广州市番禺区人民政府大龙街道办事处广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目（重招）的合同公告

广州市番禺区人民政府大龙街道办事处食堂承包中标公告

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广东-广州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-29

招标详情

一、合同编号

ZY140G1099F17209-1

二、合同名称

广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目（重招）

三、项目编号

ZY140G1099F17209

四、项目名称

广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目（重招）

五、合同主体

采购人(甲方)：广州市番禺区人民政府大龙街道办事处

地址：广州市番禺区市莲路汉碁工业区汉碁大道1号

联系方式：15102018613

供应商(乙方)：广州市番禺区王怀梅护理站

地址：广州市番禺区石基镇荔新大道56号铺

联系方式：020-66359977

六、合同主要信息

主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)
1	其他社会服务	1(项)	1,082,832.00	1,082,832.00

合同金额： 1,082,832.00元，大写金额：壹佰零捌万贰仟捌佰叁拾贰元整

履约期限：2021年01月01日至2021年12月31日

履约地点：广州市番禺区市莲路汉碁工业区汉碁大道1号

采购方式：公开招标

七、合同签订日期

2021年01月01日

八、合同公告日期

2021年09月29日

九、其他补充事宜

合同附件：

2021年广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台购第三方专业机构运营服务项目（重招）.pdf

1合同.pdf

广州市番禺区人民政府大龙街道办事处

2021年09月29日

政府采购 (服务类 ) ZYl在oG1099F17209 ^ 口同项目编号: 项目名称 : 签订日期: 冖札镰函甲方 (采购人):广州市番禺区大龙街道办事处统一社会信用代码: 乙方 (中标供应商):广州市番禺区王怀梅护理站东环街鸣翠苑社区卫生服务站广州市添禄餐饮管理有限公司合同编号: 签约地点: 统一社会信用代码:52狃0113MJLα 93狄C(广州市番禺区王怀梅护理站) 524硐 1137四 9485817(东环街呜翠苑社区卫生服务站) 91狃0113GGbg0622gA(广州市添禄餐饮管理有限公司 ) 根据广州市番禺区天龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目(重招) 项目的采购结果,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》的规定,本着平等互利和诚实信用的原则,经甲、乙双方协商一致,订立本合同。一、项目概况 ‘ (一 )项目名称广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目 (重招)。 (二 )项目背景 ' 大龙街是番禺区新成立的行政街道。辖区面积 ⒛。8平方公里,有 1^条行政村,6个社区居委会9户籍人口7.2万 ,流动人口16万。12个行政村为:茶东村、罗家村、石岗西村、石岗东村、傍西村、傍东村、新桥村、沙涌村、竹山村、旧水坑村、新水坑村、大龙村、6个社区为:东怡社区、金海岸社区、美心社区、城市花园社区、金龙社区、富怡社区。其中GO岁及以上老年户籍人口约鸵9茌人,占户籍人口的gO/0,随着老人数量的不断增长,老龄化程度越来越高。为满足老年人的需求,目前,大龙街己设置了敬老中心及居家养老服务部等,并相应配套为老服务设施设备,配备居家养老服务员及日间托老服务中心专职工作人员等,打造良好的社区居家养老综合氛围。为认真贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见》、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》、《社区居家养老服务规范》(GBJ狃♀1oo″ ⒛⒏⒛17)、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》(GB/T 331∞9016)、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T331Gg叼 o16)、《广州市番禺区人民政府办公室关于印发番禺区社区居家养老服务改革工作实施方案的通知》、《广州市民政局关于印发《广州市政府购买社区居家养老服务项目指引》《广州市政府购买老年人照料需求等级评估项目指引》《广州市政府购买社区居家养老服务评估项目指引》等三份文件的通知》等有关文件精神要求,我街道根据《广州市民政局关于开展规范社区居家 2 养老服务设施管理专项治理工作的通知》,结合辖区的实际情况及辖区长者的需求,着力推动居家养老综合服务平台专业化运营,对辖区内有关社区居家养老基本服务:康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、 “ 平安通 ” 等养老综合服务统一打包,通过政府采购的方式,委托有资质的第三方专业机构运营,同步在广州市居家养老网上服务大厅发布公告。