国内采购

公开招标文件

项目名称：	国家税务总局东莞市税务局长安税务分局机关食堂食材配送项目
项目编号：	0832-SFCX21DG195A
采购人：	国家税务总局东莞市税务局

三方诚信招标有限公司

东莞分公司

目 录

TOC \o "1-4" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc17720"投标邀请书 3

HYPERLINK \l "_Toc1854"第二部分 相关资料表格 5

HYPERLINK \l "_Toc1210"附表一：投标资料表 5

HYPERLINK \l "_Toc11083"附表二：商务技术评分及价格权重表 8

HYPERLINK \l "_Toc23932"第三部分 用户需求书 11

HYPERLINK \l "_Toc3182"用户需求明细 11

HYPERLINK \l "_Toc18811"第四部分 投标人须知 30

HYPERLINK \l "_Toc9559"一、 说明 30

HYPERLINK \l "_Toc18092"1.适用范围 30

HYPERLINK \l "_Toc14885"2.定义 30

HYPERLINK \l "_Toc14014"3.货物和服务 30

HYPERLINK \l "_Toc25490"4.投标费用 30

HYPERLINK \l "_Toc15919"5.知识产权 30

HYPERLINK \l "_Toc28736"6.关于联合体投标 31

HYPERLINK \l "_Toc9408"7.关于分支机构投标 32

HYPERLINK \l "_Toc13781"二、 招标文件 32

HYPERLINK \l "_Toc2761"8.招标文件的组成 32

HYPERLINK \l "_Toc30594"9.招标文件的澄清或修改 32

HYPERLINK \l "_Toc8709"三、 投标文件的编制 32

HYPERLINK \l "_Toc30245"10.投标文件的语言及度量衡单位 32

HYPERLINK \l "_Toc19904"11.投标文件的组成 33

HYPERLINK \l "_Toc7724"12.投标文件编制 33

HYPERLINK \l "_Toc28060"13.投标报价说明 33

HYPERLINK \l "_Toc10722"14.投标人所提供的服务或货物的证明文件 34

HYPERLINK \l "_Toc28478"15.投标有效期 34

HYPERLINK \l "_Toc718"16.投标保证金 34

HYPERLINK \l "_Toc26276"四、投标文件的递交 35

HYPERLINK \l "_Toc17218"17.投标文件的装订，签署，密封和标记 35

HYPERLINK \l "_Toc10743"18.迟交的投标文件 36

HYPERLINK \l "_Toc348"19.投标样品（如需提交） 36

HYPERLINK \l "_Toc5391"20.投标截止期 36

HYPERLINK \l "_Toc5886"21.投标文件的补充、修改与撤回 37

HYPERLINK \l "_Toc31243"五、 开标与评标 37

HYPERLINK \l "_Toc30340"22.开标 37

HYPERLINK \l "_Toc12198"23.评标委员会及评标方法 38

HYPERLINK \l "_Toc23115"24.评审原则及评标过程的保密 38

HYPERLINK \l "_Toc29486"25.投标文件的初审 38

HYPERLINK \l "_Toc19775"26.商务、技术、价格评审（具体评审项目详见投标资料表） 40

HYPERLINK \l "_Toc17229"27.优惠政策 41

HYPERLINK \l "_Toc15628"28.纪律和保密事项 42

HYPERLINK \l "_Toc16902"六、 授予合同 43

HYPERLINK \l "_Toc2727"29.合同授予标准 43

HYPERLINK \l "_Toc24457"30.发布中标结果 43

HYPERLINK \l "_Toc29766"31.合同的签订与履行 43

HYPERLINK \l "_Toc23764"32.履约保证金 43

HYPERLINK \l "_Toc19464"七、 询问或质疑 44

HYPERLINK \l "_Toc27711"33.询问 44

HYPERLINK \l "_Toc18644"34.质疑 44

HYPERLINK \l "_Toc10071"八、 其他 45

HYPERLINK \l "_Toc27449"35.招标文件的解释权 45

HYPERLINK \l "_Toc3263"第五部分 合同格式（仅供参考） 46

