政府采购服务项目

单一来源采购文件

项目名称：第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目

项目编号：0617-2111FZ2359

采 购 人：第十四届全国运动会村村民委员会

西北（陕西）国际招标有限公司

二〇二一年九月

目 录

TOC \o "1-2" \h \u 第一章 邀请书 3

第二章 供应商须知及前附表 6

第三章 合同通用条款 21

第四章 合同专用条款 22

第五章 合同格式 23

第六章 协商方法 28

第七章 采购需求 30

第八章 单一来源响应文件格式 41

第一章 邀请书

北京京铁天佑酒店管理有限公司：

西北（陕西）国际招标有限公司受第十四届全国运动会村村民委员会的委托，对第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目进行单一来源采购，现邀请你单位参加协商。

第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目的潜在供应商应在西北（陕西）国际招标有限公司（陕西省西安市雁塔区南二环西段58号成长大厦11层1103室获取采购文件，并于2021年9月29日14时00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：0617-2111FZ2359

项目名称：第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目

采购方式：单一来源

预算金额：18500000.00元

最高限价：18500000.00元

采购需求：第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务

合同履行期限：合同生效之日起至第十一届残运会暨第八届特奥会赛事结束所有设备撤场完毕止

本项目不接受联合体。

二、供应商资质要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求： /

3、本项目的特定资格要求：供应商须具备有效期内的食品经营许可证，食品经营主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂。

三、获取文件

1、时间：2021年9月29日 8：30-11：30时；

2、地点：西安市南二环西段58号成长大厦11层1103室，联系人：方莹、蔺荻，联系电话：029-85398604；

3、方式：免费赠送。

四、响应文件提交

1、响应文件提交截止时间：2021年9月29日14:00时整

2、响应文件提交地点：陕西省西安市雁塔区南二环西段58号成长大厦10层会议室。

五、响应文件开启

1、响应文件开启时间：2021年9月29日14:00时整

2、响应文件开启地点：同文件递交地点。

六、其他补充事宜

本项目采购活动执行下列政府采购政策（具体办法详见协商文件）：

1.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）； 2.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；3.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；4.《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；5.《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；6.《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；7.《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；8.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；9、《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名 称：第十四届全国运动会村村民委员会

