招标详情
2021年10月08日 13:28
公告信息: | |||
采购项目名称 | 姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年) | ||
品目 | 服务 |
||
采购单位 | 苏州市姑苏区环境卫生管理所 | ||
行政区域 | 苏州市 | 公告时间 | 2021年10月08日 13:28 |
评审专家名单 | 戴友凤,沈静,徐敏,许力,张彤,郑北玲,周晓东 | ||
总中标金额 | ¥0.000000 万元(人民币) | ||
联系人及联系方式: | |||
项目联系人 | 苏州市政府集中采购中心 | ||
项目联系电话 | 025-83668533 | ||
采购单位 | 苏州市姑苏区环境卫生管理所 | ||
采购单位地址 | - | ||
采购单位联系方式 | 99999 | ||
代理机构名称 | 苏州市政府集中采购中心 | ||
代理机构地址 | 见采购文件 | ||
代理机构联系方式 | - |
一、 项目编号:SZJC2021-GS-G-033-A
二、 项目名称:姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)
三、 中标(成交)信息
标段号 |
招标内容 |
中标单位 |
中标单位地址 |
中标单价 |
第一标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)标段一(超市) |
苏州食行生鲜电子商务有限公司 |
苏州市高新区向阳路55号 |
6.00元 |
第二标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)标段二(面馆) |
废标(实质性响应供应商不足三家) |
||
第三标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)标段三(点心,含中式面点或西式面包等) |
苏州杏园春食品有限公司 |
苏州市吴中区胥口镇时进路428号 |
5.78元 |
四、 主要标的信息
服务类 |
名 称:姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年) 服务范围:详见招标文件 服务要求:详见招标文件 服务时间:两年(具体进场时间以甲方通知为准) 服务标准:详见招标文件 |
五、 评审专家名单:
许力(采购人代表)、沈静(采购人代表)、周晓东(组长)、戴友凤、徐敏、张彤、郑北玲
六、 公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。各有关当事人对采购结果有异议,可以在公告期届满之日起七个工作日内,以书面形式向本单位提出质疑,逾期将不再受理。
七、 其他补充事宜
无
八、 凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:苏州市姑苏区环境卫生管理所
地 址: 苏州市姑苏区平海路1000号
联系方式:沈静
联系电话:0512-65885690
2.采购代理机构信息
名 称:苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)
地 址:苏州市平泷路251号城市生活广场4楼
联系方式:0512-69820882
3.项目联系方式
项目联系人:宋艳婷、方思然
电 话: 0512-69820882
九、 附件
《中小企业申明函》
附件:163366989629480e9db34cb8c4924acedd9f427812aedSZJC2021-GS-G-033-A的相关附件.zip
苏州市政府采购
招标文件
项目编号:SZJC2021-GS-G-033-A
采 购 人:苏州市姑苏区环境卫生管理所
项目名称:姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)
项目类别:服务类
苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)
二0二一年九月
目 录
TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc71372441" 第一章 投标邀请函 4
HYPERLINK \l "_Toc71372442" 第二章 投标人须知 8
HYPERLINK \l "_Toc71372443" 第三章 投标文件格式 20
HYPERLINK \l "_Toc71372444" 第四章 招标书 32
HYPERLINK \l "_Toc71372445" 第五章 合同的主要条款 37
HYPERLINK \l "_Toc71372446" 第六章 评标办法和评分标准 42
前附表
下述具体资料是对招标文件投标人须知的具体补充和修改,如果有矛盾的话,应以本附表为准。
序号 |
名称 |
内 容 |
1 |
项目编号 |
SZJC2021-GS-G-033-A |
2 |
项目名称 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年) |
3 |
采购机构名称及地址 |
名称:苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心) 地址:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼 邮编:215000 电话/传真:0512-69820882 联系人:宋艳婷、方思然 |
4 |
采购单位 |
名 称:苏州市姑苏区环境卫生管理所 地 址:苏州市姑苏区平海路1000号 联系方式:沈静 联系电话:0512-65885690 |
5 |
标书组成 |
详见招标文件第二章 |
6 |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
7 |
投标有效期 |
九十天(日历日) |
8 |
网上报名截至时间 |
2021年9月16日 |
9 |
投标书递交时间 地点 |
2021年9月30日10:00-10:30(北京时间) 苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼公开开标大厅(三) |
10 |
投标截止时间 |
2021年9月30日10点30分(北京时间) |
11 |
开标时间 开标地点 |
2021年9月30日10点30分(北京时间) 苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼 |
12 |
投标文件份数 |
正本一份,副本两份,分别装订成册后密封,并在密封处加盖公章或投标密封章,若正、副本有矛盾之处以正本为准。 |
13 |
投标报价本位币 |
人民币 |
14 |
履约保证金 |
参照第四章招标书内容 |
15 |
中标(未中标)通知书 |
确定出中标人后,在法定时间内向中标人发出中标通知书。 中标通知书将成为合同的组成部分。 采购代理机构向未中标供应商以电子邮件形式发放未中标通知书,电子邮箱以投标人提交的投标函中注明的电子邮箱为准,投标人未在投标函中写明电子邮箱的,视为自动放弃并自行承担相应后果。 |
16 |
导致废标因素 |
出现下列情形之一的,为废标: (一)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的; (二)出现影响采购公正的违法、违规行为的; (三)投标人的报价(单价)均超过了采购预算(单价),采购人不能支付的; (四)因重大变故,采购任务取消的。 |
17 |
导致无效标因素 |
投标文件属下列情况之一的,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理: (一)未按照采购文件规定要求密封、签署、盖章的; (二)不具备采购文件中规定资格要求的; (三)报价超过招标文件中规定的预算金额(单价)或者最高限价的; (四)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; (五)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。 |
第一章投标邀请函
苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)受苏州市姑苏区环境卫生管理所的委托,就其姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。
一、项目基本情况
(一)项目编号:SZJC2021-GS-G-033-A
(二)项目名称:姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)
(三)项目总预算:人民币贰仟万元(?20000000.00)
标段号 |
采购内容 |
预算单价 (元) |
预算总价 (元) |
服务期限(年) |
第一标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段一 (超市) |
6元 |
6670000.00 |
2 |
第二标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段二 (面馆) |
6元 |
6670000.00 |
2 |
第三标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段三 (点心店,含中式包子或西式面包等相关早餐点心) |
6元 |
6660000.00 |
2 |
注:1、本次招标共分为三个标段。本项目投标人可投报所有标段,按标段分开包装,但只可中其中一个标段,若已中其中一个标段,则不进入其他标段评审。评审顺序按标段顺序评审。
