[省本级][线下]江西合胜合招标咨询有限公司关于江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）竞争性磋商成交公告

江西省应急保障中心食堂承包中标公告

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江西-南昌

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-28

招标详情

[省本级][线下]江西合胜合招标咨询有限公司关于江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）竞争性磋商成交公告

[2021-09-28]

江西合胜合招标咨询有限公司关于江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）竞争性磋商成交公告

一、项目编号：

HSH2021C089

二、项目名称：

江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目

三、中标（成交）信息：

供应商名称：南昌凯利核技术工程开发服务有限公司

供应商联系人：江燕

供应商联系电话：15870908068

供应商地址：江西省南昌市红谷滩绿茵路500号丰和都会1栋11楼1号

中标（成交）金额（元）\（%）：649600.00

四、主要标的信息：

名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
江西省应急管理厅食堂服务劳务外包	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件
江西省应急管理厅食堂服务劳务外包	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件	详见竞争性磋商文件

五、评审专家名单：

曾晓明,余斌,陈洪民

六、代理服务收费标准及金额：

6496.00 元

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：江西省应急保障中心

地址：南昌市抚河南路199号

联系方式：0791-85257098

2.采购代理机构信息

名称：江西合胜合招标咨询有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆19栋910室

联系方式：0791-83978376

3.项目联系方式

项目联系人：聂亮姜梅范丹萍

电话：0791-83978376

本项目代理费用金额为6496.0元

标段编号：HSH2021C089
评委姓名：曾晓明,余斌,陈洪民

附件下载：
中标通知书.pdf
附件下载：
HSH2021C089江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目--定稿9.13己加时间.pdf