HYPERLINK \l "_Toc3566"第六部分 附件－投标文件格式 60

HYPERLINK \l "_Toc15661"附件1.投标文件目录 60

HYPERLINK \l "_Toc13312"附件1-1 评分标准索引表 61

HYPERLINK \l "_Toc9857"附件2.投标书格式 62

HYPERLINK \l "_Toc23548"附件3.开标一览表格式 63

HYPERLINK \l "_Toc7877"附件4. 投标分项报价表格式 64

HYPERLINK \l "_Toc20013"附件5. 法定代表人证明书格式 67

HYPERLINK \l "_Toc13402"附件6.法定代表人授权书格式 68

HYPERLINK \l "_Toc20880"附件7.资格申明 69

HYPERLINK \l "_Toc17384"附件8.营业执照 70

HYPERLINK \l "_Toc9057"附件9.相关资质证明文件 71

HYPERLINK \l "_Toc25635"附件10. 商务条款偏离表格式 72

HYPERLINK \l "_Toc15430"附件11. 技术规格偏离表格式 73

HYPERLINK \l "_Toc31958"附件12.重要技术参数（▲）响应表 74

HYPERLINK \l "_Toc26041"附件13.业绩表 75

HYPERLINK \l "_Toc11366"附件14. 项目实施方案格式 76

HYPERLINK \l "_Toc9262"附件15. 实施本项目的有关人员资料表格式 77

HYPERLINK \l "_Toc30553"附件16.投标货物说明一览表格式 78

HYPERLINK \l "_Toc13438"附件17.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式 79

HYPERLINK \l "_Toc26259"附件18.中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）及分包意向协议书 80

HYPERLINK \l "_Toc11132"附件19.《残疾人福利性单位声明函》（残疾人福利性单位适用） 85

HYPERLINK \l "_Toc17460"附件20.投标保证金汇入情况说明格式 86

HYPERLINK \l "_Toc8186"附件21.获取招标文件登记表 87

第一部分投标邀请

投标邀请书

三方诚信招标有限公司东莞分公司（以下简称“采购代理机构”）受国家税务总局东莞市税务局（以下简称“采购人”）委托，现就国家税务总局东莞市税务局长安税务分局机关食堂食材配送项目（项目编号：0832-SFCX21DG195A）进行国内公开招标采购，欢迎符合招标文件要求的国内投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质

1、项目内容：国家税务总局东莞市税务局长安税务分局机关食堂食材配送采购一项，预算：?3,260,000.00元。

2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第三部分《用户需求书》。

二、投标人资格要求

1、一般要求：

（1）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（需提供书面承诺）；

（2）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）；

（3）本项目不接受联合体投标；投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动；

（4）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

2、特殊要求：

（1）投标人必须具有市场监督管理部门颁发的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》（证书须在有效期内）。

三、项目公示时间、报名时间、地点、方式及招标文件售价

1、项目公示时间：2021年9月1日起至2021年9月8日。

2、报名时间：2021年9月1日起至2021年9月8日（节假日除外），上午9：00～12：00，下午14：00～17：00（北京时间）。

3、项目报名地点：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室。

联系人：黄雯静

联系电话：0769-21682660

4、报名方式：现场报名。

投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料：《营业执照》复印件（加盖公章）或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章）.