2、进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权的供应商不得少于三家,如不足三家,认定该标段采购失败。已递交某标段投标文件且实质性响应采购需求,但已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商,不再具有该标段的得标权,不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。
(四)合同履行期限:签订合同后二年,具体时间按照采购人通知为准。
(五)采购项目内容:
注:具体采购需求详见招标文件第四章。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
投标人应当具备下列条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件;
2.拒绝下述供应商参加本次采购活动:
(1)供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
(2)凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动。
(3)法人的分支机构不得参加投标(除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外)
(4)根据政府采购法及相关法规,以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》(苏财购(2017)11号)文件的规定,采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商,拒绝其参与政府采购活动。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求:无。
4.本项目的特定资格要求:无。
5.联合体及转包、分包:本项目不接受联合体,不得转包、分包本项目。
三、报名及获取招标文件
(一)报名截止时间:2021年9月16日
(二)报名方式:(网上报名)
1.申领CA证书
(1)办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市(市级)政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
(2)原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块;
(3)区级政府采购交易系统用户,无需再次办理;
(4)未参与过苏州市政府采购交易的用户,需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块,详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
2.登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后,点击投标确认函下的“编辑”按钮,进入编辑投标确认函并签章,签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。
3.依法获取采购文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后,根据提示,自行下载采购文件,报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4.技术咨询。
(1)注册咨询:0512-69820846
(2)CA办理咨询电话:0512-81876166
(3)交易系统维护,客服QQ:751281184、864274166;咨询电话:13914088964。
四、提交投标文件方式、截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件方式:现场提交;
2.提交投标文件开始及截止时间:2021年9月30日10:00-10:30(北京时间);
3.开标时间:2021年9月30日10点30分(北京时间);
4.开标地点:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼公开开标大厅(三)。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后,对采购文件有疑问的,可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问,询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答,询问人通过系统查阅。
2.针对中小企业需要落实的政府采购政策:根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)和江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)的通知。
注:在新冠肺炎疫情防控期间,潜在投标人的投标参与人员需自行申请“苏康码”并事前确认是否为“苏康码”绿码,因未持“苏康码”绿码或不符合参与投标时疫情防控最新发布实时要求的,潜在投标人自行承担一切后果和责任。
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:苏州市姑苏区环境卫生管理所
地 址: 苏州市姑苏区平海路1000号
联系方式:沈静
联系电话:0512-65885690
2.采购代理机构信息
名称:苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)
地 址:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼四楼
联系方式:0512-69820882
3.项目联系方式
项目联系人:宋艳婷、方思然
电 话:0512-69820882
请贵单位获取本采购文件后,认真阅读各项内容,进行必要的投标准备,并按采购文件的要求详细填写和编制投标文件,并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标。
苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)
2021年9月
第二章投标人须知
一、说明和释义
1.1本招标文件仅适用苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)组织的招标活动。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本招标文件的解释权属苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)。
2.词语释义
2.1 采购人:指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2采购代理机构:指依法接受采购人委托,从事货物、工程和服务等政府采购业务的采购代理机构。本项目采购代理机构是苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)。
2.3 投标人:指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.4 招标采购单位:采购人及采购代理机构的统称。
2.5响应:投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件,编制投标文件并按规定投标的行为。
2.6合同:采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
2.7甲方(采购人):合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.8乙方(供应商):合同中规定的向采购人提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。
2.9天:日历日。
2.10时间:除特别说明,均指北京时间。
2.11知识产权:指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.12交货地点:合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。
2.13合同价款:根据合同规定,乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。
2.14服务:系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务,比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。
2.15不可抗力:不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.16实质性响应:满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.17进口产品:指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品。
2.18书面形式:指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。
二、投标人
3.合格投标人的资格条件:
3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,投标人应当具备下列条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.3本项目的特定资格要求:无