公开择优选择根据《广州市民政局广州市工商局关于进一步规范广州市养老服务企业登记管理的通知》设立的养老服务企业或服务范围含 “ 养老服务 ”、“老年人服务 ” 等字段且以社区居家养老服务为主的养老服务社会组织。实现为老服务资源的有效整合、专业化综合管理,以提高老年人的幸福感、获得感。 (三)指导思想 , 以家庭为核心,以社区为依托,以专业服务为主要形式,充分利用各类社区资源,按照全覆盖、多层次、多支撑、多主体的原则,坚持政策引导、社会参与、市场化运作,提升社区居家养老服务规范化、标准化、扌专业化水平,为我街老年人提供便捷、专业、优质的居家养老服务,增强老年人幸福感和获得感。 (四 )服务期限 1.本项目服务期限为 2年,即 ⒛⒛ 年 01 月 01 日至 ⒛21 年 12 月 31 日,服务期限内一年一签。每年由区居家养老服务指导中心统一开展服务评估,评估合格后续签,评估不合格的不予续签。丿 2.若在服务期限内,采购金额达到预算金额,视作合同期结束;若服务期限到期,采购金额未达到预算金额,也视作合同结束。 (五)项目预算本项目属于养老服务类,项目名称为广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目(重招),项目资金分为运营经费、服务资助及服务项目补助费用。项目总预算为人民币贰佰壹拾陆万伍仟陆佰陆拾肆元 (Y2165GG茌。OO)。表 1运营经费一览表项目设施名称数目第一年采购预算 (万元 ) 第二年采购预算 (万元) 广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务大龙街社区居家养老综合服务平台 l 60 60 大龙街长者饭堂 18 合计 19 (注 :1、乙方必须对本项目整体内容进行投标,只对本项目部分内容进行投标的将被视 3 J ` \ 丶 q · 丿 , ` ` ` J ' 丿汐咱丶为无效投标。2、其他服务设施如社区星光老年之家、农村老年人活动中心、日间托老等由现有的社区、村及松明尚苑颐养苑各自运营。) 表 2居家生活服务资助经费一览表资助对象类型服务人数 (约 ) 资助金额 (人/元/ 月) 第一年采购预算 (万元) 第二年采购预算 (万元 ) A类 / 600 / / B类 5 茌00 2.4 2.4 C类 / 200 / / (注 :1。服务资助对象类型均对应《广州市社区居家养老服务管理办法》第二十六条的资助对象类型,其中A类资助对象对应第一类资助对象中重度失能的,B类资助对象对应第一类资助对象中非重度失能的,C类资助对象对应第二类资助对象;2。其他未开展的服务资助项目的资助经费,到时以实际的服务情况进行结算;3。以上的居家生活照料服务资助经费会根据实际服务情况进行结算,以上仅供参考。) 表 3助餐配餐补贴经费一览表资助对象类型服务人数 (约 )/天资助金额 (元/人次/天 ) 第一年采购预算 (万元) 第二年采购预算 (万元) 就餐补贴 130 ’ ~ 41. 184 41.1Hd钅 i 长者饭堂运营补贝占 130 1 3.茌320 3.4320 长者饭堂送餐补贝占 24 ’臼 1.2672 1.2672 } (注 : 1.就餐补贴每餐标准 12元/人次,长者饭堂运营补贴标准 1元/l人次,长者饭堂送餐补贴 2元/人次; 2.GO岁以上困难长者市、区补贴标准 12元 ;GO—∞ 岁长者市、区补贴标准 6元;80岁及 | 以上长者市、区补贴 10元;GO岁以上广州市户籍长者 (非番禺区户籍)市、区补贴 3元 ; . 3。就餐天数按每月 22天计算; 4.助餐配餐补贴经费需严格按照《广州市民政局广州市财政局关于进一步明确本级助餐服务补贴资金使用有关事项的通知》穗民 (⒛18)323号的文件精神使用,如服务期内实施新标准的,按新标准实行。 5.就餐配餐补贴经费根据实际服务情况进行结算,以上仅供参考 )。 (六 )目标任务以保障 “三无 ”、“五保 ”、独居、失独、高龄、失能、半失能等八类资助对象基本生活需求为出发点、着力点,建立政府、企业、社区共同推进居家养老、日间托老、长者配餐及医养结合等为老综合服务的合作机制,以及与市场经济相适应的养老服务模式。通过整合辖区内的资源,‘链接社会资源,打造以社区养老为主体的居家养老综合服务平台,实现平台的专业化和市场化运营。接受政府部门的监督管理,按照政府部门的要求开展服务, 使更多的长者享受到专业便捷的居家养老服务,从而改善和提升老年人生活质量。目标如下: 1.整合辖区范围内为老服务资源,建立为老服务资源库。 ∷ 2。