地 址：西安国际港务区全运路

联 系 人：赵老师

联系方式：029-88099897

2、采购代理机构信息

名 称：西北（陕西）国际招标有限公司

地 址：西安市南二环西段58号成长大厦10-14层

联 系 人：方莹、蔺荻

联系方式：029-85398604

开户行名称：交通银行西安长安大学支行

账 号：611301151018010003843

3、项目联系方式

项目联系人：方莹、蔺荻

联系方式（电话）：029-85398604

第二章 供应商须知及前附表

供应商须知前附表

（本表是对供应商须知的提示、补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。）

条款号	条款内容提示	编列内容
1.1	采购人	名 称：第十四届全国运动会村村民委员会 地 址：西安国际港务区全运路 联 系 人：赵老师 联系方式：029-88099897
1.2	采购代理机构	名 称：西北（陕西）国际招标有限公司 地 址：陕西省西安市雁塔区南二环西段58号成长大厦10-14层 邮 编：710075 电 话：029-85398604
2.1	6）中华人民共和国法律、行政法规规定的其他条件；	无
	7）本项目特定条件	供应商须具备有效期内的食品经营许可证，食品经营主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂。
2.2	供应商信用信息 查询	“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（ccgp.gov.cn）为供应商信用信息查询渠道，如果供应商被查实在协商截止时间列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其协商为无效。
7.2	供应商提出询问和质疑的时间及代理机构指定的接受质疑联系部门	1、已经领取采购文件的供应商对采购文件有询问或者质疑的，可以在领取采购文件之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构一次性提出，在此之后提出的询问和质疑均为无效，采购代理机构不予受理。 2、接收质疑函的方式：书面形式。格式：见“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）下载专区” 3、联系部门：西北（陕西）国际招标有限公司综合监督处； 4、联系电话：029-85362812 5、通讯地址：西安市南二环西段58号成长大厦12楼1203室
7.3	质疑内容要求	供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料原件，代理机构不接受传真、电子邮件、复印件等形式的质疑材料。 质疑函应当包括下列内容： 1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑项目的名称、编号； 3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； 4）事实依据； 5）必要的法律依据； 6）提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（附法人代表授权书）签字或者盖章（鲜章），并加盖公章（鲜章）。 质疑函格式应符合“政府采购供应商质疑函范本”要求，详见“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”下载专区。
7.4	采购代理机构答疑的时间	对于供应商在规定时间内依法提出的询问和质疑，采购代理机构将在三个工作日内答复询问，七个工作日内答复质疑。
12.1	报价要求	1、协商响应报价为完成本项目采购文件中所提出的工作范围及要求的全部内容，并达到国家及采购人验收标准而产生的所有费用。 2、本项目采购预算为18500000.00万元。 本项目最高限价（总价）为18500000.00万元，其中分项最高限价为： 2.1可变成本最高限价为：?3000000.00元； 2.2封顶成本最高限价为：?3820000.00元； 2.3固定成本最高限价为：?10000000.00元； 2.4成本项下税费最高限价为：?570000.00元； 2.5管理费最高限价为：?1110000.00元。 供应商总报价不得超过采购预算或最高限价（总价），各分项报价不得超过相应的各分项最高限价，否则其响应无效。 3、供应商必须对所投项目全部内容进行完整报价，采购人不接受（将拒绝）只对项目部分内容进行报价的协商响应。
12.2	是否允许备选方案	否
12.3	本次协商响应的最小单元要求	本次协商响应的最小单元为“包”。任何不完全的协商响应将按照无效协商响应处理。
13.1	供应商资格证明文件	（一）具有独立承担民事责任的能力。 提供注册登记凭证（营业执照、其他组织经营的合法凭证，自然人的提供身份证明文件）。 （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 提供2020年经审计的财务报告（包括四表一注，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），且无反对意见；事业法人提供部门决算报告； /或在协商日期前六个月内其基本开户银行出具的资信证明（附《基本存款账户信息》或《银行开户许可证》复印件）； /或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的协商担保函； /或表明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的诚信声明； 以上四种形式的资料提供任何一种即可。 （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 提供声明文件原件。 （四）具有依法缴纳税收的良好记录。 提供缴费所属日期为协商截止时间前12个月内任一月份（协商截止时间当月不计入）的增值税（或企业所得税）缴费凭据或税务机关出具的完税证明/在法规范围内不需提供的应出具书面说明和证明文件； /或具有依法缴纳税收的诚信声明； 以上二种形式的资料提供任何一种即可。 （五）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录。 提供缴费所属日期为协商截止时间前12个月内任一月份（协商截止时间当月不计入）的缴费凭据或社保机关出具的缴费证明/在法规范围内不需提供的应出具书面说明和证明文件； /或具有依法缴纳社会保障资金的缴纳记录的诚信声明； 以上二种形式的资料提供任何一种即可。 （六）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）。 （七）供应商须具备有效期内的食品经营许可证，食品经营主体业态为餐饮服务经营者或单位食堂。 （八）法人代表授权书（原件）。 注：1）以上资格证明文件供应商必须完全提供，一项不合格即按照无效响应处理。2）除注明原件外，均为复印件并须加盖供应商公章。
13.2	其他证明文件	供应商介绍，如企业实力、人员结构、安全生产情况、管理规章制度、安全防范制度等。 注：除注明原件外，均为复印件并须加盖供应商公章。
13.3	要求单独提交的证明文件原件	无
14.2	1）本次采购特别要求的服务合格性证明	无
	2）实物及展示要求	无
15.1	是否要求协商保证金	否
16.1	协商响应有效期	协商开始后90天
17.1	单一来源响应文件份数	正本一份，副本二份，电子版一份。 备注：为了节约成本，鼓励供应商双面打印本项目响应文件。
17.2	电子版文件要求	有，要求如下： 1）供应商须另行提供与纸质单一来源响应文件正本一致的PDF格式U盘，且盖章、签字处必须扫描并清晰可辨； 2）供应商须保证单一来源响应文件的纸质文件与电子文档保持一致； 3）电子文档表面需标明项目编号、供应商名称等信息。
17.3	法人代表授权书签字盖章要求	所有要求法人代表签字（名）处，均须由签字（名）者本人用不褪色的蓝（黑）色墨水（汁）书写，也可以加盖法人代表名章代替签名。
18.1	单一来源响应文件装订及包装密封要求	1）单一来源响应文件正、副本应分别装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。打印胶装单一来源响应文件。 2）密封包装方式： ①资格部分单一来源响应文件正、副本一包密封； ②技术和商务单一来源响应文件正、副本一包密封； ③电子版单独密封递交。
19.1	单一来源响应文件的递交	单一来源响应文件递交地址：西安市南二环西段58号成长大厦10层会议室。 协商响应截止时间：2021年9月29日14:00时整 单一来源响应文件接收人：西北（陕西）国际招标有限公司
20.1	协商时间和地点	协商时间：同协商响应文件递交截止时间 协商地点：同协商响应文件递交地点
23.1	协商方法	详见第六章
25.5	协商特别规定	本次单一来源采购采用多轮报价。 协商程序为： 1）协商小组对提交的响应文件进行评审； 2）协商小组与供应商进行协商； 3）供应商按照要求在规定的时间内提交二次报价； 4）协商小组推荐合格供应商。 在协商过程中，协商小组可以根据响应文件和协商情况变动采购需求中的服务要求以及合同草案条款，协商小组决定报价次数。
29.2	代理服务费	确定成交人后3日内，由成交人按采购预算金额依据国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003] 857号）的有关规定标准，向采购代理机构一次付清代理服务费9.075万元。
30	需要说明的其他内容
30.1	管理费	管理费=（可变成本+封顶成本+固定成本）×管理费费率，管理费费率由供应商自行测算确定。
30.2	成本项下税费	据实结算，依据国家税务规定及要求须进行抵扣。
30.3	结算方式和依据	1、供应商应当按照采购人的要求进行月度对账和最终结算。 2、结算方式： 2.1合同结算金额=依据实际工作量及第一次分项报价确认金额×折扣，折扣=成交价/一次响应报价×100%。 2.2合同结算金额小于预算金额时，按照实际发生费用据实结算，其中各分项结算金额均不得高于对应的分项预算金额；合同结算金额大于预算金额时，按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。 3、结算依据：物资采购或租赁的采购相关文件（若有）、合同（含采购清单）、有效发票、银行流水等费用证明。
30.4	付款方式	付款方式：合同签订后，供应商根据采购人最终确认的参赛人数调整完善总体实施方案、服务方案、设备配置方案，经采购人审核通过后，支付如下： ①可变成本、封顶成本、固定成本：采购人将根据经审核批准的供应商月度预估现金流量表在当月1日前向供应商进行预付款，对此供应商应在确定成交后在采购人所属地设立专用账户并对所有专用款项进行专项管理，与专用账户有关的费用由供应商自行承担。 ②管理费:合同签订后支付管理费（合同暂定价）的20%，运营前支付管理费（合同暂定价）的30%，赛事结束并经采购人验收后，按照结算审定的可变成本、封顶成本、固定成本及供应商所报管理费费率据实结算后支付剩余费用。 ③成本项下税费：依据国家税务规定及要求进行抵扣，按月据实结算并支付当月费用。

供应商须知

一、总则

1.采购人、采购代理机构和资金来源

1.1采购人名称、地址见前附表。

1.2实施本项目的采购代理机构为西北（陕西）国际招标有限公司。

1.3 本次单一来源所签订合同将使用财政性资金支付，资金已落实到位。

2.合格的供应商

2.1合格供应商条件

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录；

6）中华人民共和国法律、行政法规规定的其他条件（见供应商须知前附表）；

7）根据本次采购项目的特殊要求，规定的供应商特定条件（见供应商须知前附表）。

2.2供应商信用记录查询及使用

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为供应商信用信息查询渠道，如果供应商被查实在响应文件递交截止时间前已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，其响应文件为无效。代理机构将打印查询记录作为证据留存。

2.3协商费用自理。不论协商响应的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加协商响应有关的费用。

3.协商响应拟提供货物/服务的合格性和合法性

3.1协商响应拟提供的货物/服务应满足单一来源采购文件的要求，并应符合国家法律法规、行业管理部门所要求的其他强制性标准。

4.单一来源响应文件内容的真实性

4.1供应商应保证其单一来源响应文件中所提供的所有有关协商响应的资料、信息是真实的，并且来源于合法的渠道。因单一来源响应文件中所提供的有关协商响应的资料、信息不真实，或者其来源不合法而导致的所有法律责任，由供应商自行承担。

5.过程的监督和管理

5.1同级人民政府财政部门及有关部门依法履行对采购过程的监督管理职责。

二、单一来源采购文件

6.单一来源采购文件构成

6.1单一来源采购文件规定了要求提供的货物/服务。程序和合同条件在单一来源采购文件中均有说明。单一来源采购文件共八章，内容如下：

第一章 邀请书

第二章 供应商须知及前附表

第三章 合同通用条款

第四章 合同专用条款

第五章 合同格式

第六章 协商方法

第七章 采购需求

第八章 单一来源响应文件格式

6.2供应商应认真阅读单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者单一来源响应文件没有对单一来源采购文件在各方面都做出实质性响应，由此带来的不利于供应商的协商结果，其风险由供应商承担。

6.3本单一来源采购文件的解释权归西北（陕西）国际招标有限公司。

7.单一来源采购文件的澄清修改和质疑答复

7.1单一来源单位如果对已发出的单一来源采购文件进行必要的澄清或者修改，将在单一来源采购文件要求提交单一来源响应文件截止时间前发给单一来源供应商。该澄清或者修改的内容为单一来源采购文件的组成部分。