4.投标人代表
4.1指授权全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人,如果投标人代表不是法人代表,须持有《法定代表人授权委托书》(详见统一格式)。
5.投标费用
5.1无论投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
5.2本次招标活动招标采购单位不收取标书工本费与中标服务费。
6.联合投标及转包、分包
6.1本项目不接受联合体投标,不得转包、分包本项目。
三、招标文件的说明
7.招标文件
7.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成,投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。
7.2招标文件及其补充通知(包括更正公告)不是直接从财政部门指定的政府采购信息发布媒体上下载获得的,采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
8.招标文件的澄清和修改
8.1采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑,还是出于对投标人提问的澄清,均可对已发出的招标文件用补充通知(包括更正公告)的方式进行澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件,并通过苏州市政府采购网对外进行发布。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前,并通过苏州市政府采购网对外进行发布;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
8.3对于补充通知(包括更正公告),报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知(包括更正公告)。补充通知(包括更正公告)将作为招标文件的组成部分,对所有投标人有约束力。
8.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以苏州政府采购网上发布的内容为准。
9.勘察现场(不涉及此条的忽略)
9.1根据自身投标需要,投标人可对有关现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
9.2采购人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据,是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
9.3经采购人允许,投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场,但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。
9.4投标人应在现场勘察时,熟悉现场及周围交通道路等情况,以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后,不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求,对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
10.投标质疑
10.1供应商认为招标文件、采购过程或中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到投标人书面质疑后7个工作日内做出答复。
10.2根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第十一条规定,提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对招标文件提出质疑的供应商,必须是依法获取招标文件,并请将网上报名的报名页面材料与质疑函一起递交,否则不予受理。
10.3本次招标文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
10.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当包括下列内容:
(1)供应商的姓名或者名称(以营业执照副本复印件为准)、地址、邮编、联系人及联系电话;
(2)质疑项目的名称、编号;
(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
(4)事实依据;
(5)必要的法律依据;
(6)提出质疑的日期。
供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。供应商委托代理进行质疑的,其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
10.5接收质疑函的方式:书面形式(当场送达或邮寄方式)。
质疑联系人:徐芳芳、田一南 联系电话:0512-69820820
通讯地址:苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西侧裙楼四楼。
四、投标文件说明
11.提示与要求
11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,应当按照招标文件的要求编制投标文件,并保证所提供全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。
11.2无论是否递交投标文件,投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
12.投标文件计量单位和使用文字
12.1投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,均应使用中华人民共和国法定计量单位。
12.2投标文件应使用中文编制,投标文件中必须使用其他文字的,必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件,由此可能引起的对投标人不利的后果,招标采购单位概不负责。
13.投标文件的组成
13.1投标书一(报价部分)(格式见第三章):
13.1.1投标函;
13.1.2开标一览表(详见投标文件格式,用于唱标);
13.1.3投标人《营业执照》副本复印件;
13.1.4投标人法定代表人身份证复印件;
13.1.5法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件(如有授权)。
13.2投标书二(资格及技术部分):
13.2.1技术部分
13.2.1.1 偏离表(格式见第三章);
13.2.1.2 项目服务人员配置表(格式见第三章);
13.2.1.3相关业绩一览表(格式见第三章);
13.2.1.4项目实施方案(包括但不限于对项目的分析理解、技术方案、项目服务人员配置、时间进度安排、培训方案和售后服务保障等内容);
13.2.1.5类似项目的业绩证明材料;
13.2.1.6公司其他荣誉或资质证明;
……
以上资料必须与投标文件中的内容完全一致。
13.2.2资格部分
13.2.2.1关于资格文件的声明函(格式见第三章);
13.2.2.2投标人情况表(格式见第三章);
13.2.2.3投标人《营业执照》副本复印件;
13.2.2.4投标人法定代表人身份证复印件;
13.2.2.5法定代表人授权委托书、投标人授权代理人身份证复印件(如有授权);
13.2.2.6合格投标人资格证明材料:
(1)具有独立承担民事责任的能力证明。包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明。包括但不限于最近一年度经审计的财务报告,其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明;
(3)履行合同所必备的设备和专业技术能力的证明材料或承诺;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(5)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函;
注:以上资格条件要求提供的材料以复印件加盖公章形式装订在投标文件中,资格条件要求提供的材料作为对投标人投标资格审查、质疑身份认定的依据。
13.2.3其它有关资格证明文件:
13.2.3.1其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料;
13.2.3.2《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函(如有);
13.2.3.3省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(如有);
13.2.3.4对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的,需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料;
13.3.投标文件由“13.1-13.2”款规定的内容共同组成。投标人必须提交上述“13.1”和“13.2.1.1-13.2.1.2”款规定的资料。否则,投标文件将视为未实质响应招标文件。
注:投标书二(技术部分、资格证明文件)中不得出现投标总报价。投标人所提交的资料的完整与否,将直接影响投标人的评分。
