书）】； 2 健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商须提供 2019 或 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书）】； 3 履行合同所必须的设备和专业技具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参第 37 页术能力考本采购文件第六章“附件一”】； 4 税收&社会保险记录具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供 2021 年 01 月至投标截止时间前任意 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】； 5 守法经营声明书参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本采购文件第六章“附件二”】； 6 无违法违规记录供应商未被 “ 信用中国 ” 网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、 “政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网 (http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结第 38 页果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采购网查询结果为准。）】 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件三”】； 8 联合体本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件四”】。 9 食品经营许可证投标供应商具有有效的《食品经营许可证》。二、符合性检查 10 投标函符合采购文件的要求 11 是否提交投标保证金响应商务要求的各项内容 12 没有出现采购文件中规定的投标无效情况第 39 页 13 投标文件签署、盖章三、无效标检查 14 无效标检查按本项目采购文件无效标条款规定，审查是否通过初步审查结论（通过或不通过）评审专家（签字）：第 40 页评标办法前附表评分项编列内容分值构成投标人的评标总得分＝F1＋F2＋F3 其中：①F1、F2、F3 分别为投标报价、技术部分、服务及业绩部分 3 项评分因素的汇总得分；投标报价 F1：25 分，商务部分 F2：50 分，技术部分 F3：25 分，投标报价（满分 30分）满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（1）早餐部分报价：报价得分=（基准价/最后报价）×6 （2）午餐部分报价：报价得分=（基准价/最后报价）×7 （3）晚餐部分报价：报价得分=（基准价/最后报价）×7 （4）宵夜部分报价：报价得分=（基准价/最后报价）×5 注： 1.项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价； 2.投标报价得分取两位小数，第三位四舍五入； 3.投标报价得分=（1）+（2）+（3）+（4）条款号评分因素评分标准商务部分拟派人员 31分 1、配置本项目厨师 1 人得 2.5 分，满分 10 分（厨师需提供劳动合同、有效的资格证、健康证复印件加盖公章，未提供不得分）； 2、配置本项目面点师 1人得 5分，满分 5分（营养师需提供劳动合同、有效的资格证、健康证复印件加盖公章，未提供不得分）； 3、配置本项目墩子 1人得 3分，满分 3 分（需提供劳动合同及有效的健康证复印件加盖公章，未提供不得分）； 4、配置本项目厨工 1人得 3分，满分 3 分（需提供劳动合同及有效的健康证复印件加盖公章，未提供不得第 41 页分）； 5、配置本项目服务员不少于 5人，得 5 分，每增加一名得 1分，满分 8分（需提供劳动合同及有效的健康证复印件加盖公章，未提供不得分）； 6、配置本项目保洁员 3人得 5分。（需提供劳动合同及有效的健康证复印件加盖公章，未提供不得分）；综合能力 4分 1.质量管控：检测能力有相关农（兽）药残留、抗生素、重金属等检测设备设施得 4分（需提供相关佐证资料，未提供不得分。）投标供应商承诺 5分供应商承诺：定期制定培训计划，对本项目投入服务人员进行岗位培训的得 5 分。（注：需提供承诺函，未提供承诺函或承诺不响应该内容的本项不得分，格式自拟）企业业绩 10分投标供应商提供近三年企业业绩，每提供一个有效业绩得 2分，满分 10分。注：需提供中标（成交）通知书或合同证明材料复印件加盖公章，未提供不得分。条款号评分因素评分标准技术部分实施方案 8分投标人根据本项目实际情况提供相应的服务理念、目标，食品安全保障措施等方案： 1、方案、保障计划完善，可行性强得 8-5.1 分； 2、方案、保障计划较完善、可行性较好得 5-3.1 分； 3、方案、保障计划较差得 3-1 分，未提供不得分。餐标配制 2分投标人制定不低于本项目的餐标标准且提供一周内不重复的菜谱得 2 分（须提供详细的餐标配制方案）。未提供不得分。卫生保障措施 5分根据投标人针对本项目：食品卫生安全（0-1 分），厨房工作人员卫生（0-1 分），厨房与就餐环境卫生（0-1 分），餐具洗刷消毒卫生（0-1 分），垃圾处理（0-1 分）等各项方案横向对比酌情打分。应急预案 5分提供紧急投诉解决方案及突发应急事件（如停水停电、食物中毒、消防、治安等可能出现的情况）提出应急预案及相应的措施进行综合评审（5-0 分）第 42 页现场阐述 5分投标人拟派的本项目经理（负责人）进行现场阐述，评标专家根据其对食堂服务管理、组织实施方案、运作流程、服务方案、突发事故处理等重点问题阐述及解决方案等进行综合评分（5-0 分）。备注：1.根据进入详细评审的投标人的投标文件，对评分因素的响应情况进行横向比较，分档打分，如若要求提供相关原件的投标人应在开标现场主动提供相应材料原件，若无法提供该项目不得分。 2.为优化评审效率请投标人按照评标办法中评分项目顺序提供相关材料，如投标人未按顺序提供材料导致一切后果由投标人自行承担。第 43 页 3.价格分的计算价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 （1）中小企业价格扣除根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔【2020】46 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企业产品给予 6%-10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库【2014】68 号规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。第 44 页（2）价格分值计算表：价格分值计算表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心评标___室 2021.X.X 序号供应商名称投标报价（元）中小企业给予 X%价格扣除后报价（元）评标基准价（元）价格分值得分 1 10 0.00 2 0.00 3 0.00 4 0.00 注：中小企业价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。评审专家（签字）：第 45 页 4.