完善居家养老服务平台、日间托老服务中心、长者饭堂、社区星光老人之家、农村老人 ~ 活动站点的管理制度和监弩体系,各项为老服务规范、标准和指引。其中农村老人活动站黠点由各村运营,社区星光老人之家由各居委运营,日间托老服务中心由广州市松明尚苑颐养院运营,而大龙街居家养老服务平台的运营机构负责监督 12个农村老人活动站点、6个卢鲑罟晷ζΞ分僖⒉魇嚣概鞯掣鼐耳罨雅濡 1 岷费用。 3.开展大范围宣传,提高各项为老服务的知晓率达至 95%以上;一年不少于 4次的居家养老宣传推广活动和一年不少于 2篇被相关部门采纳的居家养老宣传稿。寸茌。拓展上门生活照料、助餐配餐、上门医疗服务、日间托管服务等服务叩隽界澄 ,确保年度内不少于 15名长者签约上门生活照料服务 (重点保障八类资助对象);确保 18个长者 1 饭堂的正常运营,确保具有每日接待不少于 300人参餐的能力;确保年度内不少于 15名长者签约上门医疗服务,确保年度内不少于 15名长者入托日间托老服务中心。 5.在全街范围开展至少一次需求调查,按需提供个别化的医疗、康复护理、健康管理及设置家庭病床等适合的养老服务,促进老年人消费增长; ) · 6。提升质量,在确保助餐配餐服务安全的情况下,推动助餐配餐服务再上新水平。 7.根据老年人的养老需求,巩固和提升家居清洁、衣被清洗、 \代购、陪护等传统社区居家养老服务。 8.整合居家养老服务人才队伍 (包括志愿服务队伍),打造 “三社联动 ” 机制,加强技术培训,提高养老护理人员的持证率至BO%(包括专业培训机构的培训证书)。 9.提炼典型,优化服务内涵,总结经验,探索适合街道长者的特色为老服务,至少推出 1 个创新特色服务。 10.对 10个服务项目每年开展2次及以上的服务对象及家属的满意度调查,满意度需在80% 或以上。 11.10个项目在区级或以上的评估需达到合格域以 il的成续。二、项目需求本项目属于养老服务类,通过公开招标的方式确定乙方为甲方辖区内符合条件的60岁及以上常住长者提供广州市居家养老综合服务平台包含的 10个项目服务。 (一 )项目内容 · 根据广州市地方标准《社区居家养老服务规范》为服务区域内的老年人提供生活照料、助餐配餐、 :日间托管、医疗保健、康复护理、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、安全援助等服务。 (二 )服务区域:广州市番禺区大龙街道办事处辖区内。 (三)服务对象 l。以享受政府资助的社区居家养老服务的老年群体作为重点对象,服务率需达到 gO%。 (l)无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人,即城镇 “三无”人员和农村五保供养对象; (2)最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象等;3类人员中失能的; (3)最低生活保障家庭、低收入困难家庭、享受抚恤补助的优抚对象、80周岁及以上的 } 老年人等 4类人员中独居或者仅与持证重度残疾子女共同居住的; ∷ (茌 )曾获市级及以上劳动模范荣誉称号中失能的; (5)1OO周岁及以上的; ∷ (6)计划生育特别扶助人员。 (7)80周岁及以上的,本人月养老金低于本市最低工资标准,且自愿负担一半费用的失能老年人; (8)纯老家庭 (含孤寡、独居)人员,本人月养老金低于本市最低工资标准,且自愿负 ∷ 担一半费用的失能老年人的。 2.发展大龙街内的GO岁及以上有服务需求的常住长者成为服务对象,辖区内有需求此项 ∷ 服务的服务对象覆盖率须达到 10O0/0。 (四 )服务形式根据提供服务时的场所不同,分为上门服务、集中服务和到服务点服务。 r (五 )服务设施、设备运营大龙街居家养老综合服务平台、长者饭堂等服务场地设施,充分发挥场地设备的功能作用,以片区服务点为依托,为老年人开展专业化服务。 (六)项目指标 l。以每年 60万元运营费整体打包,委托第三方运营大龙街居家养老综合服务平台。平均每 12万元运营经费配备 1名全职工作人员,至少配备 5名全职工作人员。大龙街居家养老综合服务平台年度服务总工时为 m弼o小时。乙方可根据需求调查,按长者实际需求进行指标分配。 2.以《广州市民政局关于印发《广州市社区居家养老服务评估指引 (试行)》的通知 (穗民规字 (⒛18)12号 )》对各项居家养老服务的评估指标作为本项目服务指标,乙方对应评估标准开展相关服务。(详见附件《广州市民政局关于印发《广州市社区居家养老服务评估指引 (试行)》的通知 (穗民规字 (⒛18)12号 )》 ) 表 5服务指标表 (包含但不仅有) · `鼍序号服务类别服务项目服务内容指标单位量化指标小时 /年备注 1 上门生活照料助洁服务 1.居家清洁:对客厅、卧室、厨房、洗浴间、卫生间等居家环境进行清扫、清洁 ; 2.物品整理:整理床铺 (铺床、叠被子)及其他物品。工时 ' 2069 可由养老护理员或家政服务员提供服务 : 洗涤服务清洗与晾晒衣物、床上用品 (床单、被套、枕套)、窗帘、毛巾等。洗涤方式分为上门洗涤和集中送洗,大件、贵重衣物可采用集中送洗方式。