无锡市惠山区政府采购

竞争性磋商文件

政府采购编号：HSJSTH2021-19

采购项目名称：惠山区机关食堂服务外包项目

采购人：无锡市惠山区机关服务中心

采购代理机构：江苏通汇工程管理咨询有限公司

二○二一年九月

目 录

第一部分 竞争性磋商须知前附表

第二部分 报价人须知

第三部分 项目技术要求和有关说明

第四部分 合同文件格式

第五部分 附件（响应文件格式）

一、 竞争性磋商须知前附表

序号	内容
1	项目名称：惠山区机关食堂服务外包项目 采购编号：HSJSTH2021-19 采购方式：竞争性磋商
2	采购人：无锡市惠山区机关服务中心 采购人地址：无锡市惠山区文惠路8号 采购代理机构：江苏通汇工程管理咨询有限公司 采购机构地址：无锡市锡山区万马广场59-102
3	采购项目概况、要求： 标段划分：本项目共分1个标段。 服务周期：12个月（2022年1月－2022年12月）。 采购范围：提供服务人员及技术服务，负责菜单制定、菜点制作、售卖、配送、餐饮工艺流程实施、管理、餐厅厨房保洁、服务等。（详见招标文件“三．项目技术要求和有关说明”）。 最高限价：本项目采购预算为375万元，最高限价为375元，报价人报价不得超过上述最高限价。 本项目是否面向中小企业：否。 本项目标的所属行业：其他未列明行业。 本项目不接受联合体。
4	报价供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 1、报价供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。 2、本项目不接受联合体投标。 注：采购人有权对以上资格条件进行核查，如供应商有弄虚作假行为或不具备以上条件的将取消其报价资格。
5	领取竞争性磋商文件时间：2021年9月13日—2021年9月18日（法定假日除外），每天9:00—11:00,13:30—16:30。 领取竞争性磋商文件地点：无锡市锡山区万马广场59-102-2楼招标代理办公室（磋商文件售价：捌佰元/份，售后不退）。 报价供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6	提疑截止时间：2021年9月18日下午16:30前，以电子邮件形式发送给采购代理机构。 答疑时间：2021年9月18日下午17:00前，以书面（或电子稿）形式发送给各报名供应商。
7	本项目无须递交磋商保证金。
8	磋商有效期：自中标通知书发出之日起90天
9	磋商响应文件递交截止时间：2021年9月 24日9:30。截止期后的磋商响应文件恕不接受。 响应文件接受地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼3楼开标8室
10	磋商评审时间：2021年9月24日开标结束后 磋商评审地点：无锡市惠山区政和大道209号住建局大楼4楼评标1室
11	磋商响应文件份数：明标部分一正二副，暗标部分一正五副。若正本与副本不符，以正本为准。 注：报价人另须提供电子光盘或U盘一份（须将响应文件所有内容全部拷贝进电子光盘或U盘中）。
12	有关本次采购活动程序方面的问题，可来人、来函或电话联系。 采购人：无锡市惠山区机关服务中心 联系地址：无锡市惠山区文惠路8号 代理机构：江苏通汇工程管理咨询有限公司 联系地址：无锡市锡山区万马广场59-102 联系人：陆翠芹 联系电话：0510-88226300 电子邮件地址：312606411@qq.com
13	本项目开评标过程中产生的评委费等费用由成交供应商承担，采购人不另行支付。

二、报价人须知

（一） 遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二） 竞争性磋商文件：

1．竞争性磋商文件包括文件目录所列全部内容，报价人应仔细阅读，并在磋商响应文件

中充分反映竞争性磋商文件的所有要求。

报价人应向江苏通汇工程管理咨询有限公司购买文件及有关资料，按竞争性磋商文件要求提交全部资料并对竞争性磋商文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。

报价人一旦参加本项目投标，即表示承诺接受了本竞争性磋商文件中所有条件和规

定。

4．竞争性磋商文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购投标使用。

（三） 竞争性磋商文件的解释：

1．报价人如有需要对竞争性磋商文件要求澄清的问题，请以书面提出，并按“报价人须知前附表”第6项规定的时间将电子邮件形式发送至江苏通汇工程管理咨询有限公司，联系方式详见报价人须知前附表第12项。

采购人、江苏通汇工程管理咨询有限公司将按“报价人须知前附表”第6项规定的

时间对报价人针对竞争性磋商文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四） 竞争性磋商文件的补充或修正：

1．投标截止时间三日前进行必要的澄清或者修改，并视具体情况，延长投标截止时间。

2．如需对竞争性磋商文件进行补充或修正，将在无锡政府采购网上发布更正公告，并用书面形式通知所有竞争性磋商文件购买人，其作为竞争性磋商文件的一部分，与竞争性磋商文件具有同等约束力，购买标书的潜在报价人应立即以书面形式回复江苏通汇工程管理咨询有限公司，确认已收到修改文件。

（五） 磋商响应文件的组成：

由商务明标、技术暗标两部分组成（分别装订成一册）。同时提供投标文件电子光盘一份，电子光盘需包括上述投标文件全部内容。

明标部分包括：

1、响应函（格式见附件）

2、资格、资信证明文件

① 关于资格的声明函(格式见附件）；

② 报价人营业执照副本（或其他有效登记证书）复印件加盖公章（报价时必须提交原件或公证件）；

③ 报价人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；

④ 报价人法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（报价时必须携带参加开标会议的法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

