政府采购项目

合

同

书

项目名称： 食堂服务外包

合同编号：

签约地点： 广东省广州市

签订日期：二○二一年九月 日

甲方：广东省商务厅机关服务中心

地址：广州市天河区天河路351号

法定代表人：孙快生

乙方：广州农和实业有限公司

地址：广州市番禺区大龙街卓越路3号二栋201-205

法定代表人：章辉明

为满足单位食堂专业化运作，经竞争性磋商确定了乙方为甲方食堂服务承接单位。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关规定，在平等互利的原则下，甲方提供给乙方位于广州市天河区天河路351号负一层厨房和四楼餐厅（含配套用房共8间）运作场所并向乙方支付服务费，乙方以包工包料的方式为甲方提供餐饮膳食服务。为明确甲、乙双方的权利义务关系，双方签订本合同并共同遵守执行。

第一条 服务期限

1、服务期限为1年，自2021年10月1日至2022年9月30日。执行合同的第1个月为试用期，试用期满后，需进行食堂服务工作考核或满意度调查，如考核不及格（低于90分）或满意度调查中满意率达不到实际参与问卷人数70%的，甲方有权在10个工作日内决定是否给予乙方不长于1个月的整改期限。试用期满或整改期满，乙方如果仍未达到甲方的相关服务要求和质量，甲方可以单方终止合同，重新组织采购。

2、承包期间实行服务工作考核或满意度调查，每半年进行一次，如考核不及格（低于90分）或满意度调查中满意率达不到实际参与问卷人数70%的，则甲方有权要求乙方作出整改，如整改后仍然不合格，则甲方有权终止合同。

3、合同期满乙方不继续承接甲方食堂服务后，乙方必须无条件配合甲方和下一任服务单位做好食堂各方面的交接工作，确保食堂工作平稳过渡，过渡期间为甲方提供正常的膳食服务，保证膳食质量，否则履约保证金不予退还。

第二条 服务内容

1、承包方式。乙方按包工包料的方式负责甲方食堂的日常运作，以满足甲方员工在法定工作日早、午、晚用餐；周末和法定假日加班人员的午餐、晚餐以及法定假日值班人员的早餐、午餐、晚餐。

如甲方员工个人有接待需求，乙方应在可控范围内按双方商定价提供（不低于内部员工用餐支付标准）。

%1、 用餐形式。

（1）早餐采用半自助方式，以8选4为限自选品种、牛奶和水果由用餐人自取其中1件，在大餐厅集中供应。

（2）午餐采用全自助模式，提供3款主菜（肉禽鱼）2款副菜（荤配）1款素菜、米饭、汤类、粉面、杂粮、牛奶、水果、小菜等；每周不少于2次安排牛肉或牛腩，鱼类食材主要用带鱼、黄花鱼、红三鱼、黄骨鱼或同等档次的鱼，禽类食材用清远鸡、青头鸭等；分设在大餐厅和407房供餐。

（3）加班用餐（包括工作日晚餐、周末和法定假日加班和值班人员的午餐、晚餐以及法定假日值班人员的早餐），采取供应盒饭的方式供餐，由加班（值班）人员凭票自行取用盒饭。

（4）供餐时间：早餐7:30至8:30时；午餐11:30至13:00时；晚餐17:30-20:00时。注：特殊情况经甲方通知，乙方应无条件配合。

3、膳食品种

餐次	早餐	午餐	晚餐
菜式数量	豆浆 1款 中式包点 2款 西式包点 1款 粉、面 2款 粗粮 1款 鸡蛋 1款 （上述食品8选4） 牛奶、水果（自取其中1件） 粥类 1款 小菜 1款 （自取不限量）	主荤（肉禽鱼类） 3款 荤配 2款 素热菜 1款 滚汤或煲汤 1款 时令水果 每人1个 酸奶和常温奶（180毫升）每人自选1盒 主食：米饭、粉面、杂粮 元宵、“三八”和“八一”当天增加供应应节食品或加菜。	双拼套餐配老火汤

4、用餐管理。①用餐人员须持本人餐卡刷卡或餐券方可进入餐厅。②双方每两周召开1次工作例会，研究解决在日常运作和管理中需单方或双方共同解决的问题；每季度召开1次供餐服务评估会，双方负责人以及甲方用餐代表参加会议，对膳食出品和保障服务等方面进行全面评估、总结。

