项目编号: 1404992021AGK00153

长治市体育运动学校食材采购项目

招 标 文 件

采购单位：长治市体育运动学校

代理机构：山西易博通招标代理有限公司

公司地址：长治市太行东街市建家园建安小区7号楼2单元102室

联 系 人：黄女士

联系电话：0355-2053288

Email : sxyibotong@163.com

编制日期：2021年9月

目 录

第一部分 招标公告1

第二部分 投标人须知4

第三部分 评标标准和评标方法28

第四部分 商务、技术等要求31

第五部分 政府采购合同33

第六部分 投标文件格式36

第一部分 招标公告

项目概况

长治市体育运动学校食材采购招标项目的潜在投标人应在山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)下载招标文件并按规定上传加密的投标文件。(下载招标文件、上传投标文件需要使用CA数字证书)获取招标文件，并于 2021年 10月20日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1404992021AGK00153

项目名称：长治市体育运动学校食材采购项目

预算金额：1760000元

采购方式：公开招标

采购需求：

1、 本项目按两包组织招标(明细详见招标文件商务、技术等要求），投标人对所投包内项目必须完全响应本招标文件所列内容。

包号	货物名称	数量	预算总价 （万元）	合同履行期限
第一包	调味品、副食半成品类	按需供货	86	签订合同后一年
第二包	牛、羊肉类		90	签订合同后一年

2、招标范围：具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

3、合同履行期限：合同签订后一年

4、供货地点：采购人指定地点。

5、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：一包资格要求：须具备主管部门核发的食品生产许可证或食品经营许可证；二包资格要求：供应商为生产厂家的，须具备主管部门核发的食品生产许可证；屠宰证、动物防疫条件合格证；供应商为经销商的，须提供主管部门核发的食品经营许可证；生产厂家的屠宰证及动物防疫条件合格证

三、获取采购文件

时间：2021年9月30日至2021年10月20日（北京时间）

地点：通过山西省政府采购网-政府采购政采云平台获取

方式：只允许在线获取

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2021年10月20日 09:30（北京时间）

地 点：政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：2021年10月20日 09:30（北京时间）

地 点：长治市太行东街市建家园建安小区7号楼2单元102

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

1.技术支持热线：400-881-7190

2.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出不予受理

3.根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目磋商的供应商须在山西省政府采购网办理供应商入驻。

4.开标前供应商须携带CA数字证书，在规定时间内进行电子签到

5.本项目采用远程开标(不见面开标)方式进行

6.开标时间起30分钟内供应商登陆“山西政府采购平台”，在项目采购-开标评标模块对响应文件进行在线解密，在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则视为无效投标。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：长治市体育运动学校　　　　　　　　　　　

地 址：长治市潞州区体育路　　　　　　　　　　　　

联系方式：0355-2232770　　　　　　　　 　　　

2.采购代理机构信息

名 称：山西易博通招标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　　址：长治市太行东街市建家园建安小区7号楼2单元102　　　　　　　　　　　　

联系方式：0355-2053288　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：黄女士

电　 　 话：0355-2053288

第二部分 投标人须知

一、投标人须知前附表

序号	条 款 名 称	编 列 内 容
1	采购人	长治市体育运动学校
2	采购代理机构	山西易博通招标代理有限公司
3	项目名称	长治市体育运动学校食材采购项目
4	交货地点	采购人指定地点
5	资金来源	财政资金
6	出资比例	100%
7	资金落实情况	已落实
8	合同履行期限	合同签订后一年
9	质量要求	合格
10	投标人资质条件	1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求：一包资格要求：须具备主管部门核发的食品生产许可证或食品经营许可证；二包资格要求：供应商为生产厂家的，须具备主管部门核发的食品生产许可证；屠宰证、动物防疫条件合格证；供应商为经销商的，须提供主管部门核发的食品经营许可证；生产厂家的屠宰证及动物防疫条件合格证
11	是否接受联合体投标	不接受 □接受，应满足下列要求：
12	踏勘现场	不组织 □组织，自行踏勘
13	投标截止时间、开标时间和地点	投标截止时间：2021年10 月 20 日09时30分 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长治市太行东街市建家园建安小区7号楼2单元102
14	投标有效期	90天
15	投标保证金	投标人要求从本单位基本账户提交投标保证金 电汇（其中包括电子汇款及网银汇款） 投标保证金的金额： 一包：16000元整 二包：18000元整 投标保证金开户银行及账号如下： 全 称：山西易博通招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司长治城东支行 账 号：14050164800800000036 用途注明：项目名称及包号 递交截止时间：投标截止时间前
16	递交投标文件地点	登录山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)”在线提交加密后的电子投标文件
17	签字和（或）盖章要求	电子投标文件需按招标文件要求加盖电子签章/签字
18	投标文件电子版	凡采用电子招投标的项目，按照本招标文件关于电子招投标的具体要求制作投标文件。
19	评标委员会的组建	评标委员会的构成：5人（山西政府采购网专家库随机抽取）
20	招标代理服务费及支付	中标服务费收费标准依据国家计委计价格【2011】534号文件规定收取。由中标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付。

