邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目中标公告

邢东新区管理委员会食堂承包中标公告

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河北-邢台

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-01

招标详情

邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目中标公告

发布时间： 2021-09-30

一、项目编号：
HBCT2021-021
二、项目名称：
食堂餐饮服务外包项目
三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商地址	供应商组织机构代码
邢台奇佳物业服务有限公司	河北省邢台经济开发区大梁庄	91130501MA07NJ8U7F

四、主要标的信息

服务

供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务标准	服务日期	中标金额	下浮率	费率	优惠率	优惠产品说明	优惠价
邢台奇佳物业服务有限公司	邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目	邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目	合格	合格	3年	0

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
郭晓雨（主任）、郝风娈、王国新、闫利爽、任付臣（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：63650
本项目代理费收费标准:由中标单位参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号文）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
中标金额：是承诺按 20 元/每人/每天标准提供服务
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名称：邢东新区管理委员会
地址：邢台市振兴一路邢台市规划馆
联系方式：冯冲 0319-3880004
2.采购代理机构信息
名称：河北春涛工程项目管理有限公司
地址：河北省邢台经济开发区永红庄
联系方式：赵丽阳 0319-5206987
3.项目联系方式
项目联系人：赵丽阳
电话： 0319-5206987
十、附件
Content

1 邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目招标文件项目编号：HBCT2021-021 采购人：邢东新区管理委员会采购代理机构：河北春涛工程项目管理有限公司 2021年9月 2 目录第一章：招标公告第二章：投标人须知前附表及投标须知第三章：合同主要条款及格式第四章：招标内容第五章：投标文件格式第六章：评标办法 3 第一章招标公告项目概况：邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目招标项目的潜在投标人应在登录邢台市公共资源交易中心网或惠招标电子交易平台免费获取招标文件，并于 2021年9月29日14时00分（北京时间）前递交投标文件。 1.项目基本情况项目编号：HBCT2021-021 项目名称：邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目。预算金额：8700000 元。最高限价：按 20 元/每人/每天标准提供服务采购需求：邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目。合同履行期限：3年。 2.申请人的资格要求： 2.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：保护环境，促进中小企业发展 2.3.本项目的特定资格要求：无； 3.获取招标文件 3.1 时间：2021 年 9 月 9 日至 2021 年 9 月 15 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00 （北京时间，法定节假日除外）地点：登录邢台市公共资源交易中心网或惠招标电子交易平台免费下载招标文件方式：其他售价：0元 4.提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 9 月 29 日 14 时 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日） 4 地点：网上开标，投标人应及时登录惠招标电子交易平台在线参与开标。 5.公告期限自本公告发布之日起5个工作日。 6.其他补充事宜 1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理 CA 数字证书后,可直接登录邢台市公共资源交易中心网或惠招标电子交易平台下载招标文件。 2.未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢台市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知 ” http://116.131.179.226:8888/sszt-zyjyPortal//）要求，进行注册登记。具体事宜可咨询 0319-2686133。 3.投标文件需使用 CA 数字证书加盖电子签章并进行加密。办理河北 CA 可咨询 18631901603 。 4.潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过惠招标电子交易平台提出。若投标人（供应商）在使用“惠招标电子交易平台”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：0311- 66187855/66187858。 5.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在投标人（供应商）须从“惠招标电子交易平台”自行下载，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人（供应商）未下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 7.对本次招标提出询问，请按以下方式联系 7.1.采购人信息名称：邢东新区管理委员会地址：邢台市振兴一路邢台市规划馆联系方式：冯冲 0319-3880004 7.2.采购代理机构信息名称：河北春涛工程项目管理有限公司 5 地址：河北省邢台经济开发区永红庄联系方式：赵丽阳 0319-5206987 7.3.