阿克苏地区政府采购中心

竟争性磋商文件

项 目 名 称: 阿克苏地区纪委监委下设机构

后勤服务保障项目

项 目 编 号：2021-01-108

采 购 人：阿克苏地区纪委监委（盖章）

采购代理机构: 阿克苏地区政府采购中心

二〇二一年九月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc460703947" 第一部分 竞争性磋商公告

竞争性磋商须知

6、开标纪律

设计内容及要求

HYPERLINK \l "_Toc460703986" 附件3法定代表人授权委托书格式

附件4投标人资格声明函

附件5开标一览表

附件6投标报价清单

附件7投标报价

附件8投标项目需求技术响应偏离表

附件9后勤服务人员配备承诺

附件10中小企业声明函

附件11政府采购诚信承诺函

附件12业绩一览表

附件13供应商认为需要提供的其他文件和资料

附件14投标文件封面格式

第一部分 竞争性磋商公告

一、招标编号：2021-01-108

二、采购单位：阿克苏地区纪委监委

三、招标项目：阿克苏地区纪委监委下设机构后勤服务保障项目

四、项目内容：详见招标文件

五、招标方式：竞争性磋商

六、采购预算：917495元

七、投标人应具备的投标资质条件：

1、供应商必须符合政府采购法第22条之规定，并在开标现场提供以下材料的原件或公证件：

1）营业执照正本或副本；

2）供应商须具有良好的信誉，未在“信用中国”网站、中国政府采购网被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购违法失信名单且在处罚期内;

3）法定代表人或其委托全权代理人应携带本人身份证原件及复印件，委托全权代理人还应携带《法定代表人授权委托书》；

4）供应商对年度财务审计报告（2018年-2020年任意一年）、完税证明、盖有社保局公章的社保缴纳证明及其他资质文件等材料可以采用《政府采购诚信承诺函》的形式提供；

5）供应商需提交《中小微企业声明函》。

2、需落实的政府采购政策：

1）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）；

2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

3）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；

4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号），投标产品为计算机、打印机、空调、照明产品、电视机、电热水器、显示器、便器、水嘴等九大类政府强制采购的产品，必须为国家财政部、环境保护部、国家发改委等有关部门发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》中的产品。

3、本项目不接受联合体投标。

4、其他条件:与采购人、采购代理机构存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

八、报名方式、时间及获取招标文件：

1、政府采购云平台报名时间：2021年9月27日至2021年10月9日

2021年9月27日至2021年9月30日报名时间：

上午：10：00-14：00 下午：16：00-20：00

2021年10月1日至2021年10月9日报名时间：

上午：10：00-14：00 下午：13：30-19：30

2、供应商在政府采购云平台报名成功后，从本公告附件自行下载竞争性磋商文件。

九、开标时间及地点：

1、响应文件递交时间及地点：2021年10月11日北京时间15：50前，递交至阿克苏地区为民服务中心大楼A座三楼地区政府采购中心窗口，逾期未交的将不接收其响应文件，取消其投标资格；

2、开标时间：2021年10月11日北京时间16：00;

3、开标地点：阿克苏地区为民服务中心大楼A座四楼地区政府采购中心开、评标室。

十、本招标公告在政府采购云平台、新疆政府采购网发布。

十二、本项目需勘察场地。为保证项目服务质量，请潜在投标人携报名成功的相关证明，于2021年10月10日上午10:00至14:00，到阿克苏市新民家园勘察场地，逾期不候，后果自负，联系人：许绍辉，联系电话：18997670845；