⑤ 报价人基本账户的开户许可证复印件（或者企业基本存款账户信息）并加盖公章；

⑥ 报价人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的2020年度的审计报告和所附已审财务报告复印件加盖公章；

⑦ 报价人近三个月中任意一个月份（不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑧ 报价人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑨ 被授权委托人提供《职工养老保险手册》（内附社保部门出具的2021年2月-2021年7月的社保缴费清单）或由社保机构出具的2021年2月～2021年7月的缴费证明复印件加盖公章（报价时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

⑩ 承诺书（格式见附件）；

3、开标一览表（格式见附件）

4、明细报价表（格式见附件）

5、项目人员配备表

6、投标偏离表（格式见附件）

7、要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

8、补充性文件（评分标准中对应的其它所需证明材料，如有请提供）

9、其它（报价人认为有必要提供的声明和文件，如《中小企业声明函》等，其他如有自拟并自行添加至投标函中）

报价人如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为报价人投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映报价人具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交。如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。报价人所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核结果；

暗标部分包括：（详见评标办法中“技术标”）

（六）投标报价说明：

1、本项目总报价应包括完成该项服务所需的一切费用,包括但不限于完成本项目所需的人员的工资、社保，公积金、商业保险、服装、培训、福利、高温费以及其他各类管理费用、开票税金等。

2、除非采购人对采购文件予以修改，报价人应按采购人提供的项目要求，填报单价和合价。报价人未填明细的子目，视为该项目费用已包括在其他有价款的单价或合价内，在实施后，采购人将不另行支付。每一报价明细只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。

（六） 磋商响应文件的要求：

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

磋商响应文件由报价人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代

表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

报价人报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

磋商响应文件格式部分，应由报价人按给定格式提供，不得更改。

磋商响应文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

磋商响应文件统一采用A4纸，按照响应函格式中的顺序制作，并请编制目录及页码。

磋商响应文件份数：明标与暗标分开制作、各自装订成册分别密封。明标部分一正二副，暗标部分一正五副，光盘或U盘一份。报价人应将明标部分正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“明标部分正本”、将明标部分所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “明标部分副本”； 技术文件（暗标）正本密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“技术标暗标部分正本”、将暗标所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明 “技术标暗标部分副本”；招标文件中资格证明文件部分及评标办法中所需提供的原件资料（身份证、授权委托书可随身携带）需单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地标明“原件资料”；光盘单独密封在一个封袋中，并在密封袋上清楚地标明“电子报价文件”。所有投标文件封袋的封口处应加盖报价人印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、报价人名称。

磋商响应文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、

法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

9.暗标编制、装订要求：

暗标需单独成册，不得有分册。暗标的封面、封底和装订夹由采购人（或采购代理机构）提供统一样品，封面和封底采用样品的格式 ，铁皮夹两长脚朝上靠左侧装订；

暗标不得出现报价人名称、人员姓名，要求版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记或标识，也不得采用任何不符合常规、有别于其它报价人的特殊做法；

排版要求：使用word文件形式，A4白色复印纸单面黑色打印，字体为四号宋体，不得出现手写，单倍行间距，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记，不得设置页眉，页脚只准出现页码，采用小5号阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续，不得有空白页，装订必须在左侧装订。网络图、平面图、进度表可用A3纸单面黑色打印，图表中字体用宋体字，字号不作限制。

10.投标费用自理。

（七） 无效磋商响应文件的确认：

报价人有下列情况之一者，磋商响应文件无效：

磋商响应文件未按规定的期限、地点送达的；

磋商响应文件未按要求密封、签署、盖章的；

报价人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加开标会议的；

报价人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；

不具备竞争性磋商文件中规定的资格要求及未按竞争性磋商文件规定的要求提供资格证明文件的；

磋商响应文件未按竞争性磋商文件规定的内容和要求填写的；

磋商响应文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

磋商响应文件中有竞争性磋商文件未允许提供的选择性内容；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等）；

商务标（明标）和技术标（暗标）未分别制作、装订、密封包装的；

磋商响应商务标（明标）未加盖投标人公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

报价人未遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的。

不同报价人的磋商响应文件由同一单位或者个人编制的；

不同报价人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

不同报价人的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人的；

不同投标人的响应文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、响应文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

不同报价人报价细目呈明显规律性变化，或恶意串通其他投标人，故意哄抬价格或压价的；

不同报价人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同报价人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；

不同报价人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险的；

同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

报价人人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

响应文件商务标（明标）中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

技术标（暗标）中出现该投标人单位名称、简称、人员姓名、Logo、商标、电话号码等任何标识标记及其他暗示性标志的；

商务标（明标）和技术标（暗标），其中某一标被本项目评委确认为无效投标文件的；

改变磋商文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；

响应文件中无技术方案或技术方案编制粗糙、缺漏项较多，或技术标页数明显偏少（少于20页），或经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的；

报价超过磋商文件规定的最高限价的；

投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且报价人不能证明其报价合理性，不能在半小时内提供书面说明及提交相关证明材料的；