评分汇总表评分汇总表项目名称：交易编号：项目编号：评标地点：黔南州公共资源交易中心评标室 2021.X.X 专家专家姓名供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4 贵州省综合评标专家库专家采购人代表总分平均分排序评审专家（签名）：第 46 页第四章采购需求内容一、食堂简介（1）项目简介：贵州省桐州监狱现有分时段（早餐、午餐、晚餐、夜宵）就餐人数约 160 人，通过食堂外包形式为招标人提供就餐服务，本项目食堂的房租免费（相关设备需招标人自行购买安装），水电免费（投标人需约用水），着重食堂卫生、服务态度、餐饮菜品的品种及口感，兼顾投标人单位不同地区工作人员的饮食习惯，为招标人处理好就餐问题。（2）食堂租赁经营范围：房屋用途为餐食加工。允许中标人在承包经营场地经营加工制作工作餐（基本伙食），可以制作风味小吃与销售，供个人自费购买。不得改变房屋用途，超范围经营或租赁给第三方。（3）采购预算：约为 1700000.00 元（早餐 10 元/人，午餐 18 元/人，晚餐 18 元/人，宵夜 10 元/人）；（4）食堂配置：投标人须按照以下标准改装配备设备及人员 1）水、电、主副食加工间、主副食仓库、洗菜间、洗碗间、储藏室等房间齐全； 2）一套就餐刷卡系统，二个冰柜，二个冷藏柜，一个蒸汽柜，三台餐车和二个消毒柜，三个灶台，四个水池及碗筷、不锈钢厨具等。 3）食堂人员配备：类别人数要求备注厨师 ≧2 人 1、年龄 18-55 岁 2、身体健康 1、各级人员应乐观积极，身体健康并具有健康证，厨师提供厨师证。 2、中标人的人员应统一着装，符合卫生要求。服务人员 ≧5 人 1、年龄 18-55 岁 2、身体健康第 47 页二、须知（1）服务对象为贵州省桐州监狱全体工作人员，经营时间为早、中、晚、夜宵共计四餐，食堂只对采购单位人员开放，不可对外开放；法定节假日（含周末）须为值班人员正常开餐。（2）食堂实行独立经营，不得采取合伙、合股、转让等其他形式经营；食堂应提供卫生、营养、方便、经济的用餐服务和承担公务接待用餐。（3）食堂日常标准餐饮供应实行自助形式。食堂需每周公布菜单、每月更换菜品、原则上半年调换厨师。（4）餐饮分为日常标准餐饮（早餐、午餐、晚餐、夜宵）、接待餐饮、节假日餐饮。 1）日常标准餐饮标准： 1.1）早餐、夜宵：各类主食品种不少于 8样，如：粉、面、包子、馒头、杂粮、粥、蔬菜、鸡蛋、牛奶、豆浆等，轮流更换,且免费供应腐乳、油泼辣子或辣萝卜、剁辣椒等辅菜。 1.2）中餐、晚餐：3 个荤菜、2个蔬菜、1汤、2种以上水果、酸奶。 1.3）根据招标人需求适时调整膳食标准及膳食品种数量。 1.4）供应时间：早餐 07︰30 至 09︰00，中餐 11︰30 至 12︰30，晚餐 17 ︰00 至 18︰00，夜宵 22:00-23:00。 2）接待餐饮及节假日餐饮，招标人将提前告知中标人餐饮标准及具体要求，第 48 页参考市场价与中标人进行协商。（5）招标人可根据需求，向中标方提出变更就餐时间，中标人应予积极配合保证按时开餐。鉴于招标人工作性质的特殊项，如有餐食需要外送的或其他特殊情况，中标人必须满足招标人的需要。（6）寒暑两季，乙方应主动提供防寒、防暑服务；根据季节变化食品供应适时调整，保证营养均衡，如冬夏两季期间，供应消暑食物（如瓜汤、凉茶、粥品等），冬季提供姜汤等御寒食物。（7）中标人须单独设置样品柜，对每餐所供食物全部实行 48小时留样保存。（8）食堂的主要原材料（米、油、面、调料等）由招标人指定品牌，食堂经营者负责采购、入库登记建台账，其他食材进货需正规渠道，方便索票索证。（9）餐厅、操作间均属于中标人管理范围。食堂工作人员主要由中标人自行安排，人员经费自理，自负盈亏。工作人员要严格遵守餐饮法规以及招标人的规章制度，要有良好的服务态度并监督实施，如发现违规者，招标人有权视情节提出对中标人罚款等处理意见。（10）卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由中标人自理，因经营者的管理不善造成食物中毒等安全事故，由中标人负全部责任；整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市场监督管理等政府部门制定的标准。规范经营，招标人有权监督，随时检查。（11）保证一日四餐正点、足量、优质，不准出售变质、变味以及剩饭菜，招标人将定期或不定期在就餐人员中调查饭菜质量、数量及服务质量，并将有第 49 页关信息通知经营者，中标人应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象，如若中标人处理不当，招标人有权对中标人进行一定数额餐费的扣除。（12）餐厅内的水、电、空调费用及操作间灶具维修费用由招标人负责，所有耗材、卫生防疫、垃圾清运等费用由供应商负责。（13）中标人需制定食堂运营方案，方案内容主要包括以下几点： 1）人员配置： 2）规章制定、实施措施； 3）管理方式及品种； 4）经营内容（包括原材料的采购、饭菜价位的制定、卫生保障、服务保障等方面）； 5）其他内容。第 50 页三、服务内容（1）质检条款招标人有权对中标人实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对中标人的违规行为进行纪录和处罚。中标人和招标人应建立固定的监督和管理制度。中标人应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及采购方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。（2）食品质量要求 2.1）冷菜酱制食品不含过多汤汁。 2.2）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。 2.3）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。 2.4）熟制后食品完整不碎及不松散。 2.5）热菜供餐时保持温热。 2.6）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 2.7）所供食品保证品质和数量。（3）饭菜出品时间和要求 3.1）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，中标人应提前通知招标人，并留有充分时间做出第 51 页补救。 3.2）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤现象。 3.3）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证份量。 3.4）当采购方增加或减少餐食标准时，中标人应在采购方指定的时间内对饭菜做出调整。第 52 页四、服务承诺（1）供应商应指定专门的项目负责人与招标人保持联系，对就餐人员的投诉及招标人提出的问题随时进行整改；（2）供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；（3）服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果供应商自负；五、优惠服务供应商可根据自身条件，说明可能给予招标人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；六、其他服务除招标人提出的各项服务要求外，供应商可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务；七、食堂考核细则及评分标准（1）考核细则（2）考核范围贵州省桐州监狱食堂内部各项工作、食堂周边环境卫生和安全责任区域等。（3）考核办法第 53 页每季度进行一次考核，由招标人各部门派 1-2 名代表组成食堂管理委员会（人员 3个月轮换一次），负责食堂每月考核，具体考核办法及考核细则由食堂管理委员会成员制定。