潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目2021-09-27
发布于 2021-09-27
招标详情
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- 1 PDL2021106-1 潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目 点击此处下载 点击此处下载
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项目编号： PDL2021106
潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目
招 标 文 件
采 购 人：淮南市潘集区人民政府办公室
采购代理机构：安徽航海工程项目管理有限公司
2021 年 09 月
2
目 录
第一章 招标公告 .............................................. 3
第二章 投标供应商须知前附表 ................................... 5
第三章 采购需求 ............................................. 12
第四章 评标办法 ............................................ 112
第五章 投标供应商须知 ........................................ 21
第六章 采购合同 ............................................. 31
第七章 投标文件格式 .......................................... 36
3
第一章 潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目
招标公告（一次）
项目概况：潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目的潜在供应商应在淮南市公共资源交易中
心网 http://jy.ggj.huainan.gov.cn/获取招标文件，并于 2021年 10月 19 日 9时 00分（北
京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：
2、项目名称：潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目
3、预算资金：每人每月就餐费用为 352元（不少于 500 人，总金额按实际用餐人数据实结算）
4、最高限价：每人每月就餐费用为 352元（不少于 500 人，总金额按实际用餐人数据实结算）
5、采购需求：就餐人员不少于 500 人，食堂总面积约 1500 ㎡，设有操作间、一楼职工餐厅、
二楼小餐厅和包间。相关配备到位（低值易耗品除外），已具备餐饮经营的基本条件，具体详
见采购需求。
6、服务期：一年（实行 1+1+1的签约模式，合同期内如乙方每年度考核均能达到合格要求，
甲方认可乙方的经营管理能力，同意续签合同，期满经甲、乙双方协商后方可续签，续签合同
期为一年一签，最多续签两年）。
7、标段（包别）划分：本项目共一个标段。
8、本项目 不接受 联合体。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财
库〔2020〕46 号规定，评审时给予小微企业报价 5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，
需提供《中小企业声明函》。
3、中国境内注册的合法供应商，具有有效的营业执照及《食品经营许可证》。
4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不
得对本项目同时投标；
5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中
标供应商（提供承诺）：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被工商行政管理部门（市场监督管理局）列入企业经营异常名录的；
③供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
4
④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、获取招标文件
1、时间：自公告发布之日起至响应文件提交截止时间前（北京时间）
2、地点：网上获取（淮南市公共资源交易中心网 http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）。
投标人投标前请先按淮南市 CA数字证书办理流程办理证书，直接使用 CA 数字证书登录安徽省
公共资源交易市场主体库（地址：http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登记相关信息
并确认提交完成主体库登记，实名登记步骤详见淮南市公共资源交易中心网“淮南市公共资源
交易中心市场主体库对接公告”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）
3 、 方 式 ： 网 上 下 载 。 登 录 “ 淮 南 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网
(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)”，点击“投标人登录”，选择“投标单位入口，使用CA 锁
登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。供应商须随时关注该项目
答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。供应商如因关注不及时错过信
息下载，后果自负。
4、售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2021年 10月 19 日 9时 00分（北京时间）
开标时间：2021年 10 月 19 日 9时 00分（北京时间）
地点：淮南市潘集区民生大厦 11 楼会议室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用的评标方法：?最低评标价法 ?综合评分法
2.保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。
3.发布媒介：淮南市公共资源交易中心网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标
投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网。
4、关于本项目的变更、答疑等信息将在淮南市公共资源交易中心网（网址：
http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）网上发布，请投标供应商随时关注网上信息。如因投标供应商没
有及时关注网站信息造成的后果由投标供应商自行承担。
5、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件。疫情期间本项目采用“不
见面开标”方式，实行远程解密、远程在线开标，投标人不到开标现场，无需递交相关材料，
投标人应在开标时间前使用 CA数字证书登录系统，等待开标并按系统提示进行相应的投标人
5
解密等事项。
出现下列情况的，供应商必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之
前上传完成到网上招投标系统
（一）数字证书到期后重新续期；
（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致询价响应文件无法解密，由供应
商自行承担责任。技术问题咨询电话：4009980000
5、资格审查方式：资格后审。
七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：淮南市潘集区人民政府办公室
地址：潘集区政务中心
联系方式：18205540333
2.采购代理机构信息
名称：安徽航海工程项目管理有限公司
地址：淮南市田家庵区住房公积金管理中心 6楼
联系方式：18009643591
3.项目联系方式
项目联系人：李惠荣、曹勤
电话：18205540333 18009643591
6
电子招投标相关要求
一、实名登记
（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业(投标
人）报名，未入实名登记的潜在投标人（投标人）请及时办理登记手续；
（二）已登记的企业（投标人）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确
性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由
投标人自行承担。
（三）投标人（投标人）应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具
有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心 202 室现场办
理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及
时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在
投标截止时间之前上传至系统：
1、数字证书到期后重新续期；
2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。
投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自
行承担责任。
二、报名下载磋商文件
投标人在报名期内登录系统进行报名、下载磋商文件和其他相关资料。
如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上
网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。
三、制作投标文件
（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。
技术问题咨询电话：400-850-3300
（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子磋商文件
（答疑文件），按要求制作投标文件。