江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目【采购编号：HSH2021C089】政府采购竞争性磋商文件采购人：江西省应急保障中心采购代理机构：江西合胜合招标咨询有限公司二 O 二一年九月 2 江西省纪委省监委驻省应急管理厅纪检监察组监督举报联系方式电话：0791-85257063、85257295 邮箱：anjian_jjz@jxsafety.gov.cn 来信：江西省南昌市抚河南路 199 号平安大厦省纪委省监委驻省应急管理厅纪检监察组，邮编：330001 目录第一章磋商采购邀请 ..................................................................................................... 1 第二章项目采购需求 ..................................................................................................... 4 一、采购清单 .......................................................................................................................................... 4 二、技术标准和要求 .............................................................................................................................. 4 三、商务条款 .......................................................................................................................................... 7 第三章磋商服务商须知 ............................................................................................... 13 一、服务商须知前附表 ........................................................................................................................ 13 二、总则 ............................................................................................................................................ 16 1、采购方式 .............................................................................................................................................. 16 2. 定义 ....................................................................................................................................................... 16 3、磋商费用 .............................................................................................................................................. 16 4、合格的服务商 ...................................................................................................................................... 17 三、竞争性磋商文件 ............................................................................................................................ 17 5、竞争性磋商文件构成........................................................................................................................... 17 6、竞争性磋商文件的澄清和修改 ........................................................................................................... 17 7、竞争性磋商截止时间和磋商时间的变更 ........................................................................................... 19 四、竞争性磋商响应文件的编制 ........................................................................................................ 19 8、竞争性磋商响应文件构成 ................................................................................................................... 19 9、竞争性磋商响应编制的注意事项 ....................................................................................................... 19 10、报价 .................................................................................................................................................... 20 11、证明服务商合格资格的文件 ............................................................................................................ 20 12、证明货物的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件 ................................................................. 21 13、磋商保证金 ........................................................................................................................................ 21 14、磋商有效期 ........................................................................................................................................ 22 15、竞争性磋商响应文件份数和签署 .................................................................................................... 22 五、竞争性磋商响应文件的递交 ........................................................................................................ 23 16、竞争性磋商响应文件的密封和标记 ................................................................................................ 23 17、竞争性磋商响应文件递交截止期 .................................................................................................... 23 18、竞争性磋商响应文件的修改和撤回 ................................................................................................ 23 六、磋商程序及磋商方法 .................................................................................................................... 24 19、组建磋商小组 .................................................................................................................................... 24 20、递交磋商响应文件 ............................................................................................................................ 24 21、资格性检查和符合性检查 ................................................................................................................ 25 22、磋商 .................................................................................................................................................... 28 23、价格、技术及商务评审 .................................................................................................................... 29 七、授予合同 ........................................................................................................................................ 33 24、确定成交服务商 ................................................................................................................................ 33 25、成交结果公告 .................................................................................................................................... 34 26、成交通知书 ........................................................................................................................................ 34 27、签订合同 ............................................................................................................................................ 34 八、其他事项 ........................................................................................................................................ 35 28、采购代理服务费 ................................................................................................................................ 35 29、解释权 ................................................................................................................................................ 36 30、未尽事宜 ............................................................................................................................................ 36 第四章合同 ......................................................................................................................... 37 第五章附件（竞争性磋商响应文件格式） ......................................................................... 41 一、磋商响应函* .................................................................................................................................... 1 二、首次报价表* .................................................................................................................................... 3 三、首次分项报价表* ............................................................................................................................ 