5、招标文件售价：每套人民币150元。

6、购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标日期三日前以纸质版形式通知采购代理机构。

四、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2021年9月23日上午9：00～9：30。

2、投标截止及开标时间：2021年9月23日上午9时30分。

3、开标地点：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦601室。

五、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购人联系人：谢先生

地址：东莞市长安镇

联系电话：0769-85320126

采购代理机构名称：三方诚信招标有限公司东莞分公司

地址：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室。

采购代理机构联系人：陈树辉

联系电话：0769-21682660-805

E－ mail：2726688173@qq.com

三方诚信招标有限公司东莞分公司

2021年8月

第二部分相关资料表格

附表一：投标资料表

序号	内容
一、说明
1	项目最高限价（单位：元）
	与项目预算一致。
2	项目类型
	货物 工程 服务
	所属行业：批发业
2	资金来源
	中央资金。
3	是否为专门面向中小企业采购的采购项目
	是 否
4	踏勘现场
	本项目不组织踏勘现场。
5	招标信息发布网站
	中国政府采购网		三方诚信招标网
	http://www.ccgp.gov.cn/		http://www.sfcx.cn/
二、投标文件的编制
6	投标语言
	中文。
7	投标报价
	详见投标人须知。
8	投标样品
	详见用户需求。
9	核心产品(本项目为食材配送项目，无核心产品)
	“●”为核心产品
10	★投标保证金
	（1）投标保证金金额：人民币叁万叁仟元整（?33,000.00）。
	（2）投标保证金须严格按招标文件“第四部分投标人须知”要求提交。
	（3）保证金递交账户： 收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司 开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行 帐 号：6232590699050038015 （各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购项目编号）。
11	投标保证金退还
	（1）未中标的投标人的保证金应当在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标投标人的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。 （2）为方便退还未中标的投保人的保证金，投标人应制作《投标保证金汇入情况说明》随开标文件一并递交。 （3）投标保证金退还联系电话：0769-21682660-801。
12	★投标有效期
	九十天。
13	投标人应提交以下投标文件
	投标文件类型	份数
	开标文件	1
	投标文件正本	1
	投标文件副本	5
	电子文档	1
三、开标与评标
14	本项目评标方法
	综合评分法。
15	综合评分法评分因素和权重分值
	见附表二。
16（仅适用于政府采购项目）	小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标价格折扣标准
	6%。
	投标人符合须知“优惠政策”中联合体规定的投标价格折扣标准
	对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，报价给予2%的扣除。
	投标人所投产品为获得节能产品认证或环境标志产品认证证书的价格折扣标准（相关规定详见投标人须知“优惠政策”）
	每项节能或环境标志产品折扣3%。
四、授予合同
17	履约保证金（以履约保函形式）
	合同金额的5%。
18	中标服务费
	（1）中标服务费参照国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定向中标单位收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算参照；中标服务费最低收费标准为伍仟元整。
	（2）中标服务费以转账或现金的形式支付。采购代理机构服务费汇入账号： 收 款 人：三方诚信招标有限公司东莞分公司 开户银行：中国工商银行东莞市分行 账　　号：2010021309900018461
注：本表关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