（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他
格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。
（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用
同一数字证书。
四、提交保证金
投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账
户，未到达指定账户的投标恕不接受。
五、投标
（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前
完成上传的投标文件视为逾期送达。
（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需
提供非加密投标文件电子光盘（或 U盘）一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同
时生成非加密投标文件），电子光盘（或 U盘）由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光
盘（U盘）时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘（U盘）现场提交。
（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止
时间前完成上传至系统的最后一份为准。
（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投
标文件将被拒绝。
六、开标
（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开
标，邀请所有投标人（投标人）的法定代表人或其委托代理人准时参加。
（二）开标程序
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1、宣布开标纪律；
2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；
3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；
4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；
5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；
6、当众唱标；
7、抽取下浮率（如有）
8、开标结束。
（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。
1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；
2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据磋商文件
约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到
达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放
弃投标）；
3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟内完成在线解密。否则，视为其
放弃投标；
4、经检查数字证书无效的投标文件；
5、投标文件未按磋商文件要求进行加密和数字证书认证的；
6、不符合磋商文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。
（四）远程解密须知：
1、投标人未到现场递交未加密投标文件，且投标人的电子投标文件无法正常解密参与评
标，一切后果由投标人自行承担；
2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟内完成在线解密，30 分钟内未
解密视为放弃本次投标；
3、远程解密的投标人如有询标需携带法定代表人身份证明及授权委托书原件在接到通知
30分钟内到场，否则视为默认评标委员会评审结果；
七、评标
（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按磋商文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。
（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间
内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。
（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前 2 个工作日完成。
（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：
1、投标文件无法打开的；
2、投标文件中携带病毒并造成后果的；
3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；
4、评标委员会认定的其他情形。
八、意外情况的处理
出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息
安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：
（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；
（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；
（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；
（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。
8
第二章 投标供应商须知前附表
序号 条款名称 编列内容
1 采购人
名 称：淮南市潘集区人民政府办公室
地 址：潘集区政务中心政府办公楼
联系人：李惠荣
电 话：18205540333
2 招标代理机构
名 称：安徽航海工程项目管理有限公司
地 址：淮南市田家庵区住房公积金管理中心 6楼
联系人：曹勤
电 话：18009643591
3 项目名称 潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目
4 服务地点 淮南市潘集区综合楼
5 资金来源 财政资金
6 资金落实情况 已落实
7 采购范围
潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目，采购食堂经营权管
理，详见招标文件采购需求
8 报价要求
每人每月就餐费用为 352 元（不少于 500 人，总金额按实际
用餐人数据实结算）
9 服务期
服务期：一年（本项目实行 1+1+1的方式签订采购服务合同，
合同期内如乙方每年度考核均能达到合格要求，甲方认可乙
方的经营管理能力，同意续签合同，期满经甲、乙双方协商
后方可续签，续签合同期为一年一签，最多续签两年）
10 服务质量 验收考核合格
11 供应商资质条件 详见招标公告
12 是否接受联合体投标 不接受
13 踏勘现场 不组织，投标供应商自行踏勘现场
14 投标预备会 不召开
15
供应商提出问题的截
止时间
供应商若对招标文件有任何疑问，应于投标截止时间 10日
前在淮南市公共资源交易中心网。
(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)系统中提问。对在规定
时间前收到的澄清答疑要求，招标代理机构均将网上予以答
复，供应商有义务自行查阅。
9
16
供应商提出问题的方
式
网上提问
17 疑问的答疑获取
疑问的答疑获取均在淮南市公共资源交易中心网
（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）系统下载。
供应商请注意：招标代理机构对采购文件进行的澄清、更正
或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为采购文件的组
成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网
查询。招标代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发
的相关责任。
18 偏离
供应商须如实列出所有投标文件与招标文件所规定的技术
条款的偏离（含正偏离和负偏离），供应商填列的技术条款
偏离采购人有权不予接受，如其偏离情况经评审属于未实质
性响应招标文件的要求的，作无效标处理。
供应商所有技术偏离不管其是否已在投标文件的其他部分
明示或暗示，均须在偏离表中再次填列。
19
构成招标文件的其他
材料
采购需求、澄清文件、答疑文件
20 投标有效期 从投标截止之日起 90 日历天
21 资格审查方式 资格后审
22
是否允许递交备选投
标方案
不允许
23 签字或盖章要求 按照本招标文件要求
24 投标文件份数
加密电子版投标文件 1 份。本项目实行网上开评标，网上上
传加密的电子版投标文件。本项目采用“不见面开标”方式。
项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，无
需递交相关材料。
25
递交投标文件时间地
点
时间： 2021 年 10 月 19 日 9时 00分
地点：淮南市潘集区民生大厦 11楼会议室
26 是否退还投标文件 否
27 开标时间和地点
开标时间：同递交投标文件时间
开标地点：同递交投标文件地点
28 开标程序 执行招标公告中电子招投标相关要求
29 评标委员会的组建
评标委员会构成：5人或以上单数，其中经济、技术等方面
的专家不少于成员总数的三分之二评标专家确定方式：从安
徽省评标专家库中随机抽取。
10
30
是否授权评标委员会
确定中标人
否，推荐的中标候选人数：1~3名
31 询标
评标过程中，请授权委托人在评标等候区等候，保持通讯工
具畅通。投标人接询标电话 10 分钟内到达询标现场，并在
到场 10 分钟完成询标函回复，否则默认为投标人认可询标
内容情况属实。
32 履约担保
1、履约保证金为贰拾万元整（200000.00 元），缴纳账户号
中标后从招标单位获取。
2、递交时间：签订合同前交至业主账户
3、递交方式：转账、银行汇票或银行履约保函
4、中标人在中标通知书发出后，合同签订前，可以通过转
账、网银支付、银行保函、保证保险等方式提交履约保证金。
否则，可以取消其中标资格，其投标保证金不予退还
5、退还时间：合同完成后（所有服务期结束），双方无异
议 28日历天内全额退还（无息）
33 最高投标限价
每人每月就餐费用为 352 元（不少于 500 人，总金额按实际