4 四、技术标准和要求响应/偏离表* ....................................................................................................... 5 五、商务条款响应/偏离表* ................................................................................................................... 6 六、法定代表人授权书 .......................................................................................................................... 7 七、服务商的资格声明* ........................................................................................................................ 8 八、资格证明文件* ................................................................................................................................ 9 九、运营服务方案 ................................................................................................................................ 18 十、成功案例一览表 ............................................................................................................................ 19 十一、中小型企业/监狱企业/残疾人福利性企业证明材料 ............................................................. 20 十二、其它材料 .................................................................................................................................... 23 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 1 第一章磋商采购邀请项目概况江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）的潜在服务商应在江西省公共资源交易网（网址：https://www.jxsggzy.cn/web/）获取采购文件，并于 2021 年 9 月 27 日 14 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：HSH2021C089 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：650800.00 元最高限价：无采购需求：采购条目编号采购条目名称数量单位预算单价（元）技术需求或服务要求赣购 2021B000486482 江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包 1 项 260800.00 详见磋商文件赣购 2021B000486483 江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包 1 项 390000.00 合同履行期限：合同签订之日起一年。本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 2 1.6 法律、法规及采购文件要求提供的其他资格证明。 2.符合政府采购政策需满足的资格要求：①本项目非专门面向中小企业采购的项目。②本项目采购落实小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业、节能、环保产品等政府采购政策，具体规定详见采购文件。 3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2021 年 9 月 15 日至 2021 年 9 月 22 日，每天 00：00 点至 23：30 点（北京时间，法定节假日除外）。地点：江西省公共资源交易网（网址：https://www.jxsggzy.cn/web/）方式：网上报名并下载磋商文件售价：0 元四、响应文件提交及开启时间：2021 年 9 月 27 日 14 点 30 分（北京时间）地点：江西合胜合招标咨询有限公司（江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆 19 栋 910 室）五、公告期限自本公告发布之日起 3 个工作日。六、其他补充事宜 1 、潜在服务商在磋商前应在江西省公共资源交易网（网址： http://jxsggzy.cn/web/）注册并办理江西省 CA 数字证书和电子签章及信息核验，具体要求详见“江西省政府采购网”（网址：http://www.ccgp-jiangxi.gov.cn/web/）。 2、参加本项目服务商须在规定时间内在网上进行报名并下载采购文件，在递交响应文件时须出示《政府采购投标报名确认单》和成功下载采购文件的截图加盖服务商公章，否则采购代理机构将拒绝接受其响应文件。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：江西省应急保障中心（以下简称”保障中心“）地址：南昌市抚河南路 199 号项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 3 联系方式：0791-85257098、0791-85257079 2.采购代理机构信息名称：江西合胜合招标咨询有限公司地址：江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆 19 栋 910 室联系方式：0791-83978376 3.项目联系方式项目联系人：聂亮姜梅范丹萍电话：0791-83978376 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 4 第二章项目采购需求一、采购清单采购条目编号采购条目名称数量（单位）赣购 2021B000486482 江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包 1 项赣购 2021B000486483 江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包 1 项二、技术标准和要求（一）总体要求： 1.为江西省应急管理厅（即本项目采购人，以下简称省应急厅或省厅）干部职工及驻楼单位等人员全年每天提供早餐、中餐、晚餐以及所需的公务接待和应急保障用餐服务等。 2.根据完成工作任务量，要求食堂服务团队配置工作人员不少于 10 人：其中包含项目经理 1 人（可由厨师长兼任）、红案厨师不少于 2 人、白案厨师不少于 1 人。所有工作人员须持健康证上岗。 3.根据省厅要求向干部职工提供预约服务，须开设点炒团体桌餐、风味餐食等服务项目。做到相应的价格须低于市场价，丰富干部职工就餐选择。 4.食堂服务人员符合技能、健康和省厅食堂岗位设置要求，严格遵守工作时间、执行餐饮服务纪律等要求。 5.食堂服务团队要提高餐厅食品质量，做到优化菜品结构、提出合理菜单、监督食材质量、提出合理化建议等，做到食品多样化、营养均衡化、成本合理化搭配。 6.食堂服务团队应加强用水、用电、用气和消防火灾等安全管理工作，及时掌握了解员工家庭状况，强化食品安全和卫生管理，做好相关安全、爱护设备设施及节约能源等工作。 7.落实卫生及疫情防控等工作。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 5 （二）具体服务要求： 1.服务对象。为省应急厅机关及驻楼单位干部职工等人员，做好必要的公务接待及预约服务。日常就餐人数约为 180 人。 2.食堂服务团队的工作人员由服务商自行管理，福利待遇、人员培训、体检、伤残疾病、伤亡等所有费用均由服务商承担，同时承担服务场所范围内的相关安全责任。 3.功能配套餐厅的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的食堂卫生标准。使用优质的食材、调料等，制作过程确保干净、卫生，符合《餐饮服务食品安全操作规范》等文件的规定和要求。 4.食堂服务团队必须保证服务区域卫生、整洁。 5.食堂服务团队应实行有效的成本核算，有效控制好各环节的消耗成本，各项直接或间接的成本，各种食材（主副食品原材料）。 6.食堂服务团队应根据就餐人数，每日按时足量优质价廉向所有用餐人员提供一日三餐的主、副食及相关服务。午餐至少提供 5 样热菜（至少两个主荤、两个花荤、壹个素菜）、至少 2 样凉菜、1 样煨汤、1 样水果或牛奶等。食堂服务团队保证同时具备至少 2 桌公务接待的能力。需要追加接待人员时，应提前做好接待准备。食堂服务团队每周提供 1—2 次预约包子、馒头的服务。 7.食堂服务团队工作人员要遵守法规及省应急厅管理制度和应急保障中心管理制度，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与他人发生争吵或冲突，如有违规者，将追究服务商的责任。 8.保障中心将每月定期或不定期对餐厅卫生、食材及菜品等项目按照《职工食堂考核标准实施细则》进行检查和评分，若发现不合格项目，将对服务商进行一定处罚，若发生特别恶劣的情形，保障中心有权提前解除合同。具体考核标准详见本文件中《职工食堂考核标准实施细则》。 9.食堂服务团队每周须将下周食堂菜谱和预采购清单必须经保障中心审查，通过后方可使用，并与保障中心共同做好日常的菜品验收工作。 10.就餐形式：大餐厅用于保障省厅机关、厅下属单位人员用餐，模式为自选餐（五菜选四）等；功能配套餐厅用于来人工作餐及公务接待等。食堂服务团队要时刻保持有应对公务接待及点菜的人员，常态化保持职工食堂、自助餐厅、小餐厅及厨房操作项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 6 间等场所的卫生，做到随时能够启用。 11.保障中心提供功能配套服务餐厅及后厨操作的场地，承担该场所发生的水费、电费、燃气、维护等费用。食堂服务团队合理、规范使用场地，为省厅职工提供优质工作餐等服务。（三）具体服务内容： 1.食品质量要求 1.1 熟制后食品完整不碎及不松散。 1.2 热菜供餐时保持温热。 1.3 热菜食品表面无风干及水浸现场。 1.4 素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。 1.5 所供食品保证质量，不得出售剩菜剩饭。 2.饭菜出品时间和要求 2.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，服务商应提前通知保障中心，并留有充分时间做出补救。 2.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 2.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量，避免出现菜量不足的情况。 2.4 当省厅增加或减少餐费标准时，食堂服务团队应在指定的时间内对饭菜做出调整，调整前必须提前制定出方案，经保障中心审核、确认、批准后方可实施。 3.其他要求：食堂服务团队的人员应按餐饮服务要求统一着装，工作服装由服务商承担。（四）人员配置要求：本项目需求人员配置需合理，岗位分明，责任到位，服务商要聘用经验丰富的工作团队。管理人员具有酒店或食堂管理经验，从事餐饮管理工作 5 年以上（响应文件中提供用工单位出具的工作经历证明）；厨师具有星级酒店烹饪管理经验，擅长烹饪赣菜系，兼具其他菜系制作，若经采购人评分不满意现有厨师应立即更换；白案厨师具有星级酒店经验，擅长制作各种面点、西点；服务员及勤杂人员按服务商标准招聘为准，入场前应将本项目经理和厨师名单报备采购人，如在服务期间此类人员有变动，项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 7 需提前 15 天向采购人汇报并征得采购人同意方可更换人员。注：以上服务标准和要求为必须满足项，否则作无效磋商响应处理。三、商务条款 1.履约保证金 1.1 履约保证金为人民币贰万元整，在成交通知书下达之日起 5 个工作日内由成交服务商交付到采购人指定帐户，采购人收到履约保证金后，与成交服务商签订合同，待合同正常履行完毕且验收合格后 15 个工作日内，由采购项目实施单位无息退还履约保证金。 1.2 若有成交服务商不履行签订合同或不能完成其合同履行义务的，在项目实施过程中，如发现有挂靠、转包、违法分包并经查实，采购人项目实施单位将依法处理，并没收其全额履约保证金。注：服务商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；未按要求提供履约保证金的，视为成交服务商违约，将报告至同级财政部门。 2.付款方式：根据成交金额，按每年 12 个月平均计算每月服务费的金额。采购人在每月 10 日前向成交服务商支付上月的服务费。 3.服务地点：江西省应急管理厅职工食堂。 4.服务期合同签订之日起一年。 5.考核标准实施细则根据《职工食堂考核标准实施细则》，采购人每月对成交服务商的服务质量进行检查与评价，对于未达到相应服务标准的，采购人将按照以下规定进行处理。 ①月评估总分 85 分--100 分，采购人足额支付当月服务费。 ②月评估总分 70 分--84 分，采购人支付当月 90%的服务费。成交服务商限期整项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 8 改，时间为一周。整改达标后，若本季度剩余月份及下一季度每月评分均不低于 85 分，采购人将支付之前所扣的服务费。 ③月评估总分 60 分--69 分，采购人支付当月 90%的服务费。采购人对食堂服务团队提出书面警告，食堂服务团队限期整改，时间为一周。采购人根据整改情况报告，有权提出解除相应人员的要求。整改达标后，若本季度剩余月份及下一季度每月评分均不低于 85 分，采购人将支付之前所扣的服务费。 ④月评估总分低于 60 分，采购人有权解除合同。注：以上商务条款为必须满足项，否则作无效磋商响应处理。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 9 附：职工食堂考核标准实施细则序号考核项目考核内容考核标准标准分值得分扣分事项扣分说明 1 人员（1）到岗人员数量到岗人员数量大于等于 10 人。 3 少一人扣 1 分，少两人扣 3 分（2）职业资格厨师、管理员等人员须持有符合合同要求的职业资格证书。 3 出现一人不符合扣 1 分所有人员须持有健康证。 3 出现一人无证扣 3 分（3）人员变动上岗人员须经过采购人确认，如需更换，须向采购人申请，采购人同意后方可更换。 2 违规一次扣 1 分 2 采购监督（1）采购合格食品做好食材验收工作，确保无腐败、霉变、生虫、污浊，无毒、无害、符合卫生标准的食品。 2 违规一次扣 2 分（2）与预采购清单相符合服务商每周须将下周食堂预采购清单提前报备给采购人，无正当理由不得随意变更采购品种和数量。 