5、配送场地、保障供应能力的支持

（1）乙方应具有充足的保障供货能力，所有食材均可溯源。

（2）广东省出产的肉、蛋、奶、鱼、菜、果食材，均须直接来源于获得“广东省菜篮子基地”或“粤港澳大湾区信誉农场创建单位”或“广东省农产品出口示范基地”称号的企业或其他经济组织生产的产品。

（3）某些食材因广东省内出现季节性缺口或广东省内不生产的产品，经与甲方协商可采购省外同类型企业或其他经济组织生产的产品。

（4）所有食材均须获得食用农产品合格证或无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志保护农产品认证中一种认证。如某些产品未经认证的，甲方有权委托第三方前往乙方拟供应的产品种植、养殖、加工基地进行综合性考察、评估，现场抽取样品送农业农村部农产品和加工品质量检验测试中心（广州）或广东省农业科学院农产品公共监测中心，按照无公害农产品质量标准进行全套检测合格后，乙方可供应给甲方。检测费用由乙方支付。

（5）疑似转基因品种的食材，由甲方委托第三方抽取样品送广东省农业科学院农业生物基因研究中心进行农业生物基因监评为非转让基因品种后，乙方方可供应给甲方。检测费用由乙方支付。

（6）乙方应设有专门的配送场地，面积应在2000平方米或以上，且拥有独立的食品安全速检室。

（7）乙方的配送场地到达甲方的指定送货地点应该不超过60分钟，以确保供货质量。

7、产品质量要求(具体要求详见《磋商文件》中采购需求部分）。

第三条 甲方权利义务

1、乙方进驻人员的基本信息需经甲方审核并得到甲方确认；甲方如发现有不认真履职的工作人员或厨师制作的食品不适合甲方大部分工作人员的饮食口味的，乙方应在核实后无条件退换，变更进驻人员应得到甲方审核认可。

2、甲方有权对乙方采购的食材从来源、渠道、运输、存贮等方面进行监督管理，有权对食材的安全、卫生进行抽查，并于每季度不少于一次将食材送至第三方机构进行专业检验。

3、甲方有权对乙方膳食出品进行监督管理并提出改进意见，要求乙方确保膳食出品在色香味等方面保持稳定，不得出现较大波动。

4、甲方有权对乙方的清洁卫生进行监督管理，确保乙方每周对厨房、餐厅进行一次全面清洁，厨具、餐具使用后应彻底清洁确保无污迹再进行消毒，禁止使用未经消毒的厨具、餐具。

5、甲方有权对乙方在运作管理，包括膳食出品、保障服务、食品安全、清洁卫生等方面存在的问题，向乙方发出整改通知。

6、甲方应按照合同约定时间向乙方支付服务费。

7、甲方负责提供食堂运作所需的场所、设备和餐具，甲方提供的设备和餐具只用于本食堂，乙方不得做其它用途或私自带出。若乙方在使用前发现设备、餐具存在问题的，应立即通知甲方。

8、甲方负责食堂水、电、气的免费正常供应（因故停水停电停气导致乙方无法正常供餐的，双方应协商解决）；负责厨房通风、油烟管道、专业烟罩清洗和相关维修并承担费用；负责提供用餐人直接使用的非食用易耗品（如手纸、牙签、洗手液等）。

第四条 乙方权利义务

1、乙方有权向甲方收取服务费。

2、乙方有权管理派驻的工作人员。乙方应以满足甲方职工用餐和公务用餐需要为前提，中午用餐高峰配备 12 名工作人员，包括项目经理 1 人、厨师长 1 人、厨师 1 人、切配师 3 人、面点师 1 人、服务员、清洁员 5 人。其中：项目经理应具有5年或以上的餐饮管理经验；厨师长应具备三级或以上中式烹调师资格证、具有3年以上相关经验并具有菜品创新能力；厨师需有三级或以上中式烹调师资格证；面点师需有三级或以上面点师证；接待服务员应具有大方、得体的形象和文明、守礼的素质。乙方需有人拥有食品安全管理员或考试合格证明、农产品食品检验员证；需安排工作人员负责提供甲方人员每月的饭卡充值服务、离职人员退卡时退回饭卡内资金等服务。

3、乙方需在合同签订后10天内向甲方提交常驻工作人员的基本情况、有效的体检证明（要求体检报告由设有专门体检中心的三级甲等医院出具，体检时间为合同签订后10天内）并达到岗位从业标准，同时全体驻场人员应按从业规定持健康证及资格证（如国家有相关规定）上岗。驻场工作人员需保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤不得从事食品清洗和加工工作，所有驻场人员不得患有传染病。