用餐人数据实结算）。
36 招标代理服务费
1、招标代理服务费按照 《招标代理服务收费管理暂行办法》
计价格[2002]1980 号文标准收取，具体以采购人与代理公司
签订的合同为准。
2、专家评审费据实支付。以上费用由中标人领取中标通知书时
向招标代理机构一次性付清。注：代理服务费按三年收取。
37 付款方式
按月据实结算，每季度支付一次，如遇财政资金下达不及时，
每半年支付一次。
38
其他要求
（重要提示）
1、本招标文件解释权归招标人。
2、如招标文件中出现前后不一致的描述，各章节解释优先
顺序依次为投标人须知前附表＞评标办法＞招标文件其他
内容。章节内优先顺序为：表格内文字约定效力优先于非表
格文字约定效力。
3、本项目在评审过程中不审查原件，但供应商上传的电子
投标文件中，相关证件应是扫描件或影印件且保证内容清晰
完整， 如因内容模糊不清，导致评委无法辨认的，后果自
行承担。
39 质疑投诉
投标人认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害
的，可以在中标公告之日起 7个工作日内，由投标人授权代
表（或法人代表）携带身份证明材料，以书面形式向采购人
11
和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理；提出质疑过程中
投标人不得就同一问题或多个问题分别进行多次质疑，应一
次性提出全部质疑内容与诉求。具体内容请参照《淮南市公
共资源交易质疑处理暂行办法》及《关于进一步规范公共资
源交易项目质疑和投诉受理工作的通知》（淮公管〔2017〕
106 号）。
40
关于远程解密的说明
远程解密须知：
疫情期间，本项目为远程解密、远程在线开标。投标人应在
开标时间前提供使用 CA 数字证书登录，等待开标并按系统
提示进行相应的投标人解密等事项。
2、如因系统问题无法远程解密，投标人请咨询淮南市公共
资源交易 中心信息部 0554-6818265-3；400-9980000。
3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后 30 分钟
内完成在线解密，30 分钟内未解密视为放弃本次投标；
4、远程解密的投标人如有询标需在按投标人须知前附表“询
标”要求执行。
5、投标人在授权委托书中必须提供授权委托人联系方式。
评标过程中的询标与标后通知均以授权委托书中提供的联
系人为准。
6、如因投标人未提供授权人联系方式导致招标人、代理机
构或管理部门不能与投标人取得联系，由此产生的不良后果
均由投标人承担。
41 签订合同
中标人需在规定时间内与业主签订合同，且进行合同备案，
否则采购人有权取消其中标资格，且按《政府采购非招标甲
方式管理办法》第六章第五十四条承担相应的法律责任
《政府采购非招标甲方式管理办法》第六章第五十四条:
成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，
列入不良行为记录名单，在 1至 3年内禁止参加政府采购活
动，并予以通报：
（一）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者
与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（三）拒绝履行合同义务的。
注：招标文件中如有与投标须知前附表不一致之处，以投标须知前附表为准。
12
第三章 采购需求
一、项目介绍
进入潘集区人民政府职工食堂的餐饮服务企业应当熟知党政机关的工作性质、生活规律及
要求有为服务对象提供优质服务的经营理念和良好的职业道德。餐饮企业应遵守《中华人民共
和国食品卫生法》、《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业
和集体用餐配送单位卫生规范》等国家法律法规及有关规定的要求并建立健全规范、完备的管
理、服务制度。每周一至周五必须为一楼、二楼餐厅提供早餐、中餐，晚餐。双休日、节假日
二楼餐厅正常提供就餐服务。
二、项目基本情况
1、项目规模及招标范围：食堂总建筑面积约 1500m2，其中:一楼大厅（含两个包间），
二楼小餐厅（四个包间），三楼三个包间。机关就餐人员不少于 500人。
2、人员需求：1名管理岗位（项目负责人），1名厨师长，1名主厨（不含厨师长，（由
餐饮公司指派 1名主厨，身体健康，无传染性疾病，负责食堂所有菜品烹调制作）、1名面点
师（各类面点及粥品），服务岗位不少于 8名（含拣菜、洗菜、配菜、洗涤、保洁、售饭等工
种）。以上工作人员年龄不得超过 60 岁，须提供健康证或医院出具的体检证明。
3、工作日服务时间（限工作日）：早晨：7：00-8:00；中餐 12：00-13：00；晚餐 17：
40-19：00。
三、管理、运作模式
采用“委托式管理"的运作模式
1、所有经营活动，不能现金结算，只能用刷卡方式结算。就餐职工采取托盘量化打卡取
餐，即职工就餐卡每人每月 352元（22天工作日*16元每天）.
2、甲方享有对承包方管理、经营和服务的监督管理权和建议权。承包方在甲方规定的框
架内自主经营,自负盈亏,自行承担经营中发生的债权债务。
四、相关要求、说明
1、潘集区政府职工食堂委托餐饮服务经营权招标。
2、每月水费、电费、煤气费由承包方自行承担，每年还应上缴 8万元承包经营费。
3、职工餐厅供餐采取托盘量化打菜,就餐人员自由选择,按实刷卡消费。午餐菜品种:大荤
（鸡鸭鱼肉等纯肉类）不少于 3-4 种,每种价格不高于 6-10 元；小荤不少于 3-4种,每种价格
不高于 4-6 元；时令蔬菜不少于 3-5 种,每种价格不高于 2-4 元，米饭 1元（不限量），免费
13
提供汤和自制小菜若干。鼓励经营方适当提供瓜果等。
4、管理规定
4.1 所有员工必须持《健康证》，严格执行《食品卫生法》，遵守有关卫生管理规定:定
期对员工体检，如遇重感冒等特殊情况，暂停上班:对员工实行量化考核管理，鼓励他们不断
推陈出新。
4.2进入食堂的蔬菜和肉类，一定要摘好洗净，严把加工环节卫生。在细加工之前，做到
生熟食品分开，容器分开，工作区分开，杜绝交叉感染，保证菜品煮熟、煮烂。严格按照食品
卫生规定加工食品，保证吃得放心，吃得舒心。严格保证不合格或霉坏变质的食品不进入食堂，
剩余饭菜不上台面，加工失误的饭菜不上餐桌。
4.3 工作人员上班期间必须穿着统一工作服。 做到衣冠整齐，讲究仪容仪表，保持良好
的个人卫生。搞好工作区内卫生，保证餐具消毒，确保卫生安全。
4.4厨房要保持设备整齐规范。工作台、餐具、灶具、地面、墙面按时消毒，干净无异物。
冰箱保持干净卫生，生熟分开，肉类，鱼类，海鲜类等分档分类保存。
4.5、提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食品中发现
异物，每发生一次，经甲方调查确认后将给予乙方扣除违约金一次，并开出罚单，扣除违约金
金额为 1000元（从履约保证金中扣除）。每月累计出现 3次，甲方将提出警告，乙方须无条
件整改;整改效果不佳者，视严重程度甲方将给予 2万元以内的经济处罚或取消其中标资格。
4.6注重节约。全体工作人员做到人走灯灭、水停、气关，珍惜资源。
5、委托经营期间，甲方将相关设备、设施和办公用房委托给乙方经营使用。签订合同时，
双方应对相关设施、设备进行全面清点、登记、造册，办理交付使用手续，合同期内，甲方提
供的设施设备如损坏，在保修期内的，由施工单位或厂家负责修理或更换；在保修期外的，由
乙方负责维修或更换，委托经营期满时乙方应完好无缺无损如数交还甲方。如有损坏、遗失按
价赔偿。
6、乙方经营过程中产生的垃圾由乙方自行负责及时清运至垃圾站，污水管道要定期清理、
疏浚。
7、甲方对承包方每月考评一次,若满意率在 80%以下,每低一个百分点从履约保证金中扣
取 1000元整,连续三次满意率在 80%以下甲方可解除合同,乙方须无条件接受。
8、中标单位需在合同签订前 3日内交纳履约保证金 20 万元，否则取消其中标资格。
9、中标单位必须严格履行承包合同要求,不得在中标后转包或分包给他人经营。
10、服务期：一年（本项目实行 1+1+1 的方式签订服务合同，合同期内如乙方每年度考核
14
均能达到合格要求，甲方认可乙方的经营管理能力，同意续签合同，期满经甲、乙双方协商后
方可续签，续签合同期为一年一签，最多续签两年）。
11、甲方对食堂各项工作具有考核权。若不合格，甲方可解除合同，乙方须无条件接受，
乙方必须无条件撤出并结清相关费用（乙方员工工资由乙方自行负责，结清相关水、电、燃气
费并进行完整交接，乙方自行添置的物品自行搬离），甲方可与中标结果公告中第二名中标候
选人签订合同或者重新招标。
五、疫情防控措施
扎实开展职工食堂防疫工作，切实保障职工用餐安全。
一、加强员工管理。严格做好每日晨检，佩戴好口罩，每日工作前对食堂工作人员进行
体温测量及健康检查；
二、加强食材采购管理。严控食材质量，要求专人配送，强化“索证索票”机制，做到
有源可溯，确保机关食堂食材安全。
三、加强食堂防疫消毒。坚持每天定时对食堂加工区域、就餐区域、人员通道、卫生间、
更衣间等场所进行清洁消毒，坚持每餐对食堂餐用具进行清洗消毒。每日晚餐后，对地面(可
用拖把)、餐桌、椅子、门扶手、厨房灶台等进行消杀。
四、加强用餐管理。严格对进入食堂就餐人员进行体温检测，要求就餐人员要做好个人
防护，就餐前须洗手，就餐时不逗留不闲聊，就餐后应及时离开食堂。
六、考核细则
具体考核办法及标准业主在中标后提供给中标单位。
每季度考核一次。年度考核结果作为下一年度续签合同的主要依据。考核不合格，业主
应责令中标单位在有效时间内整改，如整改不到位，甲方可解除合同，乙方须无条件接受，造
成的损失由中标单位自行承担。
15
第四章 评标办法
一． 总 则
第一条 为了做好 潘集区政府机关食堂餐饮服务采购项目 招标评标工作，保证项目评审
工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评
标办法。
第二条 本次项目评标采用综合评分法作为对供应商标书的比较方法。
第三条 采购人负责抽取组织不少于 5 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本
项目的评标工作。
第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的供应商所提供
的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。
二． 评标程序及评审细则
第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内
容：
（一）招标的目标；
（二）招标项目的范围和性质；
（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第六条 有效投标应符合以下原则：
（一）满足招标文件的实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；
