项目编号：    ATSSJYZX-2021092 【政府采购】

阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购）

招

标

文

件

采购单位：阿图什市教育局

联系人：金小斌

联系电话：18199712233

招标代理机构：克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司

联系人：邢鑫

联系电话：13779605215

招投标监督管理机构备案登记栏

招 标 人:阿图什市教育局（盖章） 项目名称：阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购） 代理机构：克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司（盖章） 本采购项目招标文件已报备

目 录

第一部分 招标公告.........................................................7

第二部分 投标人须知.........................................................10

一.总则.....................................................................14

二.招标文件.................................................................11

三.投标文件的编制...........................................................12

四.投标文件的递交...........................................................15

五.废标条款.................................................................15

六.开标、评标程序...........................................................17

七.定标.....................................................................19

八.中标及合同签订...........................................................19

九.质疑与投诉...............................................................20

第三部分 技术响应...........................................................21

第四部分 合同主要条款、合同格式.............................................24

第五部分 附件...............................................................26

阿图什市职业教育学校基本设备采购

及校区配套改造项目（设备采购）公开招标的公告（二次）

一、项目基本情况

项目概况 阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购）（二次）的潜在投标人应在克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司（新疆阿图什市帕米尔路二建三楼）获取招标文件，并于2021年9月24日 10:30（北京时间）前递交投标文件。

项目编号：ATSSJYZX-2021092

项目名称：阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购）（二次）

采购方式：公开招标

预算金额（元）：13500000；

最高限价（元）：13500000；

标项名称:阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购）（二次）
采购需求：阿图什市职业教育学校基本设备采购

预算金额（元）13500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：教学仪器设备（含教学、各功能室、实验室、会议室等其他设备）、食堂设备、生活设施设备（含周转房、学生宿舍设备等其他设备）、学生计算机、图书、班班通等其他设备

备注：具体详见参数附件或招标文件

合同履约期限：详见招标文件。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定的合格投标供应商；

（2）具备三证合一营业执照副本原件，授权委托书及被委托人身份证原件；

（3）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商须提供“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；

（4）投标企业须提供投标人（被授权在职人员）近6个月的社保证明原件；

（5）本项目不接受联合体投标；

三、获取招标文件

时间：2021年9月4日至2021年 9月14日，每天上午10:00至13:30，下午16:30至20:00

地点：克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司（新疆阿图什市帕米尔路二建三楼）

方式：请携带上述证件的复印件（加盖公章）到克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司现场获取

售价（元）：200\套

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年9月24日10:30（北京时间）

投标地点：阿图什市政务服务和公共资源交易中心

开标时间：2021年9月24日10:30（北京时间）

开标地点：阿图什市政务服务和公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、报名起止时间：2021年 9 月 4日至2021年9月10日每天上午10:00-13:30下午16：30-20:00

2、报名地点: 克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司现场报名。报名时须携带投标人基本资格要求内的相关证件的复印件加盖公章一套方可领取招标文件。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：阿图什市教育局