项目联系方式项目联系人：赵丽阳电话：0319-5206987 6 第二章投标人须知前附表及投标须知一、投标人须知前附表条款名称编列内容采购人采购人名称：邢东新区管理委员会采购人地址：邢台市振兴一路邢台市规划馆采购人及联系方式：冯冲 0319-3880004 采购代理机构采购代理机构全称：河北春涛工程项目管理有限公司采购代理机构地址：邢台经济开发区永红庄采购代理机构联系方式:赵丽阳 0319-5206987 项目名称邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目项目实施地点招标人指定地点资金来源财政资金出资比例财政资金，100% 资金落实情况已落实招标范围邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目服务周期 3年质量标准合格投标人资质条件、能力 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求保护环境，促进中小企业发展 3.本项目的特定资格要求：无；本项目不接受联合体投标。注：以上材料不需投标人提供纸质原件或复印件，但必须提交相关材料原件扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中。投标人自行对提交材料的真实性负责。投标截止时间 2021年9月29日14时00分最高投标限价按 20 元/每人/每天标准提供服务投标有效期自递交投标文件截止之日起计算60天投标保证金保证金金额：150000元保证金递交截止时间: 同投标截止时间。投标保证金的有效期：同投标有效期。投标保证金提交方式： 1.电子保函（保单）。投标人可在投标截 7 止时间前，通过惠招标电子交易平台，自主选择出函机构（包括银行业金融机构、保险机构（保单）、担保公司）申请电子保函（保单）。投标人提交的电子保函（保单）在市公共服务平台无法实现在线查核的，按无效保函（保单）处理。 2. 纸质保函（保单）。投标人以纸质保函（保单）的方式提交投标保证金的，须在投标截止时间前向招标人或其委托的招标代理机构提交纸质保函（保单）原件，否则视为无效保函（保单）处理。 3. 备注：电子保函（保单）、纸质保函（保单）电子件或扫描件应按招标文件要求编制到投标文件中。投标文件递交方式 1、本次采购全流程电子化，采购文件采用数据电子文件，投标人（供应商）可通过“惠招标”电子交易平台在线参与开标。 2、投标人（供应商）应在投标截止时间前完成电子响应文件的递交，在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及 CA 数字证书为响应文件加密。开标地点开标时间：同投标截止时间开标地点：网上开标，投标人（供应商）须通过惠招标电子交易平台在线参与开标电子签章 1.投标人应在电子投标文件封面使用CA 数字证书加盖单位和法定代表人电子印章。封面盖章即视为投标人已按采购文件要求在指定位置盖章，法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。 2.电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原件的扫描件，投标人对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失由投标人自行承担。（河北CA提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章）投标人澄清截止时间及说明潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以投标截止时间前十五日内登录惠招标电子交易平台应及时下载招标文件的澄清文件的电子版。澄清文件发布平台为惠招标电子交易平台，因查看不及时影响投标的，后果自负。招标文件澄清发出的形式通过“惠招标电子交易平台”电子交易系统发布，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从“惠招标电子交易平台”电子交易系统下载相关资料，或未获取到完整资料，导致 8 投标被否决的，自行承担责任。投标人要求澄清招标文件（政府采购供应商质疑）以书面形式或通过“惠招标电子交易平台”电子交易系统以数据电文形式在投标截止前十日内向招标人、招标代理机构提出。投标文件的修改和撤回投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件上传至 “惠招标电子交易平台”，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。但投标人对加密的投标文件进行撤回的及修改的，应在投标截止时间前完成。投标人确认收到招标文件修改招标人认为自修改文件在电子平台发布之时，各投标人即已收悉。因未及时下载招标文件的修改文件电子版所造成的后果，由投标人自行承担。签到、解密截止时间签到时间：投标人应在开标前30分钟内登录惠招标电子交易平台，进入开标开标大厅即视为签到成功。解密截止时间：投标截止时间后30分钟内完成解密注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在惠招标电子交易平台开标大厅使用河北CA完成对其递交的电子投标文件的电子解密。开标补救措施 1.电子交易系统补救措施投标人无法使用 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过投标文件制作工具中生成的解密字符串进行解密。 2.当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（1）因邢台市公共资源交易平台原因，造成交易系统无法正常使用的情况；（2）开标现场出现断电、断网等影响招标代理正常开标的事故；开标程序按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律； (2）宣布唱标人、记录人、招标人代表、监标人等有关人员姓名； (3) 投标人使用数字CA证书对加密投标文件在线解密； (4) 投标人确认开标记录（CA电子签名）； (5) 开标结束。注：因投标人原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；因投标人之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件。 9 投标解密 1、到达开标时间投标人自行解密，投标人解密时用于解密的电脑必须安装： 1）Win 7 或 Win 10 2）IE 11 3）河北 CA 数字证书助手 2、投标人解密必须使用导出投标文件时使用的 CA 锁。投标文件所附证书证件要求电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。代理服务费由中标单位参照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定的代理服务费收费标准及发改价格【2003】857号文向招标代理机构一次性支付。合同结算方式双方协商。