陪伴就医 · 代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等。陪同外出户外活动陪伴,陪护行动不便的服务对象到户外活动、包括 (但不限于)参加社区活动、散步、购物等。上门做餐代买食材、清洗烹饪、协助进食、餐后卫生等。代办服务代预约挂号、银行打薄、排队;代缴纳水电、煤气、话费等;代收寄快递;代领物品;代送物品;代买生活必需品;协助报修设备及物品;协助申请相关事务等。日常提不根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药,提醒就医或办理相关事务。情感关怀陪同聊天、定期探访 (上门/电访 )。个人护理 1.皮肤外用药物涂擦;留置尿管护理;人工肛门便袋护理;口腔清洁;协助翻身;褥疮预防;叩背排痰等; 2∶ · 协助穿 (脱 )衣 ;洗脸;梳头;剪发;剃须;刷牙;漱口、洗手;洗足;会阴清洁; 修剪指 (趾 )甲。工时 518 ' 由养老护理员、康复治疗师、护士等专业人员提供服务。转移护理协助床上移动;床上体位转换;轮椅转移; 移动辅助器应用指导等。排泄护理协助排便;更换一次性尿裤;会阴护理;留置尿管护理;人工肛门便袋护理等。协助进餐喂食或帮助服务对象使用辅助器材进食,包括喂水、喂饭、鼻饲、喂药等。助浴服务洗头;洗澡 (温水擦浴、沐浴);床上浴、更换衣物。助行服务协助服务对象行走、外出、散步,协助其使用助行器/步行器移动。其他护理睡眠照顾 (协助脱去衣裤就寝,盖被,定时翻身);热水袋保暖;更换床上用品。提常 ' 日一不根据医嘱或家属要求按时提醒老年人吃药、取药,提醒就医或办理相关事宜。情感关怀陪同聊天、定期探访 (上门/电访 )。 ’ 臼助餐配餐集中用餐在社区长者饭堂集中用餐、打包外带。工时 2587 由助餐配餐点提供服务。上门送餐老年助餐配餐服务机构送餐到家服务;由居家服务员协助使用网络订餐;居家服务员代购餐后送餐上门。 3 康复护理康复咨询健康咨询、康复咨询、康复指引。 862 由康复治疗师、执业护士、执业医师提器材锻炼安全性高、操作简便、老人可自行开展的一般器材锻炼 (如按摩椅、手指训练器、拼图、握力器等)。康复训练肢体类康复训练 (如腰椎康复训练、关节放松训练等 )、认知感官类训练 (如记忆力训练、认知测试等 )。康复理疗针灸理疗、穴位针灸、足部理疗、器械按摩、中风物理治疗、颈肩推拿、按摩推拿、拔罐刮痧。 4 上门医疗健康档案建立健康档案,进行病历记录、个人药物记录、体检记录等,定时跟踪健康情况。工时 1725 ' 由专业医疗机构、医护人员提供。预防保健 1.提供健康咨询、饮食咨询、营养指导、锻炼指导、活动指导服务 ; 2.用药指导与用药观察,日常提示吃药、取药 ; 3.健康宣教、保健知识讲座、保健学习及相关的小组活动 ; 4.社区义诊。基础监坝刂常规生理指数监测,如体温、血压、心率、呼吸、血糖、体重等。健康体检 . 常规体格检查、血常规 `尿常规、大便常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图检测等项目。医疗护理鼻饲、物理降温、导尿、压疮护理、创口换药、吸氧、造口护理、其他专业护理项目。家庭病床家庭医生、上门巡诊等。 5 文化娱乐娱乐活动如棋牌、歌舞、打球、书画、阅读、太极、健康操、八段锦、茶话会、生日会、游园会等。工时 539 老年教育老年课堂,如钢琴、摄影、书法绘画、英语、计算机、编织、手工等。 6 *青神慰藉电话问候定期电话问候、聊天、提示。工时 649 关怀访视定期上门探访、关怀问候。服务回访定期回访,了解服务对象满意度。心理关怀 ∮ 提供心理上的安慰、支持、疏导等关怀服务。个案服务由社工开展的紧急介入、个案辅导、探访等。 7 安全援助紧急呼援主要指平安通服务,包括紧急呼援服务、定位服务、咨询转介服务、心理慰藉、定期关怀服务、提示服务等。工时 ⒛ ' 3 由平安通服务机构提供服务 , 服务机构需与平安通服务公司进行对接。定期巡访定期上门查看、定期电话查询,协助专业人员检查服务对象水电煤等情况,排除安全隐患;遇恶劣天气提醒服务对象注意安全。适老化家居改造 1.上门查看服务对象家居安全,进行安全评估、居家安全教育。 2.通过链接资源,协助服务对象申请《广州市特殊困难老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造项目资金管理办法》等相关文件规定的无障碍改造、适老化家居改造相关补贴。提供 /不提供 8 临终关怀护理服务包括护理评估、基础护理、症状特殊护理等。工时 107 膳食服务由营养师设计适宜的食谱,鼓励进食、口腔护理以及鼻饲、胃肠外静脉营养输入等。社会、心理、灵性照顾对临终者和家属的心理、社会照顾,及灵性需求上的照顾服务。 10 协助临终者家属完成殡葬事宜,帮助临终者家属进行丧亲的调适等。日间托管工时协助街道日间托养中心开展服务使用中心器械:步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或保健训练。体温、血压、血糖监测,健康操运动等。棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。提供床位数。临时托养早餐、午餐、晚餐。工时晨间护理;晚间护理;皮肤外用药物涂擦; 留置尿管护理;人工肛门便袋护理;协助穿 (脱)衣;洗头;洗脸;梳头;剃须;刷牙; 漱口;口腔清洁;洗手;洗足;洗澡;床上擦浴;女性会阴清洁;修剪指 (趾)甲 ;褥疮预防;叩背排痰等。个人护理使用中心器械:步行器、固定单车、手臂滑轮、平衡杠、肋木、扶梯、手指训练器等器械开展的康复或训练。棋牌、歌舞、打球、绘画、看书、兴趣学习等。体温、心率、血压、血糖监测,健康操运动、用药等。提供床位数。 (七)项目支出项目运营费用于居家养老综合服务平台运营,包括开展本项目的日常办公、服务活动、宣传(培训经费、人员工资、税收、水电费及由项目开展而产生的其他费用 (包括中标费用、 11 评估费、机构年度相关税费等)等及所有不可预见的与本项目工作相关的一切费用,甲方不再支付任何其他费用。另外服务资助经费和助餐配餐补贴类经费根据实际情况进行结算。三、项目要求 (一)项目总要求 · 1.乙方应按照《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》 (穗府办规[2016]16号 )、《社区居家养老服务规范》(GBJ4们 10O/T28⒏⒛17)、《社区老年人日间照料中心服务基本要求》(GB/T3316⒏zO16)、《社区老年人日间照料中心设施设备配置》(GB/T3316⒐⒛16)、《广州市居家养老服务指导中心关于印发《广州市社区居家养老服务目录清单与指导参考价 (试行)》的通知 (穗居家养老服务指导中心办 (⒛18) 6号 )》等要求及标准开展居家养老综合服务工作。本需求未涉及到的内容应按照省、市、区的文件标准开展居家养老综合服务。 2.严格按照协议使用服务设施、自觉接受民政部门管理和指导;认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求,购买场所责任保险、为配餐员及护理员办理健康证。 3.有效管理与本项目服务有关的相关文件和档案、真实完整记录并及时更新服务对象信息, 保护个人信息安全,与服务对象的服务协议签约率及建档率须达到 10O0/0,并按要求及时上传 “ 广州市居家养老综合信息服务平台 ”。 4.能够根据服务对象的实际需求制订详细具体的服务方案,并做好服务记录。服务项目完成率须达到 10O0/0,服务对象满意率须达到 80%及以上。 ∴ '5.建立防范服务风险制度,为工作人员购买人身意外保险。制定员工人身安全意外的应急处理制度,并定期为工作人员进行应急预演培训。 6.建立完善的管理制度和工作流程,包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度及应急措施等。 7.定期对服务人员的工作进行检查,进行服务回访及服务对象满意度调查,以电访、到户访问、座谈会等形式收集意见,并根据反映的情况及时作出改善,且清晰记录存档。 8.定期开展专业的需求调查,了解并掌握辖区内有服务需求的老年人数据。积极引导老年群体参与服务活动,根据需求情况拓展创新服务。 9.为各项服务制订详细具体的服务程序指引,作为实务操作的依据,并做好服务记录与监管工作。服务的具体内容包括但不仅包括务地点、服务方式、服务时间、服务对象及频次、服务流程及规范、设施设备及工具、其他注意事项及特殊情况处理。 10.积极整合社会资源,调动服务对象的家属、亲友、邻居及志愿者参与服务,为长者提供就近、便利、及时的社区养老服务。 (二)服务机构要求 1.乙方应获得医疗机构执业许可证,食品经营许可证。可包括以下情形: 1)乙方自有医疗、餐饮的服务资质; 2)乙方自身不具备医疗、餐饮服务资质的,在参加服务项目采购前与具备医疗(餐饮服务资质的机构签订书面合作协议,并作为唯一乙方参加服务项目采购; 3)由具备医疗、餐饮服务资质的多家服务机构组成联合体,以一个投标人的身份共同参加服务项目采购。 2.乙方统一纳入广州市居家养老综合信息服务平台供应商库,接受政府部门的监督管理, 按照政府部门的要求开展服务。 3.按照合同等约定履行提供服务的义务,认真组织实施项目,按时完成项目任务,保证服务数量、质量和效果,主动接受有关部门、服务对象及社会监督,严禁乙方将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为。 ` 4.严格按照合同等约定使用服务设施,严禁擅自改变服务设施功能和用途,主动接受政府亻彳部门管理和指导,认真落实消防、环保、卫生、安全管理等相关法律法规要求,购买场所 r 责任保险。 ` 5.能有效管理社区居家养老服务相关文件和档案,真实完整记录并及时更新服务对象信息, ∷ 保护个人信息安全,与服务对象的服务协议签约率及建档率达 10O0/0。丿 6.具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细,严格遵守相关财政财务规定,加强自景雀曷澹雾F蚤窨箕吞撂雾F晏蛋啻蛋蛋帚霉卩使用,并按要求及时向政府部门提供资金蚕 ' 卜 7.