十三、联系方式：

1、采购人名称：阿克苏地区纪委监委

联系人：许绍辉

联系电话：0997-2125391

2、采购代理机构名称：阿克苏地区政府采购中心 

联系人：艾力·尼亚孜

联系电话： 0997-2182199、18034899621 

3、政府采购管理部门名称：阿克苏地区政府采购管理办公室 

联系人：李峰 

监督投诉电话：0997-2123301

阿克苏地区政府采购中心

2021年9月26日

第二部分 投标人须知前附表

序号	内 容
1	投标报价：投标人就招标文件《采购需求说明》规定的货物（或服务）进行唯一报价，不得拆包（项）报价,并在投标报价表中注明其所提供商品的产品规格。
2	投标总价：投标供应商提供满足采购需求的人工、设备、技术服务、技术培训和售后服务等所有费用的总和。
3	投标文件基本要求：投标文件编制必须包括招标文件附件规定的内容，应如实填写，逐一签字盖章；商务标文件必须按招标文件规定制作成标书。
4	投标文件份数：一份正本、五份副本；商务标文件正本、副本分开制作、分别封装，技术标文件正本、副本分开制作、分别封装；投标文件必须标明页码、编制目录。 投标人需按照以上要求制作投标文件，否则视为无效投标。
5	投标货物（设备、产品、材料）或服务缺陷责任期不少于贰年。
6	交货或服务地点：阿克苏市内，合同另有规定除外。
7	货款支付程序及方式：详见本次招标文件。
8	评标办法：详见招标文件。
9	投标文件有效期：投标截止后90天，中标单位投标文件有效期至合同全面履行完毕。
10	如发现中标人未按投标承诺提供货物或服务，在合同期内不能按约定履行合同的，将追究中标人法律责任、经济责任，并拒付中标款项。
11	按招标公告规定时间将密封且加盖投标单位公章的投标文件递交至指定地点。
12	投标时间、开标时间、开标地点，详见招标文件。
13	本次招标不收取任何服务费。

二、总 则

1、适用范围

1.1 本磋商文件仅适用于本次采购项目。

1.2 本磋商文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规编制。

2、项目名称

阿克苏地区纪委监委下设机构后勤服务保障项目

3、合格的供应商应符合以下条件

（1）本磋商文件“竞争性磋商公告”第七条规定的条件；

（2）在政采云平台报名成功，并获取磋商文件。

（3）有履行采购招标项目的能力，并对招标文件进行了实质性响应。

4、竞争性磋商费用

供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购单位不承担上述费用。

5、代理服务费：无

6、竞争性磋商

竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组，与符合条件的供应商就采购服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

三、磋商文件说明

1、概述

1.1 本磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照磋商文件要求提交资料，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

2、磋商文件的构成

磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）：

2.1 竞争性磋商公告；

2.2 竞争性磋商须知；

2.3 采购项目需求书；

2.4 合同主要条款；

2.5 附件。

3、磋商文件的澄清或修改

3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

3.2 磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（同招标公告发布网站），所有供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。

3.3 磋商文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

四、响应文件的编写与递交

1、响应文件的组成见附件

响应文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并装订成册。

2、响应文件格式

供应商应按本章“1、响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参考第五部分“响应文件格式”。若表格的栏目设计不够，供应商可按照同一格式自制表格填写；未提出的格式，供应商应自行拟定格式佐证响应。

3、竞争性磋商报价

本次磋商报价采用两轮报价。第一次报价为投标书书面报价；第二次报价在磋商时供应商可根据磋商情况给予让利优惠，也可以保持不变。在供应商二次报价后，根据财库【2014】214号文件规定，磋商小组可以酌情再与各供应商进行再次磋商。

4、响应文件的编写与密封

4.1 供应商应按本磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件，响应文件须在封面清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可用“正本”的完整复印件装订，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。每本磋商文件装订方式应为左侧装订，标书必须标明页码。

4.2 响应文件应由供应商法定代表人或经其全权委托代理人在“磋商文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、时间（封面格式见第五部分 附件14）。

4.3 响应文件应按以下方法密封：供应商应将响应文件正本、所有副本分别密封在信封袋内，并在密封袋上标明项目名称及编号、供应商名称、时间。封口处均应贴密封条，并加盖公章。

不按照以上要求编写与密封的响应文件将可能被拒绝。

5、响应文件的递交

5.1 各供应商应在本磋商公告规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达指定地点。

5.2 截止时间后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。

6 开标纪律

6.1 招标人在招标公告或变更通知的规定日期、时间和地点组织开标会。

6.2 投标人可由法定代表人或其委托的全权代理人仅1人参加开标会议，不允许其他人员进入开、评标现场，投标人报到签名以证明出席，如不出席责任由投标人自负。

6.3 在招标过程中发现投标人有威胁招标人或采购人或评委的，或私下接触以上人员的，一经发现一律取消投标人的投标资格或中标资格，并将违规行为记录抄送有关部门列入政府采购违法失信名单。