地 址：阿图什市

项目联系人：金小斌

联系方式：18199712233

2.采购代理机构信息

名 称：克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司

地 址：新疆阿图什市帕米尔路二建三楼

项目联系人：邢鑫

电 话：13779605215

第二部分 供应商须知

供应商须知前附表

	序号	名称	内 容
1	项目名称 项目编号	项目名称：阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购） 项目编号：ATSSJYZX-2021092
2	采购人信息	名称：：阿图什市教育局 联系人:金小斌 联系电话：18199712233
3	采购代理机构	名 称：克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司 地 址：新疆克州阿图什市帕米尔路68院（克州二建三楼） 联系人：邢鑫 电 话：13779605215
4	采购预算总价	13500000元（壹仟叁佰伍拾万元）
5	资金来源	2021年江苏援疆资金
6	资金落实情况	已落实
7	采购方式	公开招标
8	评标方法	综合评估法
9	采购内容	教学仪器设备（含教学、各功能室、实验室、会议室等其他设备）、食堂设备、生活设施设备（含周转房、学生宿舍设备等其他设备）、学生计算机、图书、班班通等其他设备（具体数量及参数详见附表）。
10	交货地点	甲方指定地点。
11	交货日期	发包方在与承包方签订合同后20日历天内供货（以最终签订的合同为准）。
12	质量要求	合格
13	付款方式	签订合同后，发包方向承包方支付采购预付款，预付款支付的比例金额为合同价款的30%,供货至采购进度完成采购量的50%后支付合同价的30%，供货验收合格后支付合同价款的37%，剩余3%的合同价款留作保修金。（以实际签订合同为准）
14	质保要求	质保期为三年，参照中标人所提供的货物质保期及供货周期以供货商与甲方签订合同时具体协商的时间规定为准。
15	履约保证金	中标人在收到中标通知书的7个日历日内，须向采购人缴纳履约保证金，履约保证金金额为中标价的5%，如无服务及产品质量等问题，该保证金在中标人履行完合同，验收合格签字后，凭招标人出具的收据在2个月内退还中标人（无息），（最终由甲乙双方约定）。
16	投标有效期	60天
17	是否接受联合体投标	不接受
18	踏勘现场	自行组织踏勘现场。
19	开标时间及响应性文件递交截止时间	2021年9月24日上午10:30（北京时间）
	是否允许递交备选投标方案	■不允许 □允 许
21	封套上写明	项目名称：阿图什市职业教育学校基本设备采购及校区配套改造项目（设备采购） 投标文件在 2021年9月24日上午10:30（北京时间）前不得开启
22	响应性文件递交地点及开标地点	阿图什市政务服务和公共资源交易中心（阿图什市财政局六楼）；逾期送达将不予接收。
23	签字和盖章要求	企业公章 法定代表人签字或盖章，委托代理人签字。
24	响应性文件份数及投标文件的装订	1、要求正本一份，副本四份，投标报价一览表一份，U盘电子版一份； 2、投标文件的装订要求：除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，投标文件不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，活页装订的投标文件将被视为不响应招标文件，其投标将被否决。
25	投标保证金	投标保证金金额：250000元 大写：贰拾伍万元整 投标保证金交纳方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。 投标保证金缴纳要求：投标保证金以银行转账形式 提交的应在开标前一天下午19：00时（北京时间） 前从基本账户转入指定账户（以到账时间为准），不接受其他账户及任何个人汇款，确认到帐后，持银行交款单、基本户开户许可证（基本存款账户信息）到阿图什市公共资源交易中心（阿图什市财政局六楼）换取票据收据，开标现场持此项目开具的票据收据原件。标书内附票据收据复印件。 开户名：阿图什市政务服务和公共资源交易中心 开户账号：30456301040005267 开户行名：中国农业银行阿图什市天山分理处 开户行号：103893045636 联系人：李琴 联系电话：0908-4222076 （备注：必须写清楚某某公司某某项目保证金，在 换取保证金收据时请统一用A4纸打印银行回单）
26	投标人资格要求	现场检查资质证书原件包括： （1）法定代表人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）。 法定代表人授权委托书应当单独提供，并与投标文件中所提供的相一致。以上证件均应当为原件。 （2）营业执照副本原件； （3）投标保证金收据原件及银行电子回执单； （4）投标人（被授权人）须提供近6个月社保证明原件； （5）“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）； 以上所提供证件齐全、合格有效，满足要求的投标人为有效投标人。上述证件的公证件，本次招标不予认可。
27	报价说明	本项目为货物类采购，投标报价应根据项目的实际需要报价，报价应包含合同期限内货物及其他相关工作的所有费用。供应商投标报价不得超出预算价，如报价超出预算价，投标文件视为无效。
招标成功后，中标单位在1个工作日以后，到代理公司领取中标通知书，中标单位在领取本项目中标通知书时，按照《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）及《招标代理服务收费有关问题》（发改办价格〔2003〕857号文）中规定由成交单位向招标代理机构支付本项目代理费。收费标准如下： 招标代理服务收费标准( 费 率) 服务类型 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 500—1000 0.8％ 0.45％ 0.55％ 1000—5000 0.5％ 0.25％ 0.35％ 5000—10000 0.25％ 0.1％ 0.2％ 10000——100000 0.05％ 0.05％ 0.05％ 1000000以上 0.01％ 0.01％ 0.01％ 注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。  2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某采购项目招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：  100万元×1.50%=1.5（万元） （500-100）万元×1.10%=4.4（万元） （1000-500）万元×0.80%=4.0（万元） （2000-1000）万元×0.50%=5.0（万元） 合计收费=1.5+4.4+4.0+5.0=14.9(万元) 供应商与采购人签订合同后并按要求供完全部货，并由甲方验收合格方可。 本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定编制，解释权属克州恒信建设工程咨询服务有限责任公司。 参与本次招标的供应商应当有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题进行答疑。
备注

一、总 则

（一）招标方式

本次招标采取公开招标方式。

（二）合格的投标人

1、合格的投标人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供产品和相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次招标不接受联合体投标。

2、合格的投标人必须符合招标文件第一部分《招标公告》第二条规定，且具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。

