西昌市供排水总公司食堂一体化外包项目（包一）

市

场

调

研

记

录

西昌市供排水总公司

2021年9月26日

目录

TOC \o "1-1" \h \u 报价须知表 2

报价函 4

报价一览表 5

附件： 6

采购项目技术、商务及其他要求 6

报价须知表

序号	条款名称	说明和要求
1	项目名称	西昌市供排水总公司食堂一体化外包项目（包一）
2	调研人	调研人名称：西昌市供排水总公司 项目联系人：冯女士 联系电话：19983875557 调研人地址 ：西昌市胜利南路116号
3	报价人	报价人名称： 项目联系人： 联系电话： 报价人地址：
4	服务期限	两年（具体配送时间根据采购人要求，合同一年一签，经采购人考核合格后续签下一年合同）。
5	调研渠道	中国政府采购网
6	服务地点	西昌市供排水总公司大院内。
7	项目概况	本项目为西昌市供排水总公司食堂一体化外包项目（包一）。（详细内容见后附件）
8	对本项提出的意见或者建议

报价函

致西昌市供排水总公司：

我公司已认真阅读了贵公司编制的报价声明函，充分知悉并了解了贵公司针对本次项目的采购需求，如果我方获取市场调研文件后明知或者应当发现市场调研文件中存在错误内容的或者明显与现行法律、法规不相符的，或者针对本项目的建议或者意见都已在报价须知表中进行了反映。我公司的报价是经缜密地商议，本着诚实信用的原则，针对贵公司的需求，对本项目的相关技术、商务要求进行的报价，是结合本行业的实际行情以及对本项目采购需求进行分析后得出的报价，报价不存在恶意低于或高于市场平均价格的情形。

本公司将严格遵守上述事项，并对其真实性负责。

报价人名称：XXXX（单位盖章）

日 期：

注：报价是需同时报出本项目的总价及单价，并提供清单报价。

报价一览表

项目名称	西昌市供排水总公司食堂一体化外包项目（包一）
供应商名称	（盖章）
报价（元）	合计：?： （大写）：

注：供应商报价是履行合同的最终价格，报价应应包括货物、包装、运输、配送、安装、培训、税费等完成本项目所有费用，采购人不再支付任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由投标人自行承担。

附件：

采购项目技术、商务及其他要求

一、项目概述

西昌市供排水总公司位于西昌市胜利南路116号。就餐人数约150人（峰值），场所硬件配置齐全，如厨房排烟系统、冷冻设备及大件厨具等设施设备，以及水、电、气等资源。为加强餐厅食品安全管理、保证就餐质量，有效规避用工风险，拟采用将食堂外包的模式，达到管干分离，提升食堂服务，切实保障用餐职工利益。本项目共计两个包，包一为：食堂外包劳务服务，包二为：食堂食品配送。

服务内容及要求：

包一（食堂外包劳务服务）:

（一）服务内容

1、服务模式：采用服务外包的模式。成交人委派专业厨房工作人员及食堂管理人员对食堂提供劳务、餐饮膳食、食材原材料副食采买管理服务。食堂用设施设备、低值易耗品由单位负责提供，成交人需损害最小化并合理使用。

2、原材料验收：单位派专人与成交人负责对供应的肉类、蔬菜和干杂等原材料进行验收。

3、加工、供餐： 根据采购人要求进行加工、供餐工作。

4、食堂保洁：保证就餐区、工作区的保洁服务，保证就餐区的清洁度和舒适度，工作区按计划执行计划卫生。

5、食堂管理：对食堂的日常生产、人员做好管理工作；负责食品质量、消防卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；配合采购人进行食堂物资管理，并做好食堂日常统计等工作，按时给采购人递交食材采购计划表。及时与食品配送方（暨包二的成交人）沟通食材配送等事宜保障食堂采购需求。

（二）西昌市供排水总公司食堂供餐需求

1、就餐概况

序号	餐种	就餐预计人数	备注
1	早餐与午餐	约110—150人	手工制作
2	临时性工作（早、中、晚餐）	食堂	因临时任务需要增加的就餐服务。

备注：以上人数均为预计值。

2、早餐

（1）早餐供应为传统早餐，包含但不限于鸡蛋、馒头、花卷、包子、稀饭、牛奶、粗粮、小菜等，要求全手工制作。

（2）直接购买成品早餐（直接购买的成品需在质保期内）。

3、午餐

食堂约150人（峰值）；供应包含3荤菜3素菜1汤1水果（包括但不限于炖品、蒸菜、炒菜、凉菜、面食等，供应数量根据实际供货情况而定）。

4、供餐时间经与采购人商议后决定。

5、菜单拟定要求.