6.4 投标人不得多人随同到达开、评标区域。如投标人确需多人随同的，应严格控制人数、严格管理，随同人员不得进入开、评标区域，不得大声喧哗，不得无理取闹，不得私下与采购人或招标人或评委有任何接触、交流等，一经发现或被举报，经评标委员会认定违规后，取消投标人投标资格或中标资格。

6.5 投标文件的密封情况由采购单位代表或公证人员检查，确定密封无误后开标。

6.6 开标时，招标人当众拆封投标文件并宣读投标人名称、投标价格、投标保证金票据提交、投标文件撤消等情况，以及招标人需要宣布的内容。

6.7 招标人将按照上述内容做开标记录，存档备案。

五、竞争性磋商程序和成交标准

1、磋商小组

1.1 采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定组建磋商小组，成员人数为3人（含）以上单数。

1.2 磋商小组将在磋商文件规定的时间和地点集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

参加磋商的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃竞争性磋商权利。

1.3 磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在磋商工作结束后，不得将磋商情况进行泄露。

1.4 回避

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。

2、磋商程序

磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，首先对响应文件进行资格性和符合性的初步审查：

2.1 资格性检查

磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明文件是否齐全、以及证件有效性进行审查,以确定供应商是否具有合格供应商资格：

2.1.1 供应商资料（包括供应商单位基本情况表、企业情况简介）；

2.1.2 供应商的营业执照正本或副本原件；

2.1.3 供应商的公司财务状况报告或经第三方审计的财务报表（可提交企业诚信承诺函）；

2.1.4参与磋商的供应商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交，或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的供应商的响应文件将作无效响应文件处理。

2.2 符合性检查

依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查的内容包括：

2.2.1 响应文件内容是否齐全；

2.2.2 是否按照磋商文件的要求密封、签署、盖章；

2.2.3 响应文件是否有采购人不能接受的条件；

2.2.4违反相关法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。

2.3 磋商过程和评标准则

2.3.1 在磋商开始前，以递交响应文件顺序确定决定谈判顺序。

2.3.2 谈判将按照“四、3”条款规定的轮次进行。

2.3.３谈判过程将按照如下步骤进行：

第一轮次：评审及应答阶段。

第一、磋商小组从本项目技术方案、实施方案的可行性、先进性、安全性、实用性等方面对用户需求的满意程度（含同类项目业绩，人员资质，实施本项目的资金能力、技术能力、履约能力和用户信誉等方面的从业表现，及相应服务等方面）进行评审。

第二、磋商小组对技术服务与培训计划是否满足用户方要求进行评审。

第三、磋商小组根据评审、评议情况，要求谈判供应商就商务、技术、培训、服务等偏离情况做出进一步解释和承诺。

第四、重复上述过程，直至磋商双方均认为准确、完全表达了自身的谈判意向。经此过程后，对于仍不能满足用户需求的供应商将被淘汰，未被淘汰的被认定为候选供应商。

第二轮次：评定成交阶段

在第一轮次的基础上，候选供应商进行二次报价（提供书面报价，并由法定授权人签字或候选供应商盖章），磋商小组综合评标，评委打分汇总，总分最高的投标企业中标。

综合评分方法

评标方法：

评标采用综合评分法，评标委员会对通过资质及实质响应的各合格投标人的投标价格内容，根据以下标准和方法评议打分。评分将按商务部分和技术部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人，其余递补中标候选人按综合得分从高到低的顺序依次排序。若有相同的最高综合得分，则其中技术部分得分较高的投标人将被排序在前；若最高综合得分和技术部分得分仍相同，则其中投标价低的投标人排序在前。

评标:商务标20分，技术部分80分

评分标准如下：

序号	评标项目	权重	评标办法
商务部分（20分）
1	报价	20分	报价得分=(评标基准价/报价)×价格权值×100 采用低价优先法计算，即满足谈判文件要求技术参数指标（能提供满足参数的有效的证明材料）且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分（保留小数点后两位）。