附表二：商务技术评分及价格权重表

序号	评审项目	分值	评审细则
商务评审（41分）
1	认证情况	15分	1、投标人在招标公告发布日期前具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内以下认证证书的，每提供一个认证证书得1.5，最高得9分： ①ISO9001:2015质量管理体系认证； ②GB/T 27341-2009危害分析与关键控制点HACCP体系认证； ③ISO28000:2007供应链安全管理体系认证； ④GB/T23794-2015企业信用等级认证证书； ⑤SB/T10428-2007食品配送操作规程体系认证证书； ⑥GB/T31950-2015诚信管理体系认证证书。 （须提供相关证书复印件加盖投标人公章） 2、投标人在招标公告发布日期前具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，具备食材溯源管理、智能储存管理、冷链运输车远程温控系统的，每提供一项证书得2分，最高得6分. （须提供相关证书复印件加盖投标人公章）
2	企业荣誉	6分	1、在本项目招标公告之日前投标人获得政府机关单位颁发的市级或以上菜篮子基地证书得3分； 2、在本项目招标公告之日前投标人获得诚信单位荣誉证书得1.5分； 3、在本项目招标公告之日前投标人获得食品安全示范单位荣誉证书得1.5分；本项最高得6分。 （需提供以上相关证书（不含表扬或表彰）扫描件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。）
3	同类项目业绩	8分	投标人2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有食材配送项目业绩的每个得2分，最高得8分。 （须同时提供中标通知书及合同关键页，复印件加盖投标人公章）
4	配套资源	6分	投标人在招标公告发布日之前，自有/租赁的冷冻库和冷藏库总面积大于100平方米的得6分，面积为50（不含）至100（含）平方米的得3分，其他情况不得分。 （须同时提供冷库购销合同/租赁合同、发票、冷冻库和冷藏库内外景照片、第三方公司冷库面积测绘报告、第三方测绘公司资质证明及测绘费用发票证明。以上资料原件备查，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。）
5	服务保障	6分	1、投标人购买的食品安全责任保险，保额在10000万（含）以上的得3分，5000万（含）-10000万（不含）的得2分，5000万（不含）以下的得1分。 2、投标人购买的公众责任保险，保额在10000万（含）以上的得3分，5000万（含）-10000万（不含）的得2分，5000万（不含）以下的得1分。 （须提供已有保险合同【或保单】和发票，复印件加盖投标人公章）
技术评审（49分）
1	实施方案	10分	根据各投标人提供针对本项目配送服务的各方面方案，包括供货保障、日常管理组织、物流配送方案及各种规章制度等，进行综合评分： ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得10分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得7分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得4分； ④方案缺乏合理性的得1分； 未提供不得分。
2	应急预案	7分	根据投标人出现紧急事件的处理预案进行综合评分： ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得7分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得5分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得3分； ④方案缺乏合理性的得1分； 未提供的不得分。
3	售后服务承诺	7分	根据投标人提供的售后服务方案、服务承诺、保质期、服务响应时限、售后服务点技术力量等进行综合评分： ①方案完整齐全，科学合理，可行性强的得7分； ②方案完整，科学合理，可行性较强的得5分； ③方案基本完整，科学合理，可行性一般的得3分； ④方案缺乏合理性的得1分； 未提供的不得分。
4	食品安全	6分	投标人在招标公告发布日之前，有委托具备CMA及CNAS检测资质的第三方检测机构提供第三方食品监管服务（含食用农产品检测服务），检测产品及检测项目需同时满足: 1、蔬菜类（敌敌畏、克百威、毒死蜱、甲胺磷、六六六） 2、禽蛋类（诺氟沙星、培氟沙星、氧氟沙星、洛美沙星、氟苯尼考） 3、肉类（铅、总砷、五氯酚酸钠、克伦特罗、沙丁胺醇） 4、水产品类（铅、孔雀石绿、呋喃唑酮代谢物、呋喃西林代谢物、呋喃妥因代谢物） 5、奶制品类（铅、总砷、蛋白质、三聚氰胺、非脂乳固体） 6、粮食类（镉、多菌灵、氟酰胺、丁草胺、丙草胺） 投标人提供2021年第三方检测机构加盖CMA和CNAS标识印章的检测报告（检测报告委托单位需为投标人），并且每类产品检测项目满足以上要求且不少于6项且检测结果为符合或合格，同时具备得6分，否则不得分。
		6分	在本项目招标公告之日前，投标人拥有自主检测实验室（A级）、农药残留检测仪、食品重金属检测仪、亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检测仪、病害肉快速检测仪、水果测糖仪设备，满足以上全部条件的得6分。 （需提供实验室照片及相关设备购置发票，A级检测实验室需提供政府部门颁发的证书或牌匾，原件备查，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。）
5	项目团队人员	8分	根据投标人投入本项目人员： 1.具有市级以上政府机关单位颁发的高级食品安全管理人员考试合格证明的，每提供一个得1分，最高得6分； 2.以上人员具有国家承认的本科及以上学历的，每提供一人得1分，最高得2分； （需提供以上人员证书扫描件（学历证书需提供学信网查询截图）及社保部门出具的投标企业缴纳的开标前3个月社保证明文件原件扫描件，如开标日上一个月的社保材料（以养老保险为准）因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月，补缴的社保不予计算；材料原件备查，未提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。）
6	配送车辆	5分	根据投标人配置运输车辆数量情况： 每具有一台厢式运输冷链车的得0.5分，最高5分。 （投标人提供年检有效期内的自有（或租赁）车辆行驶证及车辆照片（需显示车头车尾）【车辆行驶证的车辆类型应为特殊结构车辆（含重型厢式货车、轻型厢式货车）】和购买发票（发票需体现为冷藏车）等扫描件，租赁的还需提供租赁合同，原件备查。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。）
注： （1）无特殊说明外，以上评审项，同一证明文件不重复计分。 （2）投标人根据以上评分要求提供的投标材料因模糊不清导致评标委员会无法清晰辨认进行评审的，视为无效材料。
价格评审（10分）
1	价格分计算方法：满足招标文件要求且投标下浮率最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=【(1-评标基准价)／(1-投标下浮率)】×价格权值（10）