按实际发生人数金额每月结算。备注招标文件中，如有与投标人须知前附表内容不一致的情况，以投标人须知前附表为准。 10 二、投标须知（一）总则 1、项目说明 1.1 本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式，择优选定中标方。 2、招标范围及工期 2.1本招标项目的招标范围：详见本须知前附表。 2.2本招标项目的服务周期：详见本须知前附表。 3、资金来源 3.1 本招标项目资金来源详见投标须知前附表。 4、合格的投标人 4.1 投标人资格要求详见本须知前附表。 5、踏勘现场 5.1招标人不组织现场踏勘，投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担自身踏勘现场的费用。 5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 6、投标费用 6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标人不负任何责任。 11 （二）招标文件 7、招标文件的组成 7.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知前附表及投标须知第三章合同主要条款及格式第四章招标内容及技术要求第五章投标文件格式第六章评标办法根据本章第 8 款和第 9 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 8、招标文件的澄清 8.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前采用电子交易系统以数据电子文件形式递交，要求招标人对招标文件予以澄清。 8.2招标文件的澄清将采用电子交易系统以数据电子文件形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 10 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 8.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内采用电子交易系统以数据电子文件形式通知招标人，确认已收到该澄清。 9、招标文件的修改 9.1 招标人可以采用电子交易系统以数据电子文件形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 12 （三）投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2除项目另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的组成 11.1 投标文件组成：一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标报价表五、投标电子保函凭证六、投标人资格证明文件七、工作方案及服务承诺八、其他资料 12、投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 13、投标报价 13.1本项目的投标报价采用固定价格报价方式。 13.2投标报价依据：招标文件及相关资料； 13.3投标人根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。 13.4投标报价说明投标报价为投标人根据要求完成招标范围内的费用；价格包括含各种服务、服务所需交纳的所有税费等一切费用。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填 13 单价或总价的项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。 13.5投标报价应包括按招标文件规定的全部费用，投标人不得以任何理由重复报价。 14、投标货币 14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 15、投标有效期 15.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 15.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人采用电子交易系统以数据电子文件形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 16、投标保证金 16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第 3 项所规定数额的投标保证金。 16.2投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式为电子担保保函。投标人交纳投标保证金应在投标截止时间前递交。 16.3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。 16.4电子投标保函：自投标有效期满后自动失效，无需退还。 16.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 16.5.1投标人拒绝按本须知第 26 条规定修正投标报价； 16.5.2中标人未能在规定期限内签订合同、协议。 17、投标文件的份数和签署 17.1 中标人供应商应在中标公告后5个工作日内向招标代理提供1正3副纸质版投标文件。 14 （四）投标文件的提交 18、投标文件的提交 18.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 18.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 18.3未按规定时间上传投标文件的，招标人不予受理。 19、投标文件提交的截止时间 19.1投标文件的截止时间见本须知前附表。 19.2招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 19.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家时，招标人将依法重新组织招标。 20、迟交的投标文件 20.1 投标人在规定的投标截止时间以后上传的投标文件将被拒绝。（五）开标 21、开标按下列程序进行开标：（1）招标代理机构通过惠招标电子交易平台发送开标指令；（2）投标人在解密截止时间之前，通过电子交易平台对已递交的电子投标文件进行解密；（3）待所有投标人解密完成或到解密截止时间后，招标代理机构发布开标一览表；（4）投标人对开标记录使用 CA 数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； 15 （5）开标结束。注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。