技术部分 80分

序号	评分因素	分值	评审内容
1	交接进驻服务方案	10	根据项目特点和实际情况，由评委对交接进驻方案进行评审。交接进驻服务方案优，考虑周全，可行性高，能充分保证平稳过渡，最高得10分；交接进驻服务方案优良，具有可操作性，可以保证平稳过度，最高得7分；交接进驻服务方案一般，可操作，基本能保证项目平稳过度，最高得3分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
2	组织架构、人员配备、培训与管理	15	根据采购需求，评委会对满足以下4项指标在投标企业进行打分：1、有清晰的业务流程和管理运作机制、明确的管理构想和各部门职责； 2、合理配备各岗位管理人员的人数、对各类人员的专业素质明确说明； 3、对各类人员各阶段的培训计划、方式、内容和目标有明确说明； 4、有明确录用与考核办法、激励机制、淘汰机制及奖惩措施等。 投标企业业务流程明确和管理机制齐全，人员配备充足，培训及时，建立了考核、激励机制措施，最高得15分；投标企业管理机制齐全，人员配备满足项目基本需求，有考核、奖励机制，最高得9分；投标企业管理机制一般，人员配备基本满足需求，考核、奖惩松散，最高得4分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
3	基本的物资储备计划	15	根据投标企业配置管理服务设施、设备的方案对投标企业服务理念进行评审，配置管理服务设施、设备方案合理，基本物资储备科学合理，符合实际需求，最高得15分；配置管理服务设施、设备方案基本合理，基本物资储备科学合理，基本符合实际需求最高得9分；物资储备计划一般，不够符合实际需求，最高得4分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
4	日常管理服务实施方案	15	根据采购人实际需求，结合本项目实际情况，对服务区域内设施设备制定日常服务计划；环境卫生打扫须有详细服务标准；服务实施方案应具有专业性、系统性和可操作性。 日常服务计划详实，卫生打扫洁净，服务实施方案可操作性强，专业水平程度较高，最高得15分；日常服务计划较好，服务实施方案具有可操作性，卫生打扫标准一般，最高得9分；日常服务计划和卫生打扫标准一般，可操作性差，最高得4分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
5	应急预案	3	针对本项目制定各类应急预案齐全，符合实际需求，预见性、可操作性强，最高得3分；各类应急预案齐全，预见性和可操作性一般，最高得2分；各类应急预案不全，可操作性差，不得分。
6	物业管理方案中的节能相关措施	5	在管理服务中采取的节能减排措施，方案合理可行，体现环保、低碳理念，最高得5分；在管理服务中采取的节能减排措施，方案可行性一般，最高得3分；在管理服务中采取的节能减排措施一般，最高得1分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
7	对采购需求的响应情况	8	完全满足项目需求中对安保服务、保洁及绿化服务、会务服务、维修服务、厨师的要求，最高得8分；基本满足项目需求中对安保服务、保洁及绿化服务、会务服务、维修服务、厨师的要求，最高得4分；部分满足项目需求中对安保服务、保洁及绿化服务、会务服务、维修服务、厨师的要求，最高得1分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
8	业绩	3	提供中标通知书或合同复印件，每个案例1.5分，3分封顶。
9	标书制作及投标重视程度	3	能够按照招标文件要求制作标书，有目录，标注页码完整，参加投标人员熟悉产品技术。投标文件制作规范，页码完整，最高得3分；投标文件制作一般，页码完整，最高得2分；投标文件制作较差，页码不全，不得分。 评委可根据对投标文件的评审情况结合自身业务知识酌情打分。
10	现场答疑	3	对投标项目重点、难点问题认识清楚，应对措施合理，有针对性，得3分；对投标项目重点、难点问题认识一般，应对措施针对性和可操作性差，得2分；对投标项目重点、难点问题认识模糊，无应对措施，不得分。

3、终止竞争性磋商采购活动的条款

出现下列情形之一的，采购中心将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

3.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.3 在采购过程中符合要求的供应商不足3家的。

4、磋商评审的纪律与注意事项

4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

4.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

4.3 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4.4 磋商双方可以就谈判项目所涉价格、服务等进行实质性谈判，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。

4.5 磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。

5、成交

磋商小组按照评审报告提出的排序第一的供应商直接确定成交供应商。

磋商小组将把排名第一的成交候选人定为成交人。排名第一的成交候选人若放弃成交因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照谈判文件规定提交履约保证金的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人。在履约过程中不能满足采购单位实际需求，服务不达标、提供产品低劣，以次充好或服务不到位，一经发现采购单位可按评标排名顺序选择第二中标候选人提供服务。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照上述规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