2 违规一次扣 1 分 3 食物品质（1）卫生及质量不得出售剩余饭菜。 4 违规一次扣 4 分不得出售变质食物 4 食物中不得出现苍蝇、蟑螂等异物及污染物 4 其他规定的食物质量要求 2 （2）创新钻研烹调技术，不断创新菜品，增加花色品种，做到食品多样化、营养均衡化，满足职工需求。 3 根据每周菜品更换情况打分（3）样品保存每餐样品保存期至少须达到 48 小时 2 违规一次扣 1 分 4 卫生（1）环境卫生 ①责任区卫生划片分工，责任到人，并每天进行清扫。 1 违规一次扣 1 分 ②采取措施消除鼠害、虫害、蚊蝇。 2 ③设备布局合理，整齐、有序、清洁。 2 ④室内无积尘、蛛网，地面无积水、油腻并保持干燥，墙壁和房顶无油污、霉斑、滴水。 2 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 10 序号考核项目考核内容考核标准标准分值得分扣分事项扣分说明 ⑤垃圾、废弃物存放在专用容器中，并加盖密闭。垃圾袋袋装化，每天及时清除。 2 （2）个人卫生 ①必须穿戴清洁浅色工作服和帽，头发不露帽外，不戴戒指，不涂指甲油，不留长发，操作直接入口食品戴口罩。 2 违规一次扣 1 分 ②上岗后不吸烟，不吃食物，不随地吐痰，不乱扔废弃物，不把个人用品带入岗位，不得对着食品咳嗽、打喷嚏。 2 违规一次扣 2 分 ③不直接用勺尝味，不得用工作服或围腰擦手，不得在食品加工操作区会客。 2 违规一次扣 2 分（3）厨房操作间卫生 ①盛放食品用具做到生熟分开、荤素分开、冷热分开、食品和非食品分开，不落地，洁净，整齐有序。 2 违规一次扣 2 分 ②各种电器设备用具摆放整齐，清洁卫生，专人负责。 2 ③操作台、货物架、调料台、蒸箱清洁无灰尘、油污，洗菜池无泥沙、脏垢及异味。抹布专用洁净，不用抹布擦碗盘。 2 ④每次操作完毕彻底清扫一次，每周大扫除一次，确保地面、墙壁、顶棚、炉灶、容器用具、案板工具等，光亮、干燥、整齐、卫生。通风、排烟、排水良好。 2 违规一次扣 1 分 ⑤洗碗间、蒸饭间沟道畅通，无积水。 1 违规一次扣 1 分 ⑥及时清理废弃物和垃圾。 2 （4）餐厅卫生 ①餐前必须做好餐厅清洁工作，桌面光洁，地面洁净，并随时保洁，垃圾及时清除。 2 违规一次扣 2 分 ②就餐中有专人负责餐桌、地面清洁卫生。 2 ③餐后必须对餐厅及时进行全面的清 2 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 11 序号考核项目考核内容考核标准标准分值得分扣分事项扣分说明洁卫生，清除垃圾。 ④餐厅附属卫生间洗手池内无积垢，保持畅通。 2 （5）餐具洗刷消毒卫生 ①坚持“去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲洗、消毒柜高温消毒”四道消毒工序，以光、洁、涩、干为消毒要求。 1 违规一次扣 1 分 ②洗碗池专用，洁净，无残渣，无油垢。 1 ③每餐后餐具必须使用消毒柜消毒，餐具摆放正确合理。 1 ④各种盆等用具要用消毒剂或沸水煮进行消毒，并用苫布防尘。 1 （6）食品冷藏卫生 ①动物性食品应冷冻保存，果蔬类食品应冷藏在 4℃左右温度下短期保存。 2 违规一次扣 1 分 ②专人检查冰箱性能，定期除霜、清洗、消毒，无异味，清洁。 1 ③食品分类存放，进出食品有记录，先进先出先用，腐败或不新鲜的食品不得放入冰箱保存，已解冻的食品不宜再冷冻。 2 5 中转仓库管理（2）存放 ①按类别、品种上架存放。 ②货物存放应分类、分架、隔墙、离地存放，标注名称。 ③散装食品的储存容器加盖。 ④食品与非食品不得混放，不得存放私人用品及其他杂物。 2 违规一次扣 1 分（3）温度冷冻或冷藏的食品要保持规定的温度。 1 违规一次扣 1 分（4）防虫害严防鼠、虫、蚊蝇、蟑螂污染食品及原料。 2 （5）检查经常开窗通风，保持室内清洁，检查处理变质或超保质期的食品。 2 6 服务（1）规章制度须制定餐厅各项管理办法、规章制度及岗位职责要求。 2 违规一次扣 2 分项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 12 序号考核项目考核内容考核标准标准分值得分扣分事项扣分说明（2）售饭操作 ①使用文明用语，热情服务，一视同仁，足量均匀售饭，禁止与就餐者发生冲突。 ②保证食物供应充足。 ③热菜供菜时保持温热。 2 违规一次扣 1 分（3）收餐操作 ①分类分档收取餐具，残剩菜肴集中处理。 ②检查餐台餐椅是否对齐。 2 违规一次扣 1 分（4）安检消防定期做好安检、消防等安全措施，及时消除安全隐患。 2 违规一次扣 1 分（5）工作时间全年每天供餐，应急保障用餐须随叫随到。 1 违规一次扣 1 分（6）成本控制团队要有节约意识，在食材（菜单）安排上及电、水、气消耗的节能上。 5 无主观节约、降低成本一次扣 1 分（7）商业信息须保守采购人的商业秘密和其他信息。 1 违规一次扣 2 分（8）其他遵循采购人指定的其他各项规章制度。 1 违规一次扣 1 分 7 重大问题情况重大问题情况外单位如质量、卫生、食品安全等单位检查到餐厅有质量问题；新闻媒体曝光；食品安全重大事故等。 / / / 此项不得分，若发生此类情况直接扣 50 分。分值合计 100 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 13 第三章磋商服务商须知一、服务商须知前附表序号内容 1 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 2 采购人：江西省应急保障中心地址：南昌市抚河南路 199 号联系人：曾晓明、戴如春联系电话：0791-85257098、0791-85257079 3 采购代理机构：江西合胜合招标咨询有限公司地址：江西省南昌市红谷滩新区凤凰洲绿地外滩公馆 19 栋 910 室联系人：聂亮姜梅范丹萍联系电话：0791-83978376 4 磋商有效期：磋商响应截止之日起 90 天 5 磋商保证金金额：人民币壹万叁仟元整（￥13000.00）（须足额交纳）。磋商保证金应于磋商响应截止时间之前递交到江西合胜合招标咨询有限公司（到账时间为准）。注：磋商保证金仅接受转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式递交至采购代理机构。采购代理机构的银行账户（户名：江西合胜合招标咨询有限公司、开户行：南昌农商银行红谷支行、账号： 106649000000025600 、行号： 402421060659），汇款需注明项目名称或采购编号“HSH2021C089 ”保证金，磋商保证金需从服务商基本开户行转出。服务商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。磋商保证金应在磋商有效期内保持有效。保证金凭证 1．采取银行电汇、转账、网上银行支付的保证金；响应文件中提供服务商盖章的保证金凭证复印件或截图。 2．采用银行保函的，须为服务商基本账户出具的“见索即付”保函（保函项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 14 序号内容有效期须不少于磋商有效期）或南昌市辖区内商业银行出具的不可撤销、见索即付及无固定期限的独立银行保函；响应文件中须提交保函复印件，基本户开具的银行保函还须提供开户许可证复印件。保函原件在响应截止时间前递交到响应地点，逾时不予接受，视为未提供。 3．采用专业担保机构出具保函的，该担保机构需为南昌市辖区内信用等级 AA 级及以上的融资担保机构,响应文件中提供担保机构营业执照复印件、专业评级机构认定的 AA 级及以上证书复印件、该担保机构出具的“见索即付”保函复印件（保函有效期须不少于磋商有效期）。保函原件在响应截止时间前递交到响应地点，逾时不予接受，视为未提供。 4．采用其他形式缴纳保证金的，需提供符合国家规定的相应凭证。未提供保证金凭证、或提供的保证金凭证及资料不满足上述要求的，视为未缴纳保证金。 6 竞争性磋商响应文件份数：正本份数一份；副本份数二份。响应文件应分别以无线胶装的形式装订成册, 同时须提供一份加盖公章电子 PDF 版文件一份（U 盘单独递交），以密封形式递交至磋商地点。 7 磋商截止时间：详见磋商采购邀请磋商响应文件递交时间：详见磋商采购邀请，在截止时间后送达的响应文件将不予接收。采购文件如有要求提供材料原件核查或要求提供样品的，必须在响应截止时间前递交至磋商地点，逾期不予接收。 8 磋商时间：详见磋商采购邀请磋商地点：详见磋商采购邀请 9 磋商因素和磋商方法：综合评分法，详见本章第 23 条。 10 政府采购扶持政策（其他评审因素）： 1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的要求，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。服务商应出具磋商文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评审时不予认可。服务商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 15 序号内容 2.监狱企业扶持政策：服务商如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所供产品为小型或微型企业生产的，将对该产品的磋商响应报价给予 6%的扣除。服务商为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。 3.残疾人福利性企业政策：服务商如为残疾人福利性企业将视同为小型或微型企业，且所供产品为小型或微型企业生产的，将对该产品的磋商响应报价给予 6%的扣除。残疾人福利性企业必须在磋商响应文件中提供《残疾人福利性企业声明函》。服务商应对提交的属于残疾人福利性企业声明函的真实性负责，提交的残疾人福利性企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 4.政府采购节约能源政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9 号的规定，本次采购货物如涉及节能产品，将优先或强制采购节能产品品目清单中的产品。以国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书为准。 5.政府采购环境保护政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库[2019]9 号的规定，本次采购货物如涉及环境标志产品，将优先采购环保品目清单中的产品。以国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书为准。 11 服务商应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何后果都由服务商自行承担。服务商如有提供虚假材料、恶意竞争，经查实，采购人将取消其成交资格，并保留追究其法律责任的权利。 12 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125 号文规定，对参加政府采购活动前三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。服务商相关信用信息将通过“信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道进行查询。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 16 序号内容 13 磋商小组认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；服务商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 14 成交通知书发放地点：江西合胜合招标咨询有限公司 15 签订合同地点：采购人指定地点 16 采购代理服务费：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时全额交纳至采购代理机构，收费标准按成交金额的 1.0%计算收取。在领取发票时递交与采购人签订的采购合同。二、总则 1、采购方式 1.1 本次采购方式为竞争性磋商采购。 2. 定义 2.1 采购人：系指依法进行本次政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人详见服务商须知前附表。 2.2 采购代理机构：系指根据采购人的委托依法办理本次采购事宜的代理机构。本项目采购代理机构详见服务商须知前附表。 2.3 服务商：系指符合本采购文件规定参加磋商的服务商。 2.4 服务商代表：指全权代表服务商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人。如果服务商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。 2.5 服务：系指本采购文件中第二章所述的服务。 3、磋商费用 3.1 无论磋商结果如何，服务商应自行承担其编制与递交竞争性磋商响应文件所项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 17 涉及的一切费用，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4、合格的服务商 4.1 服务商的资格条件：详见“磋商采购邀请” 4.2 服务商应按照磋商文件的要求编制磋商响应文件。磋商响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。 4.3 已按规定交纳磋商保证金。 4.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.5 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加本项目的采购活动。三、竞争性磋商文件 5、竞争性磋商文件构成 5.1 要求提供的货物和服务、磋商过程和合同条款在竞争性磋商文件中均有说明。竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的澄清或修改文件组成：第一章磋商采购邀请第二章项目采购需求第三章磋商服务商须知第四章合同第五章附件（竞争性磋商响应文件格式） 6、竞争性磋商文件的澄清和修改 6.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人及采购代理机构可主动对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，该澄清或修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的服务商；不足 5 日的，项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 18 采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.2 澄清或修改将在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；服务商在收到书面形式通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。若服务商未在通知规定的时间内书面回复确认，采购代理机构将视为其认可通知内容。 6.3 询问处理：获取了竞争性磋商文件的服务商对磋商文件的内容有疑问的，应在提交首次响应文件的截止时间 3 天前向采购代理机构提出问询。采购代理机构将在 3 个工作日内对服务商提出的询问给予答复，询问及答复的方式可以是信函、电子邮件、传真、电话、面谈等。