3、合格的投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。

（三）适用法律

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。

（四）投标费用

投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。

（五）投标文件的约束力

投标人一旦报名参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

二、招标文件

（六）招标文件构成

招标公告；

投标人须知；

招标说明；

技术响应；

附件。

（七）招标文件的澄清

任何要求对招标文件澄清的投标人，均应在投标截止时间5天前按招标公告中的通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知招标采购单位，招标采购单位对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复，答复不包括问题的来源。

（八）招标文件的修改

1、在投标文件接收截止日期15日前，招标采购单位可以更正公告或补充文件的形式对招标文件进行修改。

2、为使投标人有充分的时间对招标文件的修改部分进行分析、研究，招标采购单位有权推迟招标文件接收截止日期和开标日期，并将此变更书面通知所有报名的投标人。

3、招标采购单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

三、投标文件的编制

（九）投标文件的编制要求

投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。

（十）投标文件构成

1、资格、资质证明文件（见附件）

（1）“资格证明文件”封面

（2）基本资格条件，须提供的证明材料包括：

A、法人营业执照副本（三证合一）

B、投标供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权书；授权委托人必须是本企业的社保参保人员，提供本企业近6个月有效的社保证明。

C、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，供应商须提供 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）无违法违规行为的查询纪录（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；

D、参加采购会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的，其投标无效。

E、所有复印件应加盖供应商公章。其原件随身携带备查。如不能出示原件或所出示的原件与复印件不符的，其投标无效。

2、报价文件（见附件）

2.1报价范围：

项目报价采用人民币综合报价，投标供应商应严格按照“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式认真填写。本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

投标报价应包括：货物本身价格、保险费用、包装费、运输费用、二次搬运费、损耗、技术指导、税金费用、随产品备品备件费、专用工具费、随产品资料费、技术服务费、技术考察费、培训费、安装费、调试费、自检费及验收合格前和质保期内发生的一切费用、应当提供的伴随服务/售后服务费用。

2.2报价文件内容包括：

（1）“报价文件”封面

（2）“投标函”

（3）“开标一览表”（单独密封提交）

（4）“分项报价明细表”

（5）投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书

（6）中标服务费支付承诺书

3、技术文件

技术文件内容包括但不限于：

（1）“技术文件”封面；

（2） 详细的技术性能、指标和参数，平面设计图，功能概述；

（3）“技术要求偏离表”；

（4）投标供应商企业基本情况（项目负责人、项目主要人员等）；

（5）售后服务方案；

（6）售后服务、理赔、质量及验收保证承诺。

（7）投标人认为有必要提供的其他资料

4、商务文件

（1）投标产品技术资料；

（2）商务偏差表（不允许负偏离）。

5、投标人认为有必要提供的其它材料。

注：以上材料须加盖单位公章，投标人需将投标文件按上述顺序装订成一整册。

（十一）投标文件格式

投标人需按上述投标文件构成顺序装订成册，并按招标文件中提供的附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，请投标人编制投标文件的目录及页码。

（十二）投标报价（单价）

1、报价为一次报价，于开标会议当天当场宣读。

2、本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价应包括：货物本身价格、保险费用、包装费、运输费用、二次搬运费、损耗、技术指导、税金费用、随产品备品备件费、专用工具费、随产品资料费、技术服务费、技术考察费、自检费及验收合格前和质保期内发生的一切费用、应当提供的伴随服务/售后服务费用。

3、报价注意事项：

（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；

（2）投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

注：投标报价：投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1） 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

　　（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的为准，并修改单价（允许供应商在投标文件上修改并签字承诺）；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。

（十三）投标保证金

1、发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标截止期后至投标有效期内撤回其投标的；

（2）中标人未在规定期限内及时签订项目合同的；

（3）其它违反政府采购法律法规的有关情况。

（十四）投标有效期

1、投标有效期为招标文件规定的投标人提交投标文件截止之日起60天。投标有效期不满足招标文件要求的将视为非响应性文件予以拒绝。

2、在特殊情况下，招标采购单位于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可拒绝要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第十三条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。

（十五）投标文件份数和签署

1、投标人应严格按照投标须知的要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准，投标文件包括：正本一份，副本四份。

2、除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。

（十六）投标文件的密封和装订

1、投标人应将投标文件正本和所有的副本共同密封装在同一个投标文件袋中。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样，并在封口处加盖公章及法定代表人或授权委托人盖章或签字，因标注不清而产生的一切后果由投标人自负。