13.4投标人需在递交投标文件的同时,另行递交一份投标授权资料,该资料包含如下内容:
13.4.1投标人《营业执照》副本复印件;
13.4.2授权委托书(如有授权)复印件;
13.4.3投标人法定代表人身份证复印件;
13.4.4投标人代理人身份证复印件(如有授权);
上述13.4项资料除在投标文件中制作装订外,另行复印一份并单独装订成册,无需密封包装,投标单位如未按照要求提供该项资料,采购代理机构有权拒收投标文件。
14.投标文件编制要求
14.1投标文件按统一格式按标段分开包装、顺序编写,各标段投标书一(报价部分)、投标书二(资格及技术部分)应分别装订成册、分别密封。
14.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写,统一规范,不得自行增减内容。
15.投标报价(编制)要求的说明
15.1除非合同中另有规定,投标人对《开标一览表》中的报价应包括完成本次服务项目所需的服务成本、经营成本、法定税费和管理企业的利润、保险及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价,除非因特殊原因并经买卖双方协商同意,投标人不得再要求追加任何费用。同时,除非合同条款中另有规定,否则,投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
15.2投标人应按《投标报价表》要求的内容填写,并由其法定代表人或授权代理人签署。
15.3投标人应对招标文件内所要采购的标段内全部内容进行报价,只投其中部分内容者,其标书将被拒绝。
15.4一项投标内容只允许一个报价,招标人不接受任何有选择性的投标报价。
15.5投标文件报价采用人民币表示,除非合同的特殊条款另有规定。
15.6最低的报价或最高的折扣率不能作为中标的保证。
16.投标保证金:本项目不收取投标保证金。
17.投标文件的有效期
17.1自提交投标文件截止之日起90天内,投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
17.2在特殊情况下,采购人、采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
18.投标文件的份数和签署
18.1投标人应按本须知的规定,编制一份投标文件“正本”和两份“副本”,并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
18.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写,由投标人法定代表人/负责人或授权代理人在招标文件要求处,亲自签署或盖章,并在单位盖章处加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。
18.3全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。
五、投标文件的递交
19.投标文件的密封及标记
19.1投标人应将投标书一(报价部分)、投标书二(资格及技术部分)分别进行密封。密封袋的封皮上分别写明采购编号、标段号(按标段分开包装)、采购人名称、采购项目名称、投标人名称。投标文件应密封完好,在封口处应有投标人法定代表人或其授权代理人的签字或盖章并加盖投标人印章。
19.2如果投标人逾期送达或未按上述要求密封的投标文件,采购人或采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接收其投标文件。
19.3采购代理机构收到投标文件后,如实记载投标文件的送达密封情况,签收保存。
20.投标截止时间
20.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。逾期送达投标文件的,招标采购单位拒绝接收。
20.2招标采购单位推迟投标截止时间时,将按本须知规定的更正公告的方式对外发布。在这种情况下,招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
20.3在投标截止时间止招标采购单位收到的投标文件少于三份,招标采购单位有权宣布本次招标失败。
21.投标文件的补充、修改和撤回
21.1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并须在投标截止时间前书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后,作为投标文件的组成部分。
21.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,撤回投标的书面撤回通知应由投标人法定代表人或代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达时间或邮电到达日戳为准。
六、开标和评标
22.开标
22.1开标由采购代理机构主持,邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
22.2参加开标的投标人法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到。
22.3开标时,应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封,宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
22.4开标过程由采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的,视同认可开标结果。
22.5资格审查
22.5.1公开招标采购项目开标结束后,采购人应当依法对投标人的资格进行审查,未通过资格审查的视为无效投标。
22.5.2根据政府采购法及相关法规,以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》(苏财购(2017)11号)文件的规定,采购代理机构将对供应商进行信用查询:
22.5.2.1查询时间:投标文件递交截止时间。
22.5.2.2查询渠道:统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。
22.5.2.3查询证据留存方式:采购人、采购代理机构工作人员等应按照相关管理办法查询相关主体的信用记录,并保存好相关证据材料,信用查询记录及相关证据应当归入采购档案妥善保管。采购代理机构工作人员应登陆到来源网站页面进行复核并打印,作为证据留存。
22.6经采购人或者采购代理机构审查供应商存在上述失信行为的,投标无效。
23.评标委员会
23.1评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责:
23.1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;
23.1.2要求投标人对投标文件有关事项做出澄清或者说明;
23.1.3对投标文件进行比较和评价;
23.1.4确定中标候选人名单,以及根据采购人委托直接确定中标人;
23.1.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
23.2评标委员会成员应当履行下列义务:
23.2.1遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
23.2.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;
23.2.3对评标过程和结果,以及投标人的商业秘密保密;
23.2.4评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容:
(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;
(二)投标人名单和评标委员会成员名单;
(三)评标方法和标准;
(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;
(五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;
(六)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,评标委员会成员的更换等。
23.2.5配合相关部门的投诉处理工作;
23.2.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。
24.评标内容的保密
24.1公开开标后,直到宣布授予中标单位合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料,有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为,都将取消其中标资格。
24.3在评标期间,招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。
25.对投标文件初审
25.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝:
25.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的;
25.1.2未按本须知规定提交资格文件;
25.1.3与招标文件有重大偏离;
25.1.4投标人拒绝修正错误;
25.1.5投标人的报价是选择性的;
25.1.6投标人的报价只投了部分内容;
25.1.7投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况;