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个获取磋商文件的服务商，答复中不包括问题的来源。服务商在规定的时间内未对磋商文件提出澄清要求，采购代理机构将视其为同意。 6.4 质疑处理：获取了竞争性磋商文件的服务商认为磋商文件的内容使自己的合法权益受到损害的，应在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式提交《质疑函》（原件）至本采购代理机构，其他方式无效，服务商须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，联系部门、联系电话和通讯地址见磋商采购邀请。 6.5 质疑书应当署名，服务商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交服务商签署的授权委托书。 6.6 质疑书主要内容应当包括：质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；提起质疑的日期；对采购文件质疑，还应当提供获取采购文件的时间证明材料。 6.7 质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购人或采购代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期应当以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日起计算，受理日期则以采购人或采购代理机构收到质疑函原件之日起算。以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人需在邮寄或快递发出之日起两个工作日内电话告知收件单位，并提供邮寄件、快递件的有效查询方式。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 19 6.8 服务商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该服务商进行相应的行政处罚。采购代理机构将在收到服务商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 7、竞争性磋商截止时间和磋商时间的变更 7.1 如需变更响应截止时间和磋商时间，应在磋商响应截止时间三天前，将变更时间书面通知所有磋商文件收受人，在江西省财政厅指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。 7.2 更正函以网上公告和书面的形式通知所有已获取磋商文件的服务商。四、竞争性磋商响应文件的编制 8、竞争性磋商响应文件构成 8.1 见本竞争性磋商文件第五章附件（竞争性磋商响应文件格式）。 9、竞争性磋商响应编制的注意事项 9.1 服务商应认真、仔细阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 9.2 服务商应按竞争性磋商文件提供的磋商响应函、首次报价表、分项报价表等格式详细完整地填写各项内容。 9.3 竞争性磋商响应文件按竞争性磋商文件规定序号或顺序编制，按规定格式填写竞争性磋商响应，并可按同样格式扩展。 9.4 服务商应按竞争性磋商响应文件的构成顺序自编目录及页码装订成册，装订必须牢固，否则文件失散引起的后果自负。 9.5 竞争性磋商响应文件分为正、副本，副本可为正本的复印件。 9.6 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商货物使用地的自然环境、项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 20 气候条件、公用设施等情况，服务商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 9.7 竞争性磋商响应文件及往来函件均须用中文书写。 9.8 竞争性磋商响应文件中所使用的计量单位, 除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 9.9 服务商应按照竞争性磋商文件的要求，规范、明确、准时的提交竞争性磋商响应文件。如果没有按照竞争性磋商文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险应由服务商自行承担。根据有关条款规定，其磋商响应有可能被拒绝。 10、报价 10.1 竞争性磋商响应的报价币种为人民币，服务商的报价应包括支付给服务人员的工资、年节福利、社会保险、医疗保险、意外伤害险、工作服装、以及完成本项目服务内容所需的其他所有费用。 10.2 服务商应就《采购清单》中的内容为报价的基本单位作完整、唯一报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则按照不完全响应处理。 10.3 服务商应按《首次报价表》（统一格式）和《首次分项报价表》（统一格式）的内容填写服务单价、总价及其他事项。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。若服务商不同意，则视为无效响应。在《首次分项报价表》中，服务商应详细标明所供服务名称、单位、数量、价格等。 10.4 服务商所报最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，服务商所报最终报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。如果因服务商原因引起的报价失误，同时又被磋商时所接受，其后果由服务商自行负责。 11、证明服务商合格资格的文件 11.1 服务商应提供证明其合格资格的证明文件(详见竞争性磋商文件第六章附件中资格证明文件)。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 21 12、证明货物的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件 12.1 按照规定，服务商应提交根据合同要求提供的服务的合格性以及符合竞争性磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸、样本和资料）等，并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。包括： ⑴服务的详细描述； ⑵保证所供服务所需的专用设备的详细清单； ⑶对照磋商文件服务标准和要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的要求做出了实质性响应，或申明与服务标准和要求的偏差和例外。 ⑷商务条款的偏差和例外。 12.2 本磋商文件第二章服务标准和要求中“项目采购需求”中服务标准和要求没有限制性。服务商在磋商时可提出改进设计、替代标准，但这些替代标准要优于或相当于服务标准和要求中要求的标准，以满足采购人的需要。 13、磋商保证金 13.1 提交磋商保证金时间及金额要求详见“服务商须知前附表”。 13.2 磋商保证金提交人名称与响应服务商必须为同一名称。 13.3 服务商必须在磋商响应文件中递交有效的磋商响应保证金交纳凭证，否则磋商响应无效。 13.4 如因服务商未按照要求提交磋商保证金的，致使银行无法查核该服务商磋商保证金递交情况的，由服务商自行承担相关责任。 13.5 采购代理机构自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未成交服务商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还成交服务商的磋商保证金，成交服务商需将政府采购合同送采购代理机构备案后，其磋商保证金将无息全额退还。 13.6 服务商出现下列任何情况发生时，不予退还其交纳的磋商保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以网上通报。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 22 ⑴服务商出现《政府采购法》第七十七条规定的情形的； ⑵服务商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其响应的； ⑶除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交服务商未按磋商文件所述规定与采购人签订合同的； ⑷成交服务商未按规定缴付采购代理服务费的； ⑸磋商文件规定的其他情形。 14、磋商有效期 14.1 磋商有效期按“服务商须知前附表”规定的时间内保持有效。磋商响应有效期不足的磋商响应将被视为非响应性磋商响应作无效磋商响应处理。 14.2 在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式提出延长磋商有效期的要求。服务商以书面形式予以答复，服务商可以拒绝这种要求并予以退还磋商保证金。同意延长磋商有效期的服务商不允许修改其竞争性磋商响应文件的实质性内容，且需要相应地延长磋商保证金的有效期。 15、竞争性磋商响应文件份数和签署 15.1 服务商应按照要求，准备一式三份竞争性磋商响应文件（一份正本、二份副本），并在封面上注明“正本”和“副本”字样。竞争性磋商响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。 15.2 竞争性磋商响应文件的正本需打印（热敏纸无效）。依竞争性磋商文件要求由服务商法定代表人亲自签署或经其正式授权并对服务商有合同约束力的人签字并加盖法人单位公章。如为授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的《法人代表授权书》附在竞争性磋商响应文件上，《法人代表授权书》必须有法人单位公章和法定代表人的签字或盖章。 15.3 除服务商对错处做必要修改外，竞争性磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由服务商签字和盖章。 15.4 电报、电话、传真形式的磋商概不接受。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 23 五、竞争性磋商响应文件的递交 16、竞争性磋商响应文件的密封和标记 16.1 服务商应将磋商响应文件正、副本分别装订成册，在每个文本封面上标明 “正本”或“副本”以及项目名称、采购编号、所磋商响应包号、服务商名称等内容。 16.2 服务商应将竞争性磋商响应文件正、副本（正本一份、副本二份）一并装入文件袋中加以密封，并在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。 16.3 文件袋（箱）均应： ⑴写明项目名称、采购编号、服务商名称并于袋口密封签章； ⑵按服务商须知前附表注明的地址递送； ⑶注明“请勿于磋商时间之前启封”的字样。 16.4 服务商在递交磋商响应文件时，未按本须知要求密封、标记的，采购代理机构有权拒收。 17、竞争性磋商响应文件递交截止期 17.1 磋商响应文件必须在磋商采购邀请规定的磋商截止时间前送达指定的磋商地点，否则将不予以接收。 17.2 采购代理机构可按规定以补充通知的方式，酌情延长递交竞争性磋商响应文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构和服务商在竞争性响应文件递交截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的竞争性磋商响应文件递交截止期。 18、竞争性磋商响应文件的修改和撤回 18.1 服务商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 18.2 服务商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 24 且在信封上标明“修改”或“撤回”字样。 18.3 在竞争性磋商响应文件递交截止日期与竞争性磋商文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，服务商不能撤回竞争性磋商响应文件，否则其磋商保证金将不予退还。六、磋商程序及磋商方法 19、组建磋商小组 19.1 在采购单位委托监督人员监督下通过随机方式从采购人的同级政府采购评审专家库中抽取评审专家，依法成立磋商小组。 19.2 磋商时，代理机构宣布磋商纪律和磋商工作规则，并请各磋商专家遵照执行。磋商专家签署《政府采购项目评审专家承诺书》，推选磋商小组召集人。 19.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。以磋商文件、磋商响应文件及相关的法律法规为评审依据，磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据，但磋商响应有不真实不正确的内容时除外。 19.4 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，服务商对采购代理机构、采购人或磋商小组成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其磋商响应资格。 19.5 磋商小组成员和有关工作人员不得透露对响应文件的评审、比较和成交候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。 20、递交磋商响应文件 20.1 采购代理机构将按照“磋商采购邀请”中规定的时间和地点组织竞争性磋商。磋商时邀请所有磋商响应服务商代表参加。参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。 20.2 服务商按照竞争性磋商文件要求，编制磋商响应文件，在竞争性磋商文件规定的时间、地点将磋商响应文件密封递交。代理机构收到磋商响应文件后签收保存。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 25 20.3 磋商响应服务商在采购单位委托监督人员监督下，在磋商现场检查响应文件的密封情况，并确认检查结果。 20.4 磋商响应文件的密封情况经确认无误后，代理机构工作人员拆封，磋商响应文件未按要求加盖公章的，磋商小组有权拒绝该磋商响应服务商参加本次磋商。 21、资格性检查和符合性检查 21.1 磋商响应文件的初审。初审分为资格性检查和符合性检查： ⑴资格性检查。磋商小组将依据法律法规和磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定磋商响应服务商是否具备磋商响应资格。 ⑵符合性检查。依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 21.2 初审中，算术计算错误将按以下方法更正： ⑴磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； ⑵如果用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准； ⑶如果服务商不同意对其错误的更正，其磋商响应将作无效响应处理。 21.3 竞争性磋商响应文件有下列情况之一的，视为未实质性响应磋商文件，按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的服务商。 ⑴不具备磋商文件中规定资格条件的； ⑵未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的； ⑶未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； ⑷报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； ⑸磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； ⑹未响应磋商文件中规定的必要技术条款要求的； ⑺未响应磋商文件中规定的必要商务条款要求的； ⑻其他被磋商小组认定无效的情况。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 26 21.4 磋商小组认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；服务商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。 21.5 恶意串通等行为的处理及串通响应情形的认定：服务商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他服务商的竞争行为，不得损害采购人或者其他服务商的合法权益。在评审过程中发现服务商有串通响应情形的，磋商小组应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。 21.6 有下列情形之一的，视为服务商串通响应，其响应无效： ⑴不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制； ⑵不同服务商委托同一单位或者个人办理磋商事宜； ⑶不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； ⑷不同服务商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； ⑸不同服务商的响应文件相互混装； ⑹不同服务商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 21.7 中、小、微企业、监狱企业和残疾人福利性企业参加磋商 21.7.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的要求，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，服务商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 21.7.2 在货物采购项目中，服务商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 27 企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 21.7.3 中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。 21.7.4 监狱企业应当符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业视同小型和微型企业，且所供产品为小型或微型企业提供的，享受同等扶持政策。 21.7.5 监狱企业参加政府采购项目磋商时，服务商必须提供以下有效证明。监狱企业必须在磋商响应文件中提供其上级主管部门出具的有效证明材料（证明原件评审现场核查，未提供原件的不得进行价格扣除）。 21.7.6 残疾人福利性企业应当同时符合以下条件： ⑴安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； ⑵依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； ⑶为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； ⑷通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； ⑸提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 21.7.7 残疾人福利性企业视同小型和微型企业，且所供产品为小型或微型企业提供的，享受同等扶持政策。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 28 21.7.8 残疾人福利性企业参加政府采购项目磋商时，服务商必须提供以下有效证明。残疾人福利性企业必须在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 22、磋商 22.1 第一轮磋商：磋商小组所有成员集中按已确定的磋商顺序，与单一服务商分别就符合采购需求、质量、服务等进行磋商，并了解其报价组成情况，磋商结束后，磋商小组进行合议。 22.2 磋商文件修正：根据磋商掌握的情况，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商小组及采购人代表签字确认。采购代理机构通知磋商响应服务商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件的修改结果以书面形式通知磋商响应服务商。服务商根据磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原磋商响应文件进行修正，并在规定时间内将修正文件由服务商或其授权委托人签字或盖章后密封送交磋商小组。逾时未交的，视同放弃磋商。修正文件与磋商响应文件同具法律效力。 22.3 第二轮磋商：磋商小组就修正后的磋商响应文件与磋商响应服务商分别进行磋商。如未实质性提高采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款情况下，服务商第二轮磋商总报价及分项报价均不得超过第一轮报价，否则其该次报价无效并以其前一轮的报价为有效报价。采购代理机构对磋商过程和磋商内容进行记录，磋商小组和磋商响应服务商在记录上签字确认。第二轮磋商后磋商小组未能确定成交候选人的，按 22.2 磋商文件修正的要求，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。第三轮磋商为最终的磋商。 22.4 最终报价：最终的磋商结束后，所有磋商响应服务商作最终报价，密封后递交磋商小组，最终报价是服务商磋商响应文件的有效组成部分。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 29 22.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的服务商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的服务商不得少于 3 家。 22.6 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 22.7 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）在采购过程中符合要求的服务商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的服务商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动。 22.8 已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的服务商的磋商保证金。 23、价格、技术及商务评审 23.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的服务商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个服务商每项评分因素的得分，计分方法采用四舍五入法，保留小数点后两位数。 23.2 评审标准综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选服务商的评审方法。在服务商响应文件最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，磋商小组根据综合评分法原则进行评分，由价格分、技术分，商务分组成，满分为100分。具体内容详见下表评分标准：一、价格评分（总分 10 分）细则评分内容分值细则价格分价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且报价最低的为磋商基项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 30 准价，其价格分为满分。其他服务商的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100；计算结果采用四舍五入法，保留至小数点后两位。磋商小组认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；服务商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业及残疾人福利性企业视同小型和微型企业，享受同等扶持政策。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。二、技术评分（总分 60 分）序号评分项评分标准分值 1 基本技术要求完全响应采购文件技术标准和要求得 34 分，不满足则视为无效响应。评审依据：技术标准和要求响应偏离表。 34 分 2 组织机构配置、人员管理及保障措施方案服务商须根据本项目实际情况和需求，提供组织机构配置、人员管理及保障措施等方案。根据服务商提供的组织机构配置、人员管理及保障措施方案进行打分：方案内容完善、科学合理，描述清晰，具有可行性的得 3 分；方案内容较完善、描述较清晰，可行性一般的得 2 分；其它不得分。评审依据：运营服务方案。 3 分 3 食品质量保障方案服务商须根据本项目实际情况和需求，提供食品质量保障方案，内容包括但不限于食品保温、剩余食品处理、食品留样制度等内容。根据服务商提供的食品质量保障方案进行打分：方案内容完整、全面，描述清晰，能够较好的满足项目需求得 3 分；方案内容完整，基本符合要求得 2 分；其它不得分。评审依据：运营服务方案。 3 分项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 31 4 餐厅卫生保障方案服务商须根据本项目实际情况和需求，提供餐厅卫生保障等方案。根据服务商提供的餐厅卫生保障方案进行打分：方案内容完整、全面，描述清晰，能够较好的满足项目需求得 3 分；方案内容完整，基本符合要求得 2 分；其它不得分。评审依据：运营服务方案。 3 分 5 经营思路和经营模式设计服务商须根据本项目实际情况和需求，提供经营思路和经营模式设计等方案，内容包括但不限于经营理念，经营模式设计，方案成功经验等内容。根据服务商提供的经营思路和经营模式设计方案进行打分：经营模式设计周全、先进、有新意，能满足不同就餐层次的需要，方案具有全面性、可操作性，经验丰富的得 3 分；经营模式设计一般，不能满足不同就餐层次的需要，方案的全面性、可操作性一般，经验欠缺的得 2 分，其它不得分。评审依据：运营服务方案。 3 分 6 餐厅各项应急预案服务商须根据本项目实际情况和需求，提供餐厅各项应急预案，内容包括但不限于餐厅停水、停电、消防安全、食物中毒及生产安全各项应急措施等内容。根据服务商提供的餐厅各项应急预案进行打分：方案内容完整、全面，描述清晰，能够较好的满足项目需求得 5 分；方案内容完整，基本符合要求得 3 分；其它不得分。评审依据：运营服务方案。 5 分 7 服务人员数量服务团队配置工作人员不少于 10 人，在此基础上，每增加 1 人得 1 分，最高得 2 分。评审依据：服务商提供人员配置承诺函，承诺配置工作人员数量，加盖服务商公章，格式自拟。 2 分 8 项目负责人服务商拟派本项目负责人具有较强的专业能力，项目负责人具有餐饮或酒店行业高级职业经理人资格证书的，得 3 分；且同时具备电梯安全管理证书的，得 2 分。本项最高得 5 分。评审依据： 1、资格证书复印件放入响应文件，原件评审现场核查； 2、提供 2021 年 6、7 月连续二个月服务商为其交纳社保的证明材料。 5 分项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 32 9 食品安全管理人员服务商拟派本项目食品安全管理人员1名（可由项目人员兼职），具有食品安全管理员证书的得 2 分。评审依据： 1、培训证书复印件放入响应文件，原件评审现场核查； 2、提供 2021 年 6、7 月连续二个月服务商为其交纳社保的证明材料。 2 分三、商务评分（总分 30 分）序号评分项评分标准分值 1 基本商务要求完全响应采购文件商务条款得 18 分，不满足则视为无效响应。评审依据：商务条款响应偏离表。 18 分 2 业绩 2019 年 1 月 1 日以来，服务商为其他行政机关或事业单位提供了与本项目类似服务的，每具有一项业绩得 2 分，最高得 6 分。评审依据：提供服务合同复印件加盖公章佐证（业绩时间以合同签订时间为准），合同原件现场核查，未提供则不得分。 6 分 3 管理能力以下管理体系认证，每通过一项得相对应的分数，本项最高得 6 分。 ①取得质量管理体系认证的得 1 分； ②取得环境管理体系认证的得 1 分； ③取得职业安全健康管理体系认证的得 2 分； ④取得食品安全管理体系认证的得 2 分。评审依据：提供认证证书复印件加盖公章佐证，证书原件现场核查，未提供则不得分。 6 分 23.3 除下列情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。 ⑴资格性检查认定错误的； ⑵分值汇总计算错误的； ⑶分项评分超出评分标准范围的； ⑷客观分评分不一致的； ⑸经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 33 23.4 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选服务商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 23.5 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选服务商，并编写评审报告。符合市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，可以推荐 2 家成交候选服务商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，按节能环保产品金额占最后磋商报价比例（简称“比例”）由高到低顺序排列；得分、最后磋商报价及比例相同的，按照服务内容优劣顺序推荐；仍无法排序的，由评审委员会采取随机抽取方式推荐成交候选人排序。 23.6 评审报告应当包括以下主要内容： ⑴邀请服务商参加采购活动的具体方式和相关情况； ⑵响应文件开启日期和地点； ⑶获取磋商文件的服务商名单和磋商小组成员名单； ⑷评审情况记录和说明，包括对服务商的资格审查情况、服务商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等； ⑸提出的成交候选服务商的排序名单及理由。七、授予合同 24、确定成交服务商 24.1 磋商小组将审查成交候选服务商是否有能力满意地履行合同，原则上把成交资格授予实质上响应磋商文件要求且综合得分最高的服务商。如果审查通过，磋商小组将把成交资格授予该服务商；如果审查没有通过，磋商小组将对下一个成交侯选服务商作类似的审查。 