考核分数 70分以下的，招标人有权要求中标人进行整改并扣除履约保证金 20%，整改过后考核分数仍然为 70分以下的扣除履约保证金 50%，一年中有三次考核分数在 70分以下的，招标人有权终止服务合同，考核办法详见：附件一、食堂考核细则（暂定）序号考核得分对应就餐费用备注 1 考核分数 90分（含）以上全额支付就餐费用 2 考核分数 80分（含）-90 分支付就餐费用的 90% 3 考核分数 70 分（含）-80 分支付就餐费用的 80% 4 考核分数 60（含）-70 分支付就餐费用的 70% 5 考核分数 60 分以下支付就餐费用的 60% （4）考核内容 4.1）食品采购 4.1.1）食材采购应做到品种多样、安全可靠、质量上乘、价格合理、按需采购、供货及时，努力降低采购成本等。 4.1.2）食材采购须到指定的正规商店、摊档进行采购。所有米、面、油等主材检验合格且具有检测报告，佐料等辅材必须要有生产厂家、生产日期、检验合格证，肉禽类必须是定点屠宰和经过检验检疫合格产品，不能使用三无产品及过期食品，蔬菜类必须到正规蔬菜公司或者是规模较大、信誉高的摊档采购，必须做到新鲜、安全无害等。 4.1.3)采购的每批次食材必须严格检查验收并登记造册，食堂安全管理员第 54 页都要进行全面检查验收。 4.2 )食品储存、加工与供应 4.2.1 )食品应分类储存摆放，生熟分开，容易腐烂变质食品在加工前要特别做好冷藏保鲜工作，所有食品要注意防火、防盗、防鼠、防虫、防霉变、防残损等。 4.2.2）食品加工要建立操作规程、要有计划性，菜肴搭配要合理；要根据不同季节、不同就餐人群编制不同食谱，要做到品种全、花色多、时间省、质量优等。 4.2.3）食品供应要建立服务规范，坚持文明服务；要不断改进服务方式，尽量缩短就餐人员排队时间，努力为员工提供热情、方便、快捷的服务；就餐环境要干净舒适、秩序良好等。 4.3）安全管理 4.3.1）中标人须指定专职人员负责食堂的安全防范工作。落实防中毒、防破坏、防盗窃、防火灾的安全保卫制度和措施。 4.3.2）认真贯彻食品卫生法，严格管理食堂的采购和销售，搞好食堂卫生和个人卫生，严防食物中毒。 4.3.3）非工作人员未经许可不得进入食堂仓库、加工、售卖等工作场所。 4.3.4）爱护管理好食堂各种设备和物品，防止盗窃。 4.3.5）所有从业人员严禁寻衅滋事，打架斗殴。第 55 页 4.3.6）食堂内有明火和液化气，由招标人配置必备的消防器材，并放置在显要位置，不得随意挪用、损毁消防设施。 4.3.7）定期检查，发现隐患及时整改。 4.4）卫生管理 4.4.1）从业人员须持有健康合格证，方可上岗。 4.4.2）从业人员应养成良好的卫生习惯，做好岗位（责任）区内卫生，随时保持整洁。 4.4.3）工作时间不准吃东西、不准随地吐痰、不准掏耳掏鼻等不卫生行为。 4.4.4）食品原、辅料入库前必须严格检查验收并登记造册。发现有不符合卫生要求、无合格卫生检验报告书、供货票据者，不得入库。 4.4.5）坚持出入库登记和先进先出库原则。 4.4.6）各类食品原、辅料须分类、分架存放，隔墙离地加盖，标识清楚。食品添加剂须专柜保管。 4.4.7）定期检查食品质量，及时处理变质或超过保质期的食品原、辅料，对未及时处理的食品原、辅料应标明“待处理”。 4.4.8）保持库房整洁、干燥、通风、透气。冰箱（柜）须定期清理、除霜，做到无血水、冰渣。 4.4.9）库房内严禁存放有毒、有害、非食用品及个人生活等用品。第 56 页 4.4.10）餐厅应当保持整洁，无苍蝇、无灰尘，在员工就餐时不得清扫地面。 4.5）质量管理 4.5.1）建立健全以岗位责任制为中心的质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合员工食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。 4.5.2）对食堂工作的全过程，即采购、保管、生产加工、供应等业务工作进行全面质量管理，把事后服务质量的检查考核同事前各项业务工作的质量控制结合起来。 4.5.3）加强质量检查与考核，食堂管理工作监督小组定期或不定期实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案。组织食堂员工在日常工作中开展质量自查、互查活动。 4.5.4）主动收集反馈员工意见和建议，及时分析服务质量方面存在的问题并加以改进。（5）附则食品卫生“五四制”： 5.1）原材料到成品实行“四不制度”：对腐烂变质的原材料采购员不买、保管验收员不收、炊事员不用、服务员不卖； 5.2）成品存放实行“四隔离”：生与熟、成品与半成品、食品与杂物、药品、食品与天然冰块隔离；第 57 页 5.3）用具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒； 5.4）环境卫生采取“四定”：定人，定物、定时间、定质量计划与分工、包干负责； 5.5）个人卫生做到“四勤”：勤洗手剪指甲，勤理发、洗头，勤洗衣服被褥，勤换工作服。（5）根据省厅安排，我监在今年底前与(瓮安监狱)合并后,搬迁到新监狱组成(黔南监狱），监狱名称和账户都要发生变化，本次签定的合同将要提前终止。第 58 页附件一、食堂考核细则（暂定）检查时间：序号检查项目检查内容检查标准检查项目分值考核实得分扣分原因 1 食品采购加工（24 分）食品（用品）采购 ①食品采购无腐乱、霉变、生虫、污浊、无毒、无害，符合卫生标准的食品。 7 2 ②索取食品检验合格证、化验单、营业执照、卫生许可证、签合同。 3 ③严禁采购三无产品和过期产品，便利店商品售价要低于周边超市价格。 4 择菜洗菜 ①洗菜用水池与洗餐具水池分开。 5 5 ②摘除杂质、残枝、去根、清黄叶、除泥沙。 6 ③漂洗干净。 7 ④清洗三遍（洗一道，清二道），所有原料先洗后切。水果 ①盐水浸泡20分钟，再漂洗干净。 8 菜品切配 ①不新鲜、腐败变质不切。 5 9 ②食品不着地存放。 10 ③以销定量，先烹制的先切。 11 ④不成捆切根，不偷工减料。 12 ⑤条块整齐，粗细均匀，适合烹调要求。 13 ⑥刀、砧板、抹布、容器清洁，砧板荤素分开。 14 ⑦营养、色、型、主配料合理。 15 ⑧配菜台面、菜架干净。 16 烹饪 ①掌握烹调技术及面点制作方法，胜任工作。 7 第 59 页 17 ②腐败变质等不合格产品不烹制不烧煮。 18 ③执行操作规程，食品烧熟煮透、烤熟煎透，防止里生外熟。 19 ④做好烹调前的准备工作，按人数合理投料烹制，合理使用原料，防止浪费，厉行节约。 20 ⑤严格执行菜品搭配比例，菜品出炉确保色、香、味俱全。 21 ⑥钻研烹调技术，不断创新菜品，增加花色品种，每月推出二至三个新菜品，满足职工需求。 22 卫生质量及仓储管理（35 分）环境卫生 ①责任区卫生划片分工，责任到人，并每天进行清扫。 5 23 ②采取措施消除鼠害、虫害、蚊蝇。 24 ③设备布局合理，整齐、有序、清洁。 25 ④室内无积尘、蛛网，地面无积水、油腻并保持干燥，墙壁和房顶无油污、霉斑、滴水。 26 ⑤垃圾、废弃物存放在专用容器中，并加盖密闭。垃圾袋袋装化，每天及时清除。 27 个人卫生 ①所有人员必须每年体检，持证上岗。 5 28 ②必须穿戴工作服和帽，头发不露帽外，不戴戒指，不涂指甲油，不留长发，操作直接入口食品戴口罩。 29 ③上岗前和大小便后必须洗手，不得穿工作服和帽进入卫生间。 30 ④上岗后不吸烟，不吃食物，不随地吐痰，不乱扔废弃物，第 60 页 31 ⑤不把个人用品带入岗位，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。 32 ⑥勤洗手，勤剪指甲，勤理发洗澡，勤换工作服帽。 33 ⑦不直接用勺尝味，不得用工作服或围腰擦手， 34 厨房操作间卫生 ①盛放食品用具做到生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品和非食品分开，不落地，洁净，整齐有序。 5 35 ②各种电器设备用具摆放整齐，清洁卫生，专人负责。 36 ③操作台、货物架、调料台、蒸箱清洁无灰尘、油污，洗菜池无泥沙、脏垢及异味。抹布专用洁净，不用抹布擦碗盘。 37 ④每次操作完毕彻底清扫一次，每周大扫除一次，确保地面、墙壁、顶棚、炉灶、容器用具、案板工具等光亮、干燥、整齐、卫生。通风、排烟、排水良好。 38 ⑤洗碗间、蒸饭间沟道畅通，无积水。 