建立服务风险防范制度,为工作人员购买人身意外保险。 8.建立完善盯规章制度和工作流程,包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。叫 (三)配餐服务机构要求 (1)资质要求: q 1.1需符合《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则 (试行)》 (粤食药争监办食餐[2016]36号 )中第主类食品经营许可现场核查表中的要求。 1.2设定的分餐点 (需现场进行食品分装及餐具洗消的助餐点)应符合《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则 (试行)》 (粤食药监办食餐[2016]36号 )中第二类食品经营许可现场核查表中有关分餐及洗消的要求。冖 (2)服务对象及时间:番禺区大龙街辖区内居住的GO岁以上有配餐需求的老年人 (配餐服务采取集中定点供餐为主),供膳食时间一般为每周周一至周五,以午餐为主。 (3)为符合资质的长者提供送餐上门服务。 (砼 )服务地点:甲方指定的 14个村、居长者饭堂 (现暂时开放 14个长者饭堂配餐点,全覆盖总共有 18个长者饭堂)。 (5)人员要求: l服务员均应为身体健康,经过卫生培训教育具有健康证?符合国家有关卫生法规的要求。 2.服务人员每半年必须进行健康检查,取得健康证明后方可投入项目服务。 3.服务人员需酡备统一的工作服装 (包括:衣、帽、鞋、口罩等),并穿着上岗,工作服装应有清洗保洁制度,工作期间应保持良好的形象,做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范。 4.如因节假日加菜导致工作量增大需要临时增加服务人员的,配餐服务机构应及时补充并承担相关的费用及风险,同时,相关人员的身体健康状况应符合本项目的要求。 5.在服务期间内,配餐服务机构须承担项目工作人员的意外责任和工伤责任险和所有服务风险。 6.人员需无条件接受并配合甲方对服务工作的监督和检查。 (6)配餐要求: 1.配餐服务机构应根据甲方的要求,上午 11:OO前把加工好的饭菜分别装入专用的容器运送至甲方指定地点进行分发,配送餐车需符合食品卫生配送条件。 2.配送餐需采用符合卫生标准的餐盘,并由配餐服务机构统一送到就餐点服务中心,用餐完需由配餐服务机构进行回收,回收后进行清洗并高温消毒。 3.配餐服务机构采用的一次性餐具必须符合国家相关标准规定,绿色环保、对人体无害的产品。 4.配餐服务机构必须遵守国家规定的卫生管理条例,严格执行《中华人民共箱国食品安全法》,必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等,并按下列质量标准提供配餐产品: 4.l蔬菜类:无黄叶,无腐烂,无泥沙,新鲜,无浸泡。茌。2水果类:新鲜无腐烂,无碰伤。茌。3粮油、副食干货类:无霉变,水分标准及杂质要求按国家标准执行。 4.茌肉类、海鲜类:无注水,有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 4.5佐料类:新鲜无霉变,有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。茌。6饮料类:有生产厂家、生产日期、成分说明、逾期指示及完整包装。 5.配餐服务机构不得采用转基因食品及含有转基因成分的主辅料,采购的大米、食用油、调味料以及禽畜肉类、果蔬、水产等食品原材料必须提供供货商资质证明、每批次的检验检疫证明。 6.配餐服务机构不得采购不合格食品 (三无产品或原料)不采购和使用散装食用油、散装调味料以及人工色素调味料,不外购散装熟食品,尽量采购新鲜肉制品,少食冷冻肉制品、油炸食品以及香肠、火腿、肉丸等加工肉制品等。 7.就餐标准:原则要求配餐服务机构按市场价每份 12元标准订做。基本套餐为 2荤 l素 , 配餐服务机构需根据《中华人民膳食指南》和平衡膳食宝塔的要求,同时满足《中国居民膳食营养素参考摄入量 (DRIs)》 (⒛13)的需求,针对老年人制定营养充足、搭配合理、菜品丰富的带量食谱。 8.如甲方需要配餐服务机构配合完成其他餐饮加工工作的,配餐服务机构应无条件予以配 ^口 ° ` · (三 )服务人员要求 l。乙方应为本项目至少配备专职人员5名 ,其中居家养老综合服务平台管理人员 (负责人)1名 ,项目主管 1名 ,项目专职人员 3名 ; 2.乙方还需为本项目配备以下专职或兼职人员:执业医师 l名 ,执业护士 l名 ,康复 ˉ 治疗师 1名 ,社会工作师 l名 ,养老护理员,营养师 l名 ,财务人员 1名 ,厨师 2名 , 护理员 3名 (以持有资格证为准) 3.乙方承诺在服务期内必须保证投个中工作人员数量不能减少,服务期中如有人事变动》问题,必须保证能达到投标时承诺投入的人员。 ; 4.居家养老综合服务平台管理人员 (负责人)要求具有为老服务相关工'作 3年以上项目负 i? 责人经验。负责整个项目的日常运作 ,统筹管理 ,对接区、街、村居委 ,做好项目的开展、、细化管理等相关工作。