7.2已经购买采购文件的供应商对采购文件有疑问或者认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在“供应商须知前附表”规定的时间内，以书面形式向采购代理机构指定的联系部门提出询问或者质疑，在此之后提出的询问或者质疑均为无效，采购代理机构不予受理。

7.3供应商提出质疑应当按照“供应商须知前附表”的要求提交质疑函和必要的证明材料。

7.4对于在规定时间内收到的供应商依法提出的询问或者质疑，采购代理机构将按程序在规定的时间内予以答复。

8.协商响应截止时间的延长

8.1采购代理机构可以视采购具体情况，延长单一来源响应文件递交截止时间和协商时间。延长单一来源响应文件递交截止时间和协商时间将在财政部门指定的将变更时间书面通知单一来源采购供应商。

三、单一来源响应文件的编制

9.协商响应语言和协商响应货币

9.1供应商提交的单一来源响应文件以及供应商与采购代理机构就有关协商的所有来往函电均应使用中文。对不同文字文本单一来源响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

9.2协商应以人民币报价。

10.单一来源响应文件的构成

10.1供应商提交的单一来源响应文件应包括下列部分的内容：

10.1.1按照供应商须知的要求和单一来源响应文件规定格式填写。

10.1.2按照单一来源采购文件的要求编制的协商响应方案说明书，内容应包括服务内容的详细说明，服务周期，实施方案，质量保证和后续服务承诺等。

10.1.3按照单一来源采购文件的要求提交的资质证明文件和其他证明文件。

11.单一来源响应文件格式

11.1供应商应按照单一来源采购文件中“单一来源响应文件格式”所提供的格式和要求制作单一来源响应文件，明确表达协商响应意愿，详细说明协商响应方案和协商响应价格。

11.2供应商应完整地提供单一来源采购文件要求的所有数据和资料。

12.报价和协商响应方案要求

12.1供应商应按照“供应商须知前附表”中的规定和要求报价。

12.2供应商应按照协商响应报价表的内容标明协商响应的所有单项价格和总价。协商响应报价表的价格应为履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

12.3 本次协商响应的最小单元见“供应商须知前附表”中的规定，供应商可对任一最小单元进行协商响应，但不能对最小单元中的内容或者分项内容进行不完全协商响应。

13.证明供应商合格和实力的文件

13.1供应商应按照单一来源采购文件“供应商须知前附表”的要求，在单一来源响应文件中提交证明其资格合格的文件。

13.2供应商还应按照单一来源采购文件“供应商须知前附表”的要求，提交其他的证明其实力、信誉、业绩等的证明文件。

13.3如果“供应商须知前附表”有要求，供应商还应按照要求提交资格或其他证明文件的原件。

14.证明合格并符合单一来源采购文件规定的文件

14.1供应商应在单一来源响应文件中提交其所提供的货物/服务满足单一来源采购文件要求并符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的证明及文件。

14.2上述证明可以是文字资料、图纸、图片和数据，也可以是实物，它包括：

1）本次采购特别要求的货物/服务合格性证明文件（见“供应商须知前附表”）；

2）实物及展示要求见“供应商须知前附表”。

3）逐条对单一来源采购文件提出的技术要求和商务要求进行应答，说明所提供的货物/服务对项目的技术和商务要求是否做出了实质性响应并提供支持文件；

4）货物技术规格/服务内容和实施方案的详细说明。

14.3缺少上述证明及文件或证明及文件不合格的协商响应，与单一来源采购文件要求有重大偏离的协商响应，不符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的协商响应将按照无效处理。

15.协商保证金

/

16.协商响应有效期

16.1协商响应应在“供应商须知前附表”中规定的协商响应有效期内保持有效。

16.2在特殊情况下，在原协商响应有效期期满之前，采购代理机构可向供应商提出延长协商响应有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求,其协商保证金予以退还。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其单一来源响应文件，但要相应延长其协商保证金的有效期。

17.单一来源响应文件的式样和签署

17.1供应商应按照供应商须知的要求, 准备一份单一来源响应文件正本和“供应商须知前附表”中规定数量的副本，副本可以是正本的复印件。每套单一来源响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如果发生正本与副本不一致的情况，以正本为准。

17.2如果单一来源采购文件有要求，还应按照“供应商须知前附表”的要求准备相应格式和载体的电子版文件。

17.3单一来源响应文件正本需打印或用不褪色的蓝（黑）色墨水（汁）书写,并由供应商法人代表或经法人代表正式授权的代表签字。授权代表须将按单一来源采购文件规定的格式出具的“法人代表授权书”附在单一来源响应文件中。

17.4任何行间插字、涂改和增删，必须由单一来源响应文件的签字人在旁边签字才有效。

四、单一来源响应文件的递交

18.单一来源响应文件的装订、密封和标记

18.1单一来源响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订和包装密封要求见本须知“供应商须知前附表”规定。

18.2外层包装请按以下要求标记：

1）供应商的全称；

2）协商响应项目名称、项目编号、包号

3）正本或副本及“请勿在＿＿＿＿＿（协商时间）之前启封”。

4）如果在“供应商须知前附表”中要求提交资格或其他证明文件的原件，则所有原件必须按照“供应商须知前附表”的要求单独封装。

19．单一来源响应文件递交方式和协商响应截止时间

19.1供应商必须派出代表，在本须知“供应商须知前附表”规定的协商响应截止时间前，将全部单一来源响应文件和协商响应资料递交至协商响应地点并签字确认。协商响应地点见“供应商须知前附表”指明的地址或采购代理机构另行通知的地址。

19.2如果在“供应商须知前附表”中要求提供资格或其他证明文件的原件，则所有原件必须按照“供应商须知前附表”的要求递交。

五、协商

20.协商

20.1 采购代理机构在规定的时间和地点组织协商。

20.2采购代理机构将做协商报价记录，存档备查。

21．协商组织及协商原则

21.1按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标方式管理办法》的规定，依法组建协商小组。协商小组按照单一来源采购文件规定的协商方法进行协商工作。

21.2单一来源采购文件和单一来源响应文件是协商的依据。

21.3在协商期间，对单一来源响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，协商小组可以书面形式（由协商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。

22．协商过程的保密

22.1协商小组成员和与协商活动有关的工作人员不得泄露有关单一来源响应文件的与协商有关的其他情况。

23．协商方法

23.1按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标方式管理办法》的规定，本次协商采用的协商方法具体见“供应商须知前附表”。

24．协商程序

按照单一来源响应文件初审、澄清有关问题、协商、推荐成交候选供应商的工作程序进行。

六、成交通知与签约

25．程序

25.1协商小组根据协商方法的规定对供应商进行协商，推荐成交候选供应商，作为协商结果。协商结果由全体协商小组成员签字确认。

25.2采购人根据协商报告中推荐的成交候选供应商，确定成交供应商。

25.3采购人也可以事先授权协商小组协商后直接确定成交供应商。

25.4成交供应商确定之后，成交结果将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

25.5关于协商的特别规定（见“供应商须知前附表）。

26．成交通知

26.1成交供应商确定之后，西北（陕西）国际招标有限公司将发出《成交通知书》。

26.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出之后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

27.成交合同的签订

27.1采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照单一来源采购文件和成交供应商单一来源响应文件（包括协商中形成的澄清文件）的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对单一来源采购文件和成交供应商的单一来源响应文件（包括协商中形成的澄清文件）作实质性修改。

27.2采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

28．成交合同的履约验收

28.1采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

29．代理服务费

29.1成交单位应在收到成交通知书3日内，向西北（陕西）国际招标有限公司一次性支付代理服务费。

29.2代理服务费的金额见前附表。

30. 需要说明的其他内容

详见供应商须知前附表。

第三章 合同通用条款

（略）

第四章 合同专用条款

（见“第五章合同格式”）

第五章 合同格式

第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目

合 同 范 本

（以实际签订格式及内容为准）

甲方(采购人)：????????