响应文件报价出现前后不一致且报价人对修正后的报价不确认的；

未通过初步资格性审查、响应文件资格性检查、 响应文件符合性检查的；

响应文件内容不全或不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的；

未按要求提供电子光盘或光盘内容不全、不符合要求的。

竞争性磋商程序和成交标准：

1.磋商小组

1.1采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定由专家及采购人代表组成磋商小组，成员人数为3人以上单数，包括技术、经济（金融）、法律等相关专业专家。

  1.2磋商小组将在磋商文件规定的时间和地点集中与单一报价人分别进行磋商。并给予所有参加磋商的报价人平等的磋商机会。参加磋商的报价人代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为报价人自动放弃竞争性磋商权利。

  1.3磋商过程中，磋商小组成员不得与报价人私下交换意见，并在磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。

  1.4回避

  评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。

  2.磋商响应文件的评审依据：

2.1报价一览表内容与磋商响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。

2.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

2.3大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

2.4正本与副本不符，以正本为准。

3.磋商程序

3.1密封性审查：

3.1.1由报价人或其推选的代表检查响应文件的密封、签署、盖章情况，也可以由公证人员检查并公证。

3.2初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下，按照报价人签到时间顺序进行。审查内容有：

3.2.1 报价人的投标文件是否规定的期限、地点送达；

3.2.2报价人的法定代表人（或授权代表）是否准时参加开标会议。

3.2.3报价人的法定代表人（或法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书）是否提供有效的身份证明。

3.3抽取报价人暗标编号

由工作人员在公证或监督下，随机抽取暗标编号，并记录在暗标编号汇总表上，同时将对应的技术标（暗标）封面上进行编号，技术标（暗标）正本不拆封。暗标编号汇总表当场封存、专人保管，直至技术标（暗标）和商务标（明标）评审全部结束才予打开。

3.4资格性检查：

磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是否齐全、以及证件有效性进行审查,以确定报价人是否具备合格报价人资格：

3.4.1 报价人资料（包括法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权代表身份证复印件及原件）；

3.4.2 报价人企业营业执照副本、资质证书、项目负责人资质证书等资格证明文件；

3.4.3 参与磋商的报价人以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的报价人的响应文件将作无效响应文件处理。

3.5符合性检查

3.5.1依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：

3.5.1.1 响应文件内容是否齐全； 

3.5.1.2 是否按照磋商文件的要求密封、签署、盖章；

3.5.1.3 响应文件是否有采购人不能接收的条件；

3.5.1.4其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。

3.6与通过初步审查的报价人进行首次磋商。

3.6.1首次磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。经首次磋商确定最终采购需求后，根据最终采购需求，要求报价人在规定时间内提交最后报价。 

3.7由磋商小组依据下列综合评审标准对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分。

4. 评标方法

通过初审和磋商，并提交最后报价的报价人，可进入综合评分阶段。

评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定报价供应商的分值；各报价供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按技术方案得分由高到低顺序排列。总得分且技术方案得分均相同的, 按项目负责人答辩得分由高到低顺序排列。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的报价人为排名第一的中标候选人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

5.评分标准

明标部分：

一、价格分（10分)

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值。

备注：本项目标的所属行业为餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

a. 对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）。参与政府采购活动的供应商对其企业规模实行承诺制，由企业自行对照国家《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号诚信确定自身企业规模，提供《中小企业声明函》，对其声明的真实性承担法律责任，在资格审查和评审过程中无需提供证明其企业规模的其他材料（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

b.监狱和戒毒企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业，应当按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。（按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写，未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）

c.残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效声明函的，不得享受价格扣除。）

注：同一报价人，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

二、人员配置情况（21分）

1、持有三级（或高级）及以上的中式烹调师证书的有一个得2分，最多得4分；

2、持有一级及以上中式烹调师证书的有一个得3分，最多得6分；

3、持有特叁级及以上中式烹调师证书的有一个得4分，最多得12分；

4、所配置的人员中获得过本行业的荣誉证书的有一个得3分，最多得9分。

（以上烹调师证书以等级高的计分，不重复计分，提供证明资料的复印件加盖公章，报价时另需提供原件，否则不得分）

暗标部分（技术标） 69分

1、餐饮服务管理工作设计及实施方案（8分）；包括目标及整体设想，管理服务体系，日常服务标准及措施，监督检查考核机制等。

2、日常管理制度和工作标准（8分）：包括质量管理制度、卫生管理制度、食品索证登记制度、食品逐日消耗登记制度、员工奖惩制度、操作工艺流程及管理制度等；

3、日常管理流程图（7分）：（每个流程节点落实到人，人员配置及分布合理程度）；

4、防火、防食物中毒等突发事件的应急预案 （6分）。

5、保障应急任务后备人员充足的承诺（7分）。

6、供餐模式及品种方案（6分）；

7、与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（6分）；

8、正式接管前具体措施（7分）；

9、过失及意外保障措施（5分）。

10、针对食品/消防安全的培训方案及实施细则（5分）。

11、特色服务和创新服务方案（4分）。

注：除技术文件编制粗糙，缺漏项较多，技术标页数偏少的（不少于20页），评委一般按照下列评分幅度对技术部分进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%。