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

二、投标人须知总则

1. 适用范围：本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

2. 定义

2.1“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

%1. 合格投标人的条件

3.1投标人必须是在我国境内依法登记注册的企业均可参加投标。

3.2投标人应遵守国家的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

3.3、本项目的特定资格要求：一包资格要求：须具备主管部门核发的食品生产许可证或食品经营许可证；二包资格要求：供应商为生产厂家的，须具备主管部门核发的食品生产许可证；屠宰证、动物防疫条件合格证；供应商为经销商的，须提供主管部门核发的食品经营许可证；生产厂家的屠宰证及动物防疫条件合格证

3.4、“电子签章”指编制投标文件时所使用的山西CA数字证书的电子签章，电子签章包含投标人电子公章、法定代表人电子签章。

4. 投标费用

投标人应当承担参与本次投标活动发生的相关费用，采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

三、招标文件

5. 招标文件的构成

5.1 招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 招标公告；

第二部分 投标人须知；

第三部分 评标标准和评标方法；

第四部分 商务、技术等要求；

第五部分 政府采购合同；

第六部分 投标文件格式；

5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

6. 招标文件的澄清和修改

6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在规定的时间前通过山西政府采购平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

6.2 采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，采用电子及山西采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：无论出于何种原因，采购代理机构均可主动对招标文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件将在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间3日前重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。采购代理机构有关补充文件，作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。如构成对《招标文件》的修改、补充或更正，将在发布招标公告的网上发布《更正/补充公告》。

为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构将视采购具体情况，决定是否延长投标截止时间和开标时间，但至少将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在规定的媒体上发布变更公告。

6.5在不改变招标文件实质内容前提下，采购代理机构在开标现场可对投标情况做进一步的澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

6.6采购人于开标后对报价人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp .

gov.cn）；截止时间为开标当日；查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后存在问题的对投标文件做无效报价处理。

四、投标文件

7. 投标文件的语言和计量单位

7.1 投标人提交的投标文件（包括商务文件、技术文件和资料、相关的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

8. 投标文件的组成及相关要求

8.1 投标文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按本招标文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件，（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

（1）商务部分:

投标函(见‘报价文件格式’)；

法定代表人身份证明书(见‘报价文件格式’)；

法定代表人授权委托书(见‘报价文件格式’)；

投标人资格声明；

投标保证金缴纳证明；

企业法人营业执照副本；

银行基本帐户开户许可证或基本存款信息；

投标人无重大违法记录声明；

具备审计资格的第三方出具的上年度财务审计报告或银行资信证明；

最近一次社保金缴纳凭证；

最近一次缴纳税收证明（依法免税的应提供相应的证明文件）；

一包资格要求：须具备主管部门核发的食品生产许可证或食品经营许可证；二包资格要求：供应商为生产厂家的，须具备主管部门核发的食品生产许可证；屠宰证、动物防疫条件合格证；供应商为经销商的，须提供主管部门核发的食品经营许可证；生产厂家的屠宰证及动物防疫条件合格证

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询信用记录以及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）无政府采购严重违法失信行为记录截图