乙方(供应商)：????????

签订时间：???年??月??日

甲方(采购人)：

乙方(供应商)：

甲乙双方根据??年??月??日????政府采购项目第?号采购结果及相关采购文件及响应文件，本合同经双方友好协商平等、诚信、协作的原则，按照《政府采购法》和《民法典》经协商一致，订立本合同，供双方共同遵守：

第一条、项目内容

1、服务内容：第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目

2、服务地点：第十四届全国运动会村（运动员村）

3、服务期限：合同生效之日起至第十一届残运会暨第八届特奥会赛事结束所有设备撤场完毕止

第2条合同金额、付款方式及结算方式：

1合同总金额（暂定）：大写： 小写： ；

可变成本（暂定） ：大写： 小写： ；

封顶成本（暂定） ：大写： 小写： ；

固定成本（暂定） ：大写： 小写： ；

成本项下税费（暂定）：大写： 小写： ；

管理费（暂定） ：大写： 小写： ；

2、付款方式

合同签订后成交供应商根据采购人最终确认的参赛人数调整完善总体实施方案、服务方案、设备配置方案，经采购人审核通过后，支付如下：

①可变成本、封顶成本、固定成本：采购人将根据经审核批准的供应商月度预估现金流量表在当月1日前向供应商进行预付款，对此供应商应在确定成交后在采购人所属地设立专用账户并对所有专用款项进行专项管理，与专用账户有关的费用由供应商自行承担。

②管理费：合同签订后支付管理费（合同暂定价）的20%，运营前支付管理费（合同暂定价）的30%，残特奥会赛事结束并经采购人验收后，按照结算审定的可变成本、封顶成本、固定成本及供应商所报管理费费率据实结算后支付剩余费用。

③成本项下税费：依据国家税务规定及要求进行抵扣，按月据实结算并支付当月费用。

3、结算方式

①供应商应当按照采购人的要求进行月度对账和最终结算。

②合同结算金额=依据实际工作量及第一次分项报价确认金额×折扣，折扣=成交价/一次响应报价×100%。

合同结算金额小于预算金额时，按照实际发生费用据实结算，其中各分项结算金额均不得高于对应的分项预算金额；合同结算金额大于预算金额时，按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

③结算依据：物资采购或租赁的采购相关文件（若有）、合同（含采购清单）、有效发票、银行流水等费用证明。

第三条 验收标准：

1、质量符合国家法律法规规定以及采购文件的要求、经甲方确定的服务方案、乙方的响应文件。

2、甲方按照服务验收标准，强化日常监督和考核，乙方有义务配合甲方参与项目验收工作，并确保所服务项目内容符合本项目质量标准。

第四条、双方的权利、义务及违约责任

1、按《民法典》中的相关条款执行。

2、乙方所指派的项目负责人及驻场人员，在合同履行中未经甲方同意不得擅自更换他人。

乙方项目负责人： ，联系电话： .

3、乙方服务不符合国家法律法规和合同规定的，甲方有权拒绝，并由乙方承担一切费用。

4、乙方应承担服务期限中的责任和风险以及期间发生的一切费用，乙方若在服务期间发生的人身伤亡、财产或其他损失，不论何种原因所造成，甲方均不承担责任。

5、因乙方自身原因，在实施服务过程中对甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

6、乙方如未达到采购文件采购内容规定服务标准或响应文件中承诺的视为违约，自违约之日起，每日按合同暂定总价的1‰向甲方承担违约责任（从合同款中直接扣除），及时采取有效补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。

7、乙方在服务期间被投诉或因乙方原因造成不良影响的，每发生一次，乙方应按照合同暂定总价的1‰向甲方支付违约金。如情节严重的（例如：食物中毒事故、食源性兴奋剂事件、食品断供事故等类似重大事故）应由乙方承担一切责任，并按照合同暂定总价的30%向甲方支付违约金。

8、乙方需保证其提供的服务内容或其授予的权利不会侵犯任何第三人的知识产权或其他权利，也没有其他针对乙方拥有本服务权利的未决诉讼，或甲方行使乙方所提供的服务权利会侵犯任何第三人的合法权利。

9、违约终止合同：未按合同要求提供服务或质量不能满足要求，甲方会同监督机构有权终止合同，对乙方违约行为进行追究，同时按政府采购法的有关规定进行相应的处罚。乙方应承担违约责任，并将工作相关的资料一并移交甲方，乙方不得以任何理由拒绝或拖延提交有关资料，或提供不真实、不准确、不完整的资料。

第五条、合同变更与终止

1、合同期间任何一方不得随意终止合同。

2、本合同规定的履行期限届满，合同自动终止。

3、乙方应自觉遵守甲方工作纪律、规章制度，服从甲方管理。因乙方原因给甲方造成严重后果，甲方可以单方面解除合同。

第六条、不可抗力

甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第七条、争议解决

双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的纠纷应及时协商解决，协商不成的，向甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

第八条 监督和管理

1、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

2、甲乙双方均应自觉配合有关监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。

第九条 无效合同

甲乙双方如因违反政府采购法及相关法律法规的规定，被宣告合同无效的，一切责任概由过错方自行承担。

第十条 附则

1、本次采购项目的采购文件、响应文件、成交通知书及澄清说明文件均为本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。

2、本合同一式捌份,甲方执四份，乙方执两份，采购代理机构执两份。

3、本合同自签订之日起生效。

4、附件：响应报价明细

采购人(甲方)： 供应商(乙方)： .

法定代表人： 法定代表人： .

委托代理人： ? 委托代理人： .

开户银行： ? 开户银行： .

帐 号： ? 帐 号： .

电 话： ? 电 话： .

地 址： ?地 址： .