（三）通过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。
第七条 评委会对投标文件独立评审，按照综合得分由高到低的原则确定中标候选人。
第八条 评审中，评委会发现供应商的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有
明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标
的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合
招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。
第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。
16
三、初步评审（资格性评审）
条款号 评审因素 评审标准
1
形式
评审标准
供应商名称 与营业执照一致
供应商资格要求 符合招标公告要求
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字
或盖章并加盖单位章
投标文件格式 符合招标文件“投标文件格式”的要求
2
响应性评审
标准
投标内容 符合招标文件要求
服务期 符合招标文件要求
服务质量 合格
投标有效期 从投标截止之日起 90日历天
注：1、本招标文件要求提供的证件、资质、资料等无需提供原件。采购人有权要求中标供应
商在中标公告期内提供所有证明资料的原件查验，发现提供虚假材料的，取消其中标候选人
资格。但投标文件中的影印件或扫描件需保证清晰易于辨认，若因为影印件不清晰影响评标
委员会评标的，其后果由投标供应商自行承担。
2、无论何种原因，投标文件中未提供与之内容完全一致的影印件或扫描件的，评标委员会可
以视同其未提供。
3、以上评审有一项不符合要求，不进入下一程序评审。
17
四、评分细则
序号 评分要素 分值 评分标准
一 投标报价 0 分
投标报价：均按每人每月就餐费用为 352元（总金额按实际用餐人数据
实结算）计，投标报价均为 0分。
二 技术评审 100
1 人员配备 20
1.主厨具有高级（国家职业资格三级）职业资格证书，每提供一个得 3
分，满分 6分；具有高级技师（国家职业资格一级）证书得 4分，本项
满分 10分。
2.员工上岗持有健康证，提供 6 人（含 6人）得 4 分，提供 8人（含 8
人）及以上得 7 分，提供 10 人（含 10 人）及以上得 10 分。提供健康
证复印件，最高 10分.
2 综合实力 10
1.在本地范围有正在经营的餐饮实体店的得 5分。
2.餐饮实体店具有 8 个及以上的独立包厢（每个包厢可接待 8人以上）
的得 5分。
注：投标文件中须提供相关证明材料（房产证或房屋租赁合同、营业执
照、照片等），否则不得分。本小项满分 10分。
3 内部管理 15
企业内部管理制度:
1.有健全的食堂管理制度和管理网络，岗位责任明确；拟派人员配备齐
全，年龄结构合理，各工种满足餐饮要求(0-3 分)。
2.食堂管理工作有计划，重视宣传工作，有员工培训计划，食堂管理规
范(0-3分)。
3.推行全成本核算,有规范的财务管理制度(0-3 分)。
4.执行《劳动合同法》，规范劳动用工，员工的签约率 100% (本条作出
承诺并有相关措施保障)(0-3分)。
5.制定科学的节水、节电、节气措施(0-3分)。
评标委员会根据各投标供应商的投标文件进行横向综合评比后打分，本
小项满分 15 分。
4 安全卫生 15
1.严格执行《食品安全法》，员工上岗必须持有健康证(0-2分) 。
2.对油畑机等重要设备设施定期进行专业化维护清洗(0-3分) 。
3.实行集中采购，有进货渠道或有相关的方案的（0-5分）。
4.配备有专职或兼职安全员，制定培训计划，负责每天检査食堂电、气、
消防等设备设施安全，制定较为完善的突发事件处置预案(0-5分)。
评标委员会根据各投标供应商的投标文件进行横向综合评比后打分，本
小项满分 15 分。
5 伙食质量 15
1.能提供每周菜单及营养配比说明，体現管养合理、品种多样、荤素搭
配要求（0-5 分）。
2.菜肴品种丰富，搭配合理(0-5 分)。
3.菜肴货真价实，质价相符(0-5 分)。
评标委员会根据各投标供应商的投标文件进行横向综合评比后打分，本
小项满分 15 分。
18
序号 评分要素 分值 评分标准
6 服务承诺 12
1.自愿接受采购人食堂管理小组监督管理；接受卫生防疫、防火消防等
部门的检查指导；自觉做好食堂的防火、防盗工作的承诺。如有违法行
为或发生事故，由中标单位负全责(0-4)。
2.自愿承担自身原因导致的经济及法律责任的承诺。由公司聘请的服务
人员的责、权、利，劳动安全、劳动仲裁、工资待遇由中标单位负全责
(0-4)。
3.服务质量达到标准，并有相应内部考核措施。(0-4)
评标委员会根据各投标供应商的投标文件进行横向综合评比后打分，本
小项满分 12 分。以上提供承诺，格式自拟。
7 服务要求 13
1.制定员工服务规范，着装整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语(0-2分)。
2.服务质量达到验收考核合格标准，并有相应内部考核措施(0-2)。
3.公布投诉电话，有反映意见渠道，有改进方案与反馈流程(0-2分)。
4.针对餐饮人员中有少数民族的情况，设有清真小灶的 (0-2分)。
5.针对本项目的合理化建议(2-5)。
评标委员会根据各投标供应商的投标文件进行横向综合评比后打分，本
小项满分 13 分。
合计 100
注：1、评审由全体评标委员会成员综合评议并独立打分，取所有评委评分的算术平均值，得
分保留小数点后 2位，第 3位四舍五入；全体评委员会成员签字确认。
2、以上所有奖项、业绩、证书及有关证明等所有资料无需提供原件。采购人有权要求中
标供应商在中标后签订合同前提供所有证明资料的原件查验，发现提供虚假材料的，取消其
中标候选人资格。
3、以上所涉及到的奖项、业绩、证书及有关证明等所有资料，投标文件中均要提供影印
件或扫描件，并保证清晰易于辨认，未提供的不予计分。若因为影印件或扫描件不清晰影响
评标委员会评标的，其后果由投标供应商自行承担。
计算上的算术错误。修正错误的原则如下:
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求供应商对投标报价
进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
表（报价表）为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
19
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十
一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。
3.1.4 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标委员会对合格的投标供应商的投标报价进行详细分析、核查，检查其是否存在关键漏
（缺）报项，若存在关键漏（缺）报项，在评审时取其他有效投标供应商的该项有效报价中的
最高报价加入评审价进行评审，对多报项及赠送项的价格评审时不予核减报价进行评审。评标
委员会按照招标文件规定对投标供应商报价进行调整修正，调整后的价格对投标供应商具有约
束力。如果投标供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝，其投标文件为无效投标文件。
评标过程中，如果评标委员会一致认定供应商报价不合理的，可以要求供应商提供合理说
明，否则评标委员会可以认定其报价无效。
三、评审结果
（一）、中标候选人的确定
1、供应商实际得分为技术标评审和商务标评审两项得分之和。
2、技术标评审由全体评标委员会成员综合评议并独立打分，取所有评委打分的平均分作为
供应商技术标的得分；商务标评审由全体评标委员会成员统计，全体评标委员会成员签字确认。
3、供应商最终得分为技术标与商务标得分（本项目无）之和。供应商技术标得分、商务标
得分（本项目无）及最终得分均取小数点后两位，第三位小数四舍五入）。评标委员会通过综
合打分，评定出供应商排名顺序（从高分到低分），总分最高的供应商为第一中标人。综合得
分相同，通过现场摇号确定）
4、评标委员会按照投标人排名顺序，推荐排名第 1名、第 2名、第 3名的投标人作为中标候
选人。
（二）、中标人的确定根据评标委员会推荐的中标候选人名单，采购人依法确定中标人。
四、评标纪律
评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进
行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、供应商的合法权益。
20
在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将
评标情况透露给与供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人
民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。
本评标办法的解释权属于采购人。
21
第五章 供应商须知
一．总 则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。
2.有关定义
2.1政府采购监督管理部门：系指淮南市潘集区政府采购中心。
2.2采购人：系指本次采购项目的业主方。
2.3委托人：系指本次采购项目的委托方。
2.4投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供
应商或服务商。
2.5服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、
设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、检测、物业管理等。
2.6近 X年内：系指从开标之日向前追溯 X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非
本招标文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。
2.7业绩：系指符合本招标文件规定且已服务（安装）完毕的合同及相关证明。投标人与
其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之
间签订的合同，均不予认可。
3.投标费用
3.1无论投标结果如何，供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.合格的供应商
4.1合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。