39 ⑥及时清理废弃物和垃圾。保证餐厨垃圾日产日清。 40 餐厅卫生 ①餐前必须做好餐厅清洁工作，桌面光洁，地面洁净，并随时保洁，垃圾及时清除。 541 ②就餐中有专人负责餐桌、地面清洁卫生。 42 ③餐后必须对餐厅及时进行全面的清洁卫生，清除垃圾。 43 ④餐厅洗手池内无积垢，保持畅通。第 61 页 44 餐具洗刷消毒卫生 ①坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒”，四道消毒工序，以光、洁、涩、干为消毒要求。 5 45 ②消毒后的备用餐具整洁有序，碗柜防尘，无杂物，无油污。 46 ③洗碗池专用，洁净，无残渣，无油垢。 47 ④每餐后餐具必须使用消毒柜消毒，餐具摆放正确合理。各种盆等用具要用消毒剂或沸水煮进行消毒，并用苫布防尘。 48 食品冷藏卫生 ①动物性食品应冷冻保存，果蔬类食品应冷藏，在4℃左右温度下短期保存。 5 49 ②专人检查冰箱性能，定期除霜、清洗、消毒，无异味，清洁。 50 ③食品分类存放，进出食品有记录，先进先出先用，腐败或不新鲜的食品不得放入冰箱保存，已解冻的食品不宜再冷冻。 51 仓库管理 ①身体健康，经卫生知识培训合格后上岗。 5 52 ②进出货、数量、质量必须登记，先进先出。 53 ③按类别、品种上架存放。 54 ④货物存放应分类、分架、隔墙、离地存放，标注名称。 55 ⑤散装食品的储存容器加盖。 56 ⑥食品与非食品不得混放，不得存放私人用品及其他杂物。 57 ⑦严防鼠、虫、蚊蝇、蟑螂污染食品及原料。第 62 页 58 ⑧经常开窗通风，保持室内清洁，检查处理变质或超保质期的食品。 59 运营安全管理（20 分）运营安全 ①所有餐饮服务人员必须持证上岗。 12 60 ②非工作人员不得进入操作间，不得在操作间会客。 61 ③定期对电器、燃气设施进行检查，确保用电用气安全，全年用电用气安全事故为零。 62 ④严格操作规程，严格食品安全，确保全年食堂安全事故为零。 63 ⑤加强员工安全教育，经常保持地面干燥，防止人员摔倒。 64 ⑥每天下班后有专人负责检查，用电用气设施是否处于安全状态，门窗是否关好。 65 ⑦遇运营安全事故，应有及时上报，并按应急措施进行处理。 66 消防安全 ①不得擅自将消防设施挪作他用。 8 67 ②不得将其消防设施用其他物品进行遮挡、覆盖。 68 ③加强员工消防安全学习，让人人知晓消防安全知识。 69 服务质量管理（12 分）售买操作 ①禁止与就餐人员发生冲突与争吵。 6 70 ②上岗前必须穿戴好工作服、帽、口罩、手套，保持良好形象。 71 ③使用文明用语，热情服务，一视同仁，足量均匀售饭， 72 收餐操作 ①使用收餐车。 6 73 ②先把残剩菜肴倒入垃圾桶内，收餐具轻拿轻放，声音要小。 74 ③分类分档收取餐具，残剩菜肴集中处理。第 63 页 75 ④用洗洁精与干净抹布擦拭餐桌、转盘，清理地面。 76 ⑤检查餐台餐椅是否对齐。 77 其它管理（9 分）制度建设及培训 ①服务体系制度健全，人人知晓操作规程和服务规则。 478 ②食堂中毒应急机制健全，人人知晓应急处理流程。 79 ③加强员工培训，每周开展一次，培训学习要有记录。 80 资产能耗管理 ①严禁长明灯、长流水，造成能源浪费。 5 81 ②确保资产设施完好，不得人为破坏，若有问题应及时修复。 82 合计注：检查内容栏中因单项问题严重，检查内容此栏可直接扣至零分；因工作失误造成员工投诉，经核查属实，对应检查内容为零分。 100 注：如提供虚假信息中标后不能满足上述功能，采购方有权拒绝签订合同，并追究法律责任。第 64 页第五章采购合同范本 (仅供参考，以实际签订为准) 第一节采购合同主要条款 1.合同：系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 2.合同价：系指根据合同规定，在卖方完全履行合同义务后，买方应付给卖方的款项。 3.产品：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切工程、材料、设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。 4.服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，如运输、保险、安装、调试、性能考核、提供操作，维修及其他技术指导、培训等和合同中规定的卖方应承担的其他义务。 5.买方：系指购买产品和服务的法人。 6.卖方：系指投标文件被买方接受，而且根据合同规定向买方提供产品和服务的具有法人资格的公司或其他实体。 7.交货方式及交货日期：现场交货指卖方负责办理运输和保险，将产品运抵现场并承担一切费。合同项下的全部产品运抵现场的日期为交货日期。“现场”系指合同项下的产品将要进行安装和使用的地点，其地名在采购文件的“投标资料表”中的合同条款资料中指明。工厂交货指由卖方负责办理运输和保险事宜，运输费和保险费由买方承担。运输部门出具最后一批货物运单的日期为交货日期。买方自行提货指由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。 8.验收：系指合同双方依据事先规定的程序和条件，确认合同项下的产品符合技术规范要求并被买方接受的手续。若采购文件技术规范中无相应验收规范的说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 9.技术规格：卖方提供产品的技术规格应与采购文件规定的技术规格和技术规格附件（如果有的话）、投标文件的技术规格偏差表（如果被买方接受的第 65 页话）、投标文件的“供货范围和技术说明”相一致。 10.标准 10.1 本合同下交付的产品应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中国国家标准，这些标准必须是最新版本的标准。 10.2 除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定的计量单位。 11.使用合同文件和资料： 11.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。 11.2 除了合同本身外，11.1 条款所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给买方。 12.专利权：卖方应保护买方在使用该产品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。 13.包装要求：除非合同另有规定，卖方提供的全部产品，均应采用国家或行业标准进行包装，使包装适宜于远距离运输、防潮、防震、防锈和防装卸时受损，确保产品安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的产品锈蚀、损坏和损失均由卖方承担赔偿责任。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。 14.保险：如果产品是按照现场交货方式报价的，由卖方以发票金额的 110% 办理产品运抵现场的“一切险”，保险范围覆盖卖方承诺装运的产品。如果产品是按工厂交货、或买方自行提货方式报价的，其运输保险可由卖方办理，运保费由买方负责。 15.技术资料：合同项下的产品技术资料（除合同文件有专门规定外）将以下列方式交付：合同生效后 60天之内，卖方应将合同规定的中文技术资料，如目录索引、图纸、技术说明书、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册和示意图寄给买方。另外一套完整的上述资料应包装好，随同每批产品一起发运。如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方在收到买方通知后 3天内将这些资料免费寄给买方。第 66 页 16.