6、供应商需要注意的其它事项

6.1 供应商必须由法定代表人或其全权委托代理人参加竞争性磋商，法定代表人委托代理人参加竞争性磋商必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受磋商小组的询问，并予以解答问题。

6.2 供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。

6.3 在磋商会直至宣布结果之前，供应商不得向磋商评审专家询问磋商情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其竞争性磋商无效并追究相应责任。

6.4 本磋商文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

六、授予合同

1、成交通知

1.1确定成交供应商后，将成交结果依法进行公示，公示期满后由采购中心向供应商发出成交通知书。

1.2 成交通知书将作为签订合同的依据。如果成交供应商没有按磋商文件的规定执行，成交供应商的成交资格将被取消，并对由此产生的一切后果负责。

2、签订合同

2.1 磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清或修改文件等，均为签订合同的依据。

2.2 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的不合理要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求等实质性内容的协议。

2.3 磋商文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，成交供应商应认真阅读，在没有实质性违反磋商文件及响应文件的前提下，采购人有权在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，成交供应商不得以此为由拒绝签订合同。对此，请供应商参加竞争性磋商前慎重考虑相关商业风险。

2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。

2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报财政部门审核、批准后，可与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额按国家相关规定执行。

3、恶意行为的处理细则

3.1 经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，采购人将视情节轻重和影响程度做出处理，在政府采购相关网站予以曝光，并向有关部门通报。

3.2供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，按照相关的规定以书面形式向采购人提出质疑，但质疑供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，采购人将遵循“谁过错谁负担”的原则，由过错方负责承担相关的调查论证费用。

第三部分 采购项目需求

一、基本情况

1.后勤服务范围：日常维修、供电系统、伙食保障、消防设施、室内外保洁和值班保卫等服务工作。

2.占地面积：52.68亩。

3.建筑面积：7000余平方米。

4.绿化面积：17982平方米。

二、服务内容及范围

（一）人员配备

1.物业服务人员9人，聘请岗位：维修工1人、保安2人、保洁4人、绿化工2人；

2.餐饮服务人员7人，聘请岗位：主厨1人，副厨1人，面点师1人，配菜2人，洗碗工1人，前厅服务1人）。

（二）职责任务

1.保安职责任务：保持高度责任感和警惕性，负责大门口24小时值班值守，对进出人员及车辆进行查验，开包检查登记后方可进入，严格落实疫情防控工作要求做好日常消杀工作。

具体工作标准如下：

（1）严格遵守各项规章制度，坚守岗位，负责做好防火、防盗、防爆、防破坏、防事故等工作，切实保障责任区安全。

（2）严格查验进出人员携带物品，防止安全隐患物品进入。

（3）做好责任区域内巡逻工作，发现问题及时汇报，并采取相应措施。

（4）保安人员要忠于职守，不串岗，不离岗，接班人员未到时不得擅自离开。认真做好交接班工作，详细填写交接班记录及巡视记录，交班前整理清点好物品，有无损坏，并做好卫生工作，接班人员签字后方可离开。

（5）当班人员着装要整洁，佩戴齐全，打起精神，有一个良好的仪容仪表，树立用人单位优良形象。

2.食堂人员职责任务：按自助餐供应一日四餐。制定每周食谱，每天按食谱供应，保证饭菜质量和数量。

具体工作标准如下：

（1）须持健康证，落实疫情防疫措施方可上岗。

（2）各种厨具、餐具四次消毒，每次时间达到60分钟，使用完毕后及时放置消毒柜，各种餐具及物品不得随意裸露摆放。

（3）爱护公物，使用厨具及械具要严格遵守操作规程，确保人身安全，每日检查天然气管线、电路、电气厨具安全情况。

（4）指定人员每日对用餐进行留样，按要求填写食品留样台账。对每日采购食材进行检查，严禁腐烂、变质食物或不达标食材和辅料进入食堂，做到食物、食材采摘清洗使用环节不浪费。

