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广州市公安局增城区分局食品慰问品招标公告

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磋商文件-反诈反恐宣传礼品采购项目GZCQC2100HC070422021-09-27
广东-广州
食品慰问品
政府机构
发布于 2021-09-28

招标详情

磋商文件-反诈反恐宣传礼品采购项目GZCQC2100HC070422021-09-27
磋商文件-反诈反恐宣传礼品采购项目GZCQC2100HC070422021-09-27
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广州市政府采购
竞争性磋商文件
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
采购类型：货物类
采 购 人：广州市公安局增城区分局
广州程启招标代理有限公司 编制
2021年9月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、 请供应商特别留意磋商文件上注明的首次响应文件提交截止时间，逾期送达的响应文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。提交首次响应文件时间为响应文件提交截止时间前半小时。
二、 磋商文件中标注“★”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其响应文件作无效处理。
三、 请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
四、 请正确填写《首次报价一览表》，如含有包组的磋商项目需分开报价，报价要求详见磋商文件《首次报价一览表》。
五、 建议将响应文件按目录格式顺序编制页码。
六、 分公司参与磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。
七、 我司为采购代理机构，不对供应商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商提交两份不同磋商响应方案的，磋商小组将按磋商文件中有关响应文件无效的规定处理（如有特殊要求的除外）。
（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以磋商文件为准。）
目 录
竞争性磋商公告
项目概况：
反诈反恐宣传礼品采购项目 采购项目的潜在供应商应在广州程启招标代理有限公司（广东省广州市恒福路238号2楼218室）获取采购文件，并于2021年10月14日10点00分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZCQC2100HC07042
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：480,285.00元
采购需求：
合同包1(反诈反恐宣传礼品采购项目):
合同包预算金额：480,285.00元
本合同包只允许采购本国产品
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订后30个工作日内完成交货。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
（1）申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：
①提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；
②提供2020年度经审计的财务报告(包括“四表一注”）复印件（如2020年或2021年成立不满一年的企业，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件），或银行出具的资信证明材料复印件；(若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明)；
③提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）；
④提供近半年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）；
⑤提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供《供应商资格声明函》）；
⑥提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《供应商资格声明函》）。
⑦法律、行政法规规定的其他条件（提供《供应商资格声明函》）。
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供书面承诺）
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（提供书面承诺）
（4）申请人提供《公平竞争承诺书》原件；
（5）申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于磋商截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，响应供应商需提供相关证明资料）；
（6）本项目不接受联合体报价。
三、获取采购文件
时间：2021年9月27日至2021年10月9日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：广州程启招标代理有限公司（广东省广州市恒福路238号2楼218室）
方式：到广州程启招标代理有限公司（详细地址：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室）购买磋商文件，如需邮寄，请咨询联系人：梁小姐，联系电话：020-83576900，售后不退。
品目号 品目名称 采购标的 数量 （单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 最高限价(元)
1-1 其他货物 宣传礼品 1(项) 详见用户需求书 480,285.00 480,285.00
售价（元）：300
四、响应文件提交
截止时间：2021年10月14日10点00分（北京时间）
地点：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室。
五、开启
时间：2021年10月14日10点00分（北京时间）
地点：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目属性为货物类。
2.供应商须对本项目为单位的货物或服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。
3.本项目的中小企业划分标准所属行业为：批发业。
4.政府采购监督机构：同级政府采购监督管理部门。
5.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）等。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市公安局增城区分局
地址：广州市增城区荔城街府佑路99号
联系方式：020-32858033
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广东省广州市恒福路238号2楼218室
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：朱小姐
电话：020-83576900
第一部分 磋商须知
磋商须知前附表
供应商必须认真阅读以下内容，以免造成响应失败。
（一）总 则
适用范围
依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及广东省政府采购有关规定制定本须知。
本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。
项目说明
资金性质、资金来源，详见磋商须知前附表第2项。
最高限价，详见磋商须知前附表第2项。
磋商内容
（详细内容请参阅磋商文件中的相关内容）
概念释义
监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。
采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，详见磋商须知前附表第1项。在采购阶段称为采购人，在合同阶段称为甲方或买方。为便于磋商文件及附件直接转化为合同条款，在磋商文件中有时称采购人为买方、甲方或业主。
采购代理机构：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广州程启招标代理有限公司。
招标采购单位：指采购人和采购代理机构。
磋商小组：磋商小组是依法组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。
响应供应商：符合资格要求，响应磋商、参加磋商竞争的依法成立的供应商。
成交供应商：经合法招、磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。
货物：供应商按磋商文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
服务：磋商文件规定供应商须承担的服务。
磋商保证金：是指为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损害时，可根据规定不予退还的款项。
履约保证金：是指采购人为防止成交供应商在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。
日期：指公历日。
时间：指北京时间。
序号 项目 内容
采购人名称 广州市公安局增城区分局
最高限价及资金来源 1、本项目最高限价为：480,285.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效报价。 2、资金来源：财政性资金。
答疑及踏勘现场等 无
磋商有效期 自提交首次响应文件截止之日起90日。
磋商保证金 本项目不收取磋商保证金。
响应文件份数 正本1份、副本3份和不作任何加密的电子标书1份。
响应文件份数 正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本”、“副本”等字样。
报价人数量 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了资格、符合性审查，继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商小组组成 本项目评审工作由依法组建的磋商小组负责完成，磋商小组由3人以上单数组成，由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则磋商小组全部由专家组成。
评审方法 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
成交候选人的推荐 磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二、第三成交候选供应商报价高于第一成交候选供应商报价20％以上的，只推荐1名成交候选供应商。 综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。
采购代理服务费 成交供应商须向采购代理机构交纳的采购代理服务费，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015] 299号的通知实行市场调节价，本项目的招标服务费执行以下价格： （1）以预算金额作为收费的计算基数； （2）采购代理服务费按下表所列费率标准采用差额累进计费方式进行计取： 预算金额 收费标准 备注 100万元以下 1.5% 按差额定率 累进法计算 100～500万元 1.2% 500～1000万元 0.8% 1000～5000万元 0.45% （3）币种与《成交通知书》的币种相同； （4）成交供应商在领取《成交通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳采购代理服务费。 预算金额 收费标准 备注 100万元以下 1.5% 按差额定率 累进法计算 100～500万元 1.2% 500～1000万元 0.8% 1000～5000万元 0.45%