第三部分用户需求书

用户需求明细

商务需求部分

需求名称	需求说明
预算金额	?3,260,000.00。（预计每月采购金额?217,300元）
★服务期	15个月。 如服务期满后，采购金额未达到合同总额，合同自动终止；或采购金额（补充协议金额）达到合同（补充协议）总额后，服务期未满，合同亦自动终止。
★质保期	按产品相关要求（送货日期不超过保质期的1/4）。
★付款方法和条件	1、以实际送货量进行结算，银行转账。 2、每个月结算费用一次，在收到中标人开具的发票，并经采购人及中标人共同核对无误后，支付上一期货款。本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守中央预算单位财政资金支付程序规定。
★政府采购政策要求	1、本项目依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》执行，获得采购合同的供应商如非中小微企业，应当将采购项目中的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，分包比例不得少于合同总金额的 30%，同时其中 60%专门给小微企业，投标人需在投标文件中提供分包意向协议说明拟分包内容及金额。 2、承担分包的上述企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。 3、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。 4、为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，根据【《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库〔2019〕27 号】的有关规定，在本项目食材配送服务期内，投标人须承诺预留食堂采购农副产品总额按采购人要求的一定比例定向采购贫困地区农副产品。（须提供承诺函并加盖投标人公章）
供货安排	本项目分若干次供货，每次供货量及时间由采购人指定。
售后服务	接到采购人通知后按规定时间到达现场，服务方式均为投标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由投标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。
报价内容	报价应包含货物的购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、各种税费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。
合同条款	投标人实质响应合同各条款。
履约保证金	本项目是否需要交纳履约保证金：是。缴纳方式：履约保函。
投标答疑会及勘察现场	本项目不举行投标答疑会及勘察现场活动。
服务地点	采购人指定地点（如有变化另行确定）。

技术需求部分

第一节 项目总体要求

一、项目概述

为提高国家税务总局东莞市税务局长安税务分局饭堂食材的采购效率和服务质量，确保食材安全、卫生，现对国家税务总局东莞市税务局长安税务分局饭堂食材采购通过公开招标的形式确定1家协议供应商。

二、总体要求

（一）质量和数量要求

1、质量要求：

（1）投标人所供的食材须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

★所供商品须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明；对食材供应链进行明确，所有食材的来源须清晰，包装食材要有QS标志。食材制造商须获得工业产品生产许可证（QS），来源应当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食材的源头与投标人要有固定的合法的供应关系，严禁投标人收购非标准产品供应给采购人。投标人应对食材的来源和质量标准有详尽的描述。验收须提出行业标准和感官标准。如该品牌商品无质量标准，则需由投标人按国家和行业的要求自行描述。

（2）所有产品符合产品行业及国家相关要求（送货日期不超过产品保质期的1/4）。

（3）蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象存在，蔬果类残留农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95% ）。

（4）冻品类有生产厂家、生产日期和保质期。

（5）冰鲜类食材保质期不得超过48小时。

（6）海鲜、河鲜类必须鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染。（利用率不低于95%）。

（7）鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%。）

（8）粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有产地、品名、生产厂家、生产日期、保质期、批号或代号、规格或型号、成分或主要成分、防伪标识、QS或条形码等，并符合国家食品卫生标准，每一批次需提供检测证明，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。

（9）干货类为市场上一级产品。

（10）熟食类必须来源于正规店家，保证为当天生产的食材，并符合该类食材的行业标准。

（11）豆制品符合GB 2712-2014食品安全国家标准。

（12）对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货，如换货，中标人必须在采购人规定的时间内把货送到目的地。

2、数量要求：

应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式三联的送货清单，食材经双方验收后须签字确认；采购人持送货单与结算联，中标人持存根联，凭结算联作为货款结算的凭证。