（5）做好餐厅卫生工作。桌面、楼道、扶手、墙面、地面每天清洁不少于3次，保持无水印、无污渍、纸屑、果皮，桌椅及物品摆放有序整洁。不锈钢表面光亮无污渍，门窗玻璃一周擦1次。 注意做好食品卫生，餐具进行1洗2清3消毒，餐具必须经过2小时高温消毒，清洗餐具、厨具要细心细致，不得有残留和水印。

（6）注意个人卫生工作，工作期间着工作服，佩戴口罩，如有咳嗽、腹泻、发烧、呕吐等病况，应向食堂管理员请假暂离工作岗位。

（7）对后堂厨具实行一日一小扫、一周一大扫，有计划的对风机、灶台、大型炊具1个季度清洗1次。

（8）餐厅厨师、保洁须持健康证上岗，并在日常生活中养成良好生活习惯，健康证到期前一个月及时更换新证。

（9）保质保量按时供应早、中、晚餐和夜宵。

3.保洁人员职责任务：定期更换被单、床单，并做好卫生保洁工作，对公共区域及会议室、图书室、卫生间每日保洁两次以上，雨雪天随时保证整洁干净；落实疫情防控消杀、通风等措施。

具体工作标准如下：

（1）楼道清洁标准：地面、梯级每天清扫3次，拖拭2次，楼梯扶手每天擦抹三次；窗户玻璃保持干净、无污渍、无泥渍，不留卫生死角。目视楼道无烟头、果皮、纸屑、蜘蛛网、积尘、污迹等。

（2）地下室、天台、转换层清洁标准：地下室每天清扫，保持干净无杂物，东西摆放整齐有序；标识牌、公共设施目视无灰尘；天台、转换层及裙楼平台无积水、杂物，管线无污迹。

（3）房屋天面、雨篷清洁标准：每周清扫一次，目视天面、雨篷无垃圾、无积水、无青苔、无杂物。

（4）公共卫生间清洁标准：每天清扫三次，天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网，目视墙壁干净、便器洁净无黄渍，室内无异味、臭味，地面无烟头、污渍、积水、纸屑、果皮。

（5）公共场地和道路清洁标准：每天打扫一次，每小时循环保洁一次，保持整洁。目视公共场地、路面无泥沙、垃圾、积水、污迹。

（6）绿地清洁标准：每天上午、下午各清扫一次，每小时循环清洁一次，保持清洁干净，目视无枯枝落叶、无果皮、无饮料罐等。

（7）垃圾池（箱）清洁标准：目视无污迹，垃圾池（箱）每周用去污剂清洁一次，垃圾池周围不积污水。

（8）宿舍清洁标准：每周更换一次被单、床单，并做好打扫卫生等。

（9）疫情防控标准：按照疫情防控标准对室内室外公共卫生责任区每天上午、下午彻底消杀一次，疫情期间一日三次消杀，并按要求填写消杀台账。

4.园林绿化人员职责任务：负责对前后院绿化池、林带、果园浇水，施肥、修剪、除草、打药、疏果、采摘以及水塘补水、鱼喂养、鱼塘过冬防护，春秋两季对各类树木进行补种，单年生花卉的种植和修剪，做好花木过冬措施，绿化区各类喷灌设施维护，绿化公共区域卫生清洁及其它临时性工作。

具体工作标准如下：

（1）园林人员须是从事园林工作，熟练掌握修剪或病虫害防治相关技术人员。

（2）草皮每月修剪一次，乔木每年修枝一次，灌木、园林每月修剪一次，清除杂草，适合造型的果木季节性修剪。

（3）负责院内花草树木的施肥、浇灌、病虫防治及过冬防护工作。

（4）冬季施基肥一次，春季施基肥两次，乔木施肥应采用穴施或环施法。要根据病虫的具体情况对症下药，定期杀虫防病。

（5）定期浇灌，夏秋生长季节每三天浇灌一次，冬季根据天气情况而定。对果木进行刷白，对果树和树木采取刷石灰、打支撑或者其他特殊的过冬防护措施，确保树木成活率达100%。