24.2 采购代理机构在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认，采购项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 34 人在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选服务商中，按照排序由高到低的原则确定成交服务商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交服务商。采购人逾期未确定成交服务商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的服务商为成交服务商。 24.3 采购人对所有服务商所提供的资质及文件有权进行查询。 25、成交结果公告 25.1 采购代理机构在成交服务商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交服务商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 25.2 质疑处理 ⑴服务商对成交结果提出质疑应在成交公告发布期内提交书面质疑书。质疑必须以参加磋商的服务商法定代表人或授权代表送达质疑函原件的方式提交。质疑书应当署名，由法定代表人或者由法定代表人授权代表签字或盖章，并加盖服务商单位公章。质疑书主要内容应当包括：质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；提起质疑的日期等。服务商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该服务商进行相应的行政处罚。 ⑵采购代理机构将在收到服务商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他有关服务商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 26、成交通知书 26.1 在公告成交结果的同时，采购代理机构向成交服务商发出成交通知书。 26.2 成交通知书发出后，采购人改变成交结果，成交服务商放弃成交的，应承担相应的法律责任。 27、签订合同 27.1成交服务商应在成交通知书发出之日起 30日内按照磋商文件和成交服务商项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 35 的响应文件与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交服务商响应文件作实质性修改。 27.2 政府采购合同应当包括采购人与成交服务商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。磋商文件、成交服务商的响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。 27.3 本文件第四章“合同基本条款”和第五章“合同（参考格式）”仅供签订合同时参考。合同签订时，在不违背磋商文件及响应文件实质性条款的前提下，可依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的有关规定作适当修改。 27.4 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.5 成交服务商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交服务商，也可以重新开展政府采购活动。 27.6 成交服务商成交后无正当理由不与采购人签订合同的，采购代理机构应将有关情况报财政部门，接受相关处理；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公开通报。八、其他事项 28、采购代理服务费 28.1 成交服务商在成交通知发出时，应按“服务商须知前附表”规定向采购代理机构缴付全额采购代理服务费。 28.2 采购代理服务费只接受公对公转账、现金、支票、汇票。户名：江西合胜合招标咨询有限公司九江分公司开户银行：中国工商银行瑞昌市城东支行账号：1507 2055 0920 0032 559 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 36 29、解释权 29.1 本竞争性磋商采购文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属于采购代理机构。 30、未尽事宜 30.1 按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 第四章合同第一部分合同基本条款一说明 1.1 合同基本条款是指采购人（以下简称甲方）和成交服务商（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。对于合同的其它条款，双方应本着互谅互让的精神，在磋商中协商解决。 1.2 制订《合同基本条款》的依据是：《中华人民共和国民法典》。二服务条款 2.1 甲、乙双方应将磋商文件、磋商响应文件及磋商小组确认的服务条目、服务内容、服务标准、数量、服务期等内容作为本条款的基础。三技术资料 3.1 甲方向乙方提供所采购服务等有关技术资料。 3.2 乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供使用服务成果的有关技术资料。四服务质量保证 4.1 乙方应按采购文件规定的服务质量和标准向甲方提供服务。 4.2 乙方服务中发生质量问题，乙方应负责整改到位。五服务期及服务地点 5.1 见磋商文件第二章项目采购需求中“商务条款”。六付款方式 6.1 见磋商文件第二章项目采购需求中“商务条款”。七违约责任 7.1 逾期提供服务或无正当理由拒绝接受服务的，违约方每天按合同额的 1‰支付违约金。 7.2 逾期超过 20 天仍不能提供服务的，甲方可解除双方的服务合同，造成甲方损项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 38 失的，由乙方负责赔偿。 7.3 其它未尽事宜，双方签订合同时按合同法议定。八不可抗力事件处理 8.1 在合同有效期限内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 8.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 8.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九仲裁 9.1 双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按合同事先约定的条款，向合同履行地仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。十合同生效及其它 10.1 合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。 10.2 合同履行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 39 第二部分合同草案合同名称: 采购合同合同编号: 甲方: （采购人）乙方: （成交服务商）甲乙双方同意按下述条款和条件签署本合同书（以下简称合同）: 1.合同文件下列文件构成本合同的组成部分： 1）合同条款 2）合同条款附件附件 1-服务内容及分项报价表附件 2-服务要求附件 3-服务承诺附件 4-履约保证金（如有） 3）成交通知书 4）磋商文件 5）响应文件 6）合同补充条款 2.采购条目和数量本合同要求提供的采购条目和数量见项目采购需求。 3.合同金额根据成交通知书的成交内容，本合同金额为: 人民币（大写）（￥），分项价格见分项报价表。 4.付款方式本合同的付款方式见项目商务条款。 5.服务期及服务地点本合同服务期及服务地点见商务条款。 6.违约责任 1）逾期提供服务或无正当理由拒绝接受服务的，违约方每天按合同额的 1‰ 支付违约金。 2）逾期超过 20 天仍不能提供服务的，甲方可解除双方的服务合同，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿。 7.合同的生效本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章之后生效。 8.其它项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 40 本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，按合同事先约定的条款，向合同履行地仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。甲方：（盖章）法定代表人：或其委托代理人：地址：电话：邮编：开户行：账号：日期：年月日乙方：（盖章）法定代表人：或其委托代理人：地址：电话：邮编：开户行：账号：日期：年月日第五章附件（竞争性磋商响应文件格式）江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目【采购编号：HSH2021C089】竞争性磋商响应文件服务商：年月日目录一、磋商响应函* ..................................................................................................................................... 1 二、首次报价表* ..................................................................................................................................... 3 三、首次分项报价表* ............................................................................................................................. 4 四、技术标准和要求响应/偏离表* ........................................................................................................ 5 五、商务条款响应/偏离表* .................................................................................................................... 6 六、法定代表人授权书 ........................................................................................................................... 7 七、服务商的资格声明* ......................................................................................................................... 8 八、资格证明文件* ................................................................................................................................. 9 九、运营服务方案 ................................................................................................................................. 18 十、成功案例一览表 ............................................................................................................................. 19 十一、中小型企业/监狱企业/残疾人福利性企业证明材料 .............................................................. 20 十二、其它材料 ..................................................................................................................................... 23 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 1 一、磋商响应函* 致：江西合胜合招标咨询有限公司根据贵方江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号： HSH2021C089）磋商采购邀请或磋商公告，正式授权下述签字人（姓名）代表服务商（磋商单位全称），提交竞争性磋商响应文件正本一份，副本二份。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、按竞争性磋商文件规定提供交付的服务磋商总价为（大写）元人民币(￥ )。 2、我方已详细审核全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 3、我方同意从服务商须知规定的磋商日期起遵循本竞争性磋商文件，并在服务商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。 4、我方声明在磋商响应有效期内撤回磋商响应或者有其他违约行为，我方同意被没收全部磋商保证金。 5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其磋商响应有关的任何证据或资料。 6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的服务商为成交服务商。 7、我方根据竞争性磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于甲方要求的日期内完成，并交付甲方验收、使用。 8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，服务商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他服务商的；（3）与采购人、其他服务商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 2 （5）在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本磋商有关的正式通讯地址为：服务商（公章）：地址：邮政编码：电话、传真：开户名称：开户银行：账号：法定代表人或被授权人签名：签署日期：注:未按照本磋商响应函要求填报的磋商响应函将被视为非实质性磋商响应，从而导致该响应被拒绝。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 3 二、首次报价表* 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 采购项目首次磋商总价（人民币元）服务地点服务期（日历天）江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目大写：小写：服务商名称：（盖章）法人代表或授权代表：（签字）年月日注：1、价格应按“竞争性磋商文件”中规定的货币单位填写。 