备注：1.针对评分标准中评分的每一条，报价人均应提供相关资料并作相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，资料须编好目录及页码。

2.所有证明材料做进响应文件，对于有原件备查要求的，同时相关原件（或公证件）必须在投标截止时间前携带至开标现场，由代理机构工作人员转交给评标委员会，以备核实，否则对应评分项不得分。

五、评标说明：评委为3人以上的单数（含3人）时，计算分项得分时取平均值为投标单位的得分，各分项得分合计即为投标单位的总得分。响应文件无相应评分内容时，该项目为零分。投标单位如对磋商文件提出的合理要求不作出相应承诺或对招标单位提出不合理要求的不予得分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各报价供应商最终得分。最终得分最高者将为推荐中标候选人。

六、评分办法及评分细则的解释权属采购人。

七、上述评标办法中要求的所有评分项证明资料须提供复印件加盖报价供应商企业公章放入补充证明文件部分（原件备查），否则不得分。

9.推选成交候选人：

9.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1-3名成交候选报价人，并编写评审报告。

（九）终止竞争性磋商采购活动的条款：

出现下列情形之一的，政府采购管理部门将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.符合要求的报价人或者对竞争性磋商文件作出实质性响应的报价人不足三家；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为；

3.报价人的报价均超过采购最高限价的；

4.因重大变故，采购任务取消；

5.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。

（十）磋商评审的纪律与注意事项

1.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供

应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求报价人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。报价人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技

术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价人。报价人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

已提交响应文件的报价人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

磋商双方可以就谈判项目所涉价格、技术、质量等进行实质性谈判，但磋商的任何一

方不得透露与磋商有关的其他报价人的资料、价格和其他信息。

磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。

6.投标、开标及定标的整个过程均由无锡市惠山区财政局政府采购管理部门进行现场监督。

（十一）成交

  1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。 

2.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选报价人中，按照排序由高到低的原则确定成交报价人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交报价人。采购人逾期未确定成交报价人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的报价人为成交报价人。采购人将把排名第一的成交候选人定为成交人。排名第一的成交候选人若放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。

成交报价人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照上述规定的原则确定其他报价人作为成交报价人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交报价人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

4.江苏通汇工程管理咨询有限公司将在无锡政府采购网上发布中标公告。江苏通汇工程管理咨询有限公司和磋商小组对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。

5.在发布中标公告的同时，江苏通汇工程管理咨询有限公司将向中标人发出中标通知书。

6.所有报价人的磋商响应文件正本及副本留存，原件（如有）退还各报价人。

（十二）报价人需要注意的其它事项

1.报价人必须由法定代表人或其代理人参加竞争性磋商，法定代表人委托代理人参加竞争性磋商必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受磋商小组的询问，并予以解答问题。

2.报价人应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由报价人自负。 

3.在磋商会直至宣布结果之前，报价人不得向磋商评审专家询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞争性磋商无效并追究法律责任。 

4.本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

（十三）中标无效的确认：

1.提供虚假材料谋取中标的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；

3.与招标采购单位、其他报价人恶意串通的；

4.向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照竞争性磋商文件和中标报价人

的磋商响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

报价人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销企业营业执照副本；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十四）签订、履行合同：

1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和中标报价人

磋商响应文件的约定，与中标报价人签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和中标报价人磋商响应文件作实质性修改。采购人不得向中标报价人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标报价人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏通汇工程管理咨询有限公司见证后生效。

江苏通汇工程管理咨询有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行磋商

响应文件和合同规定的义务，一经查实，招标代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十五）中标服务费：

1.根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费：以标段中标价为计费基数，参照国家计委计价格[2002]1980号《采购代理服务收费管理暂行办法》所规定的服务类招标费率，采用差额定率累进计算后打八折收取。

2.本项目采购过程中产生的专家评审费等相关评标费，由成交供应商在收到中标通知书后向采购代理机构一次性付清。采购代理机构出具相关收据。

（十六）其他事项：

1.在采购过程中，无论任何单位和个人都必须遵纪守法、保证公正廉洁、公平竞争，不准从中舞弊，有违反者按有关规定严肃处理。

2.本采购文件只限本次采购有效。

三、项目技术要求和有关说明

投标人所报内容必须满足以下要求，不得有负偏离：

（一） 项目要求：

本项目为惠山区机关食堂服务外包项目，项目具体要求如下，报价人须提供满足以下要求的产品和服务，不得有负偏离：

一、项目基本要求：

本次采购项目为惠山区机关食堂服务外包项目，报价单位可对采购单位实地情况进行查看，相关需求和服务要求如下：

1、服务时间： 12个月。（2022年1月－2022年12月）

2、服务费用：约375万元

二、项目概况

1、餐厅功能布局

惠山区机关餐饮中心设一号餐厅（5号楼一楼），400个就餐位；二号餐厅（5号楼地下室）、550个就餐位；三号自助餐厅（5号楼二楼）95个就餐位。其中1号餐厅内设中央厨房，供应早、中、晚三餐，用餐天数为365天；2号餐厅供应中餐，工作日供餐，无独立厨房），3号餐厅为自助餐厅，供应中、晚餐，用餐天数为365天。