注：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。 22、投标文件的有效性 22.1有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 22.1.1投标文件封皮未经投标单位盖章和法定代表人电子签章的； 22.1.2投标人不符合招标文件规定的资格条件； 22.1.3同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价； 22.1.4投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高限价； 22.1.5投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应； 22.1.6投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 22.1.7投标文件载明的服务周期超过招标文件规定的期限； 22.2 评标委员应对所有的有效投标文件进行详细评审和比较。（六）评标 23、评标委员会与评标 23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 23.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 23.3本评标由招标人依法组建的评标委员会负责，并接受有关部门的监督。评委会由 5人及以上单数组成，由采购人代表和河北省政府采购评标专家网库中随机抽取，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会名单在中标结果确定前严格保密。 16 23.4评标委员会专家成员将由招标人和评标专家库中随机抽取，与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。 23.5评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中未规定的标准和方法不得作为评标的依据。 23.6在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应做废标处理。 24、评标过程的保密 24.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况， 24.2评标委员会成员及与评标活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。 24.3在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 24.4中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。 25、投标文件的澄清 25.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以采用电子交易系统以数据电子文件形式对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用电子交易系统以数据电子文件形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 25.2投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的，评标委员会可以否决其投标。 26、投标文件计算错误的修正 26.1评标委员会将对确定为响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： 17 26.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 26.3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 26.4按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标文件处理。 27、投标文件的评审、比较和否决 27.1评标委员会将按照本须知第 26 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 27.2在评审过程中,评标委员会可以采用电子交易系统以数据电子文件形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行电子文件形式的质询答辩并提供相关材料。 27.3评标委员会依据招标文件第六章的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人 27.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。（七）合同的授予 28、合同授予标准 28.1 本招标项目的合同将授予按评审结果所确定的中标人。 29、招标人拒绝投标的权力 29.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 30、中标通知书 3.1中标人确定后，招标人将在国家指定媒介网上将中标结果公示后，向中标人发出中标通知书。 30.2招标人将在发出中标通知书的同时，并将中标结果通知所有未中标的投标 18 人。 30.3中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 31、合同协议书的签订 31.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 31.2招标人、中标人不得再订立背离合同实质性内容的协议。招标人确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的原因被废除授标，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有中标候选人由于上述原因不能履行合同的，招标人将依法重新组织招标。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目全部工作内容及相关服务，不得将中标项目(转包)给他人。 32、其它事项 32.1未尽事宜 32.1.1本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《评标委员会和评标方法的暂行规定》等有关文件规定执行。 32.1.2中标人有按照招标人的意见进行设计文件修改及完善的义务，按本须知所述，该部分费用包含在设计费中。 32.1.3如果投标人抄袭其它单位的设计方案，由此引起的纠纷，投标人应承担一切责任。 32.1.4中标人应充分利用招标人提供的文件及资料进行设计，并对招标人提供的文件及资料进行保密。 32.2 中标人在领取中标通知书时以中标额为基数参照相关规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。 