时 间： ?年?月?日 时 间： ?年?月?日

第六章 协商方法

一、协商方法

按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国2015年第658号国务院令--《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部2014年第74号部长令--《政府采购非招标方式管理办法》的规定进行。

1.协商原则：采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。

2.确定成交供应商程序：

2.1协商小组根据单一来源采购文件的要求及供应商响应情况进行协商，若该供应商所提供货物及服务满足单一来源采购文件的要求且协商价格合理，确定其为成交供应商。协商结果由全体协商小组人员签字确认。

2.2由西北（陕西）国际招标有限公司向成交供应商发出《成交通知书》。

3.协商过程的监督和管理

同级政府采购监管部门与其他相关监督职能部门对本次协商全过程进行监督、管理和指导。

二、协商程序

按照单一来源响应文件初审、澄清有关问题、评价、推荐成交候选供应商名单的工作程序进行协商。

1.单一来源响应文件初审

初审分为资格性检查和符合性检查。

1.1资格性检查：

1.1.1提供的资格证明文件是否符合国家法律法规和单一来源采购文件的要求，并且齐全、真实、有效。

1.2符合性检查：

1.2.1单一来源响应文件的完整性审查。

1.2.1.1单一来源响应文件是否按照单一来源采购文件要求的格式编写；

1.2.1.2协商响应内容是否有重大缺漏项。

1.2.2单一来源响应文件的有效性审查。

1.2.2.1单一来源响应文件的签署、加盖印章是否合格、有效；提供的各种证明文件、数据、资料是否真实、有效。

1.2.2.2是否提交了合格有效的本次采购特别要求的货物/服务合格性证明文件。

1.2.3单一来源响应文件的响应性审查。

1.2.3.1协商响应报价是否未超过采购预算及最高限价，分项报价是否符合单一来源采购文件的要求；

1.2.3.2协商响应有效期是否符合单一来源采购文件的要求；

1.2.3.3单一来源响应文件响应内容是否符合国家法律法规，是否实质性响应了单一来源采购文件要求的全部条款、条件和规格要求，并且提供了支持文件，没有重大偏离；

1.2.3.4付款方式与交货期/服务期是否满足单一来源采购文件要求。对合同中规定的双方的权利和义务是否做出了实质性响应。

2.澄清有关问题：

2.1对于可能出现的协商响应报价不一致和文字文本差异按以下方法确认更正。

2.1.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本单一来源响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.1.2协商小组将按照上述原则修正单一来源响应文件中的协商响应报价，修正后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其协商响应按照无效协商响应处理。

2.2对于单一来源响应文件中的非重大偏离，如果出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，协商小组可以书面形式（由协商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的协商响应代表签字。

第七章 采购需求

一、项目名称：第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目

二、服务地点：第十四届全国运动会村（运动员村）

三、服务时间：合同生效之日起至第十一届残运会暨第八届特奥会赛事结束所有设备撤场完毕止

四、全运村概况

全运村占地面积约680亩，建筑面积约91万平方米。预计接待人数约2600人，其中技术官员约1400人、媒体记者约300人、工作人员约900人。

五、预算金额：

类别	金额	费用组成
预算金额	18500000.00元	包含可变成本、封顶成本、固定成本、管理费、成本项下税费；
其中分项预算金额为：
可变成本	3000000.00元	包含技术官员、媒体、工作人员预估用餐量、一次性餐具等费用；
封顶成本	3820000.00元	包含厨房设备租赁费、物流运输及清洗设备租赁费用、小型餐厨具及工器具费用、低值易耗品费用、清洁用品费用、餐桌椅费用、办公运营费用、制服费用、制服洗涤费用、消杀费用、餐厅运营软件租赁费、保险费用、菜品研发等费用；
固定成本	10000000.00元	包含员工工资（人员每月工资标准中应包含人员工资、社保、保险、福利、奖金及国家规定的所有费用）、员工住宿、员工用餐、员工交通等人员费用；
管理费	1110000.00元	计费基数为：（可变成本+封顶成本+固定成本）*费率；
成本项下 税费	570000.00元	依据国家税务规定及要求须进行抵扣。税费包括增值税（部分）、教育费附加、地方教育附加、城市维护建设、地方性税费、印花税等国家规定的相关税费。

六、报价说明：

1、管理费费率由供应商自行测算确定，管理费=（可变成本+封顶成本+固定成本）*管理费费率；

2、供应商根据本项目内容以及自身经验自行考虑设备及物资的数量，应在满足赛事需求的前提下客观、充分的考虑设备及物资的数量及备品数量。

3、采购文件中未提及但供应商认为在项目实施过程中必须发生的费用，可在分项报价表中列明。

4、供应商投标总价不得高于最高限价，可变成本、封顶成本、固定成本、成本项下税金、管理费的投标报价均不得高于分项的最高限价，否则视为无效报价。

5、本项目用餐人数暂按2600人计算，供应商根据本项目内容以及自身经验自行考虑设备、物资数量及服务配置标准，应在满足赛事需求的前提下客观、充分的计取物资配置数量及备品数量，合理制定服务配置标准。

七、服务目标

1、为全面落实餐饮服务供应保障，以残运会暨特奥会期间餐饮集集体食物中毒事故零发生、食品断供事故零发生为目标。为所有居住在全运村村内的技术官员、媒体记者、工作人员提供安全、营养、优质的餐饮服务。

2、满足不同地区、民族、文化、宗教、饮食的要求，使所有参与者均能全力投入残运会。

3、充分考虑各地饮食习惯，保证各地区菜品口味地道，让来自全国各地的技术官员、媒体记者和工作人员能够吃到可口舒适的家乡口味。

4、供应商负责利用其专业技能和经验来预测、确认和管理所有可能的成本及风险。供应商应保证在提供高质、高效的餐饮服务以及使客户抱怨和投诉最小化的前提下，做到成本节约。

八、项目要求

1、供应商负责提供专业的餐饮服务、服务范围内需要的各类运行方案、工作人员，以及为了达到前述内容要求而必须完成的各项配套工作。

1.1制定在满足餐区设置和食材成本标准基础上的专业菜单；

1.2在餐厅现有建筑结构和周边配套的基础上，根据菜单菜品烹制方式和用餐人数预估制定专业、科学、合理各类动线方案、并保证各类规划及方案，并在完成审批后按时、保质完成；

1.3制定并完成经审核批准的总体服务方案、厨政运行方案、营运运行方案、采购计划、仓储物流方案、食品安全保证方案、成本控制方案、人力资源计划、应急处理方案等；

1.4按采购人的要求提供全程报告；

1.5向全运村公开所有与餐饮服务有关的材料及信息并按照采购人的要求提交各类分析和解释文件。

1.6由于残运会暨特奥会村使用的是第十四届全运村会餐厅设施设备，除餐厅相关标识需要修改以外，其余餐厅整体设计、厨房规划、设施设备、流线等案，延续全运会使用方案。

2、本招标文件所提供的内容要求及信息仅作招标之用，其中采购人需求可能在合同谈判以及合同执行过程中不断修改和调整（采购文件中约定的合同主要条款不得修改），最终服务需求以签署的《第十一届残运会暨第八届特奥会村餐饮服务外包合同》和其后有效的约定为准。因此，供应商应了解所有的信息直到残运会开始前都要接受分析、审查、改进和更新。供应商负责所有与服务需求有关的信息分析、预测和更新，直至餐饮服务结束。同时，欢迎供应商根据其经验、专业知识、调查和分析为对应餐饮服务提供更有价值的建议和信息。