预算金额 收费标准 备注
100万元以下 1.5% 按差额定率 累进法计算
100～500万元 1.2% 按差额定率 累进法计算
500～1000万元 0.8% 按差额定率 累进法计算
1000～5000万元 0.45% 按差额定率 累进法计算
1000～5000万元 0.45% 采购代理服务费由供应商支付的，成交供应商应在《缴费通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、成交供应商开具的介绍信及身份证原件到采购代理机构领取《成交通知书》。
政府采购价格扣除政策 1.关于中小企业投标 中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。 2.监狱企业的证明文件 说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.残疾人福利性单位声明函 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定。 4.供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 5.节能产品、环境标志产品价格扣除： a)拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。 b)本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分别给予1%的价格扣除。 c)属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖供应商单位的公章。
磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对磋商文件内容的理解和解释。
合格的供应商
★对供应商的要求：详见竞争性磋商公告中“供应商资格”部分。
供应商必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加磋商，在评审过程中随时接受磋商小组就响应文件的内容提出的质询，并予以解答。
合格的货物和服务
供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。
采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
本磋商文件及磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件，凡标有“★”的地方，响应供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将对其响应文件作无效处理。
关于分公司磋商
分公司磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
关于公告发布
本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）及广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。
关于多家代理商代理一家制造商的产品参加磋商
符合用户需求书的品牌或者符合资格条件的生产制造商至少应达到三个品牌或三个制造商参与竞争，同一品牌同一型号产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一个供应商计算。
磋商文件的解释权
本磋商文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。
（二）磋商文件
磋商文件构成
要求提供的服务、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件包括：
竞争性磋商公告；
磋商须知；
用户需求书；
合同草案；
响应文件格式；
磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。
供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被确定为响应无效。
磋商文件的澄清和修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在24小时之内无书面回复则视为同意澄清或者修改的内容，并有责任履行相应的义务。如采购代理机构在征得所有已购买磋商文件的潜在供应商同意并书面确认后，可以不改变首次响应文件提交截止时间和磋商时间。
为提高竞争性磋商的效率，供应商对磋商文件提出质疑的，均应在磋商文件公示期间以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）通知招标采购单位，逾期质疑无效。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商全称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。未在规定的时间内提出质疑的则视为供应商已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况，并愿意按照本磋商文件的所有条款执行。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
答疑会或现场考察
详见磋商须知前附表第3项。
（三）响应文件的编制
响应文件的构成
供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务文件和技术文件，编排顺序参见响应文件格式。资格证明文件、商务文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明供应商提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。供应商应按规定提交资格证明文件、商务文件部分和技术文件。
磋商费用
供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
报价函
供应商应完整地填写磋商文件格式中规定的报价函。
报价说明
供应商应以人民币报价。
供应商应按磋商文件格式要求填写报价明细表。
供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价不是固定价的，将作为非响应性报价而予以拒绝。
供应商所报的最后价格应为所投项目的最终报价，包含一切税费；供应商应自行增加正常运行及使用所必需但磋商文件没有包含的所有部件、工具、版权、专利等一切费用，如果供应商在成交并签署合同后，在项目实施等工作中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，买方将不再支付任何费用。
响应文件的编写原则
磋商语言：响应文件、供应商与采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本，并以中文为准。
计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。
供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。
供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由供应商承担。若项目含有多个包组，且供应商参与对多个包组磋商的，建议其响应文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。
供应商在采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消供应商的成交资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。
本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式提交的响应文件。
证明供应商合格的资格文件
供应商应提交证明其有资格参加磋商和被确定为成交供应商后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下，服务的合格性符合磋商文件规定的文件，并作为响应文件的一部分。如果供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同磋商协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其磋商响应无效。
供应商提交的资格证明文件应证明其来自本须知定义的合格的供应商。
关于保证金
本项目不收取磋商保证金。
磋商有效期
响应文件在磋商须知前附表第4项规定的磋商有效期内有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为无效响应文件。
特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝政府采购代理机构的这种要求，但其磋商在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其磋商。
响应文件的式样和签署
供应商应按磋商须知前附表第6项准备响应文件正本、副本和电子文档标书（U盘），电子标书的文件格式要求用MS WORD/EXCEL简体中文版，电子标书封面注明公司名称和项目编号，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。
供应商应将按照响应文件格式的目录要求顺序装订成册。响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。
响应文件除签字外必须是印刷形式，一般不许有加行、涂抹或改写；如有加行、涂抹或改写，必须由供应商法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖供应商公章。
响应文件正本须打印并由供应商的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在响应文件上要求的地方签字，副本可通过正本复印。
（四）响应文件的提交
响应文件的密封和标记
正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本/副本”等字样。
封套上应注明：
迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件。
磋商响应截止时间后如供应商少于3名，采购代理机构将宣布本次采购失败，并原封退回收到的任何响应文件，对受影响的供应商不承担任何责任。
如果推迟响应文件提交截止时间，采购代理机构、采购人和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应相应延长至新的截止时间。
响应文件的补充、修改和撤回
供应商在响应文件提交截止期前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。
响应文件的接收
采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点接收供应商递交的响应文件。
响应文件接收过程应当由采购代理机构负责记录，由各响应供应商代表和相关工作人员签字确认。
响应文件递交截止时间后，由全体响应供应商或者其推选的代表对全部响应文件的密封情况进行检查。
（五）关于评审
磋商小组
本次磋商按照磋商须知前附表第8项规定依法组建磋商小组，（达到公开招标数额的项目磋商小组成员为五人以上单数）。
磋商小组所有成员集中对响应文件进行审查，与每个供应商分别进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮），并提交评审报告及推荐成交供应商。
磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。磋商专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该磋商专家回避：
参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
磋商的原则
磋商小组将依据采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、科学、择优”的原则进行磋商和评审工作。磋商小组将按照规定只对通过资格、符合性审查的响应文件进行最终评审和比较。如各评委结论不一致时，磋商小组的结论以少数服从多数原则确定。