（二）食材安全保障措施

1、中标人必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。

2、中标人须对采购人购买的食材合理分类、分装，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

3、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须满足招标文件要求。保证供应的货物均为正规生产、新鲜（冰鲜除外）、检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要提供保质期内的货物，其剩余保质期不得少于标注保质期的75%。

4、中标人必须保证每日提供的鲜鱼、肉类的新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的货物，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证》，所有货物可追踪溯源。

5、中标人必须保证每日提供的蔬菜的新鲜，符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。

6、中标人必须保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜度，投标人应在投标文件中列出所投相关品目。

7、货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。

8、采购人发现货物出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换货物。

9、中标人提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食材的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处以当次供应食材货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

10、中标人提供的食材引起食用人身体不适或发生食物中毒等情况的，经市级质量检验部门确定后，如确实为中标人提供的食材问题，由此产生的治疗、医药等一切费用全部由中标人承担，且采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，因此产生的经济赔偿及相应法律责任全部由中标人承担。

三、供应产品的质量要求

1、各类食材采购内容清单详见“第二节各类食材采购内容要求”。

2、采购人根据中标单位的食品配送情况进行评价，对质量屡次不合格的，将出具书面通知函以邮寄方式送达对方，中标人未在规定期限内进行整改的将视为违约，采购人有权单方面解除合同。

四、招标采购范围

本次饭堂食材配送供应商资格采购针对国家税务总局东莞市税务局长安税务分局办公区，采购人基本采购清单参考如下，但不限于下表中的产品。所有产品的实际采购总量以采购人实际需要为准，所有产品均分若干次供货，送货数量及时间由采购人按需通知，中标人则须按采购人指定时间将产品送至指定地点。

各类食材采购内容清单详见“第二部分各类食材采购内容要求”。

五、供货价格要求

1、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：中标人供货价需按照当前时段东莞市发展和改革局公布同期“广东省菜篮子价格监测表”中最新一期的“东莞市菜篮子价格监测表”的价格为基准价进行下浮，中标人须于《东莞市发展和改革局》网站最新价格挂出后第二天向采购人提供最新一期的价格表，采购人原则上每隔一个月调整一次价格，每次调整价格经采购人确认后方可开始执行。

2、若东莞市发展和改革局网站上无发布的产品（部分特定牌子的产品除外）则由采购人和中标人双方共同在吉之岛、嘉荣、沃尔玛、天虹等大型商超参考同类产品价格的平均价作为基准价进行下浮（则基准价=市场平均价=N个市场抽样价格之和÷N），供货价即为基准价×（1-中标下浮率），中标人须于《东莞市发展和改革局》网站最新价格挂出后第二天提供最新一期的价格表，供采购人确认后方可开始执行，若经采购人抽查，中标人报送的产品的供货价中的基准价高于商超平均价格的，中标人需根据商超平均价做出相应调整，以调整后的价格作为基准价再进行下浮。

3、本项目采用下浮率投标报价，投标人应考虑经济增长物价上涨及自身成本报价，确定报价幅度，报价幅度应在不大于100%，超出此报价幅度的报价视为无效报价，作无效投标处理。下浮率定义：以最新食材市场价单价结合投标人对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有物品食材的物价变动而作出的报价，而中标人所报的下浮率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据。例如：采购人需要采购大米500斤，根据最新市场价（或物价局定价）的价格，以3.7/斤为例，若中标下浮率为5%，需要付给中标人的款项计算如下：500斤*3.7/斤*（100%-5%）=1757.5元。

4、投标人所报的以上食材下浮率的价格，均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不得因为开发票等手续再向采购人申请款项。

5、投标人必须对所有内容进行投标，除中标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。

6、如生产商或批发商统一调整价格或新增食材，投标人须及时书面通知采购人并附相关资料。价格下调时，应给予采购人相同的价格下调幅度；价格上升时，须提供生产商或批发商调价通知书等书面证明材料原件，经采购人审核后执行新的价格。

7、采购人有权随时抽查供货商的供货食材入货台账或进行市场调查，发现供货商有虚报或隐瞒供货食材市场价存在欺骗行为，采购人有权取消其中标资格，终止合同。

8、最终供货食材及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食材数量作适量增加或减少。

9、本招标文件中所列食材之品牌、制造商名称仅为方便描述仅供参考没有限制性，投标人所提供食材的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。