3、本项目中设备物资的采购及专业分包供应商须按照国家招投标的相关法律法规进行实施。供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求供应商赔偿相应损失。

4、在赛事结束人员全部离场后所有采用购买形式的设备物品的所有权归采购人，供应商需要对设备物品依法进行处置，处置方式需经过采购人同意，收入全部归采购人所有。

九、餐饮需求：

1、用餐群体及人数

餐饮服务的群体主要为技术官员、媒体及工作人员，峰值人数约为2600人。

2餐饮服务时间（以最终通知为准）

技术官员、工作人员预计2021年10月5日开餐，2021年10月30日闭餐；媒体记者预计2021年10月17日开餐，2021年10月30日闭餐。

3、用餐标准

①技术官员餐费标准：每人每天230元（早餐每人每天40元、午餐每人每天80元、晚餐每人每天80元、夜餐每人每天30元）。

②媒体记者餐费标准：每人每天230元（早餐每人每天40元、午餐每人每天80元、晚餐每人每天80元、夜餐每人每天30元）。

③工作人员餐费标准：每人每天60元（早餐每人每天10元、午餐每人每天25元、晚餐每人每天25元）。

④媒体记者夜餐政策参照全运村模式执行。

4、餐费标准费用包含食材、配料、调料、食用水、饮料等所有费用。

5、餐饮服务方式：技术官员、媒体餐厅提供辅助式自助餐服务；工作人员餐厅为全自助服务。

十、餐区要求

供应商需要在用餐区域提供符合以下要求的菜品和服务内容如下：

1、热餐区

设置西餐、中餐和清真餐三个热餐餐区，其中西餐分欧陆风味、地中海风味和国际风味；中餐风味除中式知名菜品外，适当突出陕西特色；清真风味应当完全符合宗教要求。应在热餐区适当位置设置明档风味，提供现场煎、烤、扒、煮等菜品，烘托就餐气氛，增加菜品口味。明档菜品应当符合快速烹饪的特点，配套设备应当有足够的产能，避免长时间排队。每种风味餐区午、晚餐热菜不少于 6道，主食不少于 3 道，汤粥不少于 2 种，热菜和汤粥执行 7 天 1 循环政策。早、夜餐菜品数量和循环天数原则上与晚、午餐一致，但可根据实际情况进行调整。明档区菜品供应商可根据要求自行设定。

2、冷菜和烘焙区

提供沙拉、酱菜、冷荤、水果、干果、谷物、烘焙（不少于6种，需要提供无麸质面包）、甜品、点心等类食品。菜品不要求 7 天 1 循环，但各类菜品应错开餐次供应，原则上不得出现每餐都重复的品种。

3、饮料区

冷饮包括预包装的碳酸饮料、饮用水、果汁、牛奶（含脂牛奶、脱脂牛奶、含乳糖及无乳糖牛奶）、酸奶、冰激凌等；需提供预包装常温饮用水、果汁和牛奶；热饮包括速溶咖啡、热巧，袋泡茶等。不提供酒精类、现磨豆浆类和鲜榨类饮料。

4、每餐次菜品种类设计应当以对应餐次食材成本标准为依据。

5、持续供应所有菜品应当在全菜品供应时间段内持续供应。

十一、菜单

1.供应商必须按照本招标文件中的所有信息和要求在投标时提交一份符合要求且专业、清晰、完整的菜单。菜品名称应当能看出该菜品的主材和烹饪方式，不得出现无法判断其食材内容和烹饪方式的菜名。对于应当遵守 7 天 1 循环原则的热菜，同一菜品不得在一个循环周期内重复，也不得在一个循环周期内出现在不同的餐区内，供应商需确保每个热餐区内菜品的正宗性，需确保菜单符合成本要求。确定中标人后，采购人将对中标人的菜单进行评审并提出修改意见，中标人应当无条件接受该修改意见。

2. 供应商应当在菜单通过评审后 7个工作日内完成菜单分解，菜单分解数据应当列明所有食材的具体名称、规格、出成率、数量及单餐次食材重量。在确定各类食材采购单价后，如果实际单餐次食材成本过高，供应商需对菜单结构进行调整，以达到符合单餐次食材成本的要求，但全运村另有要求除外。供应商在投标时应提交一份菜单分解模板，该模板应为使用 excel 编制的可以清楚显示其中运算公式的电子档文件，能够实现当某一菜品或原材料种类、数量、出成率、单价等数据或用餐人次数据发生变化时，其变化能够在食材种类、采购数量、单餐次食材成本和单餐次食材重量上自动反应。

3.经采购人批准的菜单分解所对应的菜单为最终菜单，供应商应当对最终菜单中的每个菜品制定烹饪手册，确定每种菜品在单位重量下主辅材的种类、规格和数量，调味料的种类和数量，烹饪方法，摆盘方式，营养分析，过敏源提示等，并设计符合要求的菜单卡，菜单卡中应当以中文标明菜品的名称、菜品属性（清真、无麸质、素食）、

主要烹饪方法、主要食材名称、营养数据、过敏原信息等以及采购人要求的其它内容。

4、特餐

供应商应为有特殊餐饮需求的人员提供特餐，包括但不限于：

4.1病号餐

为因伤病而无法到餐厅就餐的人员提供病号餐外带服务并制定服务流程。

4.2所有特餐的食材均包括在食材成本内，菜品应当来自当日当餐次所供应的菜品。

十二、厨政和营运

1.厨政

供应商应当提交一份基于满足菜单和菜品供应的厨政实施方案，方案应包括但不限于每餐次的食材数量测算、订货时间、各厨房备餐时间及备餐管理、菜品加工、菜品供应、菜品补充、菜品撤换、厨房库存管理、厨房垃圾运输、厨房保洁、厨房标识系统以及应急方案等，经全运村审核批准后执行。为确保正式供餐时的菜品质量和口味，供应商还应当制定一份菜品试制方案，对最终确定菜单中的烹饪难度较高，工序较复杂或者对单位重量下食材数量不好掌握的菜品进行试制，经采购人审核批准后执行。

2.营运

供应商应当提交一份基于满足餐厅服务需求的营运实施方案，方案应包括但不限于用餐人员疏导和人数统计、餐厅标识系统、存包、客户服务、供餐、厅面分区及服务、餐厅垃圾运输、餐厅保洁、餐厅物资供应、饮料供应以及应急方案等，经全运村审核批准后执行。

十三、员工要求

1、员工身体健康要求。餐厅所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不准在餐厅工作。人员必须身体健康，无各种遗传性疾病。