每周五上午厨师长应向采购人提供下一周菜单，每餐规格不得超过规定的餐标。经审核后进行配菜；每日订货单以物资清单的形式（明确需要食材品目、数量及要求）交到业主处作为订货依据。

（三）人员配置要求

1、人员配置及项目负责人要求

本项目岗位配置标准必须满足西昌市供排水总公司食堂服务及管理要求，（食堂人员配置不低于6人）。其中项目经理（主管）1人，主厨1人，面点师1人，其他人员3人。

如食堂用餐人数超出用餐峰值成交人可以根据工作量增加相应的人上岗，确保采购人需要。

2、项目经理要求

配置1名有充足经验以及较强管理能力的项目经理，项目经理须持有食品安全管理员证、具有2年以上类似机关企事业单位食堂管理经历，热情大方、沟通能力强，具有积极健康的心态；

5.2.1全面负责食堂的日常组织和指挥工作；

5.2.2负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行；

5.2.3及时完成管理公司和业主交办的工作任务；

5.2.4每周定期向采购人提供各项数据报表（包括但不限于食材使用供应商数量及价格管理建议、餐饮具、设备及工具卫生消毒情况，加工操作过程关键项目情况，卫生检查情况，人员健康状况、教育与培训情况，食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录）。

5.3厨师长要求

5.3.1食堂配置1名有充足经验以及较强管理能力的厨师长，厨师长须持有三级厨师资格证、健康证，有三年以上类似机关企事业单位食堂工作资历，有较强的沟通和协调能力；

5.3.2负责厨房工作，协调并检查厨房工作任务的落实情况及存在的问题，向上级汇报并提出改进意见，使厨师工作正常运转。

5.3.3到场人员须与成交人响应文件中所响应的人员一致，如有更换须报采购人同意。（提供承诺函，格式自拟）

5.4 人员相关要求

1、入场前，成交人须持所有员工名单、工种、身份证复印件、技术等级证书和体检证明、有效的健康证明等资料交采购人备案；（提供承诺函，格式自拟）

2、如果成交人中标后，采购人对服务运行效果、菜品的味感、质感、观感、营养卫生不满意，可要求更换运行方案或服务人员（含项目经理、厨师长）直到满意为止。

（四）、质量要求

4.1食品质量要求

4.1.1不定期更换菜品，基本满足职工就餐需求；

4.1.2设立饭菜质量意见簿、投诉意见箱和由就餐员工出任食品质量监督员。定期对饭菜的质量、味道、品种、数量等进行检查,并根据投诉意见和检查情况以及时令季节、职工工作状况、职工体检状况等作出调整。

4.1.3每餐、每样食品必须由专人负责留样，专用冰箱中保存至少48个小时。

4.2卫生标准

4.2.1实行安全责任制 ,确保食品安全；

4.2.2做好食品卫生消毒工作，为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中；

4.3完善管理制度

成交人必须制定完备的食堂服务管理工作制度，包括但不限于：食品安全管理制度、留验制度、人员及劳动纪律管理制度、厉行节约管理制度、食堂卫生管理制度等，所有制度及规程须经采购人审批后实施，并接受采购人监督，做到制度上墙。

（五）安全、消防要求

（1）成交人应按国家规定为员工购买相关保险，从业人员相关资质要求人、证须一一对应。

（2）成交人员工在上岗前必须经过食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，使每个上岗员工熟知食品卫生、安全规则、消防知识等，食品卫生、安全生产和消防安全要经招标方考核验收合格后方可上岗。

（3）做好设施设备的检查工作，每天负责检查厨房内冰箱、消毒柜、蒸饭柜等实施设备是否正常运行，在供餐结束后关闭水电气；负责前厅及后厨的照明灯具及水龙头维修，发现异常情况立即上报。

（4）安全责任要求：履约期间，成交人应对项目服务的安全承担全部责任（包括但不限于人员疾病、厨房用具违规操作等造成的安全责任），若给采购人造成重大损失的，成交人需赔偿损失并承担相关责任。（提供承诺函，格式自拟）