25.1.8其他被评委会认定无效的情况。
25.2招标采购单位将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方,但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改,包括但不限于付款方式、付款条件等条款,否则投标文件将被拒绝。
25.3投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正:
(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照中华人民共和国财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。
25.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
25.5 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告。
26.投标的澄清
26.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。
26.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
27.投标无效
27.1投标人存在下列情况之一的,投标无效:
(一)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
(二)不具备招标文件中规定的资格要求的;
(三)报价超过招标文件中规定的预算(单价)金额或者最高限价的;
(四)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
(五)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
27.2投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。
27.3有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装。
28.废标
28.1在招标过程中,出现下列情况之一的,应予废标:
28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
28.1.3投标人的报价均超过了采购预算(单价),采购人不能支付的;
28.1.4因重大变故,采购任务取消的;
28.2废标后,招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。
29.投标文件的评价和比较
29.1采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,则由采购代理机构组织抽签确定中标人。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
29.2最低的投标报价是中标的重要条件,但不是唯一条件。
七、授予合同
30.中标单位的确认
30.1评标委员会根据投标人资格审查情况,对投标文件进行评价和比较,按照评标办法和标准进行评标,并按招标采购单位的委托向招标采购单位推荐中标单位。
30.2经评标委员会评审并确定中标单位后,招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公告,公告期为1个工作日。各投标人如对中标公告有异议,应在中标公告期届满起7个工作日内,以书面形式向采购代理机构提出质疑,该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到质疑后7个工作日内,对质疑内容做出答复。在此期限后向采购代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章(原件),采购代理机构有权对该质疑不予答复。
31.合同授予标准
招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。
32.中标通知书
32.1确定出中标人后,采购代理机构在法定时间内向中标人发出中标通知书。
32.2中标通知书将成为合同的组成部分,对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
32.3采购代理机构向未中标供应商以电子邮件形式发放未中标通知书,电子邮箱以投标人提交的投标函中注明的电子邮箱为准,投标人未在投标函中写明电子邮箱的,视为自动放弃并自行承担相应后果。
33.合同的签订
33.1 按照《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)文件精神,采购人与中标人原则上应当在中标通知书发出之日起十五日内,按照招标文件及投标文件确定的事项签订政府采购合同,最长不得超过三十日。
33.2中标单位应按中标通知书中规定,由法定代表人或授权代理人与甲方代表签订合同,否则按放弃中标权处理。
33.3 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
33.4 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定,享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。
33.5签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据,所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
33.6中标人无正当理由不得放弃中标。
33.7 采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
八、其他事项
34.代理服务费:本项目不收取代理服务费。
35.有关监督部门将对招投标全过程进行监督。
36.未尽事宜 按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。
第三章 投标文件格式
说明:
对本章所有的投标书格式,投标方可根据自身情况进行补充和修改,但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
附件1投标函
投标函
致:苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)
我方收到贵中心 (项目编号)招标文件,经仔细阅读和研究,我方决定参加投标,并向贵中心作出如下承诺:
1、我方愿意按照招标文件的一切要求,提供本项目的所有内容,我方投标的报价包括完成本项工作所需的一切应有费用。
2、如果我方的投标书被接受,我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求,严格履行合同的责任和义务,保证按期、按质履行合同,完成合同所规定的全部内容。
3、我方已详细审查并同意招标文件及更正文件(若有)中的规定。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、本投标书的有效期限为投标截止时间之日起90天。
5、我方保证所提交的投标文件中所有资料均是真实的、准确的。若与真实情况不符,我方愿意承担由此而产生的一切后果。
6、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效,不作任何更改和变动。
7、我方承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的所有条件。
8、与本投标有关的通讯地址:
单 位: 联 系 人:
地 址: 邮政编码:
联系电话: 电子邮箱:
投标人签章:
法定代表人或代理人:(签字或签章)
日 期: 年 月 日
附件2.开标一览表
开标一览表
采购编号: 标段号:第一标段
序号 |
采购内容 |
单价报价(元) |
服务期限 |
1 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段一 (超市) |
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
开标一览表
采购编号: 标段号:第二标段
序号 |
采购内容 |
单价报价(元) |
服务期限 |
1 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段二 (面馆) |
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
开标一览表
采购编号: 标段号:第三标段
序号 |
采购内容 |
单价报价(元) |
服务期限 |
1 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段三 (点心店,含中式包子或西式面包等相关早餐点心) |
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
注:按标段号分别包装,单价报价,即不超过预算单价报价的为有效投标报价,超过的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审,也不得中标。
附件3.投标人基本情况表
法定代表人 |
成立日期 |
||
注册地址 |
注册资金 |
||
经营范围 |
|||
实现利润 |
年万元 |
员工总人数 |
|
资产总计 |
万元 |
营业收入 |
年万元 |
单位简历及内设机构情况 |
|||
单位优势及特长 |