4.2供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段
（包别）的同一项目投标：
4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司；
4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。
5.勘察现场
5.1供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需
22
的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。
5.2勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资
料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解
和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以
不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施
等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.知识产权
6.1供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其
任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或
其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必
须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔
偿责任。
6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关
知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.纪律与保密
7.1供应商的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
7.2供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或
其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋
取中标。
7.2.1 有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：
7.2.1.1 供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
7.2.1.2 供应商之间约定中标人；
7.2.1.3 供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；
7.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；
7.2.1.5 供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。
7.2.2 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：
7.2.2.1 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
7.2.2.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地
址一致；
23
7.2.2.3 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
7.2.2.4 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
7.2.2.5 不同供应商的投标文件相互混装；
7.2.2.6 不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
7.3在确定中标人之前，供应商不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈
判，也不得私下接触评委会成员。
7.4在确定中标人之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会施加
任何影响都可能导致其投标无效。
7.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视
为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
8.联合体投标
8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个
联合体投标，以一个供应商的身份投标。
8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款
规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方
符合。
8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的
责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购人。由同一专业的单位组成的联合体，按照
同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义
单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保
证金的，对联合体各方均具有约束力。
9.投标品牌
9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、
标准等），是采购人为了方便供应商更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无
限制性。供应商在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标
准。
10.合同标的转让
10.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标
项目肢解后分别向他人转让。
24
10.2 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作
分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许
分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由
他人完成的，应在投标文件中载明。
10.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
二．招标文件
11.招标文件构成
11.1 招标文件包括以下部分：
11.1.1 第一章：招标公告；
11.1.2 第二章：投标供应商须知前附表；
11.1.3 第三章：采购需求；
11.1.4 第四章：评标办法；
11.1.5 第五章：投标供应商须知；
11.1.6 第六章：采购合同；
11.1.7 第七章：投标文件格式；
11.1.8 采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。
11.2 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
11.3 供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求
和条件作出实质性响应。
11.4 供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获
得招标文件 10 日内向采购人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。
12. 答疑及招标文件的澄清与修改
12.1 供应商如果对招标文的任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑
接受时间前，以网上形式向采购人和招标代理机构提出。
12.3 招标代理机构对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告
内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。采购人
和代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
12.4 在投标截止时间前，采购人和招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时
间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 15日前，在网站上发布变更公告。
在上述情况下，采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后
25
新的投标截止期。
三．投标文件的编制
13.投标文件构成与格式
13.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
13.2 除非注明“供应商可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。
13.3 除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同
文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
13.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
13.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报
价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
13.6 供应商资质证书（或资格证明）处于换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发
证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。
13.7 纸质投标文件（如有）应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，
均应按 A4规格制作，为节约和环保，建议纸质投标文件双面打印。