2、餐饮供应时间

早餐：7：00——8：30

中餐：11：15——12：30

晚餐：17：00——18：30

3、餐饮运行模式

采用包工管理和自行采购分离的餐饮运行模式，其中，甲方负责食材采购、核价、成本核算和餐费收取，低值易耗品、工作服、餐具消毒剂由甲方按照政府采购相关条例提供；乙方提供服务人员及技术服务，负责菜单定制制作、售卖、餐饮工艺流程实施、管理、厨房周边保洁等。

4、餐饮供应要求

早餐：用餐人数约150人，在1号餐厅开设1条售卖通道。供应早面、浇头、稀饭、豆浆、馒头等，点心（含中西点）不少于4品种、小菜不少于4个品种；

中餐：用餐人数约1200人，在1号餐厅中餐开设2条售卖通道和1个明档窗口，2号餐厅中餐开设3条售卖通道，5条售卖通道为同标准同菜肴通道。中餐套餐区提供不少于：荤菜3个，半荤3个、蔬菜3个、炖盅1个、免费汤1个、杂粮（或小馒头）1个、水果或酸奶1个；明档：鸭血粉丝、馄饨或面条、2个配菜、水果或酸奶。

晚餐：用餐人数约50人，在1号餐厅开设1条售卖通道。晚餐提供不少于：大荤2个、小荤2个、蔬菜2个、粥2个、点心2个、咸菜饭或烂糊面、米饭、水果、酸奶、杂粮等不少于10个品种。

自助餐：3号自助餐厅工作日每天用餐人数约100人，周六、日、节假日有需求必须提供服务。

三、项目要求

1、本项目配置人员不少于51人，其中，项目经理1名、厨师长2名、服务经理3名，行政人员2人（文员、前台兼仓管），厨房人员17人（厨师10名，点心师2名、面点师1名，切配4名），服务人员（帮厨）26人。中标单位根据采购单位要求定岗、定薪，员工工资不得低于无锡最低保障工资。

2、员工工资、社保及公积金费用、税金、商业保险、福利费、高温费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按项目总配置人数计算，投标总价不得低于上述相关费用的合计，否则作为无效投标处理。

3、投标人投标时必须提供员工工资体系、绩效奖励体系。通过评价薪酬体系考评方案是否符合相关行业内的工资水平标准而且具有可操性及合理性。

4、岗位要求：所有人员持食品安全健康证上岗，实行现场经理负责制。

5、报价单位中标后，采购方根据中标方提供的每日上班人员人数进行考核，费用按上班人数每月据实结算。

6、采购单位供应中标人员工用餐。不提供员工住宿、交通等条件。

7、餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、餐具消毒剂、保洁、手套、口罩等用品由采购方自行承担。

8、中标单位对其工作人员负有政治思想、日常表现、业务技术、健康状况的审核责任，工作人员必须政审合格，身体健康，形体无明显缺陷，外貌端正，并经过岗前专业培训，并经采购单位审核通过。

9、餐厅需维修、维护和添置设备、设施由中标人书面上报，费用由采购单位承担；如中标人因操作不当损坏设备设施影响用餐，维修费、误餐费由中标人承担相应责任。

10、厨杂、餐具等用品允许中标人每年有5％的损耗，超出部分由中标方承担。

11、采购单位不承担中标人员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，由中标人承担。

12、报价人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有服务偏离请于服务偏离表中说明。

四、采购单位的责任与义务

1、采购单位提供食物原材料、场地、餐厅及厨房硬件设施设备、餐具、厨具、炊具、餐桌椅、排风设备、排污设备、洗碗设备、泔水、废油处理设备（设施）、厨房及餐厅内所需的低值易耗用品如消毒、洗涤、卫生保洁、手套、口罩、洗碗机洗碗液等工具用品，能源（水、电、蒸汽，燃气等）、厨房餐厅虫害控制等杂项费用。

2、采购单位提供中标单位项目办公室（值班室）1间，员工更衣室2间、食品仓库1间、非食品仓库1间的使用权。

3、采购单位将现有工作场所设施设备，各类物品列出清单，待中标单位进驻时，由采购单位、中标单位双方办理交接手续，确认签字后各执一份。中标单位须在合同结束交回采购单位上述设施设备和各类物品并保证其完整和完好性。食堂需维修、添置设施设备，由中标方书面上报，费用由采购方承担，如由于中标方人为损坏的由中标方承担。

4、采购单位保证工作所需的水、电、气正常供应，并对中标单位使用的水、电、气的进行管理和考核，中标方必须强化管理和监督，减少水、电、气等的浪费。

五、中标单位的责任与义务

1、报价人必须使用本单位资质，一旦发现资质挂靠现象，一律取消报价资格；

2、报价人报价应须符合国家、省、市的相关规定，符合无锡市最低工资标准且必须缴纳社会保险费及公积金。主要包含以下内容：人员的工资、社保、商业保险、培训、福利、高温费以及其他各类管理费用、开票税金等。

3、中标单位应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

4、中标单位负责将泔水、废油放置到采购单位指定地点、食物加工制作、销售、管理团队、厨房和餐厅清洁。

5、中标单位负责食品原材料搬运，配合采购方验收、运输等工作。

六、餐企的具备条件和提供的服务要求：

1、报价人应是一支精干、高效、专业、敬业、健康有品牌的餐饮服务团队，有能力为用餐人员提供安全、优质、高效、满意的餐饮服务。企业内设机构必须齐全，有严谨的人事、财务、销售、业务及服务管理体系,注重企业文化。