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组和参与磋商的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与磋商有关的其他情况。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
（正本/副本/报价信封） 收件人名称：广州程启招标代理有限公司 项目编号：GZCQC2100HC07042 项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目 供应商全称： 供应商地址： 联系人： 联系电话： 在年月日时分（投标截止时间）前不得开启
响应文件差异修正准则
响应文件出现差异时，磋商小组按以下修正原则及顺序对响应文件的差异进行修正：
响应文件报价一览表（最后磋商报价）与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以报价一览表（最后磋商报价）为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计价；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价一览表（最后磋商报价）总价为准，并修改单价；
响应文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以磋商小组审定通过方为有效；
对采购项目的关键、主要内容，报价供应商报价漏项的，作非实质性响应处理；
磋商小组认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
响应文件的澄清
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商小组均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对响应文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥供应商的现象。
除上述规定的情形之外，磋商小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
参与磋商的供应商数量要求
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了资格、符合性审查，继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商，提交最后报价的供应商不得少于3家，如少于3家时，磋商小组宣布项目采购失败。
最后报价供应商可以为2家的特殊情形：
①符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
②政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
评审办法
本项目评审办法详见本磋商文件第三部分。
（六）关于成交供应商
成交供应商的确定
采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告和推荐成交意见送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。
磋商结果公告
经采购人确认后，采购代理机构在2个工作日内将成交公告在竞争性磋商公告规定的媒体上进行发布，并向成交供应商发出《成交通知书》，向未成交供应商发出《成交结果通知书》，《成交通知书》对成交供应商和采购人具有同等法律效力。
（七）采购代理服务费
采购代理服务费
本次采购代理服务费按磋商须知前附表第11项规定收取。
采购代理服务费由供应商支付的，成交供应商应在《付款通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户。
（八）授予合同
合同的订立
采购人自成交通知书发出之日起二十日内，按磋商文件要求和成交供应商响应文件及承诺与成交供应商签订合同，但不得偏离磋商文件和成交供应商响应文件的范围和实质性内容。
成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构提交一份合同原件备案。
合同的履行
成交候选人采购人若遇排名第一的供应商放弃成交资格、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合同、不按磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情况，不符合成交条件的，采购人可按顺序确定综合得分排名第二的成交候选人为成交供应商，以此类推，或者重新组织采购。
采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监督管理部门备案。
除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
（九）关于询问、质疑
关于询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式详见《竞争性磋商公告》。
关于质疑
质疑形式
供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在质疑有效期内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并上报政府采购监督管理部门依法处理。
质疑书（格式请在广州程启招标代理有限公司网站下载）应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商全称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
联系方式
受理机构：广州程启招标代理有限公司
质疑地址：广州市恒福路238号2楼218室
联系人：朱小姐；质疑电话：020-83576900
传真：020-83499619；e-mail：
（十）关于投诉
投诉形式
质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级监督管理部门提起投诉。投诉时，应以书面形式。采取口头或电话投诉的，应及时补交书面材料。
第二部分 用户需求书
说明：
1.供应商须对本项目为单位的货物或服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。
2.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
3.采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，供应商需填写《政策适用性说明》（见磋商文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据（注：《环境标志产品政府采购品目清单》供应商可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）。
4.“★”号技术条款为必须响应条款，不满足则作无效报价处理。
5.核心产品：警察公仔钥匙扣。
一、项目一览表
二、采购项目清单及技术参数要求
1.反恐宣传礼品采购清单
2.警察公仔采购清单
3.反诈宣传礼品采购清单
三、技术要求
1.所有货物必须是厂商原装、全新的正品，符合国家及该货物的出厂标准。
2.货物外观清洁，吊牌内容等字体清晰，明确。
3.所有货物提供出厂合格证、产品检测报告等质量证明文件。
4.所投的货物必须是在中国范围内合法销售，原装、全新、并完全符合国家或行业质量标准及用户要求。
5.供应商保证所提供的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，供应商须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用，供应商提供产品如发生侵权而产生的一切后果，由供应商负责。采购人可保留索赔权利。
6.上述货物需印刷的图片及标语内容，以采购人后续对接要求为准。
四、商务要求
(一)★报价要求
1.供应商必须对所有产品报出一个统一的下浮率，不允许不同产品报不同的下浮率，且该下浮率必须为固定报价（如10%），不得存在区间值（如10%～15%），否则按无效报价处理。如供应商所报响应下浮率为10%，则结算金额=∑实际供货量*最高单价限价*（1-10%）。
2.供应商报价必须包括货物、设计、制造、包装、送货、验收、技术服务、税费等一切支出，采购人无须向成交供应商另外支付任何费用。
3.凡超过最高限价的报价，均视为无效报价。
(二)供货要求
1.交货期：合同签订后30个工作日内完成交货。
2.交货地点：增城区范围内，送往27个派出所、刑警大队，各单位具体交货地点中标后对接确定。
(三)质保期
质保期不少于1年，自采购人和成交供应商代表在货物验收后的验收书上签字之日起计算。质保期内成交供应商对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。
(四)验收要求
1.采购人按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对成交供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合磋商文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。
采购内容 交货期 采购预算（最高限价）
宣传礼品 合同签订后30个工作日内完成交货。 480,285.00元
3.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。
4.成交供应商将货物的用户手册、保修手册等资料交付给采购人。
序号 名称 技术参数要求 数量 单位 最高单价限价（元） 金额（元） 参考图片 备注
1 雨伞 三折叠伞，10根伞骨，直径大于等于100cm，具有防雨、防紫外线功能。伞骨为黑漆钢骨，伞架材质要求钢加玻纤 1500 把 22.5 33750 伞上印反恐宣传标语
2 指甲剪 水滴形指甲剪，碳钢+镀铬材质，带钥匙扣，带指甲锉、开瓶器功能，钥匙扣直径30mm,指甲钳长66mm,最宽处宽35mm,LOGO印刷区域最宽处为32mm。 15000 个 1.65 24750 指甲剪上印反恐宣传标语
3 PP运动水壶 不小于600ml，食品级AS塑料材质加厚料，双层盖（外盖手提、内盖茶漏） 7000 个 7 49000 杯子上印反恐宣传标语
4 警察匙扣 pvc软胶定做，男女警共2款，每款各一万五千个，钥匙扣材质为电镀无镍白K优质钢材，直径为30mm。 30000 个 0.9 27000 软胶背后印“反恐同心 你我同行 涉恐举报 请拨打110”。
5 保温瓶 不小于500ml，304不锈钢内胆。 1000 个 35 35000 杯子上印反恐宣传标语
6 环保袋 30*10*40CM（长*宽*高），无纺布材质。 30000 个 1.5 45000 袋子上正反面印宣传标语，二维码印白色。
7 笔记本 A5尺寸（14.8*21cm），封面250克双铜单面彩印，内页128克双铜纸4P彩印双面，80克双胶纸印黑色80P。 10000 本 2.3 23000 需彩印4页的宣传图片
8 画图本 A4尺寸（21*29.7cm），封面250克双铜单面彩印，内页128克双铜纸4P彩印双面，80克双胶空白纸40P 10000 本 2.3 23000 需彩印4页的宣传图片
合计 260500
5.当出现不合格产品时，成交供应商要无条件更换合格产品。除采购人认可，否则不接受任何形式的降格处理。
序号 名称 技术参数要求 数量 单位 最高单价限价 （元） 金额（元） 参考图片
1 第三代警察公仔 立体公仔，PVC材质，尺寸：高度不小于9cm，每个独立包装1套5个不同的警察公仔。警察公仔底部圆盘边沿印反恐宣传标语“反恐同心 你我同行”每款立体公仔各1000个。 5000 个 12.76 63800
2 警察公仔钥匙扣 立体公仔，PVC材质，尺寸：高度不小于5cm，每个独立包装，1套5个不同的警察公仔。公仔侧边帽檐印反恐宣传标语“反恐同心 你我同行”。每款立体公仔各2000个。 10000 个 6.6 66000
合计 129800
(五)售后服务
序号 名称 参考图片 技术参数要求 数量 单位 最高单价限价（元） 金额（元）
1 警察公仔钥匙扣 立体公仔，PVC材质，高度不小于5cm，每个独立包装，1套5个不同的警察公仔。警察公仔帽檐侧边写反诈标语“谨防电信网络诈骗”。每款立体公仔各2726个。 13630 个 6.6 89958
合计 89958
对采购人的服务通知，成交供应商在接报后2小时内响应，24小时内到达现场，48小时内处理完毕。
(六)付款方式