19 询问和质疑 33.投标人有权就招标事宜提出询问和质疑 33.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。 33.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或修改程序提出。 33.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向代理机构提出询问。 33.4 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以法定形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 33.5 质疑应当以法定形式向代理机构提出，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 33.6 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。 33.7 质疑书应当包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。 33.8 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。质疑时供应商应在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 33.9 有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的； 20 （2）质疑未以法定形式提出的；（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。 33.10 代理机构将在收到质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以适当形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 33.11 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 33.12 质疑投标人对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。 21 第三章合同主要条款及格式（可供参考）请参照服务类政府采购合同参考范本订立采购合同本合同仅供参考，最终以签订的合同为准！！！ 22 第四章招标内容第一部分服务需求一览表服务标准：按 20 元/每人/每天标准提供服务第二部分技术规格及其他说明为做好邢东新区管理委员会（以下简称“委托方”）食堂日常管理工作，保障干部职工的工作用餐质量，委托方将以卫生安全、营养健康为标准，由餐饮公司（以下简称受托方）提供加工制作等餐饮服务的形式，开展食堂管理工作。受托方提供早、中、晚三餐等，采取服务外包的形式。合同履行期限三年，合同一年一签，双方满意可以续签。最多续签两次。一、用餐形式委托方要求采取自助餐的形式。二、服务地点及服务人数服务地点：招标人指定地点。服务人数：管委会每日就餐人数约580人，餐标是5元/早，10元/午，5元/晚。补贴标准是4元/早，7元/午，4元/晚。服务期内如遇机构人员调整，用餐地点调整，另行通知受托方。三、餐饮服务人员配备所有服务人员应具有良好的职业道德，良好的法制观念，守规意识，政治上可靠，无违法乱纪，未受过刑事处罚。所有服务人员应身体健康，符合卫生防疫部门要求，上岗必须持有健康证。四、用餐要求早餐 7:30-8:30 午餐 11:50-13:20 晚餐 6:30-8:00 序号项目名称服务内容数量单位备注 1 邢东新区机关食堂餐饮服务餐饮服务外包 1 项 23 备注：如有会议等情况，用餐时间延长。受托方负责在规定的时间内向食堂管理部门提供每周食谱，定期公开食谱。为保证饭菜质量，受托方应定期调整食谱，创新菜式，主荤菜保证一个月不重样，荤菜中肉类比例不低于 6：4，半荤菜、素菜、凉菜保证一星期不重样。委托方对受托方制定的食谱有监管的权利，发现不合理的配菜方式，有权要求其修改食谱。五、费用构成及结算方式 1、餐饮服务费每月按照实际就餐人次数及服务人员人数结算。餐饮服务费含食材及辅料、人工费（包括工资、五险等）、服装费、企业管理费、利润和税费等相关费用。 2、结算方式：双方协商以实际发生人数为主。用餐人员刷脸用餐。六、具体服务要求 1、投标人不得将餐厅私自转让或委托他人经营，更不能在承包区内搞不法经营，不得对外经营。 2、餐厅、操作间等均属于投标人管理范围，投标人需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理。 3、投标人的工作人员要遵守餐饮法规以及招标人的规章制度。 4、工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证并审批中心办公室备案。 5、投标人按照招标人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，不得出现少餐、缺餐。 6、为确保饮食安全，招标人有权对投标人的供货渠道进行检查并对其财务状况、服务质量、饭菜价格的经营状况进行监督和提出改善意见，投标人必须接受招标人的监督检查，对招标人提出的问题和干部职工投诉及时整改纠正。 7、餐厅水、电、燃气费等费用由招标人负责承担。其他消耗类费用由投标人承担。操作间的大型灶具等由招标人提供，低值易耗用均由投标人自行解决。 8、投标人经营所需其它设备由投标人自备，如要进行特殊装修、改造，投标人须征得招标人同意后方可实施。 9、投标人负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，服从招标人的统一 24 管理，确保安全无事故。 10、投标人必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任。 11、在餐厅显著地方公布菜谱，并接受招标人监督。 12、投标人所采购、制作、销售的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受招标人对餐厅进货渠道和产品质量检查与监督。 13、按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。 14、餐厅员工就餐区域空调日常管理由招标人负责，投标人有义务按照招标人要求协助做好日常管理工作。七、参照法律法规 1、受托方应严格执行《劳动法》及《劳动合同法》等相关法律法规的规定。委托方对于用工过程中发生的矛盾纠纷及工伤等事故概不承担任何责任。 2、受托方应遵守相关行业的法律法规和行业规范。 3、以上条款未尽事宜，需按照国家、河北省、邢台市下发的餐饮行业相关政策执行。八、其他 1、委托方将定期或不定期对受托方的日常餐饮服务及合同执行情况进行监督检查，每检查出一项问题扣除餐饮服务费1000 元。 