4、乙方及食品安全员对整个食品安全卫生负责，实行“规范操作，安全监督”机制。乙方负责所需食料的采购、进库、保管和加工。所有食材需符合《中华人民共和国食品安全法》要求，符合国家有关标准并按要求进行公示，保证食材的安全卫生，对饭堂食材安全负有全部责任。

5、乙方项目经理是厨房和餐厅区域的消防安全第一责任人，乙方及工作人员应严格遵守国家、省、市餐饮行业相关规定，掌握消防安全知识与操作规范。乙方每日须对消防安全进行常规检查，每月进行全面检查，如发现安全隐患，应立即通知甲方并区分双方责任，及时消除隐患。若乙方在使用过程中因操作不当、对厨房用电用火设施保养不当等原因造成消防安全责任事故的，由乙方承担法律责任。

6、乙方应建立基本的管理制度，主要包括厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、员工考勤休假制度、食堂设施设备使用维护制度、技术业务考核制度、厨房会议制度、厨房日常工作检查制度、安全隐患排查制度等。

7、乙方应在在符合国家、地方和行业的餐饮、食品卫生质量标准的前提下，有服务质量和加工标准化管理办法，设立原材料加工标准、配制标准、烹调标准、卫生标准等，生产加工过程统一标准、规格、程序、确保菜肴食品质量的卫生可口(具体要求详见《磋商文件》中采购需求部分）。

%1、 乙方应明确各岗位的目标和责任，对生产过程和物料处理实施管理，提高工作效率，确保饮食安全。

9、乙方应遵守政府有关部门制定的餐饮、食品安全和卫生的规定，并接受甲方的监督。乙方负责厨房、餐厅区域内部的日常清洁，包括地板、桌椅、设备、用具等；每周对厨房、餐厅进行一次全面清洁。厨具、餐具使用后应进行消毒，禁止使用未经消毒的厨具、餐具(具体要求详见《磋商文件》中采购需求部分）。

%1、 乙方应妥善使用与保管甲方提供的设备和餐具，厨房、餐厅等要做到人走门关，并负责厨房、餐厅用品的清洁和相关费用支出（不含用餐人直接使用的手纸、牙签和洗手液等），出现乙方无法维修或应当由甲方维修的情形，应及时通知甲方；若因乙方操作不当等原因导致厨房设备设施出现故障的，乙方应承担维修费用，不能修复的应当照价赔偿；对需添购设备和物品，由乙方提出并会同甲方商量解决。

%1、 乙方提供一次性餐具的，需使用符合环保和卫生要求、且能存放加热食品的餐具。

12.乙方必须自觉接受甲方对食堂餐饮质量、食品卫生、消防安全等方面的定期或不定期检查、抽查。

13、乙方有权监管甲方职工有无自觉遵守用餐刷卡和持券用餐的行为，有权提醒和限制职工浪费饭菜行为（必要时，甲方应协助乙方处理可能出现的争执）。

14、乙方不得将饭堂外包服务的权利和义务以转让、转包、内部承包等方式转让给第三人；不得利用食堂提供外售、外送餐饮服务；不得将甲方提供的运作场所、设备、餐具用于甲方饭堂服务以外的用途；不得以转租、合租、合作等方式开展其他经营性活动。

15、乙方应根据双方确定的基准菜式和基准菜谱，于前一周的周四之前拟订出下一周的职工用餐菜谱交由甲方审定。乙方应按照甲方出具的整改意见，及时研究和进行相应整改，有效解决有关问题。对接待用餐，乙方相关人员应主动关注用餐人意见并评判每道膳食的出品质量，必要时采取有效改进措施（如轮换厨师、变更食材来源或调整菜式等）。乙方应当自觉接受甲方对食堂餐饮质量、食品卫生等方面的定期或不定期检查、抽检。

16、乙方保证与派至甲方的工作人员已建立合法的劳动关系，全部驻场人员在派驻或变更前应书面通知甲方。乙方派至甲方的工作人员与甲方不存在劳动关系，乙方派驻甲方的工作人员与乙方发生劳动纠纷的，乙方应及时妥善处理，并保证甲方不会受到任何牵连。乙方派驻甲方的工作人员在工作期间如发生意外、工伤等一切事故均由乙方承担，与甲方无关。乙方所派驻人员在派驻甲方工作期间的行为视为乙方公司行为，由乙方为其人员的一切行为向甲方承担全部责任。