1.结算金额=∑实际供货量*最高单价限价*（1-成交下浮率）；
2.本项目实际结算以成交下浮率、最高单价限价及实际供货量结算，全部合同货物到达交货地点，并验收合格后五个工作日内，采购人支付货款给成交供应商；
3.付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。
4.按合同支付款项前，成交供应商必须先向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。
5.成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：
（1）合同；
（2）成交供应商开具的正式发票；
（3）验收报告（加盖采购人公章）；
（4）成交通知书。
6.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
五、样品要求
1.所有供应商均需在递交响应文件的同时向政府采购代理机构提交下以下实物样品：
2.样品的各项技术质量指标标准应符合规定；
3.样品须贴上标签并标明供应商名称，由法定代表人或其合法授权人签名并加盖公章，与响应文件同时递交；
4.样品必须与响应文件分开，独立密封封装，封口处加盖单位公章，外包装必须贴上样品标签（下图示）。每个样品必须标识清楚。
5.供应商在响应文件中承诺实际供货的品质不低于样品品质，如果供货产品品质低于样品品质，采购人有权要求更换并同时有权要求索赔。
6.样品的处理：
6.1 在采购任务完结之后，成交供应商的样品封存于采购人单位，作为实物样品。
6.2未成交的供应商应在接到政府采购代理机构通知之日起3个工作日内自行取回样品。3个工作日后不取回样品，则视为自动放弃样品的所有权，政府采购代理机构有权自行处置相关样品。
6.3采购人及政府采购代理机构对供应商所递交样品的破损或质量不负任何责任。
第三部分 评审办法
磋商小组
1.1本次磋商按照磋商须知前附表第8项规定依法组建磋商小组（达到公开招标数额的项目磋商小组成员为五人以上单数）。
1.2磋商小组所有成员集中对响应文件进行审查，与每个供应商分别进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮），并提交评审报告及推荐成交供应商。
1.3磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。
评审方法：综合评分法。
评审程序
3.1确定磋商次序
按照供应商签到的先后顺序作为磋商的先后顺序。
3.2磋商小组确认磋商文件
3.3资格、符合性审查
磋商小组对每个供应商的响应文件进行资格、符合性审查。资格、符合性审查是审查响应文件是否对磋商文件的资格及实质性条款作出响应，评审细则详见“附表一：资格、符合性审查表”。对资格、符合性审查不通过的供应商，由磋商小组现场告知有关供应商，其响应文件作无效处理。
3.4磋商
3.4.1磋商文件未发生实质性变动的：
磋商小组集中与每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。供应商磋商结束后，填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则将按响应无效处理。
序号 样品名称 数量 样品规格及说明
1 雨伞 1把 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
2 指甲剪 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
3 PP运动水壶 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
4 警察匙扣 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
5 保温瓶 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
6 环保袋 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
7 笔记本 1本 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
8 画图本 1本 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
9 第三代警察公仔 1个 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
10 警察公仔钥匙扣 1套 详见用户需求书“二、采购项目清单及技术参数要求”
3.4.2磋商文件发生实质性变动的：
（1）书面通知变更内容
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，由磋商小组书面通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
报 价 样品 项目编号： 项目名称： 样品清单： 供应商名称： 供应商地址： 日期： （此处加盖单位公章）
（2）磋商
磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。
（3）重新提交响应文件（含报价）
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（指磋商结束后，在规定时间内填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺，并提交）。最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分，须由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
若供应商未按《磋商纪要》的要求对相关问题进行响应的，视为非实质性响应磋商文件。
3.5最终报价
除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。
3.6最终方案评审
3.6.1综合评分法评审步骤
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。先进行资格、符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格、符合性审查的供应商才能进入下一步的详细评审。
资格、符合性审查表（详见附表一）
技术评审表（详见附表二）
商务评审表（详见附表三）
价格评审（详见附表四）
3.6.2比较与评价
磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格、符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务部分、价格部分分值分配如下：
具体打分标准如下：
（1）技术、商务评分
磋商小组分别对各供应商的技术、商务响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术、商务方案等各种因素方面是否满足磋商文件的要求。在技术、商务评审表的相应项各自记名打分。
（2）技术商务得分统计
将所有磋商小组的技术评分的算术平均值即为每个有效供应商的技术得分（四舍五入后，精确到0.01）。
将所有磋商小组的商务评分的算术平均值即为每个有效供应商的商务得分（四舍五入后，精确到0.01）。
将技术得分、商务得分相加乘于对应权重得出技术商务得分。
（3）价格核准和评分
A.价格的核准
供应商不得以低于成本的报价竞争。如果磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该供应商作书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞争，其响应文件作无效处理。
磋商小组先对入围供应商的最后报价进行复核，审查其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下
响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的方法调整后的最后报价，对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其响应文件作无效处理。
B.政策价格扣除
1.小型和微型企业产品价格扣除
a)根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除，联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除2%，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
b)《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》
2.监狱企业产品价格扣除
监狱企业视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。
评分项目 技术评分 商务评分 价格评分 合 计
权重 50% 20% 30% 100%
分值 50分 20分 30分 100分
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.残疾人福利性单位产品价格扣除
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。
根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分章响应文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
4.供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。
B.价格评分
磋商小组对入围的供应商的最后价格进行修正及价格扣除得出评审价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效最后报价（指修正后的，下同）为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
报价得分=(评标基准价／报价)×100×权重
注：
（1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和报价,详见《政策价格扣除》。
（2）报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。
（3）报价以“1-报价下浮率”进行价格评分的计算。
4.推荐成交候选人名单
详见磋商须知前附表第10项。
5.确定成交供应商
采购人将根据评审结果，确定成交供应商。采购代理机构受采购人委托在规定的媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出书面《成交通知书》，向所有未成交供应商发出《成交结果通知书》。
附表1：资格、符合性审查表
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042 日期：2021年 月 日
注：1、结论栏中填写“是”表示该供应商响应文件符合磋商文件要求，“否”表示该供应商响应文件不符合磋商文件要求；
2、汇总结论按少数服从多数原则确定。
附表2：技术评审表
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042 日期：2021年 月 日
附表3：商务评审表
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042 日期：2021年 月 日
附表4：价格评审表
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042 日期：2021年 月 日
第四部分 合同草案
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照磋商文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
反诈反恐宣传礼品采购项目采购合同
一、总 则
第一条 合同当事人
甲方（采购人）：
序号 评审内容
1 是否满足供应商资格要求
2 是否满足项目的交货期要求
3 是否符合磋商文件的签署盖章要求
4 报价有效期是否为90天
5 是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书
6 最后报价是否固定唯一，且各报价没有超过最高限价