2、受托方在日常餐饮服务管理中出现食品安全事故，但没有造成较大影响的，扣除餐饮服务费 1 万元；出现食品安全事故，且造成较大影响的，扣除餐饮服务费 5 万元，交有关部门处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。 3、委托方将定期或不定期对受托方的日常餐饮质量及服务质量进行满意度问卷调查，满意度要达到或高于 95%，满意度达不到 90%，黄牌警告，扣除餐饮服务费 5 万元，三次黄牌警告，解除合同；满意度低于 70%，红牌警告，扣除餐饮服务费并解除合同。 3、在合同执行中，如受托方提供的服务中存在重大失误，影响委托方正常工作，委托方有权利在合同执行期内中止合同。 4、合同一年一签。双方满意可以续签，最多可以续签两次。 25 第五章投标文件格式邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目投标文件项目编号：投标人：（电子公章）法定代表人：（法人电子签名、签章）日期：年月日 26 目录（格式自拟） 27 一、投标函致：（采购人名称）我们收到贵方（项目编号）的（项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标。并授权（姓名、职务），全权代表我单位提交下述招标文件。并同时承诺愿意遵守下列条款： 1)承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供本项目采购内容的所有服务。我方报价为（是/否）承诺按 20 元/每人/每天标准提供服务，服务期限为：，质量标准。 2)愿意按照《合同法》和《中华人民共和国政府采购法》以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）履行自己的责任和义务。 3)如果我们投标文件被接受，我们将履行竞争性招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。 4)我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料，并对真实性负责。 5)我们同意按招标文件规定，递交银行保函； 6)我方的投标有效期在开标后60天内有效。 7)我方理解价格不作为唯一的评价因素，报价最低不作为中标的唯一条件。同时也理解，贵方不负担我方的任何投标费用。投标人：（电子公章）法定代表人：（电子签章）年月日 28 二、法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（电子公章）日期：年月日法定代表人身份证正反彩色扫描件 29 三、法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司全权处理（项目名称）的开标（包括签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改投标文件等）、合同签订及处理与本项目有关的所有事宜，所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：身份证号码：投标人：（电子公章）法定代表人：（电子签章）授权委托日期：年月日身份证正、反面彩色扫描件 30 附：法定代表人、委托代理人身份证正反彩色扫描件。 31 四、投标报价表序号名称报价备注 1 2 3 4 5 6 总价：投标人：（电子公章）法定代表人：（电子签章）年月日 32 五、投标电子保函交纳凭证 33 六、投标人资格证明文件（按“资格审查内容及合格条件”表中要求提供，且可增加其他证明文件。） 34 七、工作方案及服务承诺（格式自定） 35 八、其他资料投标人认为需提交的其他资料 36 一、评标原则第六章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，在坚持公平、公正、科学、合理的原则基础上，由评标委员会，采取综合评分法，对投标人进行评定并确定中标人。二、评标组织招标人负责组建评标委员会，评标委员会由采购人代表1名和政府采购评标专家库抽取的有关技术、经济方面专家4名组成，总数为 5 人及以上单数，其中技术、经济方面的相关专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会主任由评委选举产生。三、评标方法采用综合评分法，最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，综合得分最高的投标人应当为中标人。四、评标程序（一）初步评审 1.评委会将首先审查投标文件是否完整，有无计算的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 3.对投标文件的初步评审应遵循以下原则：（1）投标单价与数量相乘得到的积与总价不符，以单价为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将被没收。（2）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 37 （二）详细评审评委会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 1.评委对投标文件进行技术、商务评审。 2.评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。评委可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以电子文件形式提交，但不得对投标价格或实质性内容做任何更改。 3.评标委员会根据投标人投标报价、技术部分方面进行综合评分。（三）评标结果对各评委的有效评分结果进行汇总，所有评委打分的平均值为该投标单位的最终得分。评标委员会提出书面评标报告，依据得分由高到低进行排序，推荐出三名为中标候选人，确定得分最高的中标候选人为中标人。得分相同的报价低者为中标人。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。五、确定中标人招标代理机构根据评标委员会确认的评标结果，在网上进行公示，向中标单位发出中标通知书。 38 附表一资格后审表序号项目内容评审标准备注通过（√）不通过（×） 1 营业执照以上传的电子扫描件为准需上传原件的扫描件，复印件的扫描件无效； 2 “信用中国”网站 (www.creditchina.gov. cn)无失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人记录、政府采购不良行为记录的查询结果。符合招标文件要求投标人自行选择是否提供截图，此项内容以评标委员会现场查询为准 3 投标电子保函凭证符合招标文件要求以上传的电子扫描件为准 4 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书符合招标文件要求以上传的原件扫描件为准结论（通过或不通过）注： 1. 以上资质证件响应文件中置放扫描件。 2. 电子投标中资格审查资质证明材料上传原件的扫描件，响应人自行对提供的证书、文件扫描件的真实性负责。 