依托居家养老综合服务平台承接服务申请,制定服务方案,跟踪服俨务情况等具体事务工作;负责设施建设、运营资金申请和服务资助核实。 5.项目专职人员负责协助平台管理人员(负责人)做好居家养老综合服务平台项目的开展。 ` 6.提供医疗保健类服务的,应配备执业医生、执业护士、康复治疗师等专业贝嗅。抒 7.社工须具有初级或以上社工证,与资助对象的配备比例不低于 ⒈50;养老护理员须具有养老护理员证;居家养老护理人员与服务对象的配备比例不低于 ⒈10;其余工作人员由乙方根据实际情况安排。冫 8.提供康复护理服务的,护理人员与服务对象的配备比例不低于 ⒈10,护理人员应具有护理、康复治疗专业技术教育背景或从业资格。 ′ 9。提供上门生活照料服务的,保障上门服务 10.应配备具有财会专业教育背景或持有财磋 11.乙方应保证服务人员上岗前接受不少于 10学时的岗前培训。 12.专职服务人员必须购买五险一金,兼职服务人员必须购买意外险。 13.居家养老综合服务平台按照社会工作的理念,运用社会工作的方法和技巧,立足街道 / 实况、面向老人实需开展服务,以社工+护理员为依托,积极整合大龙街为老服务资源, 长者照顾需求链接整合后的各类资源,透过专业化、个别化、多元化的服务手法开展居家养老服务,提升长者的获得感和幸福感。 (四 )服务收费 l。乙万开展的服务项目收费按照《广州市社区居家养老服务项目清单与指导参考价(试行)》 (穗居家养老服务指导中心办 (⒛18)6号 )执行 (具体参照附件 4《广州市居家养老服务指导中心关于印发《广州市社区居家养老服务目录清单与指导参考价 (试行 )》的通知 (穗居家养老服务指导中心办 (⒛18)6号 )》 ),由甲方与乙方商定并进行公示。 2.服务涉及到收费的,应与甲方协商并征得服务对象或家属同意: (五 )保密要求 1.乙方须对本项目涉及服务对象的个人相关信息进行保密,未经服务对象或其法定监护人书面许可,不得对外披露,不得以任何形式提供给第三方,不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。 2.乙方在本项目终止后不得保留以任何形式存储的服务对象的任何信息数据,不得利用该项目的信息数据为其他的单位 (包括自办单位)或项目服务。 (六)其他要求 1.服务期间如市、区相关政策调整,重点服务对象人数、标准发生变化,乙方必须无条件接受,并严格按此要求执行。 ‘ ′ 2.乙方在服务期间,须保管保养好各个服务点的设备设施,如因服务人员操作不当等人为因素做成损坏,乙方须提供不低于原设备功能、参数的全新设备与甲方。如因设备自然损坏、老化或因服务需要,而重新购买或添置新设备,可另向甲方请款。 3.乙方在服务期间,须对各个服务点的环境维护保养好,要保持环境的保洁完好,各服务点如有破损需要维修或更换零仵 (灯泡、水龙头、门窗等),乙方须要对服豸点进行维修。维修费、零件更换费如超 1万元可另向甲方请款。 4.乙方在服务期满后,各个服务点及甲方提供的设备设施须完好交付甲方。各服务点的环境及功能用途 (除得甲方同意改造的部分外),在服务期满交付给甲方时须复原好。设备设施须完好无破损,如有损坏须提供新的同功能、参数同类型设备给甲方。否则,甲方将在款项中扣除,不足部分有权向乙方索偿。 5.服务期间如乙方在年度内的服务质量评估不合格的,甲方有权解除合同并不向乙方做任何赔偿或补偿。在解除合同至甲方确定接替的乙方正式履行合同前,乙方仍要为原服务对象提供合同约定的服务,费用按实际情况进行结算。合同履行完毕或解除合同后,乙方应与接替的乙方做好服务内容、相关档案等的交接工作。 6.乙方所有财务开支,必须符合广州市和番禺区有关规定,并接受市、区有关部门的监督、检查及审计。 · 四、服务评估自双方合同签订之日起,乙方每运营满 1年需向甲方提交自评报告,由甲方向区居家养老服务指导中心申请服务评估。对承接的服务项目评估定级不合格的乙方,由区居家养老服务指导中心督促整改,整改后仍不合格的乙方,由甲方中止其政府购买服务合同或服务委托协议,乙方在 2年内不得参与广州市政府购买社区居家养老服务项目招投标。五、履约保证金 l。乙方与甲方签订采购合同后 10个工作日内,须向甲方缴纳履约保证金人民币贰万元 (Y⒛000),履约保证金可以银行转账、保函等非现金形式缴纳。 2.履约保证金用于按合同补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失,合同有效期满后,在乙方完成其合同义务,没有违约行为的前提下,甲方在 15个工作日内以银行转账或保函到期自动失效等方式,无息退还履约保证金。 3.履约保证金不予退还的情形 : ′ 3.1若在合同有效期内,凡因乙方责任,使采购人解除本合同的,履约保证金不向乙方退丿z1∶ 。 3.2出现了招标文件及合同约定的不予退还履约保证金情形的、 4.甲方逾期退还履约保证金的,从逾期之日起每日按履约保证金金额的 3%。的数额向乙方、支付违约金。 ` 六、付款说明 / 本项目运营经费含人员经费、服务支持经费、专业支持经费、办公经费及由项目开展而产生的其他费用,按合同约定的方式分期拨付。 (一 )项目运营经费分两年拨付,每年分两期: 1.