13.8 电报、电话、传真形式的投标概不接受。
13.9 采购人一律不予退还供应商的投标文件。
14.报价（本项目无报价）
14.1 投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其
中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。
14.2 投标人的报价应包含所投服务所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。
14.3 投标人应在投标文件中注明拟提服务的单价明细和总价。
14.4 除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代
方案将导致投标无效。
14.5 采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优
惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。
14.6 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
15.投标内容填写及说明
15.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条
件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要
26
求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
15.2 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件（扫描或影印件上传），
作为其投标文件的一部分。
15.3 供应商应在投标文件中提交（以扫描件或影印件上传）招标文件要求的所有货物的
合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件
的一部分。包括：
15.3.1 货物主要性能（内容）的详细描述；
15.3.2 保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详
细清单。
15.4 投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应
在修改处加盖供应商公章。
16.投标保证金：本项目不作要求
17.投标有效期
17.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标
有效期期限见供应商须知前附表。
17.2 在投标有效期内，供应商的投标保持有效，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
17.3 投标有效期从投标截止日起计算。
17.4 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人和代理机构可以书面形式提
出延长投标有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求。同意延长
投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容。
四．投标文件的递交（执行招标公告中电子招投标相关要求）
五．开标与评标
18、开标（执行招标公告中电子招投标相关要求）
19.投标文件的澄清、说明或补正
19.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文
件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说
明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
19.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇
总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
27
并修改单价。
19.3 投标函内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标函为准。
20.评标
20.1 评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行独立评审。
20.2 初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实
质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大
偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且
限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应
商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投
标成为响应性的投标。
有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
20.2.1 投标文件未经供应商盖章（电子章）的；
20.2.2 投标联合体没有提交共同投标协议；
20.2.3 供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
20.2.4 同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外；（本项目无报价）
20.2.5 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（本项目无报价）
20.2.6 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
20.2.7 供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
20.3 评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。
20.4 如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。
20.5 评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外
部证据。
20.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形
21.废标处理
21.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，评标委员会有权宣布废标：
21.1.1 符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足规定家数的
21.1.2 供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（本项目无报价）
21.1.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
21.1.4 因重大变故，采购任务取消的。
28
21.1.5 其他应该废标的情形。
废标后，采购人会把废标理由通知所有供应商。
21.6 在评标期间，若出现符合本须知规定的投标条件的投标人不足三家情形的，除采购
任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者经淮南市公共资源交易监督管理局批
准采取其他方式采购。
六．定标与签订合同
22.定标
22.1 投标有效性评审后，评委会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，
推荐中标候选人。
22.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求
提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标
人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以
重新招标。
22.3 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资
格审查的中标候选人。
22.4 最低报价并不是被授予合同的保证。（本项目无报价）
22.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门
依法处理：其投标保证金及其他相关费用不予退还。
22.5.1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；
22.5.1.1 以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投
标。
22.5.1.2 有供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
22.5.1.2.1 使用伪造、变造的许可证件；
22.5.1.2.2 提供虚假的财务状况或者业绩；
22.5.1.2.3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
22.5.1.2.4 提供虚假的信用状况；
22.5.1.2.5 其他弄虚作假的行为。
22.5.2 与采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；
22.5.3 向采购人、评审专家、采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
22.5.4 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；
29
22.5.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。
22.6 采购人将在淮南市公共资源交易网站上发布评审结果公告，公告时间为一个工作日。
23.中标通知书
23.1 采购人将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。
23.2 采购人对未中标的供应商不做未中标原因的解释。
24.中标服务费：详见投标供应商须知前附表
25.履约保证金
25.1 签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见供
应商须知前附表规定。
29.2 供应商须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。