17、根据广东省财政厅《转发财政部办公厅关于做好地方预算单位采购贫困地区农副产品信息填报工作的通知》要求，甲方与乙方需在服务外包合同中明确约定落实有关政策，乙方需在服务外包合同期内完成贫困地区农副产品采购金额为36万元（由甲方根据情况确定2021年10月至12月和2022年1月至9月具体采购金额）。采购网址：https://www.fupin832.com，采购账号：使用甲方已注册的账号（具体采购流程由甲方经办人协助）。

18、乙方应自费在服务外包合同签订后15天内购买保险额累计责任限额不低于100万元的包括但不限于食品安全责任险，并将保险合同和保险费支付证明提交甲方确认。如发生理赔时，损失超过投保金额，由乙方承担。

19、食堂的厨余垃圾由乙方按相关规定进行处理，不按规定处理引起的一切责任由乙方负责。

20、服务期间，如发生突发情况，不能正常供餐，乙方需在30分钟内向甲方提出有效的应急解决方案，并经甲方确认实施。

21、乙方需在双方签订合同后10天内完成进场和交接工作。

22、甲方对乙方服务质量进行考核管理和满意度调查，包括管理制度和人员管理情况、场所卫生和设施设备情况、加工操作情况、膳食质量情况以及做好食堂留样工作等方面的综合考核，以及对卫生情况、饭菜质量、服务态度等方面的满意度调查，考核和调查结果作为乙方试用期、整改期和承包期间服务工作考核验收的主要依据。具体考核内容及标准详见磋商文件《食堂工作考核表》和《满意度调查表》。

第五条 服务费用金额

1、本项目合同总金额为? 2,138,600.00 元（大写：人民币 贰佰壹拾叁万捌仟陆佰元正）。其中：管理服务费为? 968,600.00 元（大写：人民币 玖拾陆万捌仟陆佰元正）；食材费用为? 1,170,000.00 元（大写：人民币 壹佰壹拾柒万元正 ，含所有食材）。

2、管理服务费必须包括但不限于下列全部内容：

（1）人员成本（包括员工工资、社保、福利等）；

（2）营业税费；

（3）培训费、体检费、制服费、员工保险费、工伤费等；

（4）保险费（第三者责任险）；

（5）乙方的行政管理费和利润；

（6）工作服、帽子、口罩、围裙、手袖、防水鞋等工作必须用品；

（7）一次性汤碗；

（8）厨房、餐厅用品的清洁、消毒工具、用品等相关费用；

（9）厨房每月灭四害一次。

第六条、结算方式

1、每月支付给乙方的费用包括两部分：第一部分为“日常开支”，占当月管理服务费和食材费总金额的90%；第二部分为“安全环保风险保证金”，占当月管理服务费和食材费总金额的10%。

2、支付方式：管理服务费为 968600.00元，平均每月支付 80716.67元；食材费按实际用餐人数（按刷卡和餐券数计）×餐标计收，按月支付。

3、餐标

序号	区分	餐标（元）
1	工作日早餐	3	不含个人缴费5元，乙方直接收取用餐人员个人充值部分款项
2	工作日午餐	16
3	工作日加班晚餐、周末和法定假日加班（值班）的午餐和晚餐	32	个人不缴费；临时性紧急加班的用餐餐标为38元。
4	法定假日值班早餐	20	个人不缴费

因备餐需要且中午用餐时间较长，407房午餐设置用餐保底人数为用餐总人数的80%计（14人）；如实际用餐人数少于保底人数，则按保底人数结算；如实际用餐人数多于保底人数，则按实际用餐人数结算。如甲方提前通知则相应减少保底人数。

3、安全环保风险保证金在当月乙方没有关于食品安全、卫生、环保问题违约情况下支付。

4、如发生公务接待用餐，公务接待用餐的标准、供餐时间、采用形式以甲方通知为准并按实际发生费用另行计收。

5、承包期间甲方根据实际需要可能变更用餐形式，相应增加的费用双方签订补充合同予以追加，追加金额不得超过原采购金额的10%。

6、乙方工作人员的用餐由乙方自行承担。

7、当月的管理服务费和食材费在下一个月支付，乙方须向甲方提供必要的相关申请材料和正规发票，甲方在收到材料后在10天内支付款项。(由于经费拨付原因，2021年10月、11月、12月的管理服务费和食材费有可能在2022年1月支付）。

8、乙方应保证转账信息（户名： 广州农和实业有限公司 ，开户行： 中国银行股份有限公司广州凤凰大道支行 ，帐号： 644465985599 ）的正确性，若有变更乙方应提前15天书面通知甲方，否则后果由乙方承担。