2、严格执行《食品卫生法》的各项规定，所有服务员、洗菜员、厨师人员必须持健康证上岗，每年不少于1次健康体检，严格执行清洁消毒规定，不得提供变质、变味的饭菜。

3、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

4、严格遵守采购单位的用餐时间，保证—日两餐按时正点开餐，在开餐前15分钟确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐。

5、餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净就餐桌椅以备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。

6、日常保洁工作，要求地面清洁，下水道通畅，无积水，工作场所整洁，无积灰，墙壁无霉斑，各种餐具用品做到卫生、洁净、消毒；餐室（厨房）无蝇、无虫，排油烟设施罩清洁不滴油。

7、中标人管理人员每天应到所服务的区域巡视，每周发放服务周检评价表，听取意见，及时整改。服务周检评价表上应有采购单位部门负责人签名，中标人管理人员每月到采购单位所服务的部门发放用餐满意度调查表，作为考核工作质量的重要依据。

8、服务的满意度不得低于80%，如采购单位接到关于餐饮方面投诉，受托方必须立即进行整改，如造成重大影响或经济损失的，采购单位有权按法律程序终止合同，并追究法律责任和经济赔偿。

9、考核与服务费用的支付关系：中标后，按双方签订合同条款经采购单位考核合格后，中标人应当于每月的月底出具当月管理费发票（合同总价/12），采购单位最晚应当于次月的30日前付款。

10、连续三个月考核不合格者（考核得分低于60分），采购方有权将中标人无条件解除合同。

11、采购方与中标人解除合同处理期间；在采购方后续单位到位前，中标单位必须保持不超过两个月期限的服务，期内按采购方要求按时撤走人员并与新单位办理交接。

七、其他说明：

1、采购单位提供中标人员工用餐，采购单位不提供员工住宿和交通等条件。

2、报价方报价包括所有费用，含员工工资、社保、公积金及政策规定的人员成本、体检、培训、政策性规费、运行所需要的管理费及所有不可预测的风险成本。

3、中标人每周四必须按采购单所提供的用餐人数、标准、菜肴品种、规格等方面的要求向采购方上报下周菜谱并对食品原材料的用量进行下单，中标人必须保证餐厅每月收支平衡。

4、中标人对采购单位采购的食品原材料按食品验收程序规范操作，对符合要求的原材料中标人签收（采购方负责监督检查），对不符合要求的原材料，中标人可拒收，并向采购方出具书面说明。

5、中标方未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。门卫有权例行检查,发现问题拒绝其出门。

6、中标方必须健全食堂逐日消耗、食品留样制度、索证登记制度，并积极协助配合采购方搞好成本核算和膳食管理。

7、采购单位有权对中标方每天菜品的分量、质量、品质色味进行监督、验收。

8、在中标方经营过程中，因中标方管理、工艺流程不到位，引起病源性传播或食物中毒，一切责任由中标方负责，并承担相应的法律和经济责任。

9、采购方不承担中标方员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用，如有上述费用，全部由中标方承担。

10、中标方在采购方工作的所属人员，负有政治、业务、健康的审核责任，必须无违法犯罪记录。合同签订前，所有人员必须经采购方审核，以后更新人员还须经采购方同意。如果采购方对服务人员不满意，中标单位必须在一周内必须更换到位。

11、报价单位中标后，采购方根据中标方提供的服务进行考核，费用按每月据实结算。

12、中标方必须保护好食堂所有财产。对采购方提供的场地、厨具设备、各类设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。报价人不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不得利用采购方资产搞不法经营。一经发现，采购方有权按法律程序取消其服务资格，并给予经济处罚或诉讼。

13、付款方式：每月按（合同总价/12）结算一次外包服务费。

（二） 有关说明：

报价人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦报价结束最终中标，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

四、合同书（格式）

需方(采购人)：

供方(中标方)：

一、政府采购编号：

二、采购内容：

三、中标总金额：(大写) (小写)：

四、质量要求及验收标准：

五、服务期或完工期及质保期：

六、服务地点和方式：

七、服务费支付步骤和办法：

八、售后服务：

九、违约责任：

十、解决争议的方式：

十一、其它事项：

十二、合同不可分割部分：招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

十三、合同备案：合同一式伍份，供需双方各执贰份，见证方一份。

十四、合同生效：本合同由供需双方签字或盖章后生效。

需方(采购人)：(盖章) 供方(中标方)：(盖章)

法定(授权)代表人： 法定(授权)代表人：

年 月 日 年 月 日

供方户名：

供方开户银行：

供方账号：

见证方（公章）：

日期

合同条款（格式）

根据 编号 采购文件和该文件的中标通知书及乙方响应文件，甲乙双方就此次采购项目及相关问题，同意按下列条款规定执行。

组成本合同的有关文件

关于 编号 的采购文件、响应文件、合同条款及中标通知书，乙方在报价、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