7 是否没有被评审委员会认定为评报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的
8 响应文件是否满足用户需求书的要求，且没有重大偏离（须满足带★条款）
9 没有其它未实质性响应磋商文件的要求
结论
乙方（中标人）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及反诈反恐宣传礼品采购项目（项目编号：GZCQC2100HC07042）磋商文件的要求和采购结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文件、响应文件、成交通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。
二、合同标的
第二条乙方根据甲方要求提供以下货物：
三、技术要求
序号 评审分项 分值 评分标准
1 技术指标的响应情况 10分 货物完全满足本项目《用户需求书》的技术参数要求的，得10分，每不满足一项技术参数扣1分，扣完为止。
2 供货计划及验收方案 8分 供货计划及验收方案包含但不限于： 供货详细计划； 验收方式； 验收流程。 供货计划及验收方案详细、合理有保障，可行性高的，得8分； 供货计划及验收方案较完善合理，可行性较高的，得6分； 供货计划及验收方案一般，具有一定可行性的，得4分； 供货计划及验收方案不完善不够合理，可行性较低的，得1分； 无或其它，得0分。
3 质量保证措施 10分 质量保证措施包含但不限于： 质量保证目标； 质量保证计划； 质量保证考核标准。 质量保证措施详细、内容具体，可行性高，得10分； 质量保证措施较详细、内容较具体，可行性较高，得7分； 质量保证措施不太详细，具有一定可行性的，得5分； 质量保证措施不详细，可行性较低的，得1分 无或其它，得0分。
4 售后服务方案 7分 售后服务方案包含但不限于： 售后服务响应时间； 售后服务流程。 售后服务方案详细、内容具体，可行性高，得7分； 售后服务方案较详细、内容较具体，可行性较高，得5分； 售后服务方案不太详细，可行性一般的，得3分； 售后服务方案不详细，可行性较低的，得1分； 无或其它，得0分。
5 样品 15分 根据样品的款式设计、工艺水平、材质质量等进行评审： 样品印刷清晰、制造工艺水平高、材质质量好、产品外观精美，规格满足要求，得15分； 样品印刷较清晰、制造工艺水平较高、材质质量较好，产品外观较好，规格满足要求，得12分； 样品印刷一般清晰、制造工艺水平一般、材质质量一般，产品外观一般，部分规格满足要求，得8分； 样品印刷不清晰、制造工艺水平较差、材质质量较差、产品外观较差，大部分规格不满足要求，得3分； 样品未提交或少提交的：0分。
小计 50分
第三条 技术要求
1.所有货物必须是厂商原装、全新的正品，符合国家及该货物的出厂标准。
2.货物外观清洁，吊牌内容等字体清晰，明确。
序号 评审分项 分值 评分标准
1 业绩情况 5分 供应商2018年1月1日至今完成过类似项目业绩，每提供一项得1分，最多得5分。 注：须提交类似业绩相关证明材料（包括但不限于合同）复印件并加盖供应商公章，否则不得分。时间以合同签订时间为准。
2 客户评价 5分 供应商2018年1月1日至今提供项目业绩客户评价，且评价结果为优秀/好/满意/80分（含）以上或类似好评的评价的：每提供一份符合上述要求的评价得1分，最高得5分。 注：须提供客户评价证明文件复印件。
3 体系认证 6分 （1）质量管理体系认证证书得2分； （2）环境管理体系认证证书得2分； （3）职业健康安全管理体系认证证书得2分； 注：供应商提供认证证书复印件并须同时提供全国认证认可信息公共服务平台对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销的不得分。
4 对供应商非重大违法违规记录的扣分 4分 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1.对列入行政处罚的供应商每一条记录扣1分； 2.对列入失信惩戒的供应商每一条记录扣1分。 以上合计最高扣4分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以评标委员会于评审时在上述网站查询结果为准，评标委员会应将上述记录查询情况截图存档。
小计 20分
3.所有货物提供出厂合格证、产品检测报告等质量证明文件。
4.所投的货物必须是在中国范围内合法销售，原装、全新、并完全符合国家或行业质量标准及用户要求。
5.乙方保证所提供的货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用，乙方提供产品如发生侵权而产生的一切后果，由乙方负责。甲方可保留索赔权利。
有效供应商 序号及简称 评审分项 价格得分
有效供应商 序号及简称 报价 评标基准价 价格得分
有效供应商 序号及简称 经评审的报价 基准价=取通过资格、符合性评审经过磋商小组修正及价格扣除后的所有供应商中最低的报价 磋商报价得分=（评标基准价÷最后磋商报价）×价格部分权重×100
6.上述货物需印刷的图片及标语内容，以甲方后续对接要求为准。
四、供货要求
第四条 交货期：合同签订后 个工作日内完成交货。
第五条 交货地点：增城区范围内，送往27个派出所、刑警大队。
五、合同金额及付款方式
第六条 合同金额
本合同金额为人民币（大写） 元整（￥ 元）。该合同总价是货物、设计、制造、包装、送货、验收、技术服务、税费等一切支出，甲方无须向乙方另外支付任何费用。本合同执行期间合同总价不变。
第七条 付款方式
1.结算金额=∑实际供货量*最高单价限价*（1-成交下浮率）；
2.本项目实际结算以成交下浮率、最高单价限价及实际供货量结算，全部合同货物到达交货地点，并验收合格后五个工作日内，甲方支付货款给乙方；
序号 货物品名 规格型号 单位 数量 单价 总价
合计
3.付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。
4.按合同支付款项前，乙方必须先向甲方提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。
5.乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）验收报告（加盖甲方公章）；
（4）成交通知书。
6.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
六、验收
第八条 验收要求
1.甲方按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对乙方履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合磋商文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。
3.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。
4.乙方将货物的用户手册、保修手册等资料交付给甲方。
5.当出现不合格产品时，乙方要无条件更换合格产品。除甲方认可，否则不接受任何形式的降格处理。
七、售后服务
第九条 质保期不少于1年，自甲方和乙方代表在货物验收后的验收书上签字之日起计算。质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。
第十条对甲方的服务通知，乙方在接报后2小时内响应，24小时内到达现场，48小时内处理完毕。
八、违约责任
第十一条甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。
第十二条甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰的违约金，累计违约金总额不超过欠款总额的5% 。
第十三条乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的违约金，累计违约金不超过逾期交货部分货款总额的5%，逾期交货超过15天，甲方有权终止合同，并追究违约责任。
第十四条乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支付货款总额的5%的违约金。
第十五条如经乙方两次修改，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要求乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。
第十六条乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违约，并承担相应的赔偿责任。
九、不可抗力
第十七条 由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。
第十八条 不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。
十、争议及解决办法
第十九条 因货物的质量问题发生争议，由广州市市场监督管理局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
第二十条 本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第种方式解决：
中国广州仲裁委员会仲裁；
向甲方所在地人民法院提起诉讼。
十一、其 他
第二十一条 本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份，采购代理机构一份。合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十二条 本合同未尽事宜，由双方协商处理。
第五部分 响应文件格式
第一章 目录
第二章 资格审查文件
2-1 供应商资格声明函
广州程启招标代理有限公司：
关于贵公司的反诈反恐宣传礼品采购项目（项目编号：GZCQC2100HC07042）的竞争性磋商公告，本单位（企业）自愿参加磋商，并声明：
本单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，在参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中（公司或法人）无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；未因涉嫌违法违纪被检察机关立案调查；符合法律、行政法规规定的其他条件；并已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
供应商全称（并加盖法人公章）：
法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
第三章 响应文件部分
3-1 报价函
致：广州程启招标代理有限公司
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）
签约代表： 签约代表：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
根据贵方为反诈反恐宣传礼品采购项目（项目编号：GZCQC2100HC07042）的竞争性磋商公告，本人代表供应商 （供应商全称）作为响应供应商已正式授权《法定代表人授权书》中的授权代表为我方签名代表，代表我方提交响应文件进行磋商。签名代表在此声明并同意：
我们愿意遵守采购代理机构发布磋商文件的各项规定，自愿参加磋商, 并已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，并严格按照磋商文件的规定履行全部责任和义务。
类型名称 序号 文件名称 页码 备注
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 具有独立承担民事责任的能力；（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外））
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2020年度经审计的财务报告(包括“四表一注”）复印件（如2020年或2021年成立不满一年的企业，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件），或银行出具的资信证明材料复印件；(若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明)）
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供《供应商资格声明函》）