|||
商业信誉和健全的财务会计制度介绍 |
|||
履行合同所必需的设备和专业技术能力情况 |
|||
依法缴纳税收和社会保障资金情况 |
|||
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有无重大违法记录 |
|||
其他需要说明的情况 |
注:若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
附件4.偏离表(技术、商务)
偏离表(技术、商务)
采购编号: 标段号:
序号 |
项目内容 |
采购要求 |
响应情况 |
偏离说明 |
1 |
||||
2 |
||||
3 |
||||
…… |
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
注:1.投标人提交的投标文件中与招标文件的服务要求有不同时,必须在本表中把招标文件要求与投标实际响应内容逐项对应列出。
2.若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
附件5.项目服务人员配置表
项目服务人员配置表
序号 |
姓名 |
在本项目中担任岗位 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职称或专业资格证书 |
|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
||||||
|
||||||
注:1.若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
2.请将相关人员证明材料复印件加盖公章后附在本表后面。
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期:年月日
附件6、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明: 我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,现授权委托 (姓名)为我公司授权代表(即代理人),以本公司的名义参加苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)组织实施的编号为 号(项目编号)的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务,我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效,除非有撤销授权委托的书面通知,本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人:(盖章)
法定代表人:(签字或盖章)
日 期: 年 月 日
附件7、中小企业声明函
中小企业声明函(服务)
_苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心):
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1、(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元1,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2、(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人:(盖章)
法定代表人或被授权人:(签字或盖章)
日 期: 年 月 日
附件8、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
_苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心):
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加贵中心组织实施的编号为 号的招标活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
投标人:(盖章)
法定代表人或被授权人:(签字或盖章)
日 期: 年 月 日
附件9.相关业绩一览表
相关业绩一览表
序号 |
项目名称 |
合同期 |
合同金额(万元) |
备注 |
1 |
||||
2 |
||||
3 |
||||
4 |
||||
5 |
||||
注:1.若事项较多,投标人可根据投标内容的实际情况另纸说明。
2.请将其他相关证明材料复印件加盖公章后附在本表后面。(如:合同复印件等)
投标人(盖章):
法定代表人或代理人(签字或盖章):
日期: 年月日
附件10、关于资格文件的声明函
关于资格文件的声明函
苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心):
本公司愿就由贵中心组织实施的编号为 号(项目编号)的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符,本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
投标人:(盖章)
法定代表人或被授权人:(签字或盖章)
日 期: 年 月 日
附件11.项目实施方案
项目实施方案
提示: 1、投标人应针对本次招标项目特点制定详细的实施方案,包括但不限于对项目的分析理解、技术方案、项目服务人员配置、时间进度安排、培训方案和售后服务保障等内容。 2、投标人可根据自身情况编写,本页不够可另加页附后。 |
投标人(公章): |
第四章招标书
苏州市公共资源交易中心(苏州市政府集中采购中心)受苏州市姑苏区环境卫生管理所的委托,就其姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。
一、项目编号:SZJC2021-GS-G-033-A
二、项目名称:姑苏区环卫一线工人免费早餐项目(两年)
三、项目预算:人民币贰仟万元(?20000000.00)
标段号 |
采购内容 |
预算单价(元) |
预算总价 (元) |
服务期限(年) |
第一标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段一 (超市) |
6元 |
6670000.00 |
2 |
第二标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段二 (面馆) |
6元 |
6670000.00 |
2 |
第三标段 |
姑苏区环卫一线工人免费早餐标段二 (点心店,含中式包子或西式面包等相关早餐点心) |
6元 |
6660000.00 |
2 |
注:1、本次招标共分为三个标段。本项目投标人可投报所有标段,按标段分开包装,但只可中其中一个标段,若已中其中一个标段,则不进入其他标段评审。评审顺序按标段顺序评审。
2、进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权的供应商不得少于三家,如不足三家,认定该标段采购失败。已递交某标段投标文件且实质性响应采购需求,但已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商,不再具有该标段的得标权,不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。
四、采购内容:
1、项目概况:随着城市社会经济的快速发展,对城市环境卫生质量的要求、对环境卫生工作的重视度也不断提高,市委市政府和社会各界对起早贪黑、辛勤劳动的环卫职工的关爱力度也逐年提升,苏州环卫一线职工的社会保障、福利待遇均得到全面提高和改善。根据对国内开展环卫工人免费早餐城市的调研、结合我市消费水平,将标准定在每人每天6元(该价格为预算单价)。
序号 |
早餐点标段说明 |
第一标段 |
便利超市,零售业,能为环卫工人提供包括但不限于牛奶、鸡蛋等早餐食品。 |
第二标段 |
面馆类连锁店,餐饮业,能为环卫工人提供包括但不限于苏式汤面(二两),提供堂食场所。 |
第三标段 |
点心类连锁店,餐饮业,能为环卫工人提供包括但不限于包子(或其他点心类)、豆浆(或其他饮品)等各类中西式各类点心 |
2、服务期限:贰年(自合同签订之日起)。
3、早餐具体工作要求:
3.1供餐人员数量:第一、二标段、三标段共计约5500名环卫一线职工。
3.2供餐人员范围:姑苏区环卫范围内从事生活垃圾(粪便)收集、中转、运输、填埋、道路清扫、保洁、巡查(视)、垃圾分类、公共卫生间管理的一线工人。
*3.3早餐供应地点:姑苏区范围。
(1)姑苏区范围内门店数量达到2家及以上
(2)苏州市区范围(苏州市区包括:姑苏区、相城区、高新区、工业园区、吴中区、吴江区)内门店数量达到3家及以上(除满足(1)以外)。
注:所有门店需为投标单位直属经营或加盟店(摊点),需提供相关证明材料复印件(如授权书、加盟合同或投标单位承诺门店所有权的承诺函等)。
投标单位的门店应提供《食品经营许可证》复印件并加盖公章。投标单位门店若为摊点的,应提供投标单位主体的《食品经营许可证》复印件及摊点从业人员的健康证明复印件并加盖公章。
需要同时满足上述(1)、(2)及相关附加要求,否则视为未实质性响应。
3.4供餐方式选择:环卫工人凭当月有效电子卡就近选择就餐点。每位工人在每个标段半年内最多可消费50次。
3.5结算方式:姑苏区环卫工人免费早餐采用智能化管理模式,使用刷卡方式,经费结算将根据相关智能化管理平台的刷卡记录,经姑苏区环卫管理部门审核确认后,由供餐企业开具发票,姑苏区环卫管理部门原则上在两个月内完成餐费的支付。
*3.6第二/三标段人员要求:至少有1名早餐制作人员,提供最新一期单位为其社保缴纳证明复印件,不提供的视为未实质性响应。