2、“磋商总价”包括支付给人员工资、年节福利、社会保险、医疗保险、意外伤害险、工作服装、以及完成本项目服务内容所需的其他所有费用。 3、“服务期”指服务内容全部完成的日期。 4、此表应经法定代表人或其授权委托人签名，并加盖公章。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 4 三、首次分项报价表* 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 序号采购条目服务商单位数量单价（元）合价（元）是否属于小、微企业或监狱企业残疾人福利性企业 1 2 3 4 5 … 合计大写：整（￥元）服务商名称（盖章）：法人代表或授权代表签字：注：1、服务商应根据《采购清单》中各采购条目进行分项报价。 2、属于小、微企业产品或监狱企业产品或残疾人福利性企业产品的请在明细表中注明，并在磋商响应文件中提供相应证明材料，否则产生的一切后果由服务商承担。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 5 四、技术标准和要求响应/偏离表* 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 序号条目名称磋商文件的技术标准和要求响应文件的技术规格响应/ 偏离差异说明证明材料所在页码（如有）服务商名称（盖章）：法人代表或授权代表签字：年月日注：1、服务商应对照磋商文件技术规格，逐条说明所提供的服务已对磋商文件的技术规范做出了响应或偏离。服务商应如实填写偏离情况，如果服务商的响应承诺明显不符合磋商文件要求却在偏离情况中作“满足”、“无偏离”、“正偏离”等满足磋商文件要求的承诺时，经评委认定后，按虚假响应处理。服务商提供虚假响应响应文件及材料谋取成交，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 2、以上响应/偏离内容应在说明栏中注明该条在磋商响应文件中相关部分（或页码）有相应的依据； 3、服务商所供服务如与磋商文件要求的不一致，则需在上表说明栏中注明。 4、如不按要求填写，产生的一切后果由服务商负责。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 6 五、商务条款响应/偏离表* 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 序号条目名称磋商文件的商务条款响应文件的商务条款响应/偏离差异说明证明材料所在页码（如有）服务商名称（盖章）：法人代表或授权代表签字：年月日注：1、商务条款包括服务期限、付款方式、服务地点等内容； 2、服务商应对照磋商文件要求的商务条款内容，逐条说明已对磋商文件要求的商务条款作出了响应或偏离。服务商应如实填写偏离情况，如果服务商的响应承诺明显不符合采购要求却在偏离情况中作“满足”、“无偏离”、“正偏离”等满足采购文件要求的承诺时，经磋商小组认定后，按虚假响应处理。服务商提供虚假响应文件及材料谋取成交，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动； 3、以上响应/偏离内容应在说明栏中注明该条在磋商响应文件中相关部分（或页码）有相应的依据。 4、服务商响应的商务条款如与磋商文件要求的商务条款不一致，则需在上表说明栏中注明； 5、如不按要求填写，产生的一切后果由服务商负责。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 7 六、法定代表人授权书（服务商全称）法定代表人（姓名）代表本单位授权（被授权人的姓名）为本单位的合法代理人，参加贵单位组织的江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）的磋商响应、合同签订以及合同执行等活动，其可以本单位名义处理一切与之有关的事务。法定代表人盖章或签字：服务商名称(加盖公章)：签署日期：年月日附：被授权人姓名：职务：电话：详细通讯地址：邮政编码：法定代表人身份证（正反面复印件）被授权人身份证（正反面复印件）注：若法定代表本人参与磋商响应则不需此件但必须提供法人代表身份证复印件。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 8 七、服务商的资格声明* 单位名称详细地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮政编码电话传真单位概况员工总数人生产（销售）人数人工程技术人员人流动资金万元资金来源自有资金万元银行贷款万元固定资产原值万元资金性质生产性万元净值万元非生产性万元企业财务状况收入总额利润总额税后利润负债总额 2018 年 2019 年 2020 年我们（服务商全称）愿意对“江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）”进行磋商响应。并在此声明，响应文件及以上所填写内容真实、准确。如果发现此类文件材料、证明、陈述与事实不符，我方将承担由此而产生的一切后果。特此声明! 服务商名称（盖章）：法人代表或授权代表签字：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 9 八、资格证明文件* 1) 服务商资格条件： ①具有独立承担民事责任的能力证明； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明； ③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明； ④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明； ⑥法律、法规及采购文件要求提供的其他资格证明。 2) 其他要求证明：无。 3) 磋商保证金交纳证明（格式见附件 8-7）* 注：1、服务商应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由服务商自行承担。 2、资格证明文件必须提供，否则视为磋商响应无效。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 10 8-1 具有独立承担民事责任的能力证明* 以下五点提供任一： 1、服务商是企业的，应提供其在工商部门注册的有效“三证合一”的“企业法人营业执照”或“营业执照”。 2、服务商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”。 3、服务商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证。 4、服务商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”。 5、服务商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。 8-2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明* 以下三点提供任一： 1、提供经第三方专业机构审计的 2019 年度或 2020 年度财务状况报告。 2、磋商响应前三个月内其基本开户银行出具的资信证明。 3、专业担保机构对服务商进行资信审查后出具响应担保函（金融机构、担保机构出具的保函须响应截止时间前提供原件）。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 11 8-3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明* 1、提供法人或者其他组织的有效税务登记证书（“三证合一”则不需另提供）； 2、服务商需提供磋商响应前 2021 年以来任意一个月依法缴纳税收的凭据； 3、服务商需提供磋商响应前 2021 年以来任意一个月依法缴纳社会保险的凭据； 4、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 12 8-4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明* （格式）江西合胜合招标咨询有限公司：我公司承诺参与本次“江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089 ）”采购活动中，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，能够完全按照采购文件技术要求、商务条款及响应文件中所响应的所有条款提供货物、服务。特此承诺。如我公司提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》相关法律、法规规定接受处罚。服务商名称(公章)：法人代表或授权代表签字：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 13 8-5 无重大违法记录声明函* 江西合胜合招标咨询有限公司：我公司在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。若我公司以上声明内容不真实，将承担虚假应标的全部责任，并按《中华人民共和国政府采购法》相关法律、法规规定接受处罚。特此声明。服务商名称(公章)：法人代表或授权代表签字：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 14 8-6 法律、法规及采购文件要求提供的其他资格证明* 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125 号文规定，对参加政府采购活动前三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的服务商，将拒绝其参与政府采购活动。服务商相关信用信息将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道进行查询。已录入网站的服务商需提供查询截图证明（格式见附件 8-6-1），未录入网站的服务商提供声明函（格式见附件 8-6-2）* 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 15 8-6-1 已入录信用查询网站的服务商（格式）江西合胜合招标咨询有限公司：我公司通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道进行查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。查询截图如下：注：在页面中输入服务商名称进行查询，两个网站的信用查询截图都必须提供（将查询到的相关信息记录截图，附在响应文件中）。服务商名称(公章)：法人代表或授权代表签字：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 16 8-6-2 未入录信用查询网站的服务商声明函（格式）江西合胜合招标咨询有限公司：我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。特此声明。如我公司提供虚假信息，将承担虚假响应的全部责任，并按《中华人民共和国政府采购法》相关法律、法规规定接受处罚。服务商名称(公章)：法人代表或授权代表签字：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 17 8-7 磋商保证金交纳证明* 江西合胜合招标咨询有限公司：（服务商全称)参加贵方组织的江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）的政府采购活动。我单位按磋商文件有关规定，于 2021 年月日以（转账或电汇）方式向指定的账户一次性缴纳磋商保证金元整。服务商名称(公章)：法人代表或授权代表签字：年月日有效的磋商响应保证金交纳凭证退回银行账户信息账户名称（服务商名称）：开户银行：银行账号：联系人及电话：注：采购代理机构将依据此凭证信息退还磋商响应保证金。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 18 九、运营服务方案磋商响应人认为需要说明或提供，但不限于以下内容： 1、组织机构配置、人员管理及保障措施方案； 2、食品质量保障方案； 3、餐厅卫生保障方案； 4、经营思路和经营模式设计； 5、餐厅各项应急预案。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 19 十、成功案例一览表 (格式) 项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 序号采购单位名称合同金额合同签订日期备注注：上表所列案例应与所提供成功案例合同一致，栏数不够请自行增加。服务商名称（签章）：法人代表或授权代表签字：项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 20 十一、中小型企业/监狱企业/残疾人福利性企业证明材料服务商如为中小型企业的需提供中小企业声明函（格式 11-1）；服务商如为监狱企业的需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明，证明文件格式由出具单位提供（证明原件磋商现场核查，未提供原件的不得进行价格扣除）；服务商如为残疾人福利性企业的需提供残疾人福利性单位声明函（格式 11-2）；注：如未提供或提供不完整则该项目不享受价格扣除政策。不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业、不属于残疾人福利性企业的本项不需提供。成交服务商如为中小企业或残疾人福利性企业的，将在成交结果公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，以接受社会的监督。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 21 11-1 中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、行业及企业划行标准根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）确定。项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 22 11-2 残疾人福利性企业声明函本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性企业，且本公司参加“江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目（采购编号：HSH2021C089）”采购活动提供本公司制造的货物（由本公司承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性公司制造的货物（不包括使用非残疾人福利性公司注册商标的货物）。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日项目名称：江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目采购编号：HSH2021C089 23 十二、其它材料

附件（2）

HSH2021C089江西省应急管理厅职工食堂服务劳务外包采购项目--定稿9.13己加时间.pdf

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