质量保证 16.1 卖方应保证产品是新近出产的、全新的、未使用过的，除非合同另有规定，产品应含有设计上和材料的全部最新而成熟的改进，并符合最新版本的国家或行业的标准，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证所提供的产品在正确安装、正常运转和保养条件下，可满足买方使用需求并在其使用寿命期内应具有满意的性能。在产品质量保证期之内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。 16.2 根据买方按检验标准自行检验结果或/和当地质检部门检验结果，在质量保证期内，如果发现产品的数量、质量或规格与合同不符，或证实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的零部件和材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。 16.3 在合同产品的质量保证期内，卖方应在合同文件中规定的收到通知后应做出响应的期限内，免费维修或更换有缺陷的产品或部件。如果卖方在上述规定的收到通知后应做出响应的期限内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。 17.检验和考核验收 17.1 在交货前，制造商应对产品的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明产品符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。 17.2 产品运抵现场后，买方有权对产品的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现产品的规格或数量或两者都与合同不符，买方有权在产品运抵现场后 90天内，根据按检验标准自行检验结果和当地质检部门出具的检验证书向卖方提出索赔。责任由保险公司或运输部门承担的，由投保/托运方负责交涉索赔事宜；或产品运抵现场后，由卖方的代表进行检查，买方有权监督卖方代表的检查，所有产品的质量、规格、数量与合同的不符，包括运输中的损坏、丢失均由卖方负责。 17.3 如果产品的质量和规格与合同不符，或在合同规定的质量保证期内证第 67 页实产品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔。 17.4 买方有权提出在产品制造过程中派人到制造厂进行监造，卖方有义务为买方监造人员提供方便，当买方需要对产品出厂前的试验进行监察时，制造厂应该事先作出安排。 17.5 合同产品的安装工作在按照技术资料的规定完成后，双方应按照合同规定对合同产品进行性能考核（即终交验收考核）。如果合同附件规定的所有保证指标在性能考核中都已达到，双方的被授权代表应在性能考核后 5 日内签署合同产品的验收证书一式四份，双方各执两份。证书签署日应视为安装完成日亦即完成终交验收。 17.6 如果在合同文件规定允许的最后一次性能考核中仍有指标没有达到合同附件的要求，买方有权按第 17条的规定向卖方提出索赔。 18.伴随服务 18.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括合同规定的附加服务(如果有的话)：实施或监督所供产品的现场组装和/或试运行提供产品组装和/或维修所需的工具。为所供的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册。在双方商定的一定期限内对所提供产品实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。在卖方厂家和/或在项目现场就所供产品的组装、试运行、运行、维护和/ 或修理对买方人员进行培训。 18.2 卖方应提供合同文件规定的所有服务。为履行要求的伴随服务的报价或商定的费用应包括在合同总价中。 19.备件 19.1 卖方应承担下列与提供备件有关的责任：买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的质量责任和服务义务。第 68 页在备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方。使买方有足够的时间采购所需的备件。在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图，图纸和规格。 20.索赔 20.1 除了责任应由保险公司或运输部门承担的之外，买方有权根据按检验标准自行检验的结果和当地质检部门出具的质检证书向卖方提出索赔。 20.2 若卖方未按本合同条款第 13 条和第 14 条规定承担在产品检验或性能考核中和质量保证期内的义务和责任，买方有权向卖方提出索赔。在此情况下双方可通过协商，按照下列的一种或多种方式解决索赔事宜。（1）卖方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回产品所需的其它必要费用。（2）根据产品低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低产品的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分或/和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险，并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应相应延长修补或更换件的质量保证期。（4）属于卖方责任应免费修理合同产品缺陷或消除不符合合同之处的情况，如果卖方不能派遣人员到现场，买方有权自行消除缺陷或不符合合同之处，由此产生的一切费用均由卖方负担。（5）赔偿由卖方违约引起的其他损失。 20.3 如果在买方发出索赔通知后 30天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后 30天内或买方同意的更长时间内，按照第 17.2 条款规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以满足索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的赔偿要求。 20.4 当属于 17.2 条情况的索赔发生时，如果索赔通知是在保证期满后 30 日内提出的，应被认为是有效的。第 69 页 21.延期交货 21.1 卖方应按照“招标产品清单”中买方规定的时间表交货和提供服务。 21.2 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方收到卖方的通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同，酌情延长交货时间。 21.3 如果卖方无正当理由地拖延交货，将被扣没履约保证金并加以违约损失索赔和/或终止合同。 22.误期赔偿 22.1 除了合同的专门约定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可从货款中扣除误期赔偿费，赔偿费应按每迟交一周，按迟交产品或未提供服务交货价的 0.5%计收(一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算)。但违约赔偿费的最高限额为迟交产品或没有提供服务的合同价的 5%。如果卖方在达到最高误期赔偿限额后仍不能交货，买方可考虑终止合同。 23.不可抗力 23.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。 23.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后 14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。 