4、乙方供货时不得提供以下食品:
4.1无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品;
4.2超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品;
4.3腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;
4.4病死、死因不明或从疫区采购的水产品、畜、禽及其制品,不合格调味品,工业用盐,非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂,农药残留超标的水果、蔬菜等;
4.5其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
5、乙方向甲方提供食品的品牌、规格、价格必须明码标价,严禁擅自提价。
6、签订合同前,乙方向甲方交纳履约保证金,姑苏区内门店数量20家、摊点数量40个以下的交纳0.5万元,门店数量超过20家、摊点数量超过40个的交纳1万元。因所供应食材的质量问题引起的食物中毒等食源性疾病的发生或引起其他事故由供方负全部责任,承担由此而引起的全部经济损失及相关法律责任,并终止与乙方签署的协议。合同期内无服务质量问题,合同期满无息归还履约保证金。
五、其他要求
1、由采购人统一设计、制作定点就餐点铜牌、标志;设计、制作费用均由采购人承担;故各投标人在测算成本时可不予考虑。
2、POS机等相关硬件由采购方统一购置,环卫工人持现有的“人员信息卡”刷卡计次购餐;但投标人须认真保管相关设备,如遗失或人为损坏须照价赔偿;相应刷卡产生的流量费、热敏纸及硬件维护成本由投标人承担。
3、环卫工人持“人员信息卡”只能在各定点就餐点刷卡购领早餐食品,不得选择食品以外的其他物品;若违规、经采购人查实,每发生一次将扣除该中标人履约保证金500元。
4、早餐品种由环卫工人自选,缺额自付、余额不找零。中标单位在服务期限内,不得擅自提高单价,如有违规、经采购人查实,视情节每发生一次将扣除200~1000元;如因食品原料价格上涨等外在原因,需经双方协商经采购方同意。
5、中标单位供应的食品必须符合《中华人民共和国食品安全法》标准。如因所供应食品的质量问题引起的食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故,由中标单位负全部责任,并承担由此引起的全部经济损失及相关法律责任。情节较为严重的,采购人有权立即终止协议,并按相关法律处理。
6、如中标单位在合同执行期间,所属门店(摊位)如有无故拒绝接待环卫工人或待客态度粗暴现象,经采购人核实,视情节在中标人缴纳的履约保证金中予以1%~3%的扣除。因无故拒绝接待环卫工人或态度粗暴引起环卫工人投诉累计3次以上的,或因情节严重,引起社会舆论,造成不良影响的,甲方有权解除合同,并要求中标单位赔偿损失消除不良影响。
7、中标单位在服务期限内,采购人有权在中标单位提供的所有摊点(门店)中选择适合服务城区范围内环卫工人的摊点(门店)挂牌后纳入供餐范围;如中标人摊点(门店)有经营变化需经采购方同意,对新增摊点(门店)须经批准挂牌后方可纳入供餐范围,否则按违约处理。
8、投标单位必须说明其是否响应招标文件中提出的全部服务内容与要求,如果对其中某些条款不响应时,应在文件中逐条列出,未列出的视同响应。
9、报价采用单价报价方式,包括完成本次服务项目所需的服务成本、经营成本、法定税费和管理企业的利润、保险及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
六、综合说明及其它要求:
1、响应单位必须承诺响应招标文件中提出的全部服务要求,如果对其中某些条款不响应时,应在文件中逐条列出。
2、投标总报价包括履行项目服务所需的全部费用,含人员成本和费用摊点(门店)设施费用、工具费、节假日加班费用、试验、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
3、投标单位须具备独立完成本项目的能力,具有较强售后服务能力。因此各投标人可在投标前自行进行调研,了解项目情况及详细需求,但投标单位不得因此使招标单位承担有关的责任和蒙受损失。投标单位应承担前期调研的责任和风险。投标单位中标后,不得以不了解项目情况及详细需求为理由而向采购单位提出任何索赔的要求,对此采购单位不再承担任何责任。
七、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)及《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:一标段:零售业;二标段:餐饮业;三标段:餐饮业。
八、政府采购政策
1.小、微企业
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)及《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)的相关规定,对于非专门面向中小微企业的项目,对小型、微型企业产品价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。如供应商认定本企业提供的货物、工程或服务符合上述文件规定情形,可以享受中小企业扶持政策的,则需根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)提交《中小企业声明函》,未提交则不享受相关政策。
2.残疾人福利性单位
根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的相关规定,在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策,残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位,应提交《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,未提交则不享受相关政策。
3.监狱企业
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的相关规定在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策,监狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
4.绿色采购
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)等相关文件的规定,对属于《节能产品政府采购品目清单》政府强制采购产品的,供应商需提供该产品有效期内的认证等相关证明材料。
九、关于对参与供应商信用记录的政府采购要求
1、采购代理机构会在接收投标文件截止时间后,在苏州市政府采购网(http://czju.suzhou.gov.cn/zfcg)、信用中国(https://www.creditchina.gov.cn/)、信用江苏(http://credit.jiangsu.gov.cn)、信用苏州(https://credit.suzhou.gov.cn)的网站输入供应商全称或统一社会信用代码查询信用记录,并将查询结果递交评审小组。
2.采购人在对供应商进行资格性审查时,应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加政府采购的失信信息:
(1)政府采购严重违法记录,即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”,且在处罚有效期内的。
财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息,包括:
A.被列入失信被执行人名单;
B.被列入重大税收违法案件当事人名单;
C.企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照,或者对经营活动中的违法行为处以2万元以上数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交(投标)文件日未满三年的。
(2)对存在失信信息的供应商,由失信供应商应签名确认。同时,采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息,登陆到相关来源网站页面进行复核并打印,作为证据留存。
十、凡涉及招标文件的补充说明和修改,均以网上发布的通知为准。
第五章合同的主要条款
甲 方:苏州市姑苏区环境卫生管理所
地址:姑苏区平海路1000号
联系人:
联系电话:
乙方:
地址:
法人:
联系人:
联系电话:
甲乙双方就此次中标的市级环卫一线工人免费早餐项目□第一标段姑苏区环卫一线工免费早餐标段一/□第二标段姑苏区环卫一线工免费早餐标段二/□第三标段姑苏区环卫一线工免费早餐标段三(以下简称“本项目”)采购事宜,签订本合同,以兹共同遵守。
一、合同内容:
1.乙方负责 工作(具体内容见招标文件和乙方的投标文件)。
服务时间自合同签订后 年 月 日至 年 月 日。在协议有效期内任何一方不得擅自变更或中止此项协议,如未经双方同意,擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签,应在协议期内提前半个月通知对方。
2.下列文件为本合同不可分割部分,为本合同的附件,与合同具有同等效力:
①招标文件及其附件;②乙方的投标文件;③乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等;④中标通知书;⑤合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