（6）按季节做好水果的采摘包装及储藏。

（7）负责保管好专用工具、油料、农药和化肥。

（8）负责绿化区域的管理工作，每天不定期对绿化区域进行巡查。

（9）负责绿化区域果皮、纸屑及杂物的清扫，每天清扫一次。

（10）对鱼塘每天投撒鱼饲料一次，及时清除鱼塘内垃圾杂物，春夏季节每月对鱼塘清除水草一次，保证鱼和荷花的成活率。

5.维修人员职责任务：负责前后楼及院落内水、电、暖、消防设备等故障的维修及保养，对发电机、消防设施进行定期检修维护，确保设备正常使用。

具体工作标准如下：

（1）须持电工证上岗。

（2）接到水、电、暖日常维修任务，及时进行维修，并在24小时内完成维修项目，合格率必须达到100%，大修不超过48小时。

（3）对消防通道严加巡视，避免堵塞，保持畅通，对消防设施、设备每日进行一次巡检，发现问题及时上报。

（4）每日对备用电源进行检查，每周对发电机进行一次测试和保养，及时更换机油、防冻液等。

（5）做好偶发性、临时性和突发性事件的紧急处理预防工作。

（6）维修人员必须做好维修记录，建立登记档案。

（7）完成上级交办的其他临时性工作任务。

（三）付款方式

1.付款方式：按月支付，每月甲乙双方对账后，甲方应及时向乙方结算服务费。

2.发票开具：每次对账完成后，乙方应在一周内向甲方开具增值税普通发票。

（四）工作要求

1.物业公司需落实1名经验丰富的物业管理人员对后勤服务工作进行统一管理，按要求做好后勤服务人员的考核、体检、政审和保密教育等工作。

2.物业公司必须按照《劳动法》要求，统一为保洁、保安、维修工等物业工作人员缴纳社保和购买人身意外险。

3.物业公司要统一为聘用的物业人员购买工作服，并为餐厅人员、厨师及水电工配发必要的工具。

附：物业公司人员配置管理需求一览表

物业公司人员配置管理需求一览表
序号	项目	工种	人数 （人）	人均每月工资（元）	人均每月社保（元）	每月工资及社保合计（元）	税费及管理费13%	每月费用合计（元）	备注
1	物业9人	维修工	1
2		保安	2
3		保洁	4
4		绿化	2
6	食堂7人	主厨	1
7		副厨	1
8		面点师（早点）	1
9		配菜	2
10		洗碗工	1
11		前厅服务	1
12	月合计
13	年合计

第四部分 合同主要条款

（合同具体内容由双方协商后确定）

政府采购合同

采购编号： 签订日期：

合同地点： 完工日期：

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和阿克苏地区政府采购有关办法，同意按照下述的条款和条件，签署本合同。

一、合同标的

1. 标的清单：

二、合同金额

本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。

三、技术资料

1. 乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用标的有关技术资料。

2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证所提供的标的或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、产权担保

乙方保证所交付的标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

六、履约保证金

乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。

七、转包或分包

1.本合同范围的标的，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的标的全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、质保期和质保金

1. 质保期 年。（自验收合格之日起计）

2. 质保金 元。

九、标的履约时间、履约方式及履约地点

1. 履约时间：

2. 履约方式：

3. 履约地点：

十、合同款支付

1. 付款方式：

2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及售后服务

1. 乙方应按招标文件规定的标的性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

2. 乙方提供的标的在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该标的的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

3. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。

4. 在质保期内，乙方应对标的出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

5.上述的标的免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的产品，终生维修，维修时只收部件成本费。

十三、调试和验收

1. 甲方对乙方提交的标的依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收，甲方需在五个工作日内验收。

2. 乙方交付前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随标的交甲方。

3. 甲方对乙方提供的标的在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

4. 对技术复杂的标的，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。

十四、包装、发运及运输

1. 乙方应在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。

2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于标的内。

3. 乙方在发运手续办理完毕后24小时内或到甲方48小时前通知甲方，以准备接收。

4. 标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

5. 标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方标的已送达。

十五、违约责任

1. 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的5%违约金。

2. 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3. 乙方逾期交付的，乙方应按逾期交付总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期20个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4. 乙方所交的标的品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同。

十六、不可抗力事件处理

1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十七、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地提起仲裁或法院起诉。

十八、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或其委托全权代理人签字并盖章后生效。

2. 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第50条之规定，本合同自签订之日起2个工作日内，由甲方在新疆政府采购网上公告。