报价人认为需要提供的其他商务材料。

（2）技术部分：

开标报价一览表；

技术条款响应表；

技术方案部分；

服务部分；

报价人认为需要提供的其他技术文件。

8.2 为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

投标文件及其附件的编制、编目、编页要求如下：

（1）投标文件所有内容按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（投标文件中复印件及彩色宣传资料、说明等附件均须与投标文件正文一起逐页编排页码，规格、幅面应与正本一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编页码），由于编排混乱导致投标文件被误读或难以查找，其责任应当由投标人承担；

8.3投标文件编排顺序及内容要求（请投标人务必按此顺序做目录或表，并标明页码，其中应提交的其他资料应写清具体内容、编排页码，以利于评委评标）。

8.4投标保证金

（1）投标人应在开标前交纳投标保证金，投标保证金金额及形式见“须知前附表”中规定。未按招标文件要求提交投标保证金的，将拒绝接受投标人的投标文件。

（2）在中标通知书发出后5个工作日内，退还未中标的投标人。合同签订后5个工作日内退还中标人。

8.5 投标报价

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、验收和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

（3）本次招标只接受投标文件内的报价，不接受可选择或可调整的投标报价。

（4）投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式)的内容填写货物单价包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。

（5）投标人对投标报价若有说明，应在开标一览表显著位置注明，开标时只有唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、投标货物数量价格表等，并提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

（7）对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。

（8）采用综合评分法的，最低有效报价不能作为中标的·保证。

（9）投标人所投产品的报价必须低于市场平均价，不得恶意拔高产品价格，也不得低于成本价竞标。

9.投标内容填写说明

9.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

9.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。

9.3 开标一览表所载信息是开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.4 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

10. 投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期为90个日历天，从开标当日开始计算。投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应，其投标文件无效。

采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，延长投标文件的有效期。投标人的投标有效期相应自动延长，除非投标人书面声明撤销投标文件。在延长的投标有效期内，投标人将不会被要求和允许修正其投标。

11. 投标文件的签署及规定

11.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。

11.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处加盖的印章，均仅指与当事人名称全称相一致的行政公章，不得使用其它（如带有“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等字样的非行政公章等字样）的印章。否则其投标将被视为无效投标。

11.3 投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的封面下方，以及其他招标文件要求的位置，填写投标人全称并加盖公章。

11.4 投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而有权作无效投标处理。

11.5 投标人应按本招标文件所要求提交投标文件。

（1） 投标人应保证投标文件严格一致；

（2） 投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的电子公章，并经法定代表人或投标人代表签字，否则按无效投标处理。

11.6 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

11.7 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

11.8 因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或被视为无效投标等不利后果由投标人承担。

五、投标文件的递交

12. 投标文件的加密及标记

12.1 投标文件须按照规定的解密时间进行解密，投标人在规定的时间未进行解密、解密不成功的，报价无效。

13. 投标截止时间

采购代理机构可以视采购具体情况按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均延长至新的截止期。

14. 投标文件的补充、修改和撤回

14.1投标人撤回投标的要求，应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分一并上传。

投标文件如有修改、错、漏处，必须由法定代表人或被授权人在修改处签字或盖章。

14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

六、开标

15. 开标及其有关事项

15.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持进行公开开标，招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

15.2 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到（电子签到），以证明投标人出席开标仪式。

15.3 开标时，由各投标单位自行解密标书。

15.4 投标文件审查合格后由采购代理机构主持人当众宣读投标人名称、金额、合同履行期限、质保期、质量承诺等，以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

15.5 采购代理机构将做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。

七、评标程序和要求

16. 组建评标委员会

16.1 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点提出组成申请，按规定程序组建评标委员会。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

16.2 采购代理机构工作人员，以及就招标文件征询过意见的专家,不作为评标专家参加评标，采购单位人员不得以专家身份参与评标。

17.投标文件初审

17.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。

17.2资格性检查：由招标人依据法律法规和招标文件的规定，对各投标供应商投标文件中资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。

17.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

17.4实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格等相符。未实质上响应（主要技术、商务要求）系指投标货物的质量、数量和合同履行期限限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质要求与招标文件不一致，限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

17.5未实质上响应的条款不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，且修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争产生不当的影响。

17.6如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

17.7 投标文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

17.8审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（1）开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标报价一览表为准；

（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；

二次文件.docx