六、任务分配方式

1、如果分配任务后，中标人拒绝接受任务的，采购人有权取消其服务资格。所造成的损失由中标人负责。

2、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：本服务采购项目供货资格的取得并不意味着食材（服务）的售出，配送食材的种类和数量由采购人根据实际需要制定，采购人无法预计也无法保证向各中标供应商分别采购的数量。对此投标人必须承诺不得向采购人追讨任何费用。中标供应商在协议供应期限内，应给予与采购人最优惠待遇，即在合同期内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应同等给予采购人。

七、配送要求

1、★送货时间要求：一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标人如送货迟到超过30分钟，采购人有权扣除当天总货款的10%作为违约金。

2、★责任方面：如因中标人所送货物造成食物中毒等事故，中标人应承担全部法律责任。

3、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：采购人对应急食材及政府扶贫农副产品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约。为贯彻落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的有关决策部署，在本项目食堂食材配送服务期内，采购人或采购人委托中标人通过脱贫地区农副产品网络销售平台（原贫困地区农副产品网络销售平台）预留不少于10%的比例采购脱贫地区农副产品或通过广东省政府采购扶贫馆平台等政府部门认可的平台采购部分既定预留份额的食堂食材，中标人不得提出异议。

4、投标人需要有农药残留检测室和具备相关的检测仪器（提供相关资料证明）。

5、按采购人要求协助做好肉类、骨头、水产品等食材的粗加工工作。

八、包装、装卸、运输、保管及保险

1、包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。

2、食材运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

3、包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和东莞地区的气候特点，以及露天存放的需要。

4、冷藏、冷冻食材须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食材，保证食材在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食材处于恒定的环境中。

5、中标人送货车辆应实行1小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食材，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2至7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。

6、送货车辆应保持清洁；食材堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染；如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

7、在本环节中应保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过10分钟。

8、每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。

9、货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。

10、中标人保证所提供的食材都是正规合法符合国家相关规定的食材，每种食材的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食材。

11、投标人中标后为采购人购买食品安全责任保险或公众责任保险，保额在1000万元以上。

九、送货及验收方式

1、检验流程：

（1）一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食材的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过10%。

（2）验收工作人员应比较相关文件，以确保食材品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食材有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，采购人的验收人员应和中标人一起确认，并保留双方签字单据。

2、退（补）货流程

对不符合采购要求的食材由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按实际重量扣减。出现退（补）货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食材，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。

3、验收记录

每次采购的食材都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。

4、中标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作。如中标人未能按时交货的，采购人有权自行采购，并由中标人承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

十、售后服务

1、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：如果采购人发现中标人送货的货物质量有问题，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后30分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过30分钟，采购人有权扣除当天总货款的10%作为违约金。

2、投标人须有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。

3、售后服务方式为投标人上门服务。非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由投标人负责包换或包退。并承担上述情况产生的一切费用。

4、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：应急响应服务：采购人因工作需要临时增加供货要求或提前用餐等特殊情况，中标人必须在接到采购人通知后90分钟内按照标准进行供货并交到采购人指定地点，保证供货的时间及质量。

十一、违约责任

（一）由于中标人拖沓造成采购人利益受损（提前一天与采购人协商，且未影响采购人伙食供应的除外），采购人有权要求由此产生的一切损失及费用由中标人承担。同时，出现上述情况2次，由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除，

（二）经发现中标人存在私自更改供货内容情况，将以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。同时，出现上述情况2次，将由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。

（三）因质量问题退货且情节严重的，采购人将记录在案，因此产生的一切损失和费用由中标人承担，并对中标人予以书面警告，出现上述情况2次，将由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次，将由采购人对中标人处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。

（四）发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人处以人民币10000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：