3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

4.本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本 份，(用途)。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月

第五部分 响应文件格式

附件1

投 标 函

阿克苏地区政府采购中心

我方对本次招标文件已详细审阅，内容全部清楚。我方自愿对此 　　 次 采购项目投标，现郑重声明以下诸点并对之负法律责任：

1、我方同意招标文件的各项规定，赞同你方对招标文件的解释。

2、我方提供的投标文件及资料、证照真实合法有效。

3、我方愿向你方提供与本次招标有关的一切真实数据或资料。

4、我方同意承担由投标文件内容填报不清或填报错误所造成的无效标、废标、落标等后果。

5、我方赞同你方组织的评标委员会（组）所做出的评审和选择，同意评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标解释的规定。

6、我方保证诚实履行合同，做到所供货物或服务货真价实，绝不以次充好、以假充真，保质保量按期交货（完工）。

7、我方完全同意本次招标并不一定以最低价中标。

8、我方保证按照服务承诺提供及时有效的售后服务。

9、我方同意本投标文件的有效期为开标后90天；一旦中标将投标文件转为合同附件。

10、本次投标总价为 （大写）。

11、我方提交的投标文件正本一套、副本五套。

12、与本次招标的一切往来，请按下列方式联系：

法定代表人： （签字）手机：

全权委托代理人： （签字）手机：

投标单位全称： （加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

附件2

法定代表人资格证明文件

我是 （投标单位全称）的法定代表人，现参加阿克苏地区政府采购中心组织的 （招标项目名称、招标编号），负责签署本次投标文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同及处理与本次招标项目有关的一切事务。

特此证明。

投标单位全称： （加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

注：1、法定代表人参加本次投标的应签署本文件并附本人身份证复印件；

2、如法定代表人不参加本次投标，应签署《授权委托书》。

法定代表人身份证复印件粘贴处

附加3

法定代表人授权委托书

我 （姓名）是 （投标单位名称）的法定代表人，现授权 （姓名）为我公司全权代理人，以我单位名义参加阿克苏地区政府采购中心组织的 （招标项目名称、招标编号）的投标活动。全权代理人可全权代表我负责签署本次投标文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同，其在处理与本次招标项目有关的一切事务，我均予以承认。

全权代理人无权再转委托权。

特此声明。

法定代表人： （签字）

投标单位全称： （加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

说明：应附法定代表人和全权委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证 复印件粘贴处

全权委托代理人身份证 复印件粘贴处

附件4

投标人资格声明函

一、供应商概况：

1、注册地址：

2、成立日期：

3、注册资金：

4、单位性质：

5、开户银行的名称和地址：

6、隶属关系：

7、服务体系设置情况简介：

8、目前生产（销售）的主要产品简介：

9、年生产（销售）能力

10、职工（雇员）人数：

其中：（1）高级技术人员人数：

（2）中级技术人员人数：

二、财务状况统计表

项目年份	2018年度	2019年度	2020年
总 资 产（元）
流动资产（元）
固定资产净值（元）
总负债（元）
短期借款（元）
销售收入（元）
利润总额（元）

投标人认为需要声明的其它情况

1、

2、

3、

我单位保证以上声明内容真实、准确。否则，我单位愿意承担由此产生的一切经济责任和法律责任。

投标单位全称： （加盖单位公章）

签署日期： 年 月 日

附件5

开标一览表

项目名称： 项目编号：

序号	项目名称	投标价（元）	交货/完工 日期
1

注：此表作为唱标的依据。

投标方： （单位盖章）

法定代表人或全权委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

附件6

投标报价清单
项目名称： 项目编号：
序号	项目	工种	人数 （人）	人均每月工资（元）	人均每月社保（元）	每月工资及社保合计（元）	税费及管理费13%	每月费用合计（元）	备注
1	物业9人	维修工	1
2		保安	2
3		保洁	4
4		绿化	2
6	食堂7人	主厨	1
7		副厨	1
8		面点师（早点）	1
9		配菜	2
10		洗碗工	1
11		前厅服务	1
12	月合计
13	年合计

投标方： （单位盖章）

法定代表人或全权委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

附件7

投标报价（参考格式）

（第 轮报价）