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（①提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）；②提供近半年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟））
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供《供应商资格声明函》）
资格审查文件 （加盖公章） 1 具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件 法律、行政法规规定的其他条件；（提供《供应商资格声明函》）
资格审查文件 （加盖公章） 2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动
资格审查文件 （加盖公章） 3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
资格审查文件 （加盖公章） 4 《公平竞争承诺书》原件
资格审查文件 （加盖公章） 5 未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于磋商截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
资格审查文件 （加盖公章） 6 本项目不接受联合体磋商
响应文件部分 （加盖公章） 1 报价函
响应文件部分 （加盖公章） 2 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书
响应文件部分 （加盖公章） 3 首次报价一览表
响应文件部分 （加盖公章） 4 详细报价清单
响应文件部分 （加盖公章） 5 实质性响应一览表
响应文件部分 （加盖公章） 6 用户需求书响应差异表
商务部分 （加盖公章） 1 业绩情况
商务部分 （加盖公章） 2 客户评价
商务部分 （加盖公章） 3 体系认证
商务部分 （加盖公章） 4 对供应商非重大违法违规记录的扣分
技术部分 （加盖公章） 1 技术指标的响应情况
技术部分 （加盖公章） 2 供货计划及验收方案
技术部分 （加盖公章） 3 质量保证措施
技术部分 （加盖公章） 4 售后服务方案
技术部分 （加盖公章） 5 样品
其他部分 （加盖公章） 1 代理服务费承诺书
其他部分 （加盖公章） 2 政策适用性说明
我们同意本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效，并承诺不予撤销已递交的响应文件。
我们已经详细地阅读并完全明白了全部磋商文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本磋商文件的要求，我们同意放弃对磋商文件提出不明或误解的一切权力。
我们同意提供采购人与磋商小组要求的有关磋商的一切数据或资料。
我们理解采购人与磋商小组并无义务必须接受最低报价的磋商或其它任何磋商，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何磋商和最低磋商报价不是被授予成交的唯一条件。
如果我们未对磋商文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效磋商处理。
我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次竞争性磋商采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。
所有有关本次磋商的函电请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商全称：(并加盖公章)
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
3-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式
法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人参加磋商并签署响应文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位职务______________，为法定代表人，特此证明。
有效日期： 年 月 日至 年 月 日 签发日期： 年 月 日
附：
营业执照（注册号）：
经营范围：
供应商全称：(并加盖公章)
地址：
日期：
法定代表人授权书
致:广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（供应商全称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本单位授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代表人，就反诈反恐宣传礼品采购项目（项目编号：GZCQC2100HC07042）的磋商和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
供应商全称(并加盖公章)：
地 址：
法定代表人（签名或盖章）：
职 务：
被授权人（签名或盖章）：
职 务：
3-3 首次报价一览表
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
注：1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在响应文件正本中；
2、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。
3、报价的小数点后保留2位有效数。
3-4 详细报价清单
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042 金额单位：元（人民币）
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
3-5 实质性响应一览表
供应商名称 报价下浮率（%） 交货期
合同签订后30个工作日内完成交货。
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
说明：供应商必须对应招标文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。
注：此表可延长。
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
3-6用户需求书响应差异表
序号 货物名称 品牌 规格型号 产地 厂家 货物配件 数量 单价 总价 说明
合计 （大写）人民币 元，（小写）￥
说明：1、供应商必须对应磋商文件的《第二部分 用户需求书》条款逐条应答并按要求填写下表。
2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。
注：请供应商逐一响应。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
第四章 商务部分
序号 条款 响应情况 （完全响应/正偏离/负偏离） 偏离说明 查阅指引
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
见第 页
注：1、请供应商正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。
3、如供应商具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”上打“/”。
4-1业绩情况
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
注：须按评审要求提供相关文件，否则无效。
序号 用户需求书条目 完全响应 有偏离 偏离简述
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
4-2客户评价
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
序号 评审项目 内容或数据 查阅指引
1 业绩情况 供应商2018年1月1日至今完成过类似项目业绩： 项。 见第 至 页 详见4-1
2 客户评价 供应商2018年1月1日至今提供项目业绩客户评价，且评价结果为优秀/好/满意/80分（含）以上或类似好评的评价的： 份。 见第 至 页 详见4-2
3 体系认证 （1）质量管理体系认证证书：（ ）； （2）环境管理体系认证证书：（ ）； （3）职业健康安全管理体系认证证书：（ ）。 见第 至 页 详见4-3
4 对供应商非重大违法违规记录的扣分 以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道： 1.对列入行政处罚的供应商： 条记录； 2.对列入失信惩戒的供应商： 条记录。 见第 至 页
5 供应商认为其它有必要提供的材料。 见第 至 页
项目编号：GZCQC2100HC07042
注：须按评审要求提供相关证明材料，否则无效。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
4-3体系认证
序号 业主名称 项目名称 合同签订时间 合同总价 业主单位联系方式
……
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
注：须按评审要求提供相关证明材料，否则无效。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
第五章 技术部分
序号 业主名称 项目名称 评价情况 评价时间 查阅指引
……
注：1、请供应商正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。
3、如供应商具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”上打“/”。
5-1技术指标的响应情况
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
注：请供应商逐一响应。
序号 名称 发证单位
1
2
3
4
5
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
第六章 其他部分
6-1 代理服务费承诺书
序号 评审项目 内容或数据 查阅指引
1 技术指标的响应情况 请描述。 见第 至 页 详见5-1
2 供货计划及验收方案 请描述。 见第 至 页
3 质量保证措施 请描述。 见第 至 页
4 售后服务方案 请描述。 见第 至 页
5 样品 请提供。 另附。
6 供应商人认为其它有必要提供的材料。 见第 至 页
致：广州程启招标代理有限公司：
如果我方在贵公司组织的反诈反恐宣传礼品采购项目（项目编号：GZCQC2100HC07042）磋商中获成交，我方承诺在收取《成交通知书》后，按磋商文件规定向贵公司交纳招标代理服务费。
如我公司违反上述承诺，愿承担由此引起的一切法律责任。
特此承诺！
供应商法定名称（公章）；
供应商法定地址：
序号 磋商文件技术规范描述 供应商技术规范描述 偏离情况说明 备注
1
2
3
4
┄
法定代表人（负责人）或授权代表（签名或盖章）：
电 话：
传 真：
承诺日期：
6-2 政策适用性说明（如有）
（1）中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（2）监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
（4）政策功能情况
项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目
项目编号：GZCQC2100HC07042
注：
1.属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖投标人公章。
2.未提供产品认证证书不予价格扣除。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
类别 投标产品 （规格型号） 生产者 （制造商） 证书编号 所投节能产品金额
节能 产品
节能 产品
节能 产品 节能产品总金额： 节能产品金额占总投标报价比重：%
环保标志产品 投标产品 （规格型号） 生产者 （制造商） 证书编号 所投环保标志产品金额
环保标志产品
环保标志产品
环保标志产品 环保标志产品总金额： 环保标志产品占总投标报价比重：%