（六）考核办法

1、考核的方法和实施

由食堂管理员负责日常性考核。通过每天检查供应商工作的方法，对人员着装和操作规范情况、卫生水平、服务质量、饭菜品质、原料使用、设备使用、安全制度落实、食谱公布、售饭服务等情况作出考核，并每月向办公室汇总报告，作为考核结果的基本依据。

由我单位相关部门组织人员和供应商负责人进行日常随机抽查及季度考核。通过检查供应商的各项工作制度建立健全、库房管理、设备管理、菜品质量、就餐人员满意度和实际工作效果等情况进行逐项打分的考核。把日常考核和阶段考核情况进行分析汇总，作为每季度考核结果。单项考核内容出现事故，该项考核分值为0。分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90分的，扣除责任押金30%；平均分值80分以下的，责任押金全部扣除，采购人有权立即终止合同，在接到采购人下发的撤场通知书后立即撤场。

若年度考核分数（每季度分数加权平均计算），达到80分的，双方续签第二年的合同，未达到80分的，采购人有权立即终止合同，成交人在接到采购人下发的撤场通知书后立即撤场。

2、考核结果的使用

考核结果必须用于对被考核方的奖惩，以达促进工作之功效。根据现在食堂的运行机制和资金结算方式，考核结果的使用拟定为：

①作为向采购人提出是否满额拨付服务管理费之依据。

②造成事故或损失，以及考核很差的结果，作为扣除供应商责任押金之依据。

③平均分值低于80分的（不包括80分），责任押金全部扣除，采购人有权立即终止合同。

西昌市供排水总公司食堂工作考核评分表

考核时间： 考 核 人：

西昌市供排水总公司食堂：

序号	项目分值	内容和标准				分值	考核人	备注
一	主、副食品类设计合理性考核(20分)	1. 品种应满足招标文件提出的标准;色、形、味符合要求。				10
		2. 营养配置合理；满意度不能低于稳定后就餐人数的90%。				10
二	食品卫生考核（16分）出现食品安全事故，此项分值为0分。	1. 原料保管、加工过程，食品运送储放以及工具设备，须按相关规定执行。原料领取、运送、保管不能出现污染。				4
		2. 原料储存不能出现虫咬、变质，更不能使用变质物品加工食品，原材料落实生熟分开，且摆放整齐有序。				2
		3.饭菜中每发现异物或就餐者投诉的，一次扣3分，				6
		4.原材料清洗加工按规定程序，出售饭菜无夹生，没有任何异物。				4
三	成本核算达标考核（8分）	1. 原料使用不超标和浪费，收支平衡，盈利幅度在3%之内。				3
		2. 对售饭卡机据实操作，不能出现差错，无不刷卡就餐。				2
		3.饭菜供应量设定合理；每餐残剩量不能超4%。				3
四	操作、服务人员卫生考核（10分）	1. 所有食堂工作人员须持健康证上岗，并每年一次体检，无证上岗每人扣4分。				4
		2. 食堂工作人员坚持洗、消制度，不能出现“三长”现象。				2
		3. 进操作区域着工作服，出操作区域换便装。				2
		4. 服务、工作人员仪表端庄、整洁。				2
五	工作环境卫生考核（10分）	1. 操作间设施物品放置有序，无污尘、油垢垃圾清理及时。				2
		2.下水沟无堵塞、无污水、无积物，地面干净无油垢。				2
		3. 餐桌桌椅无残留物和油垢。餐厅窗明地净，无废气物。				2
		4. 餐厅地面干净无油腻				2
		5、洗手间无异味，手纸、洗手液配置齐备不断档。				2
六	库房管理 （5分）	1．库存数量符合规定标准，物品摆放整齐有序、标签化、架子化。				2
		2．库房卫生干净整洁，原材料出库登记手续齐全，无过期材料。				3
七	售饭服务水平考核（10分）	1.餐具干净，消毒彻底，配量齐全，无严重缺损或破裂。				5
		2.菜品分配满足就餐者需求。				3
		3. 态度和蔼热情，售饭时必须戴口罩和卫生手套。				2
八	厉行节约反对浪费考核情况（6分）	1、水、电、气使用管理严格，无常流水，常明灯。				2
		2、原材料使用力尽其材，无刀头菜尾明显浪费。				2
		3、食品储存方法正确，生熟分开，无损坏，无变质。				2
九	设备管（4分）	1. 设备日常维护和定期维护，设备维修及时，不能超过两天。				1
		2.专人负责，不能出现损坏或因维护不当造成无法使用的现象。				1
		3. 落实节能环保要求，运水烟罩运行是否正常。				1
		4. 每个设备上要标明管理人、使用人和使用注意事项等内容。				1
十	安全用气、用电和防水、防盗、防投毒情考核（6分）	1. 严格执行班后关闭操作间电、气总阀、班前检查电、气管线的安全工作程序，操作间必须有安全用电、用气、用设备“三防”制度及措施。				2
		2. 各操作间设专人主抓安全和“三防”工作并详实记录。				2
		3. 设置专职生产安全员，坚持食品留样制度。				2
十一	临时任务完成情况考核 （5分）	1. 配合积极、落实迅速；服从指导，组织周密。				3
		2. 落实任务到位，服务保障效果出色。				2
总 分 值	日常考核（）	日常考核得分		月考核得分		月考核得分
说 明	1、由采购人负责组织每次检查考核。 2、考核满分为100分。 3、根据采购人安排由相关部门负责组织每一季度阶段考核，考核组集体定分。根据日常考核和月考核得分计算，汇总填写此表，并根据考核分值提出惩罚建议。 4、考核结果需经各食堂厨师长或现场经理签字确认。 5、考核成绩取年度平均分，平均分值90分以上，责任押金全额返还；平均分值80-90分的，扣除责任押金30%；平均分值80以下的，责任押金全部扣除，采购人有权立即终止合同在接到采购人下发的撤场通知书后立即撤场。 6、日常考核得分表和月考核得分汇总表，根据采购人安排由相关部门存档，作为年度考核依据。