第一年第一期 :在合约签订生效之日起半年内拨付年运营经费的 50%; ' ∶ 2.第一年第二期:甲方以上级对购买项目的年终评估结果作为拨付依据,评估结果为合格或以上的,乙方根据评估意见进行调整并得到甲方认可后,30日内支付本年度剩余项目经费的50%;评估结果为不合格的,项目经费不予支付,并终止该项目。 i 3.第二年第一期:在合约签订生效之日起半年内拨付年运营经费的sO%; 茌。第二年第二期:甲方以上级对购买项目的年终评估结果作为拨付依据,评估结果为合格 Γ 或以上的,乙方根据评估意见进行调整并得到甲方认可后,30日内支付本年度剩余项目经 l 费的50%;评估结果为不合格的,项目经费不予支付,并终止该项目。 i 5。餐饮服务部分按月纰方式纬箅。 (二)服务对象资助经费及服务项目补助经费丿服务对象资助经费、服务项目补助经费等政策法规规定的其他经费,按照具体政策执行, 根据实际服务情况,按合同约定方式拨付。 (三)如遇假期或其他木知的原因则颐延,怛结箅用瑚嫩长不应超过 6个月; (四 )乙方凭以下有效文件与甲方进行结算 1.中标通知书; 2.合同; 3.评估报告 (配镪企业捉交每爿的用餐数据统计表或相关服务资料遴彳i=绋算 ) 4.乙方开具的正式发票 (乙方应在甲方付款日前 10日向甲方开具等额的正式发票提示甲方付款,否则甲方有权拒绝付款。其中除了配餐补贴经费外,其他的服务经费由财政直接划拨到乙方账户:广州市番禺区王怀梅护理站,开户行:中国农业银行股份有限公司广州番禺支行,账号:4佃TBOO1O40O31S2;配餐补贴经费划拨到广州市添绿餐饮管理有限公司,开户行:中国建设银行股份有限公司广州番禺东怡支行,账号:狃OO16Og517053OOOg66 5.收款人账户确定函。 (五 )其他事项因甲方使用的是财政资金;甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间 (不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方己经按期支付。七、违约责任扌 1.乙方未能按时提供本项目相关服务,若 1年内出现 3次类似情况的,甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理,并保留向乙方追偿的权利。 2.在项目实施过程中,如发现医疗、餐饮服务机构资质或其他相关条件不满足居家养老服务相关要求,甲方有权要求在规定时间内整改或更换,整改后或更换后仍不能满足要求的, 甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理,并保留向乙方氆偿的权利。 3.乙方未按项目要求配置专职人员或兼职人员,且不能在规定时间内配齐的,甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理,并保留向乙方追偿的权利。茌。因配餐机构原因或乙方监管不力原因,在项目实施过程中出现食品安全事故的,甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理,配餐机构、乙方承担一切经济责任和法律责任,造成严重后果追究刑事责任。 5.在服务期内,如出现对服务质量等问题进行的投诉,并投诉量每月达 2次及以上,经相关人员调查、核实将作出警告,并要求相关单位立刻整改。如警告并要求整改后,再次出现同样投诉问题的,甲方有权按《合同法》规定终止合同,并报同级财政部门处理。未能按合同提供服务给甲方造成的直接损失,追究经济赔偿。 6.本项目工作质量考核包括长者满意度,若通过政府监督或第三方满意度调查,发现长者满意度连续两次低于 /O%,甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理 , 并保留向乙方追偿的权利。 7.被新闻媒体批评或曝光的,情况属实的,甲方有权按《合同法》规定终止合同,报同级财政部门处理,并保留向乙方追偿的权利。 8.工作人员服务态度消极,存在与长者发生争吵等情况的,甲方有权要求乙方将相关人员 18 同 , 删叱甲。剧赅 ο ) 离报 ⒐ 应方 ⒛ 方 n 八〓日谅九合项 ( ( 十十 ⒈ 合 2 、来 3 丶相 ⒋ 十 ⒈ 2 丶及 ‰j丿甲方 (盖章):广州市番禺甲方 -盖意代表: 办事处签定日期 : 签定地点: 辘 |; 日理 D / 护￠ ' ¨ ← ∷ ∷ 矿 ' ∴ 艹癃〓开户名称:广银行账号 (广护理站) ∴卢茌茌001609517053000966 (广州市添觫餐饮管理有限公司) ∫ 开户行:中国农业银行股份有限公司广州番禺支行 (广州市番禺区王怀梅护理站) 中国建设银行股份有限 . 公司广州番禺东怡支 ∶· 行(广州市添绿餐饮管理有限公司) 扬虫狻鳓擘禹罄曩鼙 20

附件（2）

1合同.pdf

2021年广州市番禺区大龙街社区居家养老综合服务平台购第三方专业机构运营服务项目（重招）.pdf

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