25.3 如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证
金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。
26.签订合同
26.1 中标人应在中标通知书发出之日起 30日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购
人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中
标人应向采购人出示中标服务费和履约保证金缴纳证明。
26.2 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变
更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内
容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变
更合同引起的问题采购人概不负责，合同风险由双方自行承担。
26.3 采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务
细则等作适当调整的权利。
26.4 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进
入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均
有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救
或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序
替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。
27.验收
27.1 采购人验收时，应成立验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政
府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
30
27.2 涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀
请相关部门或相关专家参与验收。
27.3 检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。
28.质疑
28.1 供应商认为采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标公告之
日起 7个工作日内，由供应商授权代表（或法人代表）携带身份证明材料，以书面形式向采购
人和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理。
28.2 质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供有关证明资料。
28.3 有以下情形之一的，视为无效质疑：
28.3.1 未按规定时间或规定手续提交质疑的；
28.3.2 质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；
28.3.3 其他不符合质疑程序和有关规定的。
被判定无效质疑的，采购人和招标代理机构将书面回复供应商其质疑无效的理由，并记
录无效质疑一次。
28.4 采购人和招标代理机构将在受到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作出答复
或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。
28.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督管理部门将驳回投诉，将其
列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
28.5.1 一年内三次以上投诉均查无实据的；
28.5.2 捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；
28.5.3 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
29.未尽事宜
29.1 按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。
30.解释权
30.1 本招标文件的解释权属于采购人。
31
第六章 采购合同
（签订合同时，仅以此文本为基准，具体条款双方协定）
第一条 协议双方
甲方（委托方）：
乙方（受托方）：
第二条 经双方友好协商，甲方委托乙方对甲方（机关职工食堂）进行承包经营，特订立本合同。
第三条 甲方指定一名员负责甲乙方总体协调工作，乙方在甲方的监督管理下开展工作，
未经甲方书面同意乙方不得将各项业务私自转让给第三方，不得利用甲方资产从事非法活动。
第四条 乙方的管理工作
（一）乙方在食堂运营期间，其主要工作有：
1、建立健全食堂各项规章制度并上墙，并遵守执行；
2、完善食堂机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。
（二）资产管理：
1、乙方接受甲方委托全权管理使用食堂资产,应竭尽全力完善、维护好食堂的硬件设施，
使之能良性循环,确保食堂常新、环境完美、不断完善和配套。
2、若因乙方的操作不当或管理不善,造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大致严重资产
损失,乙方应全责修复,确保修复到损坏前的正常使用功能,否则应予以赔偿。
3、 委托经营期间，甲方将相关设备、设施和办公用房委托给乙方经营使用。签订合同时，
双方应对相关设施、设备进行全面清点、登记、造册，办理交付使用手续，合同期内，甲方提
供的设施设备如损坏，在保修期内的，由施工单位或厂家负责修理或更换；在保修期外的，由
乙方负责维修或更换，委托经营期满时乙方应完好无缺无损如数交还甲方。
4、乙方负责正常耗损下食堂资产的维修、补充、更换。合同终止，甲乙双方应及时清点
移交资产，结算账目，乙方应于 10 日内无条件撤离。乙方经营期间自行添置的设备、器具等
动产归乙方所有；乙方因满足其经营，对食堂进行装修、装饰等设施及其它不动产应无偿移交
甲方。如乙方逾期仍有财物存放经营场所，甲方有权单方面对遗留物予以处理。
5、甲乙双方共同于每季度末对食堂固定资产进行一次清点,若发现存在正常损耗之外的资
产减少，乙方应予以赔偿，并在与甲方结算费用之前赔偿到位。
（三）管理、运作模式
采用“委托式管理"的运作模式
32
1、所有经营活动，不能现金结算，只能用刷卡方式结算。就餐职工采取托盘量化打卡取
餐，即职工就餐卡每人每月 352元（22天工作日*16元每天）。
4、甲方享有对承包方管理、经营和服务的监督管理权和建议权。承包方在甲方规定的框
架内自主经营,自负盈亏,自行承担经营中发生的债权债务，每年向政府缴纳 8万元承包经营管
理费。
（四）餐饮服务
1、乙方不得直接与各单位及外来单位进行工作餐直接结算，所有工作餐经费需直接转入
甲方账户统一管理。
2、除乙方经营范围外,所有与餐饮经营有关的外包单位需经甲方书面许可。
3、职工餐厅供餐采取托盘量化打菜,就餐人员自由选择,按实刷卡消费。菜品种:大荤（鸡
鸭鱼肉等纯肉类）不少于 3-4种,每种价格不高于 6-10元；小荤不少于 3-4 种,每种价格不高
于 4-6元；时令蔬菜不少于 3-5种,每种价格不高于 2-4 元，米饭 1元（不限量），免费提供
汤和自制小菜若干。鼓励经营方适当提供瓜果等。
4、乙方提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全。如用餐人员在食物中发
现异物,每发生一次,扣除违约金 1000 元（从履约保证金中扣除）。
（五）安全卫生管理：
1、在经营过程中,应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规,如《中华共和国消防
法》、《中华人民共和国治安管理条例》、《公共场所卫生管理条例》,如因乙方原因造成食
堂受到损失或造成甲方被相关部门通报、扣除违约金等,一切损失由乙方负责，视严重程度甲
方将给予 1 万-5万元的经济处罚，直至无条件解除合同。
2、乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序,地面无污水流淌,窗门干净，无
油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等,油烟机每季度进行专业清洗,同时乙方负责食堂的垃圾清运；维护
周边环境,保持卫生状况良好,符合国家、淮南市相关卫生要求规范。因乙方经营造成食堂受卫
生、环保等部门处罚,由乙方完全承担,视严重程度甲方将给予经济处罚。若发生经卫生监督部
门认定的食物中毒事故,则甲方有权立即无条件终止合同，并由乙方承担全部责任。
3、甲方每月将不定期对食堂的营业场所、公共区域、仓储以及后堂等范围,进行卫生检查,
对甲方检查中提出的修改意见,乙方须无条件整改;整改效果不佳者,视严重程度甲方将给予经
济处罚。
（六）防火防盗管理：
1、甲方负责提供经消防部门验收的合格的经营场所供乙方使用。
33
2、甲方负责食堂所需要的配套消防设施、器材,并根据需要及时修缮、补充。
3、乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育,必须做到人走关火、关气、关水电、关
好门窗。
4、因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故,乙方应全责赔偿损失。若性质恶劣,
则甲方有权立即终止协议,并由乙方承担违约责任。
第五条 人事管理
（一)乙方将根据食堂的实际状况,为圆满完成受托管理服务工作提出人员配置方案。
（二)乙方应当向甲方提交与有关人员劳动合同的副本,并及时足额向有关人员支付薪酬,
以确保受托管理工作的顺利、不间断完成。
（三）乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度,合法用工,所聘员工应办理健康证。
工作人员必须持健康证上岗，佩戴口罩，并在食堂明显处公示。
（四）乙方应提高服务质量,如因所属员工在对客人服务时态度恶劣、语言粗俗、举止暴
力等，事实清楚，造成职工投诉，每发生一次，扣除违约金 500-1000 元（从履约保证金中扣
除）。
第六条 服务期限：三年
本合同服务期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 付款方式 按月据实结算，每季度支付一次，如遇财政资金下达不及时，每半年支
付一次。（最终结算以实际人数计算，每人每月就餐卡充值金额不变，采购人有权增加或减少）