24.税费 24.1 根据国家现行税法对买方征收的与合同有关的一切税费均由买方负担。 24.2 根据国家现行税法对卖方征收的与合同有关的一切税费均由卖方负担。 24.3 在中国境外发生的与合同执行有关的一切税费均由卖方负担。第 70 页 24.4 在中国境外生产的产品的进口关税均由卖方负责。 25.履约保证金 25.1 卖方在收到的中标通知书的发出日起三十天内，通过一家银行，向买方提供相当于合同总价 10%的履约保证金保函。履约保证金保函的有效期到产品完成安装调试，用户在交接验收文件上签字时止。 25.2 卖方提供的履约保证金保函应按采购文件所附的格式提供，与此有关的费用由卖方负担。 25.3 如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。 26.违约终止合同 26.1 如果卖方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况，买方可以向卖方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响买方向卖方提出的索赔：卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的最终限期内提供全部或部分产品、技术文件；或卖方未能使合同产品达到合同附件规定的最低技术性能和保证指标；或卖方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且卖方在收到买方发出的违约通知后 30天内或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。 26.2 在买方根据第 23.1 条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法向卖方或其他供货人购买与合同被终止部分同种的产品，卖方应对买方购买同种产品所超出的费用负责。而且卖方还应继续执行合同中未终止的部分。 27.其他情况终止合同 27.1 如果卖方破产或发生资不抵债的情况，买方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。 27.2 如果买方认定卖方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，买方有权在任何时候发出书面通知终止合同。 28.转让和分包 28.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合第 71 页同义务。 28.2 对投标中明确分包的合同，卖方应将合同的全部分包合同书面通知买方，但此分包通知书不能解除卖方履行合同的责任和义务。 28.3 分包必须符合合同条款第 11条的规定。 29.合同的协商变更与修改 29.1 买方可以以书面方式向卖方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更下述一项或几项： (1)当本合同项下提供的产品是专为买方制造时，在相关部分尚未投入生产前变更图纸、设计或规格； (2)在合同项下的产品托运之前，变更运输、包装的方法、交货地点； (3)卖方提供的服务。 29.2 除了上述的情况外，不应对合同进行任何变更或修改，除非双方同意并签订书面的合同修改书。合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。 30.争端的解决 30.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国合同法》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在买方所在地进行。 30.2 仲裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。 30.3 在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。 31.通知 31.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。 31.2 通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。第 72 页第二节政府采购合同范本政府采购合同（供签约参考）甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称）甲、乙双方根据年月日项目名称项目（交易编号： 2015–ZFCG- ）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目所做的投标文件。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、采购内容（一）项目所需货物 1.1 货物名称：（按供应商递交的投标文件所示） 1.2 型号规格：（按供应商递交的投标文件所示） 1.3 技术参数：（按供应商递交的投标文件所示） 1.4 数量：（按供应商递交的投标文件所示）（二）质量标准：必须达到国家规定验收标准二、合同金额 2.1 本合同金额为（大写）：元（? 元）人民币。（详见供应商递交的投标文件报价表） 2.2 本建设项目合同金额为本项目招标范围内内容的和价进行包干。如超出本次招标范围（货物增减）时，以货物单价（投标文件分项报价表单价）为基准，计实结算。三、技术资料、协调 3.1 甲方向乙方提供货物安装的有关技术资料。第 73 页 3.2 甲方应配合乙方全力协调安装过程中所涉及的各部门工作，在协调过程中所耽误时间不计入乙方工期。 3.3 乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的相关技术资料及安装进度计划安排。 3.4 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权 4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等。五、无产权瑕疵条款 5.1 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第 13条第 3 款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、质保期和质保金 6.1 质保期个月（自本项目安装验收合格之日起计） 6.2 如质保期内乙方提供的货物经验收无质量问题，待质保期满后由甲方接到乙方申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。七、供货安装期：按投标承诺期。八、货款支付 8.1 付款方式：在签订合同后货物运送到达并支付合同总价款 30%，待安装调试能正常使用 15天后支付合同总价款的 65%，剩余 5%部分作为质保金，该质保金在正常使用 360 天后无任何质量问题将全额无息返还。中标人所供货物运到采购人指定地点后，由采购人组织有关部门对其货物进行验收，验收合格后方可付款。 8.2 当本项目招标货物数量超出招标范围时，根据采购人实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价（投标文件中分项报价表中所第 74 页列单价）进行计算。 8.3 招标过程中，如采购人、供应商或招标代理机构存在违法行为，在相关管理部门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停招标活动，采购人将延期支付货款。九、质量保证及售后服务 9.1 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品并将货物安装调试完成，使甲方能很好的使用。 