39 附表二符合性评审表条款号评审因素评审标准符合性评审标准投标内容符合 “投标人须知前附表”规定服务周期符合 “投标人须知前附表”规定投标有效期符合 “投标人须知前附表”规定投标电子保函符合 “投标人须知前附表”规定 40 附表三评分标准商务报价部分（10 分）计算及评分保留二位小数。技术方案部分（90 分）序号评审项目标准分评分标准 1 投标报价 10 分综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的响应人的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他响应人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）×价格权值 ×100 序号评审项目标准分评分标准 1 经营管理服务方案 20 分 1.科学合理，内容详细的得 15.1-20.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 5.1-15.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-5.0 分。 2 服务质量保证措施和保障预案 20 分 1.科学合理，内容详细的得 15.1-20.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 5.1-15.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-5.0 分。 3 食品质量控制方案 15 分 1.科学合理，内容详细的得 10.1-15.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 5.1-10.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-5.0 分。 4 食品卫生安全控制方案 15 分 1.科学合理，内容详细的得 10.1-15.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 5.1-10.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-5.0 分 5 消防、治安及意外事故处理方案 10 分 1.科学合理，内容详细的得 6.1-10.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 2.1-6.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-2.0 分。 6 食品保存方案 10 分 1.科学合理，内容详细的得 6.1-10.0 分。 2.较合理、内容较详细的得 2.1-6.0 分。 3.一般合理、内容一般的得 0-2.0 分。 41 优惠政策说明：本次采购项目招标人确定对小型和微型企业提供服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。注：本次采购项目招标人确定对小型和微型企业提供服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业提供服务的价格给予 6%的扣除。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。同时具备上述条件的，只享有一次折扣的机会。注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；监狱企业提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件及监狱企业产品报价清单，二者缺一不可，否则不予认定。 42 附件1：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标人名称：日期：年月日注：提供本《中小企业声明函》的，须提供国家工信部门出具的认证材料的彩色扫描件，否则本声明函无效。非中小企业不需在投标文件中提供此声明函。 ` 43 附件2：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期： 44 附件3：监狱企业证明文件监狱企业证明文件监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（提供证明文件原件扫描件）邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目招标文件项目编号：HBCT2021-021 第一章：招标公告 1.项目基本情况 2.申请人的资格要求： 3.获取招标文件 4.提交投标文件截止时间、开标时间和地点 6.其他补充事宜 1.已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的投标人（供应商），办理 CA 数字证书后,可直接登录 2.未经资格确认（注册登记）的投标人（供应商），递交投标文件前需按照“邢台市公共资源交易中心关于 3.投标文件需使用 CA 数字证书加盖电子签章并进行加密。办理河北 CA 可咨询1863190160 4.潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过惠招标电子交易平台提出。若投 5.招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人（供应商），潜在投标人（供应商）须从“惠招标电子 7.对本次招标提出询问，请按以下方式联系一、投标人须知前附表（一）总则 1、项目说明 2、招标范围及工期 3、资金来源 4、合格的投标人 5、踏勘现场 6、投标费用（二）招标文件 7、招标文件的组成 8、招标文件的澄清 9、招标文件的修改（三）投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 11、投标文件的组成 12、投标文件格式 13、投标报价 14、投标货币 15、投标有效期 16、投标保证金 17、投标文件的份数和签署（四）投标文件的提交 18、投标文件的提交 19、投标文件提交的截止时间 20、迟交的投标文件（五）开标 21、开标 22、投标文件的有效性（六）评标 23、评标委员会与评标 24、评标过程的保密 25、投标文件的澄清 26、投标文件计算错误的修正 27、投标文件的评审、比较和否决（可供参考）第五章投标文件格式投标文件项目编号：三、法定代表人授权委托书四、投标报价表五、投标电子保函交纳凭证一、评标原则二、评标组织三、评标方法四、评标程序五、确定中标人附表一资格后审表注：附表二附表三评分标准附件2：残疾人福利性单位声明函 2021-09-08T11:37:17+0800

附件（1）

邢东新区管理委员会食堂餐饮服务外包项目中标公告合同附件.pdf

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