1、发生上述（一）或（二）或（三）情况其中一项累计达到4次以上；

2、未按要求随货提供相关票证；

3、货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；

4、供货数量仅为采购人采购计划数量的80%-90%（不含本数），且影响采购人伙食供应；（中标人供货数量大于采购人计划数量的，采购人有权退回给中标人）

5、未按采购人指定地点、规定卸货；

6、货物出现质量问题，中标人在2天内不向采购人提供关于货物出现质量问题原因的书面回复，3天内不反馈处理结果；

7、中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定。

（五）发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人处以人民币20000元罚款，罚款由供货结算款内扣除：

1、提供虚假检验报告等相关票证；

2、因退换货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人无法按时供应伙食；

3、供货数量低于采购人采购计划数量的80%（含本数）；

4、同一品种货物连续两次在验收过程中因质量不合格原因退货；

5、把采购人验收不合格并退货的货物重新配送给采购人；

6、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

7、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、连续方式变更，未及时通知采购人业务部门，造成无法及时联系；

8、中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；

9、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。

（六）发生上述（四）或（五）情况累计超过5次且情节严重的，采购人可以单方解除合同，并按照《中华人民共和国合同法》追究中标供应商的相关违约责任。

（七）在未影响采购人伙食按时供应、未因所供货物发生食品安全事故的前提下，在合同期第一、二月内可予以豁免罚款，第三月起将严格按照上述规定执行。

第二节 各类食材采购内容要求

一、肉类、禽类产品配送服务内容

（一）质量要求：

1、中标人所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全管理部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜。冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。

2、熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。

3、鲜肉类（猪肉、牛肉）交货时须提供《动物防疫合格证》。如猪肉来源跨区，须提供由政府部门出具的《检疫合格证》，交货时须提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行。

4、家禽类交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，随车同行，提供《产品合格证》；肉制品须出具半年内有效的《卫生检疫报告》及《产品合格证》；水产品须出具贮存地的出入库检疫证明。

5、冷冻禽类食材解冻后净重量不少于90％，冷冻肉类食材解冻后净重量不少于92%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食材要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

6、质量要求：

序号	品名	规格	质量描述
1	去皮五花肉	1×10kg 鲜肉	肥瘦比例为3:7（三线肉），肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密富有弹性，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白，肉汁透明。
2	去皮上肉	1×10kg 鲜肉	肉呈均匀的红色，有光泽、肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白无霉点。
3	牛肉	1×10kg 鲜肉	肉呈均匀的红色，有光泽，脂肪呈白色或微黄色，肌肉外表微干或风干膜，或外表湿润，但不粘手，良质牛肉的肌肉结构紧密，有坚实感，用手指按压凹陷后会立即复原，肌纤维韧性强。
4	肉碎		肉品需到现场验收后，到场制作成肉碎。

（二）采购范围

采购清单包括但不限于下列类别：

序号	品名	单位	序号	品名	单位
猪肉
1	排骨头	斤	16	梅头瘦肉	斤
2	排骨（切好）	斤	17	猪心	斤
3	排骨	斤	18	猪耳	斤
4	猪颈肉	斤	19	粉肠	只
5	瘦肉	斤	20	猪手	斤
6	瘦肉碎	斤	21	猪手（砍好）	斤
7	瘦肉（切好）	斤	22	筒骨	斤
8	五花肉	斤	23	猪尾	斤
9	无皮五花	斤	24	猪尾（砍好）	斤
10	猪横脷	斤	25	猪肚	斤
11	猪利	条	26	猪肝	斤
12	猪尾	斤	27	附件（1） 国家税务总局东莞市税务局长安税务分局机关食堂食材配送项目（发稿）2021.9.1.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 东莞市第三看守所在押人员食堂物资采购（新建）的合同公告 2025-04-11 东莞市第三看守所在押人员食堂物资采购（新建）的合同公告 2025-04-11 东莞市金菊福利院食堂服务项目的中标结果公告 2025-04-11 城中社区天涯亭市场蔬菜4号档小额 2025-04-11 城中社区天涯亭市场干货粮油70号档小额 2025-04-11 城中社区区天涯亭市场蔬菜16号档小额 2025-04-11 东莞市公安局道滘分局道滘派出所食堂食材配送服务结果公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 东莞市粤桥山庄管理处东莞市粤桥山庄管理处饭堂食材配送服务项目的合同公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服