第八条 履约保证金
1、履约保证金的金额：20万元整
2、递交时间：签订合同前交至业主账户
3、递交方式：转账、银行汇票或银行履约保函
4、中标人在中标通知书发出后，合同签订前，可以通过转账、网银支付、银行保函、保证保
险等方式提交履约保证金。否则，可以取消其中标资格，其投标保证金不予退还
5、退还时间：合同完成后（所有服务期结束），双方无异议 28日历天内全额退还（无息）
第九条 甲方的权利与义务
（一）甲方负责水、电、气的协调工作,以及空调的正常运转和维护保养工作,如遇冰停电、
停气,甲方提前一天通知乙方,甲方对食堂形成的损失免责。若甲方未告知乙方,形成的损失则
由甲方负责赔偿,具体数额不高于双方确认的实际损失的成本价。
（二）在使用过中如遇特殊情况,甲方有权对食堂后堂、餐厅等面积进行调整。
34
第九条 乙方的权利与义务
（一）乙方应选派合格人选到食堂任职,所派人员应具有食堂服务工作经验或者经乙合格能
够胜任相应工作岗位,否则甲方可以提出撒换意见,乙方应予调整;食堂服务员要热情、周到、
文明服务，规范管理,统一着装,挂牌上岗。一线服务人员应当年轻端庄。
(二)中标单位拟派项目负责人
(三)乙方应自觉遵守《食品安全法》等相关法律、法规,接受相关部门监督检确保食品质量
优良。
（四)发生食物中毒及其它安全事故,由乙方承担一切责任,并有义务消除对甲方不利影响。
（五)乙方主动接受甲方对食品卫生、主副食品种、饭菜质量、食堂环境和服务等全面的检
查和监督。在食堂设置意见本,对甲方职工反映的意见,做到小事整改不过夜，件件有答复。
(六)食堂经营期间,乙方对所管理的资产仅用于食堂业务工作，妥善使用设备保证甲方资产
不缺少或人为损坏。乙方应加强工作人员的节能观念教育,建立节能制度，采取节能措施。
(七)乙方负责自己管辖内的职工餐厅、后堂、大厅的卫生。
(八)工作中乙方由于自己原因形成的债务,由乙方自行解决。乙方应依法纳税,不得影响甲方
食堂的正常经营。乙方不得以甲方名义或受托管理的名义向他方举债,除非得到甲方明确的书
面同意。
(九)加强安全生产教育,乙方对其为承担受托管理所派员工的安全、卫生等方面引发的各类
事故承担责任。出现人身、工伤事故由乙方负责处理和赔付;
(十)乙方负责建立仓储管理制度,配备仓库管理员。
第十条 非经双方协商同意,任何一方不得擅自变更协议条款或解除部分协议条款。
第十一条 终止条款
(一)甲方对食堂各项工作具有考核权。甲方每月对食堂工作征集职工用餐意见,并将意见
反馈给乙方,督促乙方整改。承包合同一年一签,管理方对承包方不定期进行考评，若服务满意
率在 80%以下，每低一个百分点从履约保证金中扣 1000元整，连续三次满意率在 80%以下甲方
解除合同，乙方无条件接受。乙方必须无条件撤出并结清相关费用(乙方员工工资由乙方自行
负责,结清相关水、电、燃气费并进行完整交接,乙方自行添置的物品自行搬离)。
（二）因乙方不能充分或不适当履行协议,致使甲方正常的工作、生活受到影响,甲方有权
终止协议,并由乙方赔偿对甲方造成的损失,直至无条件解除合同。
（三）因乙方管理不善,出现重大事故或经常发生小事故,甲方有权终止协议,并由乙方对
甲方造成的损失,直至无条件解除合同。
35
（四）因甲方不能充分或不适当履行协议,致使乙方经营造成损失,乙方有权终止协议，并
由甲方赔偿对乙方造成的损失。
第十二条 其他要求
1、为了体现承包单位的实力，中标单位在签订合同前应预交一年的水电费，具体金额按
照上一年每月的水电费金额，平均计算。
2、食堂经营的超市，所有商品价格不得高于本地区大型超市（以市内大润发、永辉、苏
果超市平均价为基准）的价格的 2%，，否则一经发现，终止乙方的超市类经营行为。
3、经营期间，出现职工食物中毒，或安全生产责任事故，所产生的所有责任及经济损失
由中标单位自行承担。
第十三条 不可抗力
因地震、战争、国家政策重大调整及其他不可预见并且对其发生后果不能防止、避免,致
使合同无法履行的,可以提前终止或变更协议,具体事项由双方协商解决。
第十四条 除本协议约定的终止情况外,甲乙任一方提出提前终止协议,应提前 30 天书面
通知对方,并赔偿对方违约金。
第十五条 本协议双方签字盖章后生效,本合同附件是本合同的组成部分。
第十六条 未尽事宜,双方协商解决;协商不成,依法处理。
第十七条 因本合同所产生争议,双方协商解决,协商不成共同提请淮南仲裁委员会裁决。
第十八条 本协议壹式肆份,甲乙双方各持贰份。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
年 月 日
36
第七章 投标文件格式
投 标 文 件
招标编号：
项目名称：
投标文件内容： 商务标
投 标 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
37
格式 1、开标一览表
（以电子系统默认格式为准）
格式 2、投标人须知前附表规定的其他材料（格式自拟）
格式 3、投标人认为应该提供的其他资料（格式自拟）
38
第二部分 技术标投标文件格式
投 标 文 件
招标编号：
项目名称：
投标文件内容： 投标文件技术标
供应商： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
39
格式 1、投标函
（如有不一致之处，以电子系统默认格式为准）
致：（采购人）
1、根据贵单位发布的招标公告和招标编号为 的招标文件，我们决定参加你们组织
的“ ”包号：“ ”项目的招标活动。
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，投标总报价为人
民币（大写） \ （小写 \ 元），服务期为 日历天，服务质量要
求 。
3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，按招标文件要求提交履约保证金，
保证于合同签字生效后，按规定的工期完成项目的交货安装并交付采购人验收。
4、投标有效期为自投标截止之日起 90 日历天。
5、我方为本项目提交的投标文件有：加密投标文件一份。
6、我方愿意提供采购人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和
将要提供的文件是真实的、准确的。
供应商名称： （公 章）
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日 期：
通讯地址：
邮政编码： 电 话：
传 真：
40
格式 2、法人代表授权书
（采购人）：
（供应商全称）法人代表授权 （供应商代表姓名、身份
证号码）为供应商代表，参加贵单位组织的 （项目名称）项目（招标编
号 ）招标活动，全权代表我方处理招标活动的一切事宜。
法定代表人（签字或盖章）：
供应商名称（公章）：
日期：
附：
委托代理人姓名：
职 务：
详细通讯地址：
邮 政 编 码：
传 真：
联 系 电 话：（需填） （若因投标人未填联系方式或联系方式错误
导致联系不上，投标供应商责任自负）
电 子 信 箱：
（后附授权代表身份证扫描件）
41
附：法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别：
年 龄： 职务：
系 （供应商单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
供应商： （盖公章）
日 期： 年 月 日
（后附法定代表人身份证扫描件）
42
格式 3 资格证明文件
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮 政 编
码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人
（单位负责
人）
姓名
技 术 职
称
电话
成立时间 员工总人数：
许可证及级
别
（如有）
其
中
高级职称人员
营业执照号 中级职称人员
注册资金 初级职称人员
其他人员
经营范围
关联企业
与本单位负责人为同一人的单位：
与本单位存在直接控股关系的单位：
与本单位存在管理关系的单位：
备注
43
（二）招标文件要求的相关资质证明
1、投标人相关符合要求的资质证明文件：
44
格式 4、其它内容资料
（按照招标文件及评标办法要求的内容及资料，格式自拟）
格式 5、供应商无不良信用记录情形承诺
致：采购人
我公司 （供应商）承诺无以下行为；
（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案
的；
（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
供应商： （全称并加盖公章）
法人或授权代表：(签字或盖章)
日 期： 年 月 日
45
格式 6、投标保证金承诺函
致：采购人
（投标供应商全称） 在此承诺：如我单位有下列情形之一，我单位愿意承担一切责任，
给采购人造成的损失应全部进行赔偿，并同意采购人将我单位的失信行为上报相关部门纳入诚
信记录。
1、在投标有效期内撤销投标文件；
2、无故放弃中标；
3、串标、围标；
4、不按要求递交履约保证金；
5、无故不签订合同；
6、法律法规规定的其它失信行为。
法定代表人（签字或盖章）：
供应商名称（公章）
日期：
格式 7、招标文件要求的及供应商认为有必要提供的其它文件
第二章 投标供应商须知前附表
注：招标文件中如有与投标须知前附表不一致之处，以投标须知前附表为准。
第三章 采购需求
一．总 则
二．招标文件
六．定标与签订合同
第七章 投标文件格式
致：（采购人）
1、根据贵单位发布的招标公告和招标编号为 的招标文件，我们决定参加你们组织的“ ”包号：“ ”项目的招标活动。
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务，投标总报价为人民币（大写） \ （小写 \ 元），服务期为 日历天，服务质量要求 。
3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，按招标文件要求提交履约保证金，保证于合同签字生效后，按规定的工期完成项目的交货安装并交付采购人验收。
4、投标有效期为自投标截止之日起 90 日历天。
5、我方为本项目提交的投标文件有：加密投标文件一份。
6、我方愿意提供采购人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
（一）投标人基本情况表
（二）招标文件要求的相关资质证明
2021-09-27T17:25:06+0800
1页(172,214)
淮南市潘集区人民政府办公室
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
2021-09-27T17:24:56+0800
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安徽航海工程项目管理有限公司
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