9、乙方应在签订服务外包合同后10个工作日内向甲方支付合同总金额的10%作为履约保证金（不计利息）。履约保证金在服务期限到期后30天内由乙方申请、甲方确认乙方无违约行为后一次性退还。在服务期限内，如乙方出现违约行为的，需甲方从履约保证金中扣除金额的，乙方需在5个工作日内到甲方财务部门缴纳补足缺额的履约保证金，乙方未按规定补足履约保证金的，甲方将在办理付款手续时直接在应付款项中予以扣除。

第七条 违约责任

1、如甲方未按合同约定支付服务费超过三次，或连续拖欠服务费达3个月，乙方有权终止合同而无需承担违约责任，且每逾期一天，甲方须按未付服务费总额×0.5 %向乙方支付违约金，直至甲方支付为止。

2、乙方应严格按照约定时间供餐，若因乙方原因出现延误供餐或无故拒绝供餐的，甲方有权单方解除本合同，且不予退还履约保证金。

3、甲方发现乙方违反合同书及磋商文件要求整改次数超过2次或同一问题整改后仍被认为不合格超过2次，甲方有权单方解除本合同，且不予退还履约保证金。

4、因乙方管理或工作失误，导致甲方蒙受经济损失，或乙方违反合同规定的乙方职责要求，除乙方赔偿甲方直接经济损失外，视情节轻重应对甲方赔偿间接经济损失人民币2000元至20000元，赔偿费用从履约保证金中扣除。影响特别恶劣的，甲方有权单方解除合同，且不予退还履约保证金。

5、乙方负责做好所购食材的台账，如被发现采购或使用过期、腐烂、变质等食材，甲方有权责令乙方限期整改并拒绝支付当月应支付的安全环保风险保证金。乙方每天应对配送至甲方的食材进行自检或由第三方检测机构检测，自行确认食材无问题方可进行加工。乙方每年应至少向甲方提供两次由第三方机构出具的食材检测报告（包括但不限于重金属、农药残留、细菌等指标检测）。

6、乙方应保证做到安全无隐患、零事故。如出现食品、餐饮安全问题，而导致出现用餐人员中毒、腹泻、呕吐、头晕等安全事故的，甲方有权责令乙方限期整改并拒绝支付当月应支付的安全环保风险保证金，并由乙方承担全部责任与损失。相关损失，甲方有权直接从乙方履约保证金或相应服务费用中扣除，情节严重的，甲方有权直接解除合同。

如甲方就餐人员用餐吃出异物时，乙方需无偿为用餐人员提供一份用餐，由此给就餐人员造成身体损害的，乙方承担全部赔偿责任。

7、乙方未按照合同约定的时间支付履约保证金，每逾期一天乙方向甲方支付未付履约保证金0.5%的违约金；若超过30天乙方仍未支付的，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方承担履约保证金30%的违约金。

8、若合同到期或解除后乙方未按时将运作场所、设备、餐具交还甲方，每逾期一天乙方向甲方支付10,000元违约金。

9、除不可抗力原因外，乙方不得无故终止合同，否则甲方有权不予退还履约保证金；如因故确实不能履行合同，须提前2个月向甲方以书面形式申请解约事宜，直至甲方有下一承包单位并完成交接为止，否则视为乙方擅自终止合同。此期间乙方应认真履行合同中的各项条款。

第八条 保密要求

项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

1、未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

2、除了合同本身，上款所列举的任何物件均是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给甲方。

第九条 知识产权归属

乙方应保证本项目的技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。

第十条 其他

1、除不可抗力原因或第七条规定情形外，甲乙双方不得随意终止本合同的履行，如有正当原因，应提前2个月以书面形式通知对方。

2、本合同及乙方和甲方在执行本合同过程中接触到的任何有关甲方和乙方的未公开信息都应当保密，无论在合同的有效期内还是在合同终止以后，乙方和甲方都不得向任何第三方透露，乙方和甲方保证其员工遵守本保密要求。

3、甲方指定 为本合同下联系人，联系电话 ，邮箱 ，乙方指定 雷超立同志为本合同下联系人，联系电话13632347798 ，邮箱963546859@qq.com 。甲方按照上述电话号码、邮箱发送短信或邮件，视为向乙方履行了通知义务。甲、乙双方指定联系人应及时查看手机和邮箱，确保能够及时了解双方的最新通知。

4、本合同未尽事宜，由双方以书面形式签订补充合同，补充合同与本合同具有同等效力。

5、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，如协商不成，则任何一方可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。

6、本合同自双方签字盖章之日起生效，一式伍份，甲方执叁份，乙方执两份，具有同等效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方代表（签字）： 乙方代表（签字）：

日期： 日期：