2、员工职业技能水平要求。上岗人员必须持有从事餐饮行业资格证，并且技术水平过硬，能够保证出品质量。

3、员工品德要求。要有敬业精神;要有良好的职业道德，诚实;讲信用，相貌端正，身体健壮，无伤残或重大疾病，有健康的身体条件。

4、供应商所配备员工年龄必须遵守国家劳动法规定的年龄要求。不得配备超龄或不足年龄的员工。

5、餐厅所有员工由供应商自行招聘，餐厅员工的工资（人员每月工资标准中应包含人员工资、社保、保险、福利、奖金及国家规定的所有费用）、工装和均由供应商承担。

6、所有人员住宿、运行需要满足全运村相关防疫政策。

十四、服务质量要求

1、在业务履行过程中要服从采购人对生产场地、工作及生活环境的安排和要求，严格执行采购现场标准的相关管理规定，并接受采购人的审查。

2、小型餐具使用全运会已采购物资，不再单独采购（特殊情况除外）。

3、低值易耗品更新补充由供应商自行更换补充。

4、餐厅和操作间的病媒防治工作，必须聘请具有专业资质的病媒防治专业消杀灭公司具体组织实施。

5、餐厅服务人员按采购人要求完成所有相关培训。

6、意外事故承担：

（1）就餐者在就餐过程中，因餐厅地面打扫不及时而导致的摔倒、磕伤、碰伤等引起的一切问题由供应商负责。

（2）凡因原材料清洗不干净或程序不规范造成食物中毒或其他问题所引发的全部责任由供应商承担。

7、供应商承担在履行供应商业务过程中的全部安全责任。

8、供应商应在采购人的指导下，积极推引6S管理模式的内容和标准。

9、供应商应严格遵守采购人审查，并严格执行，凡违规或不达标，采购人有权直接进行经济处罚，凡经济处罚一律不再返还。

10、各种设施设备必须按操作规程进行操作，不得违反设备使用性能或违规使用。凡违规使用造成设备事故或人员伤亡，一切后果由供应商担负。

11、供应商确保食品质量和食品卫生安全，因供应商厨房出品质量问题，而遭到就餐者投诉，采购人有权做出各种处罚并追究相应责任。

12、供应商应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国食品安全法》。应做好食品卫生工作，若因供应商管理问题造成就餐者食物中毒，责任由供应商全部承担；严格卫生管理，确保饮食卫生安全。严格遵守有关食品卫生安全法规，供应商必须每天打扫辖区内的清洁卫生，做到餐具每天消毒，工作人员必须定期接受体检，保证工作人员身体健康、无传染病，符合食品卫生从业人员标准。不得采购、加工霉烂变质商品或不正常、不卫生的食品在本餐厅销售、食用和饮用，严格执行食品卫生法规定。

13、供应商应严格遵守安全使用管理规定严格操作间管理，若因供应商管理问题引起采购人操作间火灾，一切责任及损失由供应商承担；供应商必须严格遵守安全操作规程，保证安全生产，如果因违规操作而造成工伤，由供应商自行负责承担。

十五、原材料质量标准

1、采购带包装的食品时，禁止采购“ 三无”产品，即无“ 生产日期、保质期或有效食用截止日期、生产厂家”，三者缺一不可。

2、禁止采购无《食品生产许可证》编号的产品，编号由英文字母“SC”加14位阿拉伯数字构成。

3、食品原料品质的基本要求和标准:

(1)根据采购人对膳食的要求,按照合理和营养的原则来确定;

(2)按照采购方就餐者对原料的食用习惯和食用价值确定。

4、蔬菜类标准:蔬菜农残要求符合GB18406.1-2001农产品安全质量无公害蔬菜安全要求中最大限量标准。

5、腌菜、泡菜类验收标准：具有该腌菜、泡菜应有的色泽和气味。无白花、无腐烂、变质、酸臭味，符合GB 2714及GB 2760的规定。

6、猪肉类标准符合GB 2707- 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。

7、牛肉类标准:符合GB 2707- 2005 鲜(冻)畜肉卫生标准。印章清晰清楚可查。

8、畜禽类验收标准符合GB 2707- 2005鲜(冻)畜肉卫生标准及GB 16869 - 2005鲜、冻禽产品卫生标准。印章清晰清楚可查。

9、禽蛋类标准：蛋外壳有层霜状粉末,壳表面比较粗糙，但有光泽;用光照,能透光,呈桔红色,气室小而透亮,蛋黄轮廓，将蛋轻轻摇动,听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。

10、鱼类等产品质量鉴定标准：符合GB 2733 - 2005鲜冻动物性水产品卫生标准,查验合格供应商名录,来源于合格供应商。

11、干货类标准:干爽、不霉烂、整齐、均匀、完整、无虫蛀、无杂质,保持应有的色泽;

12、稻米、面粉、淀粉标准：

（1）符合GB 2715 - 2005粮食卫生标准及GB 1355 - 1986小麦粉标准。面粉的品质标准: 面粉含水量在12 - 13 %之间,有正常气味， 颜色较淡。

（2）稻米的质量检验标准：有清香味和光泽、无米糠和其它杂质、 无虫草害无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；米粒形均匀、整齐、重量大，没有碎米和爆腰米；没有腹白的米。

13、定型包装类食品标准:凡是带有包装的食品,其质量卫生标准除符合国家规定的质量卫生标准外， 还应包括以下方面:包装类食品必须包装整洁、完美；包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、生产地址生产日期、保质期;包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致。

14、冻品类的标准：符合2707 - 2005鲜(冻)畜肉卫生标准及GB 16869 - 2005鲜、冻禽产品卫生标准。

15、食用油脂的种类及其鉴别标准：符合GB 2716 - 2005食用植物油卫生标准，及GB 10146 - 2005食用动物油脂卫生标准。

16、以上食材标准有更新的或其他未明确的原材料采购标准，按国家最新的相关标准执行。

十六、设施设备

供应商使用第十四届全运村会餐厅设施设备，且延续全运会使用方案，无需新增。

十七、供应链

1.采购和租赁

供应商负责组织、协调餐饮服务所需的所有食材、非食材的采购，尽量沿用全运会服务商。

2.所有租赁项均需沿用全运会服务商。

十八、安全

1 食品安全保障计划

供应商应根据国家现行有效的食品安全法律、法规要求制定完整的食品安全保障计划（含应急计划），以确保食品的安全供应及突发应急事件能得到有效控制和处理。

2 食品安全规定

2.1 供应商应遵守并执行 HACCP 要求及其它法定要求、规则、标准等。供应商应满足所有相关的国家卫生、环保、职业健康安全等法律法规。供应商应证明其能够满足特定行业的强制性标准。

2.2 所有供应产品的生产、包装、搬运、存储、运输等均应满足政府有关的食品卫生安全法规、规章的规定。

2.3 食品样品留样

供应商应制订一份食品样品留样计划，食品样品的提取和保存应满足全运村或政府监管部门的要求，供应商应随时配合政府有关部门的管理。

3 安保

供应商应依据有关法律法规和全运村安保部门的规定和要求，履行有关安保工作义务，包括确定专门安保工作对接人；接受全运村安保部门对安全防范工作的检查；接受安保部门对供应商所有工作人员的背景审查；积极配合做好防爆反恐防范工作，以确保食品安全方案的可执行性。