2、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

若投标文件不满足第（十五）条款和第（十六）条款要求，将作为无效标处理。

四、投标文件的递交

（十七）投标文件递交的方式

1、所有投标文件都必须在招标文件规定的递交截止时间前送达指定开标地点，对误投或过早启封概不负责。

2、在招标文件规定的时间和地点组织开标会议，投标人必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。

3、可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

（十八）迟交的投标文件

拒绝接收在规定的投标文件接收截止时间后递交的任何投标文件。

（十九）投标文件的修改

投标人在递交投标文件截止时间之前，对所递交的投标文件可以补充、修改，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

五、无效标、废标条款

（二十）无效投标条款

1、投标人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件的；

2、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；

3、投标文件密封、签署、盖章不符合招标文件要求的；

4、投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的；

5、其它评标委员会认为有必要取消的投标的；

6、法律、法规规定的其它情况。

（二十一）废标条款

1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

（二十二）供应商不足三家情形处理

如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购单位应当报告财政部门，按照以下原则处理：

招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，由采购人填写《政府采购重大事项审批表》，申请采取竞争性谈判、询价或单一来源方式采购；招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予以废标。

在评标期间，出现符合条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，参照执行。

（二十三）取消中标候选人资格条款

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5、未在规定时间内与采购人签订采购合同的；

6、法律、法规规定的其它情况。

六、开标、评标程序

（二十四）开标

1、 按招标文件中规定的地点和时间开标, 出席代表需签到以示出席。如供应商代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。

2、 监督单位对到场企业携带的资质原件进行审查，并对投标文件密封性进行审查，完全通过的企业方可拆封标书。本项目招标对其投标文件进行资格性、符合性审查。完全通过的投标单位拆封开标一览表，进行唱标。

3、唱标时，招标代理机构将当众宣读供应商名称、报价格，以及招标代理机构认为合适的其他内容。

4、唱标时，投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

5、招标代理机构将做开标记录。

6、评标过程的保密性

6.1公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较招标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。

6.2在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。

评审时，招标小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为招标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

　投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100

　项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

（二十五）评标委员会

1、评标委员会成员由招标人代表1名和随机抽取的有关方面的专家组成，成员为5人或7人以上单数。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。

2、评标委员会根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评标结果，并向招标人推荐中标候选人。

3、投标文件的初审

3.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

3.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

4、投标文件的澄清

4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5、对投标文件的比较和评价

5.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格等详细评审。（详见评标工作大纲）

5.2本次评标的评分权值详见评标工作大纲。

6、评标原则及方法

6.1对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行详细的技术、商务和价格评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

6.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

6.3评标小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应投标文件的响应文件按无效响应处理，评标小组应当告知提交响应文件的供应商

6.4评标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

6.5 评审时，评标小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

6.6 评标采用综合评分法的评标方法，对投标文件进行价格、产品的性能、 组织实施、售后服务保障体系，以及相应的比重或者权值等各项因素进行综合评审后，按最终综合得分由高向低排序，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分第二名的投标人为第二中标候选人，综合得分第三名的投标人为第三中标候选人。

七、评分标准和细则

（二十六）为进一步规范政府采购货物项目综合评分法评分标准，保证政府采购招标的公平性和公正性，根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令87号），本项目使用综合评分法进行评标，具体评分标准见后附表：

八、中标及合同签订

（二十七）授予合同

1、授予合同的准则

1.1招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。

1.2招标人从评标委员会推荐的第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人中依法确定中标人。

1.3不能保证最低报价的投标人为最终中标人。

1.4在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，在投标有效期内另行评定中标人。

（二十八）中标通知

1.1评标结束并确定中标人后，招标人将以书面形式发出《中标通知书》。

1.2招标人对未中标的投标人不承担任何解释义务。

1.3中标人如在收到采购结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格。

（二十九）签署合同

1.1中标人在收到中标通知书后，按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同，否则按放弃中标权处理。

1.2中标合同既不得转让，也不得分包。否则，招标人有权取消中标人的中标资格。

1.3如招标人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标总金额的1%的违约金。

1.4招标人如遇中标人违约，可从候选中标人中重新选定中标人，并组织中标人和招标人签订合同。

1.5签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件为依据。招标人保留以书面形式要求和中标人对其所投标产品的配置、交货地点及服务等作适当调整的权利。中标人必须在接到招标人的变更指示后七日内根据本条款提出调整合同价款及交货进度等的实施意见。

（三十）履约保证金

1.1 中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为合同总价的5%，否则招标人可取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。

2.2 如果中标人没有按照上述规定执行，招标人有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新采购。

3.3履约保证金（无息）将在中标人履行完合同，验收合格签字后，凭招标人出据的收款收据在七日内退还中标人。

九、质疑与投诉

1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，在公示期内可以向代理机构提出询问，代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结