餐饮服务外包内容

采用服务外包（委托管理）的餐饮运行管理模式。甲方负责食品原材料采购、负责菜品质量检查和成本控制并进行全面考核；服务外包单位提供服务人员及技术服务，负责烹饪、餐饮服务等具体工作实施与管理，协助做好原材料采购、进出库管理及成本核算、充值售券等工作。甲方按合同约定支付服务外包单位费用。

甲方责任

1、为乙方提供必备的工作条件。

2、按合同约定的时间和方式向乙方支付餐饮服务外包费。

乙方责任

1、乙方指派??名服务人员负责甲方的餐饮服务外包工作。

2、严格执行《食品卫生法》等各项规定，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。

3、服务外包单位负责泔水、废油定点处理、食物原材料质量把控及加工制作、销售、管理团队、厨房和餐厅清洁,并负责外包服务区域内的安全工作;服务外包单位各类材料进出库必须经甲方审核确认。

4、加强对服务人员的在岗培训、监督和管理，确保服务的优质高效。

餐饮服务外包费及支付方式

1、本合同项下餐饮服务外包费用（　　　年）：人民币（大写） 元整；人民币（小写） 元整。

2、支付方式：

合同期限

合同期限： 。

违约责任

1、甲方无正当理由，违反有关规定，使乙方未能完成规定管理目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决，造成乙方经济损失的，由甲方向乙方偿付合同总价5%的违约金。

2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付款项的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5% 。

3、乙方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权提前终止服务合同，并扣留乙方全部履约保证金。

4、乙方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

5、乙方在承担上述3、4款一项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。

6、甲方指派服务人员从事本合同约定的餐饮服务职责范围外的工作，由此造成的对服务人员和其他第三方的经济赔偿责任，由甲方负责。

合同的变更及终止

1、除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2、本合同终止时，乙方应移交餐饮服务管理权，协助甲方作好餐饮服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交工作用房和全部档案资料等。

合同生效及其他

1、合同经甲乙双方代表签字并盖章，且在 见证后即生效。

2、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，可选择以下 方式处理：

（1）向无锡仲裁委员会申请仲裁。

（2）向需方所在地法院提起诉讼。

3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。

4、合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。

5、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。

第十条 双方认为需要约定的其它事项

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

见证方： 签订日期： 年 月 日

五、附件（响应文件格式）

响

应

文

件

政府采购编号：HSJSTH2021-19

采购项目名称：

报价供应商：

二○二一年 月 日

（一）响应函（格式）

响应函

致无锡市惠山区机关服务中心：

一、根据已收到贵方惠山区机关食堂服务外包项目的采购文件，遵照国家法律、法规和规章的有关规定，我方经过踏勘现场，本次投标报价应包括完成本次招标项目所发生的全部费用以及报价人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。按采购文件及技术规范的条件承包本项目。报价见《报价一览表》。

二、我方愿意提供江苏通汇工程管理咨询有限公司在采购文件中要求的文件、资料。

三、我方同意按采购文件中的规定，本响应文件报价的有效期限为中标通知书发出之日起90天。

四、如果我方的响应文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成采购任务。

五、我方认为你们有权决定成交供应商。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》、《关于进一步推进政府采购“管采分离”工作的若干意见》（锡政办发［2007］223号文）和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，由江苏通汇工程管理咨询有限公司协调解决。如协商不能解决，双方可向无锡仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁，

七、我方认可并保证遵守采购文件的所有规定，放弃对采购文件提出质疑的权利。

八、我方绝不提供虚假材料谋取中标、绝不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、绝不与采购人、其他供应商或者采购管理部门恶意串通、绝不向招标人和评委进行商业贿赂、绝不在招标过程中与招标人进行协商谈判、绝不拒绝有关部门监督检查、绝不提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关监督管理部门的处罚。

报价供应商：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

电话： 传真：

地址： 邮编：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

（二）关于资格的声明函（格式）

关于资格的声明函

采购编号：HSJSTH2021-19

日期：

无锡市惠山区机关服务中心：

我公司（单位）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

我公司（单位）愿针对本次项目（采购编号：HSJSTH2021-19）进行投标，响应文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。

报价人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（三）（报价人）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：HSJSTH2021-19

日期：

无锡市惠山区机关服务中心：

（报价供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，法定地址（营业执照上的地址）： 特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（采购编号：HSJSTH2021-19）的报价，参与谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人有（无）转委托权。

被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 电话：

通讯地址：

被授权人签名： 单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

法定代表人身份证复印件

授权代表身份证复印件

（四）承诺书（格式）

承诺书一

（投标供应商名称）在此承诺：

我公司(单位)愿针对此次 （项目名称）进行投标。

我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力；

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(六)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。

若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的一切后果。

报价供应商（盖章）：

法定代表人签名或盖章：

日期： 年 月 日

承诺书二

致：无锡市惠山区机关服务中心

我公司自愿参加贵单位（公司）项目的投标，并接受对我公司的资格审查，我公司承诺：本公司参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；我公司未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。根据贵单位（公司）提出的采购文件要求，本公司递交的投标文件中的内容没有隐瞒、虚假、伪造等弄虚作假行为。若发现该行为，贵公司可以拒绝我公司报价，如已中标，可取消我公司中标资格，并接受政府采购主管部门对我公司弄虚作假、违反公平和诚实信用原则做出的任何处理。