4、卫生清洁及垃圾管理

供应商应负责所有餐饮区域的卫生清洁。为此供应商应制定一份卫生清洁方案，包括但不限于开荒、虫害消杀、日常保洁方案等，所制定的方案应符合政府职能部门和全运村的相关规定和要求，并负责向全运村报告任何可能引起职业健康安全风险的事故。

供应商负责所有餐饮区域的垃圾清运工作。为此供应商应制定垃圾运输计划，包括但不限于垃圾运输路线、垃圾桶规格、垃圾桶数量等。

十九、服务团队组建

供应商负责组建服务团队，其各餐厅的核心管理人员需具有大型赛事服务经验，服务期间人员如需更换必须经过采购人审核同意，否则不得随意更换。其团队人员应在合同签订后立即到岗开展工作，期间由服务商负责其团队的食宿管理，交通管理，制服管理，并针对不同岗位进行系统培训和演练，以保障在餐厅正式运行期间服务质量和水平。

二十、制服和洗涤

供应商需为其工作人员提供统一的制服，制服设计应能够与餐厅氛围协调一致。供应商应为工作人员统一安排制服洗涤，以满足食品安全和卫生的要求。

二十一、人员管理

供应商负责其所有工作人员的管理，为此供应商需提交一份完整的人事管理方案，包括但不限于考勤、薪资、工作餐、住宿、交通、差旅、纪律等各方面的管理规定，所有规定应当是为全运村餐饮服务量身制定。

除项目负责人外，供应商的所有工作人员都应执行严格的考勤政策，为此供应商应当有考勤记录，并对迟到、早退、事假、病假制定相应的管理规定。

二十二、劳动合同

供应商应当符合相关法律法规的规定与参加本项目的工作人员签订劳动合同，但如果工作人员是来自供应商且已经与供应商签订了劳动合同，那么供应商应当以派遣的形式约定该工作人员在本项目中的岗位、工作时间、薪资标准等，不得单独为本项目另行签订劳动合同。供应商因本项目而招聘的工作人员可与劳务派遣公司等签订用工协议，然后以人员外包的形式为供应商工作，对此供应商应当做好相关调研工作。

二十三、工作协调

供应商负责从有关政府部门申请、取得餐饮服务区域所必需的执照、许可证等，供应商必须严格按照执照许可的范围提供服务，为此供应商应当具备取得相关执照和许可证的条件。供应商在工作实施阶段，应与全运村的工程、环境、医疗卫生、安保、注册、物流等相关部门、有关合同商及赞助商密切协调和合作。

注：供应商所提供的服务必须满足或优于以上内容。

第八章 单一来源响应文件格式

政府采购服务项目

单一来源响应文件

（资格部分）

项目名称：

项目编号：

供应商名称： （公章）

日期： 年 月 日

目 录

一、法人代表授权书

二、陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

三、证明文件

一、法人代表授权书

致：西北（陕西）国际招标有限公司

（供应商名称） 按中华人民共和国法律于（ 年 月 日）成立。 （法定代表人姓名）特授权（被授权人姓名）代表我公司全权办理针对本次政府采购 （项目名称和项目编号）项目的协商响应、协商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此证明。

被授权人签字：	法定代表人签字：
职务：	职务：
所在部门：

附：法定代表人、被授权人身份证复印件

供应商名称：

公章：

二、陕西省政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购协商专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构政府采购协商专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构单一来源要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

供应商名称：

公章：

授权代表人签字：

三、证明文件

供应商资格证明文件见供应商须知前附表13.1款规定。

说明：后附部分内容参考格式，其他内容供应商自行编制。

附件1：

供应商无重大违法记录的书面声明格式

致：（采购机构名称）、（采购代理机构名称）

（供应商名称）为在中华人民共和国境内合法注册并经营的机构。在此郑重声明，我公司在参与本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附件2：

诚信声明

致：（采购机构名称）、（采购代理机构名称）

项目名称：

项目编号：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

供应商名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

政府采购服务项目

单一来源响应文件

（技术和商务部分）

项目名称：

项目编号：

供应商名称： （公章）

日期： 年 月 日

目 录

一、协商响应书

二、协商响应报价表

三、协商响应方案说明书

四、商务偏差表

五、服务要求偏差表

六、其他资料

一、协商响应书

致：西北（陕西）国际招标有限公司

根据贵方为（项目名称）项目单一来源采购的协商响应邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址） 提交下述文件正本一份及副本 份。

我方承诺如下：

（1）? 协商响应总价为 （人民币）、（用文字和数字表示的协商响应总价）。

（2）? 如果成交，我们根据单一来源采购文件的规定，履行合同的责任和义务。

（3）? 我们已详细阅读和审核全部单一来源采购文件（含修改部分，如有的话），及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（4）? 我们同意在协商响应有效期内（自协商开始之日起90天内），本协商响应书对我方具有约束力。

（5）? 同意提供贵方可能另外要求的与本协商响应有关的任何证据和资料。

（6）? 我方完全响应本次采购文件规定的所有内容及相关条款。

（7）? 我们同意，如果成交，向西北（陕西）国际招标有限公司交纳代理服务费。

（8）? 与本协商响应有关的一切正式信函请寄：

地址： 邮政编码：

电话/传真： 电子邮件：

授权代表人签字：

供应商名称：

公章：

日期：

二、协商响应报价表

（一）第一次报价表

项目名称	第十一届残运会暨第八届特奥会技术官员和媒体记者餐饮外包服务项目
项目编号	0617-2111FZ2359
响应报价 （元）	响应总报价（大写）：人民币 元 （小写）：? 元
	可变成本
	封顶成本
	固定成本
	成本项下税费
	管理费
质量要求	满足单一来源采购文件及合同要求。
服务期限	合同生效之日起至第十一届残运会暨第八届特奥会赛事结束所有设备撤场完毕止。
说明	1、响应总报价=可变成本+封顶成本+固定成本+成本项下税费+管理费； 2、管理费=（可变成本+封顶成本+固定成本）×管理费费率 3、响应总报价不得超过采购预算或最高限价（总价），各分项报价不得超过相应的各分项最高限价，否则其响应无效。

供应商名称： （盖章）

日期：

（二）第一次分项报价表

三、协商响应方案说明书

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

按照单一来源采购文件的要求编制协商响应方案说明书，应包括但不限于如下内容：

1、供应商企业简介；

2、总体实施方案；

3、技术官员、媒体记者及工作人员的用餐方案

4、厨政方案

5、营运方案

6、确保本项目质量的技术组织措施

7、食品安全保障计划

8、突发情况的处置措施

9、时间进度安排计划

10、重难点的分析及其他针对本项目的合理化建议

11、防疫措施

12、人员配备

13、服务承诺

14、供应商认为有必要提供而增加其竞争性的其它资料

四、商务偏差表

附件（2）

序号	采购文件章节及条款号	响应文件章节及条款号	偏差说明
1
2