广州市政府采购

竞争性磋商文件

项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目

项目编号：GZCQC2100HC07042

采购类型：货物类

采 购 人：广州市公安局增城区分局

广州程启招标代理有限公司 编制

2021年9月


温馨提示：供应商特别注意事项

一、 请供应商特别留意磋商文件上注明的首次响应文件提交截止时间，逾期送达的响应文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。提交首次响应文件时间为响应文件提交截止时间前半小时。

二、 磋商文件中标注“★”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其响应文件作无效处理。

三、 请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。

四、 请正确填写《首次报价一览表》，如含有包组的磋商项目需分开报价，报价要求详见磋商文件《首次报价一览表》。

五、 建议将响应文件按目录格式顺序编制页码。

六、 分公司参与磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。

七、 我司为采购代理机构，不对供应商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商提交两份不同磋商响应方案的，磋商小组将按磋商文件中有关响应文件无效的规定处理（如有特殊要求的除外）。

（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以磋商文件为准。）


目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc78907510"竞争性磋商公告 4

HYPERLINK \l "_Toc78907511"第一部分磋商须知 8

HYPERLINK \l "_Toc78907522"第二部分用户需求书 23

HYPERLINK \l "_Toc78907523"第三部分评审办法 30

HYPERLINK \l "_Toc78907524"第四部分合同草案 40

HYPERLINK \l "_Toc78907525"第五部分响应文件格式 46

HYPERLINK \l "_Toc78907526"第一章目录 46

HYPERLINK \l "_Toc78907527"第二章资格审查文件 49

HYPERLINK \l "_Toc78907528"2-1 供应商资格声明函 49

HYPERLINK \l "_Toc78907529"第三章响应文件部分 50

HYPERLINK \l "_Toc78907530"3-1 报价函 50

HYPERLINK \l "_Toc78907531"3-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式 52

HYPERLINK \l "_Toc78907532"3-3 首次报价一览表 54

HYPERLINK \l "_Toc78907533"3-4 详细报价清单 55

HYPERLINK \l "_Toc78907534"3-5 实质性响应一览表 56

HYPERLINK \l "_Toc78907535"3-6用户需求书响应差异表 57

HYPERLINK \l "_Toc78907536"第四章商务部分 58

HYPERLINK \l "_Toc78907537"4-1业绩情况 59

HYPERLINK \l "_Toc78907538"4-2客户评价 60

HYPERLINK \l "_Toc78907539"4-3体系认证 61

HYPERLINK \l "_Toc78907540"第五章技术部分 62

HYPERLINK \l "_Toc78907541"5-1技术指标的响应情况 63

HYPERLINK \l "_Toc78907542"第六章其他部分 64

HYPERLINK \l "_Toc78907543"6-1 代理服务费承诺书 64

HYPERLINK \l "_Toc78907544"6-2 政策适用性说明（如有） 65

竞争性磋商公告

项目概况：

反诈反恐宣传礼品采购项目 采购项目的潜在供应商应在广州程启招标代理有限公司（广东省广州市恒福路238号2楼218室）获取采购文件，并于2021年10月14日10点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：GZCQC2100HC07042

项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：480,285.00元

采购需求：

合同包1(反诈反恐宣传礼品采购项目):

合同包预算金额：480,285.00元

品目号

品目名称

采购标的

数量

（单位）

技术规格、参数及要求

品目预算(元)

最高限价(元)

1-1

其他货物

宣传礼品

1(项)

详见用户需求书

480,285.00

480,285.00

本合同包只允许采购本国产品

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订后30个工作日内完成交货。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供以下材料：

①提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）；

②提供2020年度经审计的财务报告(包括“四表一注”）复印件（如2020年或2021年成立不满一年的企业，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件），或银行出具的资信证明材料复印件；(若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明)；

③提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）；

④提供近半年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；若已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）；

⑤提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供《供应商资格声明函》）；

⑥提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《供应商资格声明函》）。

⑦法律、行政法规规定的其他条件（提供《供应商资格声明函》）。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供书面承诺）

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（提供书面承诺）

（4）申请人提供《公平竞争承诺书》原件；

（5）申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于磋商截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，响应供应商需提供相关证明资料）；

（6）本项目不接受联合体报价。

三、获取采购文件

时间：2021年9月27日至2021年10月9日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：广州程启招标代理有限公司（广东省广州市恒福路238号2楼218室）

方式：到广州程启招标代理有限公司（详细地址：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室）购买磋商文件，如需邮寄，请咨询联系人：梁小姐，联系电话：020-83576900，售后不退。

售价（元）：300

四、响应文件提交

截止时间：2021年10月14日10点00分（北京时间）

地点：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室。

五、开启

时间：2021年10月14日10点00分（北京时间）

地点：广州市越秀区恒福路238号2楼（建设银行楼上）218室。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目属性为货物类。

2.供应商须对本项目为单位的货物或服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

3.本项目的中小企业划分标准所属行业为：批发业。

4.政府采购监督机构：同级政府采购监督管理部门。

5.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）等。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州市公安局增城区分局

地址：广州市增城区荔城街府佑路99号

联系方式：020-32858033

2.采购代理机构信息

名称：广州程启招标代理有限公司

地址：广东省广州市恒福路238号2楼218室

联系方式：020-83576900

3.项目联系方式

项目联系人：朱小姐

电话：020-83576900


第一部分 磋商须知

磋商须知前附表

序号

项目

内容

1? 

采购人名称

广州市公安局增城区分局

2? 

最高限价及资金来源

1、本项目最高限价为：480,285.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效报价。

2、资金来源：财政性资金。

3? 

答疑及踏勘现场等

无

4? 

磋商有效期

自提交首次响应文件截止之日起90日。

5? 

磋商保证金

本项目不收取磋商保证金。

6? 

响应文件份数

正本1份、副本3份和不作任何加密的电子标书1份。

正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本”、“副本”等字样。

7? 

报价人数量

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了资格、符合性审查，继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺，提交最后报价的供应商不得少于3家。

8? 

磋商小组组成

本项目评审工作由依法组建的磋商小组负责完成，磋商小组由3人以上单数组成，由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则磋商小组全部由专家组成。

9? 

评审方法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

10? 

成交候选人的推荐

磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二、第三成交候选供应商报价高于第一成交候选供应商报价20％以上的，只推荐1名成交候选供应商。

综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。

11? 

采购代理服务费

成交供应商须向采购代理机构交纳的采购代理服务费，根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015] 299号的通知实行市场调节价，本项目的招标服务费执行以下价格：

（1）以预算金额作为收费的计算基数；

（2）采购代理服务费按下表所列费率标准采用差额累进计费方式进行计取：

预算金额

收费标准

备注

100万元以下

1.5%

按差额定率

累进法计算

100～500万元

1.2%

500～1000万元

0.8%

1000～5000万元

0.45%

（3）币种与《成交通知书》的币种相同；

（4）成交供应商在领取《成交通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳采购代理服务费。

采购代理服务费由供应商支付的，成交供应商应在《缴费通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、成交供应商开具的介绍信及身份证原件到采购代理机构领取《成交通知书》。

12? 

政府采购价格扣除政策

1.关于中小企业投标

中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。

2.监狱企业的证明文件

说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.残疾人福利性单位声明函

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定。

4.供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。

5.节能产品、环境标志产品价格扣除：

a)拟采购产品属于节能产品政府采购品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。

b) 本次采购产品在财政部、发展改革委、生态环境部等部门最新发布的《节能产品政府采购品目清单》或《环境标志产品政府采购品目清单》的清单范围内优先采购的节能产品、环境标志产品类别，对于具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书的，对节能产品或环境标志产品的价格分别给予1%的价格扣除。

c) 属于品目清单范围内的节能或环境标志产品，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，并加盖供应商单位的公章。

供应商必须认真阅读以下内容，以免造成响应失败。


（一）总 则

1.? 适用范围

1.1? 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及广东省政府采购有关规定制定本须知。

1.2? 本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。

2.? 项目说明

2.1? 资金性质、资金来源，详见磋商须知前附表第2项。

2.2? 最高限价，详见磋商须知前附表第2项。

2.3? 磋商内容

（详细内容请参阅磋商文件中的相关内容）

3.? 概念释义

3.1? 监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。

3.2? 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，详见磋商须知前附表第1项。在采购阶段称为采购人，在合同阶段称为甲方或买方。为便于磋商文件及附件直接转化为合同条款，在磋商文件中有时称采购人为买方、甲方或业主。