报价供应商：（盖章）

法定代表人签名或盖章：

日期： 年 月 日

承诺书三（廉洁承诺书）

为了积极配合贵单位的招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《招投标法》等相关规定以及相关廉洁要求，特承诺如下事项：

1、自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。

2、主动了解贵单位招投标纪律，积极配合贵局执行招投标廉政建设的有关规定。

3、不使用不正当手段妨碍、排挤其他投标供应商或串通投标。

4、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。

5、不以任何方式向招标人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请招标方的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销招标方的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。

6、不向设计招标的单位及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

7、不向涉及招标的单位及个人的配偶、子女、亲属分包此次招标项目。

8、不向涉及招标的单位及个人支付好处费、介绍费。

9、一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向贵局纪检部门举报。

我们若违反上述承诺，愿接收取消投标资格及其他任何形式的处理。

报价供应商：（盖章）

法定代表人签名或盖章：

日期： 年 月 日

（五）报价一览表（格式）

报价一览表

项目编号：HSJSTH2021-19

序号	项目名称	投标报价
1	惠山区机关食堂服务外包项目	（小写）： （大写）：
2	服务期

报价供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期： 年 月 日

备注：报价一览表中的内容应与响应函内容一致，若不一致，评标时一律按报价一览表中内容为准，报价一览表中必须按要求盖章、签字。

（六）明细报价表（格式）

明细报价表

投标供应商名称（盖章） 政府采购编号：

序号	项目名称	报价（元/月）	报价（元/年）	备注
2021-2022年度
1	员工工资、福利、法定计提费用			参照表（1）
2	服装费			自行列表说明
3	培训、体检等费用			自行列表说明
4	合理利润
5	税金
6	其他支出
小计：
合计：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（1）投标供应商应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写，包含但不限于以上内容，请各投标供应商自行补充完善；

（2）表格不够可自行延长。

（3）本表所填内容和附件中列表内并不冲突，请投标供应商认真填写本表及附件列表。

（4）所投产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单中的节能产品、环境标志产品，应当提供《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录中的认证机构出具的有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书复印件，评审中分别按照强制采购或优先采购政策实施采购。

表（1）

员工工资福利及法定计提费用明细表

序号	项目名称	人数配置	人员费用标准 （元/月）	合计费用（元/月）	合计费用（元/年）	备注
1	员工工资及福利
（1）	项目经理
（2）	XX人员					自行分行明确
（3）	加班费
（4）	员工人身意外保险费					按人员配置总数计算
（5）	高温费					按人员配置总数计算
（6）	其他员工福利					按人员配置总数计算
… …
2	法定计提费用
（1）	养老保险					按人员配置总数计算
（2）	医疗统筹					按人员配置总数计算
（3）	失业					按人员配置总数计算
（4）	工伤					按人员配置总数计算
（5）	生育					按人员配置总数计算
（6）	其他法定计提费用
… …
合计：

注：1、以上人员费用包括工资、社保、高温费、意外保险、福利津贴费等内容，符合国家、省、市相关政策规定，必须按照本项目人员配置总数计提和填写，如有漏报其报价分无效，视为0分；投标人不得将法定计提费用通过“先交后返”等方式进行减免或扣减，否则其报价分无效，视为0分）；

2、上述报价表由报价人参照，不限于此，可根据采购需求自行添加条目进行报价。

（七）项目人员配备表（格式）

项目人员配备表

供应商名称（盖章）： 项目编号：HSJSTH2021-19

序号	姓名	学历	资质或职称	专业	在本项目中的岗位
1
2
3
…

注：1.表格不够可自行延长。

2.上述人员如在项目执行过程中需要更换，须经采购人同意。擅自更换或不到位属违约行为。

报价供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期： 年 月 日

（八）技术偏离表（格式）

技术偏离表

名称	采购要求	实报内容	偏离说明

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：（1）本表不得删除；

（2）如无任何技术偏离，请于本表 “偏离说明”中注明“无偏离”；

（3）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述；

报价供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期： 年 月 日

（九）中小企业声明函（格式）

中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日　　　　　　期：

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2. 中标供应商的《中小企业声明函》将随成交公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

（十）（报价供应商）残疾人福利性单位声明函（格式）：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______（项目名称）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

（十一）暗标（技术文件）格式

惠山区机关食堂服务外包项目

投标文件技术标

（暗标正本）

惠山区机关食堂服务外包项目

投标文件技术标

（暗标副本）

目 录

1、餐饮服务管理工作设计及实施方案； 包括目标及整体设想，管理服务体系，日常服务标准及措施，监督检查考核机制等。

2、日常管理制度和工作标准：包括质量管理制度、卫生管理制度、食品索证登记制度、食品逐日消耗登记制度、员工奖惩制度、操作工艺流程及管理制度等；

3、日常管理流程图：（每个流程节点落实到人，人员配置及分布合理程度）；

4、防火、防食物中毒等突发事件的应急预案；

5、保障应急任务后备人员充足的承诺；

6、供餐模式及品种方案；

7、与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案；

8、正式接管前具体措施；

9、过失及意外保障措施；

10、针对食品/消防安全的培训方案及实施细则；

11、特色服务和创新服务方案。

封

底

（朝内）