9.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。 9.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 12 小时内到达甲方现场。 9.4 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。 9.5 上述的货物免费保修期为 12个月，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十、货物包装、发运及运输 10.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。 10.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 10.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到安装现场 48 小时前通知甲方，以准备验收货物。 10.4 货物在竣工验收合格前发生的风险均由乙方负责。 10.5 货物在规定的期限内由乙方安装完毕并通过甲方验收合格视为交付。十一、调试和验收第 75 页 11.1 甲方对乙方每个工程进度时间段需安装的货物依据采购文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合采购文件技术要求的，给予签证，初步验收不合格的不予签证。 11.2 乙方安装货物前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收、签证和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。 11.3 乙方负责设备到货地点的安装调试，该安装调试应规范，乙方安装完毕需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。培训所需一切费用均由乙方承担。 11.4 验收时甲乙双方、及相关单位必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。如果任何被检验的货物不能满足数量、规格、质量的要求，甲方可以拒绝接受货物，乙方应无条件更换被拒绝的货物，由此产生的损失由乙方承担。十二、违约责任 12.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。 12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。 12.3 乙方逾期交付验收合格的，乙方应按付款总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。如因乙方原因造成工程逾期超过约定日期 10个工作日不能交付竣工验收的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付验收或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 12.4 乙方所提供的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十三、不可抗力事件处理 13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的第 76 页证明。 13.3 不可抗力事件延续 30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、安全责任在安装过程中的一切安全事故，由乙方自行负责，与甲方无任何关系。十五、诉讼 15.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向有管辖权的法院提起诉讼。十六、合同生效及其它 16.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 16.2 合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 16.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）供货清单和分项价格表（2）技术规格（3）乙方报价函（及开标一览表）的内容及其澄清内容（4）其他与本合同相关的资料（5）本合同适用的特殊条款 16.4 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。 16.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报监督管理部门备案。第 77 页甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：账号：签订地点：签订日期：年月日注：本合同为参考范本，若有新增条款以采购人跟中标供应商协商签订的为准。第 78 页第六章投标文件范本贵州省桐州监狱2021年-2022 年食堂外包服务采购项目（二次）投标文件（正本）项目名称：采购方式：项目编号：供应商：详细地址：联系人：电话： 2021 年月日第 79 页目录（投标人自行编写目录及页码）第 80 页一、报价文件（一）投标函 1.投标报价（1）我公司就（项目名称）的投标单价报价为早餐元/人，午餐元 /人，晚餐元/人，宵夜元/人；。本报价包含：食材采买费用、食堂管理费、税费、人员工资费、保险费、措施费、处理卫生相关费用、人员培训以及实施时与相关单位的配合发生费用等一切费用，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（2）服务期：。（3）服务地点：。（4）投标有效期：。 2.递交资料投标文件正本壹份，副本壹份,电子光盘壹份，资格性审查资料壹份。 3.相关承诺（1）本投标报价在法律法规及采购文件规定的投标有效期内有效。（2）我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（3）我公司已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守采购文件有关条款规定。（4）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合第 81 页同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付中标服务费。（5）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。（6）承诺与为采购人采购本次的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。（7）本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：2021 年月日第 82 页（二）开标一览表项目名称：项目编号：序号服务内容报价内容投标报价（元/人）服务期 1 贵州省桐州监狱 2021 年-2022 年食堂外包服务采购项目（二次）早餐 2 午餐 3 晚餐 4 夜宵投标保证金投标保证金收据复印件或扫描件投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：联系电话：日期：2021 年月日备注：《开标一览表》内容应与投标文件内容相一致，当两者不相符时，以《开标一览表》为准，且不得出现选择性内容。第 83 页报价明细表（服务类）项目名称：单位：元序号服务内容单项价格 1 2 3 … 投标总价大写：小写：注：1.供应商须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。 