3.服务内容、方式和地点:
3.1服务内容、方式:详见投标文件;
3.2服务地点:采购单位指定地点
二、合同价格与支付:
1.合同价格按此次中标价格执行,合同单价金额为人民币_______,(小写):?_______。上述金额包括完成本次服务项目所需的服务成本、人员成本、经营成本、法定税费和管理企业的利润、保险及合同包含的所有风险、责任等各项产生或可能产生的费用。
2.付款步骤:
2.1费用结算:中标单位于每月15日前根据相关智能化管理平台的刷卡记录,填报结付申请单,经姑苏区环卫部门审核确认后,环卫管理部门原则上在两个月内完成餐费的支付。
2.2凭下列单据以银行转账支付:
2.2.1正式的发票。
2.2根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担;根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。
2.3乙方银行账户信息如下:
开户行:
账户名:
账 号:
三、甲、乙双方的责任:
1.甲方责任:
1.1合同有效期内,乙方根据甲方要求向环卫一线工人提供早餐食品。
1.2甲方可组织人员对乙方的食品质量、价格和服务进行检查,认真把好食品卫生质量关。
1.3甲方加强职工的教育宣传工作,积极配合乙方、使早餐发放工作有序高效进行。
1.4甲方如有需要,可约见乙方,当面商定进一步完善工作的措施。每个月做好对乙方的考核工作。
1.5甲方与乙方有特殊约定的,须在合同中表述清楚。
2乙方责任:
2.1乙方必须严格履行投标时的一切承诺。
2.2乙方承接甲方定点位早餐发放工作,按时保质保量按要求从事服务工作。
2.3乙方应服从政府相关职能部门的业务指导和监管,服从甲方的管理。
2.4乙方根据投标书的有关承诺条款,联系配送工作的具体情况,严格执行食品法的规定,建立并自觉履行食品卫生安全和食品质量的保障机制,确保安全。
2.5乙方必须根据协议约定和甲方提出的品种、规格、服务质量向一线环卫工人提供优质服务。
2.6乙方所供食材,必须符合食品法标准,如发现产品质量问题或者以次充好,甲方可立即无条件退货或换货,并要求乙方支付5%的违约金。
2.7乙方供货时不得提供以下食品:
2.7.1无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品;
2.7.2超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品;
2.7.3腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;
2.7.4病死、死因不明或从疫区采购的水产品、畜、禽及其制品,不合格调味品,工业用盐,非碘盐或非食品原料和滥用食品添加剂,农药残留超标的水果、蔬菜等;
2.7.5其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
2.8乙方向甲方提供食品的品牌、规格、价格必须明码标价,严禁擅自提价。
2.9乙方自觉遵守国家有关法律、法规。接受政府有关职能部门以及甲方的监管。
四、履约保证金:
1.签订合同前,乙方采用支票、汇票、本票、保函等非现金形式向甲方交纳履约保证金,门店数量20家、摊点数量40个以下的交纳0.5万元,门店数量超过20家、摊点数量超过40个的交纳1万元。因所供应食材的质量问题引起的食物中毒等食源性疾病的发生或引起其他事故由供方负全部责任,承担由此而引起的全部经济损失及相关法律责任,甲方有权终止与乙方签署的协议。合同期内无服务质量问题,合同期满无息归还履约保证金。
2.乙方必须在成交通知书发出后(合同签订前)的三日内按约定将履约保证金交至指定账户。
3.履约保证金(无息)将在乙方履行完合同所有义务后凭甲方开具的收款收据在五天内退返乙方。
五、违约责任:合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
1.甲方违约责任:
1.1在合同生效后,甲方无正当理由要求解除合同的,应向乙方偿付合同总价款的5%作为违约金,违约金不足以补偿损失的,乙方有权要求甲方补足。
1.2甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金,但至多不超过合同总价款的5%。
2.乙方违约责任:
2.1乙方不能提供服务的,或服务不合格从而影响甲方日常工作的,应向甲方支付本合同总金额的5%作为违约金,给甲方造成损失的,乙方应赔偿一切直接、间接损失。
2.2乙方逾期提供服务的,应与甲方和政府采购管理部门协商,甲方仍有要求乙方提供的,乙方应立即提供服务,并按照逾期提供服务部分金额的每日万分之五支付逾期违约金,给甲方造成损失的,乙方应赔偿一切直接、间接损失。
2.3乙方提供的服务不符合要求的,甲方可先行要求乙方进行整改;经乙方整改后,乙方提供的服务仍不合格的或乙方再次出现服务不合格的情况的,乙方除须按甲方要求进行整改外,还应按照本合同总金额的1%/次向甲方支付违约金。
2.4乙方服务不合格且拒不改正的(在甲方限定期限内不采取整改措施则视为拒不改正),甲方有权委托第三人提供服务,且甲方享有单方解除本合同的权利。由此产生的费用、给甲方造成的一切直接、间接损失,均由乙方承担。
2.5乙方如有其它违反本合同的行为,应按照本合同总金额的10%向甲方支付违约金,违约金不足以弥补甲方损失的,乙方应当予以补足。
2.6乙方应赔偿甲方的损失、支付给甲方的违约金以及其它根据本合同应支付给甲方的费用,甲方有权直接从未支付款项中予以扣除,不足部分有权要求乙方补足。
六、不可抗力:
1.因不可抗力(或甲、乙双方不能控制的原因)不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
2.合同一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。
七、合同的解除和转让:
1.甲方和乙方协商一致,可以解除合同。
2.有下列情形之一,合同一方可以解除合同:
2.1因不可抗力致使不能实现合同目的,未受不可抗力影响的一方有权解除合同;
2.2因合同一方违约导致合同不能履行,另一方有权解除合同。
2.3乙方因供应的食品质量问题引起的食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故,
由乙方承担全部责任,并承担由此引起的全部经济损失及相关法律责任。情节较为严重的,甲方有权解除合同,并按相关法律处理。
2.4乙方在合同执行期间,部分门店(摊位)因无故拒绝接待环卫工人或态度粗暴引起环卫工人投诉累计3次以上的,或因情节严重,引起社会舆论,造成不良影响的,甲方有权解除合同。并要求乙方赔偿损失,消除不良影响。
2.5乙方未按照投标文件规定设置门店(网点)的,甲方应要求其整改,整改不到位的,甲方有权解除合同。
3.有权解除合同的一方,应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方提出解除合同,合同在书面通知到达对方时解除。
4.合同的部分和全部都不得转让。
八、其它约定事项:
1.乙方除应做好服务人员的安全教育外,还应为服务人员提供必要的劳动保护条件,为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险,一切安全责任事故均由乙方负责(保险种类由乙方自行选择)。
2.本合同未尽之处双方协商解决;如协商不成,双方同意由一方向合同履行地人民法院提起诉讼。
九、合同的生效及其他:
1.本合同在双方签字盖章后生效,生效后至代理公司上网备案。
十、争议的解决:
甲乙双方因合同发生争议,应在招标机构的主持下进行调解,协商不成,任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。
十一、附则:
1.合同份数:本合同一式陆份,甲方执贰份,乙方执贰份,采购代理机构、政府采购管理部门各执壹份。
2.未尽事宜:本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民典法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。
(以下无正文)
甲方(盖章):姑苏区环境卫生管理所 乙方(盖章):
法定(授权)代表人(签字): 法定(授权)代表人(签字):
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
第六章评标办法和评分标准
一、评标办法
1、本次评标办法采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2、评标时,评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分,直接将评委的评分按算术平均方法,计算出每个有效投标人的评委评审得分(保留小数点后两位)。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的综合评分。
3、如投标人存在“苏财购字(2017)11号”文件中所列的失信或不良行为,按照文件规定执行。
4、针对中小型企业、残疾人福利企业和监狱企业的评审。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、江苏省财政厅《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)和《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号),对属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予评审加分:
如供应商认定本企业提供的货物、工程或服务符合上述文件规定情形,可以享受中小企