四、竞标要求

1、以上产品技术参数为本项目最低配置要求，竞标人竞标时所提供的竞标产品应等于或优于本项目配置要求。

2、竞标人所提供的所有产品均须满足本采购文件要求并符合国家产品的相关质量标准。

3、竞标人应对采购文件规定的货物技术性能逐项做出实质性响应，若出现负偏离则做扣分处理。

五、项目报价要求

包一报价要求：

（1）本项目为采购项目，竞标报价是履行合同的最终价格，应包括竞标人完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付任何费用；竞标报价估算错误等引起的风险由竞标人自行承担。

（2）预算控制价金额： 元（共计2年， 元/年）。竞标人报价需符合预算控制价要求，超出预算控制价的报价为无效竞标。

六、后期服务要求

竞标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其基本服务要求如下：

包一：

（1）按招标文件要求、供应商响应文件及合同规定执行。

（2）每天及时填写食材订单（包括电话、电邮、邮件等通知方式），及时与食品配送方联系。

（3）符合国家相关法律法规、严格执行相关质量标准、供应商严格遵守售后服务承诺。

（4）严格把关食材安全，按时按量确保出柜食材安全、健康。

七、质量要求

（1）所有货物须符合相关产品的感观理化、 微生物标准及食品安全国家标准，须符合国家《食品安全法》和国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》的相关法律法规；

（2）须具有符合要求的仓储、加工、配送、管理及相应的从业人员，能满足本采购项目的供货和服务能力；

（3）须具备完成本项目所必备的箱式货车，配送车辆应符合相关卫生要求，做到每次清洗、消毒并做好消毒记录，并釆用双人双锁管理；须建立进销台账和溯源制度。

八、 配送时间及地点

（1）配送（验收）时间：两年（具体配送时间根据采购人要求，合同一年一签，经采购人考核合格后续签下一年合同）。

（2）配送地点：西昌市供排水总公司大院内。

九、履约验收

包一：

（1）供应商首次配送须向采购人提供营业执照、食品经营许可证等资质证明材料（查验原件及复印件）；

（2）本项目由采购人验收人员会同供应商现场对厨师团队的进行共同验收，签字盖章确认。所派人员均须提供有效期内的健康证，若未提供或所提供健康证过期的，采购人有权要求更换人员。

（3）未按招标文件要求和采购人要求按时按质按量出餐。因厨房出餐引起的食品安全事故，供应商负责一切经济和法律责任，本合同自行解除；并且交相关部门依法处理；

（4）若发生食物中毒等紧急事件，由有资质的检测机构检测后，由市场监管部门仲裁。出餐食品符合标准的，查验食品原材料质量问题，食品原材料出问题的，检测费由食品配送方承担，出餐食品不符合标准的，检测费由中标人承担；出餐食材及食品原材料均符合标准的，检测费由采购人承担；

十、资金结算

包一：

采购人每月10日前以转账方式据实结算上月服务管理费。如遇公休或节假日，转账期顺延。