3.3? 采购代理机构：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广州程启招标代理有限公司。

3.4? 招标采购单位：指采购人和采购代理机构。

3.5? 磋商小组：磋商小组是依法组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。

3.6? 响应供应商：符合资格要求，响应磋商、参加磋商竞争的依法成立的供应商。

3.7? 成交供应商：经合法招、磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。

3.8? 货物：供应商按磋商文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

3.9? 服务：磋商文件规定供应商须承担的服务。

3.10? 磋商保证金：是指为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损害时，可根据规定不予退还的款项。

3.11? 履约保证金：是指采购人为防止成交供应商在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。

3.12? 日期：指公历日。

3.13? 时间：指北京时间。

3.14? 磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对磋商文件内容的理解和解释。

4.? 合格的供应商

4.1? ★对供应商的要求：详见竞争性磋商公告中“供应商资格”部分。

4.2? 供应商必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加磋商，在评审过程中随时接受磋商小组就响应文件的内容提出的质询，并予以解答。

5.? 合格的货物和服务

5.1? 供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。

5.2? 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。

5.3? 政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。

5.4? 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

6.? 本磋商文件及磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件，凡标有“★”的地方，响应供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将对其响应文件作无效处理。

7.? 关于分公司磋商

分公司磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

8.? 关于公告发布

本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）及广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。

9.? 关于多家代理商代理一家制造商的产品参加磋商

符合用户需求书的品牌或者符合资格条件的生产制造商至少应达到三个品牌或三个制造商参与竞争，同一品牌同一型号产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一个供应商计算。

10.? 磋商文件的解释权

本磋商文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。

（二）磋商文件

11.? 磋商文件构成

要求提供的服务、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件包括：

?? 竞争性磋商公告；

?? 磋商须知；

?? 用户需求书；

?? 合同草案；

?? 响应文件格式；

?? 磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。

12.? 供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被确定为响应无效。

13.? 磋商文件的澄清和修改

13.1? 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在24小时之内无书面回复则视为同意澄清或者修改的内容，并有责任履行相应的义务。如采购代理机构在征得所有已购买磋商文件的潜在供应商同意并书面确认后，可以不改变首次响应文件提交截止时间和磋商时间。

13.2? 为提高竞争性磋商的效率，供应商对磋商文件提出质疑的，均应在磋商文件公示期间以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）通知招标采购单位，逾期质疑无效。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商全称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。未在规定的时间内提出质疑的则视为供应商已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况，并愿意按照本磋商文件的所有条款执行。

13.3? 对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

14.? 答疑会或现场考察

详见磋商须知前附表第3项。

（三）响应文件的编制

15.? 响应文件的构成

供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务文件和技术文件，编排顺序参见响应文件格式。资格证明文件、商务文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明供应商提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。供应商应按规定提交资格证明文件、商务文件部分和技术文件。

16.? 磋商费用

供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

17.? 报价函

供应商应完整地填写磋商文件格式中规定的报价函。

18.? 报价说明

18.1? 供应商应以人民币报价。

18.2? 供应商应按磋商文件格式要求填写报价明细表。

18.3? 供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价不是固定价的，将作为非响应性报价而予以拒绝。

18.4? 供应商所报的最后价格应为所投项目的最终报价，包含一切税费；供应商应自行增加正常运行及使用所必需但磋商文件没有包含的所有部件、工具、版权、专利等一切费用，如果供应商在成交并签署合同后，在项目实施等工作中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，买方将不再支付任何费用。

19.? 响应文件的编写原则

19.1? 磋商语言：响应文件、供应商与采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本，并以中文为准。

19.2? 计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。

19.3? 供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。

19.4? 供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由供应商承担。若项目含有多个包组，且供应商参与对多个包组磋商的，建议其响应文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。

19.5? 供应商在采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消供应商的成交资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。

19.6? 本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式提交的响应文件。

20.? 证明供应商合格的资格文件

20.1? 供应商应提交证明其有资格参加磋商和被确定为成交供应商后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下，服务的合格性符合磋商文件规定的文件，并作为响应文件的一部分。如果供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同磋商协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其磋商响应无效。

20.2? 供应商提交的资格证明文件应证明其来自本须知定义的合格的供应商。

21.? 关于保证金

本项目不收取磋商保证金。

22.? 磋商有效期

22.1? 响应文件在磋商须知前附表第4项规定的磋商有效期内有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为无效响应文件。

22.2? 特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝政府采购代理机构的这种要求，但其磋商在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其磋商。

23.? 响应文件的式样和签署

23.1? 供应商应按磋商须知前附表第6项准备响应文件正本、副本和电子文档标书（U盘），电子标书的文件格式要求用MS WORD/EXCEL简体中文版，电子标书封面注明公司名称和项目编号，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

23.2? 供应商应将按照响应文件格式的目录要求顺序装订成册。响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。

23.3? 响应文件除签字外必须是印刷形式，一般不许有加行、涂抹或改写；如有加行、涂抹或改写，必须由供应商法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖供应商公章。

23.4? 响应文件正本须打印并由供应商的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在响应文件上要求的地方签字，副本可通过正本复印。

（四）响应文件的提交

24.? 响应文件的密封和标记

24.1? 正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本/副本”等字样。

24.2? 封套上应注明：

（正本/副本/报价信封）

收件人名称：广州程启招标代理有限公司

项目编号：GZCQC2100HC07042

项目名称：反诈反恐宣传礼品采购项目

供应商全称：

供应商地址：

联系人：

联系电话：

在年月日时分（投标截止时间）前不得开启

25.? 迟交的响应文件

25.1? 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件。

25.2? 磋商响应截止时间后如供应商少于3名，采购代理机构将宣布本次采购失败，并原封退回收到的任何响应文件，对受影响的供应商不承担任何责任。

25.3? 如果推迟响应文件提交截止时间，采购代理机构、采购人和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应相应延长至新的截止时间。

26.? 响应文件的补充、修改和撤回

供应商在响应文件提交截止期前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。

27.? 响应文件的接收

27.1? 采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点接收供应商递交的响应文件。

27.2? 响应文件接收过程应当由采购代理机构负责记录，由各响应供应商代表和相关工作人员签字确认。

27.3? 响应文件递交截止时间后，由全体响应供应商或者其推选的代表对全部响应文件的密封情况进行检查。

（五）关于评审

28.? 磋商小组

28.1? 本次磋商按照磋商须知前附表第8项规定依法组建磋商小组，（达到公开招标数额的项目磋商小组成员为五人以上单数）。

28.2? 磋商小组所有成员集中对响应文件进行审查，与每个供应商分别进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮），并提交评审报告及推荐成交供应商。

28.3? 磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。磋商专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该磋商专家回避：

1? 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2? 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

3? 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

4? 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5? 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

29.? 磋商的原则

29.1? 磋商小组将依据采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、科学、择优”的原则进行磋商和评审工作。磋商小组将按照规定只对通过资格、符合性审查的响应文件进行最终评审和比较。如各评委结论不一致时，磋商小组的结论以少数服从多数原则确定。

29.2? 在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组和参与磋商的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与磋商有关的其他情况。

29.3? 对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方

附件（1）

磋商文件-反诈反恐宣传礼品采购项目GZCQC2100HC070422021-09-27合同附件.doc
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