2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标日期：第 84 页二、资格文件（一）一般资格 1.供应商基本情况表（盖章）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注第 85 页 2.具有独立承担民事责任的能力【提供加载“统一社会信用代码”的营业执照（或事业单位法人登记证书）】； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商须提供 2019 或 2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告（或基本开户银行出具的资信证明，资信证明开具日期为采购公告发布之日后）（注：审计报告应盖有会计师事务所单位公章和注册会计师的执业专用章，并附会计师事务所的营业执照及执业证书）】； 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专业技术能力情况的承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件一”】； 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【供应商必须提供 2021 年 01 月至投标截止时间前任意 3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料】； 6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及法律、行政法规规定的其他条件。【供应商必须提供《守法经营声明书》，格式参考本采购文件第六章“附件二”】； 2）供应商未被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入 “记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。【以供应商于采购公告发出时间至投标截止时间止任意时间节点，在“信用中国”网站下载信用信息（即法人和其他组织信用信息）和中国政府采购网查询结果截图为证明，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料（如在信用中国查询显示无法搜索该企业，则视为其在信用中国无不良记录，以中国政府采第 86 页购网查询结果为准。）】 7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件三”】； 8.本项目不接受联合体投标【供应商必须提供承诺书，格式参考本采购文件第六章“附件四”】。 9.投标供应商具有有效的《食品经营许可证》。 10.提供投标保证金缴纳证明(在黔南州公共资源交易中心交纳成功后自行打印保证金收据)。第 87 页 11.法人授权委托书（或法定代表人身份证明）法人授权委托书致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。法定代理人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代理人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：（1）身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；（2）本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签字或盖章）：被授权代表（签字或盖章）：供应商（公章）：年月日第 88 页法人代表身份证明致（招标代理机构）：（投标单位全称）法定代表人姓名（身份证号码：），参加贵方组织的项目名称（项目编号：）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。法定代表人身份证复印件正面（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（身份证复印件需清晰可辨认）注：（1）身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；（2）本委托书需另行签署一份，在开标时验证被授权人身份时使用；法定代表人（签字或盖章）：供应商（公章）：年月日第 89 页 12.其它供应商认为需要说明的情况（盖章）。第 90 页三、技术文件（一）技术材料 1.详见技术部分评分标准 2.供应商认为需要提供的技术材料第 91 页四、商务文件（一）商务响应明细一、服务期服务期…… 二、验收标准、规范验收标准…… 三、售后服务售后服务…… 四、质保期质保期…… 五、付款条件付款…… 六、其他要求其他要求…… 第 92 页（二）商务偏离表商务偏离表序号商务条款采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 1 服务期 2 验收标准、规范 3 售后服务 4 质保期 5 付款条件 6 其他要求 7 …… 注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。第 93 页（三）商务材料 1.详见商务部分评分标准 2.供应商认为需提供的其它商务材料（格式自拟）第 94 页附件一、设备及专业技术能力情况的承诺书致：（采购人名称）我方承诺：我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，我单位为本项目实施提供履行合同必需设备和专业技术人员，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。供应商（盖章）：日期：注：本承诺书内容不得擅自删改第 95 页附件二、守法经营声明书致：（采购人名称）我方诚意参与本项目投标，并特此声明： 1. 参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有以下重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2. 我方符合本次政府采购活动所涉及的法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方响应文件作无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。供应商（盖章）：日期：注：本声明书内容不得擅自删改第 96 页附件三：关于单位负责人控股、管理关系的承诺致：（采购人名称）我方承诺：我方参加本项目投标，不存在与其他供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。供应商（盖章）：日期：注：本承诺书内容不得擅自删改第 97 页附件四：本项目非联合体投标承诺函致：（采购人名称）我方诚意参与本项目投标，并特此声明：我方承诺：我方参加本项目投标，非联合体投标，如有任何虚假和不实，我方自愿放弃参与本次政府采购活动的资格并承担一切相关责任。供应商（盖章）：日期：注：本承诺书内容不得擅自删改第一章　采购公告第二章投标供应商须知 1.投标须知前附表 2.总则 3.招标文件概要 4.投标文件编制要求 5.投标文件的递交 6.投标保证金 7.无效标、废标 8.质疑及投诉受理 9.招标代理服务费 10.授予合同 11.其他相关要求第三章开标与评标 1.开标 2.资格性审查 3.评标办法及评分标准第四章采购需求内容第五章采购合同范本第一节采购合同主要条款第二节政府采购合同范本第六章投标文件范本

附件（2）

贵州省桐州监狱2021年-2022年食堂外包服务采购项目（二次）0923.pdf

采购公告.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通