桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目

项目编号：JXCX2021-031

（非政府采购项目）

公

开

招

标

文

件

采购人：桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司

代理机构：嘉兴诚欣工程咨询有限公司

2021年10月8日

目 录

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HYPERLINK \l "_Toc509308151" 第四章 评标办法 19

HYPERLINK \l "_Toc509308152" 第五章 采购合同 21

HYPERLINK \l "_Toc509308155" 第六章　投标文件格式 23

第一章 公开招标采购公告

参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的相关规定，嘉兴诚欣工程咨询有限公司受桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司委托，进行公开招标采购，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：

一、采购方式：公开招标

二、招标项目名称：桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目

三、招标采购内容及预算：

序号	采购内容	单位	数量	预算金额（万元）	服务期
1	职工食堂厨师外包	项	1	110	自合同签订之日起服务期限2年（2021.11.1—2023.10.31）

四、采购需求（概述）：

职工食堂厨师外包、详见招标文件第二章采购需求。

五、合格投标人的资格要求:

（一）符合政府采购法第二十二条资格规定:（1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。）

（二）符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

投标人的特定条件：无

（三）本项目不允许联合体投标。

六、报名及获取招标文件方式

本项目实行资格后审，不进行现场报名，凡有意参加投标者，请自行下载招标文件及其他相关资料。

七、招标公告发布于：浙江省政府采购网：https://www.zcygov.cn/

八、采购代理机构信息

名 称：嘉兴诚欣工程咨询有限公司

地 址：桐乡市梧桐街道王家门路262号金源大厦4楼

传 真：0573-88039897

项目联系人（询问）：罗先生

项目联系方式（询问）：0573-88036288

质疑联系人：徐女士

质疑联系方式：0573-88036288

桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司

嘉兴诚欣工程咨询有限公司

2021年10月8日

第二章 招标需求

一、概况：

（一）项目概况

桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂工作日正常情况下的就餐人数情况：早餐约120人，中餐约120人、晚餐约40人；根据公务接待要求，提供包厢就餐服务，中包150元/次，大包200元/次，按实结算，每三个月由乙方出具正规税务发票结算一次；每周两次根据实际需求提供打包菜、净菜服务。打包菜服务费含在本次招标报价内，投标人自行考虑在投标报价中。全年无休，节假日等加班工资包含在本次投保报价内。

（二）.相关岗位设置与要求：

岗　位	人数	要求
主厨	2	50周岁（含）以下，具有三级及以上厨师等级资格证
副厨	2	50周岁（含）以下，具有三级及以上厨师等级资格证
点心师	1	50周岁（含）以下，具有中级（含）以上点心师等级证书
合计	5

注： 1.合同期内因招标人根据实际需要增加或减少工作人员的，费用按中标价对应岗位作相应增加或减少。

（三）服务内容和要求

本项目为桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目，服务内容及要求、服务期限如下：

1.服务内容：投标人负责桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂餐饮服务工作；食堂范围内的卫生保洁工作；按招标人要求做好每日的成本核算工作；做好食堂器具的维修保养；做好物品的管理，每月底进行库存物品的盘存，避免原材料过期、变质。（招标人提供食堂全套设施和餐饮用具，承担食堂水电、燃料的费用）

2.服务要求：按五常法管理。具体要求如下：

服务质量要求：

（1）投标人需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为主的原则进行服务。对服务期内的质量、安全、文明服务等实行全面负责。

（2）服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程。投标人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺，如因质量未达到要求，投标人需承担质量安全责任和经济赔偿。

（3）应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂的特点，从食品质量、花色品种、口感味道、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。

（4）对食堂工作的全过程，即对食品及原材料、调料的保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。

（5）加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，每月实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。

（6）服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点，并按照国家卫生城市管理的有关标准严格执行。

（7）投标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为招标人提供全方位、一体化的专业服务保障，确保桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂正常运转，各项重大活动顺利完成。

（8）投标人所有工作人员，必须无条件服从招标人管理人员的调度、指挥，如发现工作人员的年龄、职业资格、综合素质等不符合招标人管理要求的，招标人有权提出整改、更换，如整改、更换不及时或不到位，经协商无效，招标人有权要求投标人解除该工作人员合同。投标人更换或调整人员应提前征求招标人意见，在征得招标人同意后方可更换、调整。就餐人员必须使用招标人统一制作的就餐卡和就餐券用餐，投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营。

（9）投标人达不到招标人要求及各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直到扣款或终止合同。

（10）投标人应严格执行招标人统一管理标准，认真做好防盗、防毒、防火、防食品变味变质、防工伤事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等应急措施，并切实培训到每个岗位人员。

具体工作要求：

1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、GB16153《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。

2）认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合招标人单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按招标人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。

3）食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。

4）食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。负责冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，勤理发，勤洗澡，勤换工作服，勤剪指甲。

5）食品加工

食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟。

食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。

用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。

需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70℃；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。

在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。

不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。

加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。

6）食品储存

储存食品场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

仓库食品应当分类、分架、隔墙、离地(30厘米以上)存放，并贴上标签：定期检查处理变质或超过保质期限的食品。

库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。

每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。

当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。

保管人离开库房时，应立即将门锁好。

7）餐饮具消毒卫生

餐饮具使用前必须做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具均不得使用，禁止重复使用一次性餐具。

洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。

洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。

餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒；若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。

消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用；已经消毒与未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。

餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

8）要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。

9）洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

10）投标人必须按照招标人要求做好食堂服务工作，食堂不得对外经营，制作好的菜肴按招标人规定的价格进行发售，并接受招标人的监督与检查。投标人要确保为招标人提供优质、高效的专业服务，并根据招标人要求改变不满意的服务状况。

11）在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好、环境状况良好，并接受招标人或其授权人员的检查，对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况，招标人将书面通知投标人修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，招标人将负责完成这一工作，所需费用及管理费全部由投标人承担。招标人提供的所有设备、设施、工具由投标人使用的，除正常使用折旧外，投标人保证各设备、设施、工具的完好性，否则应承担相应的赔偿责任。

12）投标人应切实做好节水、节能、防盗、防火、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，后果由投标人全部承担，招标人有权进行监督和检查。

13）投标人应重视安全工作各环节的管理，科学安排餐饮服务的工作流程，做到精细化管理，如发生餐饮安全、卫生事故（如在菜品里发现异物），招标人将采取重罚措施，直至解除合同。

质量监督检查和考核:

1）招标人对投标人管理服务采用《桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂管理服务考核评分细则》考核，考核小组由相关人员组成，每三个月为一个周期采取定时或抽查形式进行考核，考核采用百分制，定期或不定期对食堂各个环节进行检查，发现问题及时登记并作为考核的依据。如连续两个周期考评分为80分以下的，招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同。

2）招标人每三个月为一个周期组织一次对投标人食堂后勤服务、烹饪、卫生、安全等方面进行民主投票方式满意度测评。如连续两个周期满意度在70%以下的，招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同。

3）从合同总价中留取5%作为考核奖罚金（按8个周期平均考核8次）对投标人进行考核。投标人在考核期限内发生重大责任事故或安全事故，没收考核奖罚金，并要求投标人进行整改或终止服务合同。考核相关要求见附件。

其他要求及相关说明:

（1）投标人负责人全权代表与招标人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作。

（2）投标人位要为食堂餐饮的服务工作配备（按招标文件要求的人数）足够的人员，且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经相关专业培训考核合格后持证上岗。

（3）遇卫生、消防、安全检查或突发事件时，投标人必须配合招标人及有关部门做好工作，并指定专职人员协助工作，直到圆满完成任务。

（4）服务期满或合同解除，招标人按原移交清单进行财产清单验收，除正常损耗外，如有短缺或损坏，投标人应承担赔偿责任。

（5）招标人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作，保证投标人正常的水、电、天然气等能源供应，如出现故障，应及时维修，确保投标人正常开展服务。

（6）劳动管理

所有人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。投标人应认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。

投标人应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位、职称）等报招标人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录，经招标人审查合格方可录用。

食堂内工作人员一律不得留宿。上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域。

（7）员工劳动关系及工资待遇、保险要求

所有工作人员的工资、社保、奖金福利均由投标人发放。员工工资不得低于国家相关劳动法律法规规定（如最低工资标准等）。

在服务期内，投标人所有工作人员工伤事故或其他安全事故由投标人自行全权负责。

投标人应按有关规定为全体工作人员交纳社会保险或所有相关的其他保险，并承担相关费用。

投标人的所有工作人员必须为其正式员工，并签订劳动合同。

（8）禁止事项

投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损招标人利益的活动，同时不允许在食堂区域对招标人正常办公有滋扰性的行为。

未获招标人书面同意，投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒、挥发性大或气味浓烈等物品。

（9）服务期限：2年（2021.11.1—2023.10.31）（试用期3个月，考核不合格的，取消中标资格），具体以合同签订时间为准。

付款方式： 由甲方每个付款周期末支付前一周期价款(合同总价的95%按8个周期分8次平均支付)给乙方；合同总价的5%留作甲方对乙方的考核奖励（按8个周期平均考核8次），并根据考核结果由甲方每个周期末支付前一周期考核奖给乙方，并由乙方出具正规税务发票。

第三章 投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目
2	投标报价及费用：投标总报价必须包含完成该项目所需的一切相关税费及其他费用
3	服务期限：自合同签订之日起2年（2021.11.1—2023.10.31），具体服务时间按双方签订的合同为准
4	投标保证金：无
5	现场踏勘：自行踏勘（费用自理）
6	投标文件组成：资格文件、技术商务文件和报价文件正本各 1 份；副本各 2 份
7	投标截止时间及地点：2021年10月29日14点00分 濮院镇市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南）
8	开标时间及地点：2021年10月29日14点00分 濮院镇市民中心1号馆二楼开标室（濮院镇宏苑路1018号，三中南）
9	评标办法及评分标准：详见第四章
10	评标结果公告：在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示3个工作日
11	中标公告及中标通知书：公示结束后，由代理机构向中标人发出中标通知书
12	履约保证金: 本项目不设履约保证金
13	投标文件有效期：90天
14	各投标人如为浙江省外人员，须通过“支付宝”网络平台自行申领浙江“健康码”，取得“健康码”绿码进入浙江后，凭“健康码”进入开标现场。（具体以开标当日相关实际政策为准）
15	解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理单位

一 、总 则

1. 适用范围

1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为仅参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的相关规定，招标文件中另有规定的，以招标文件为准。

2.定义

2.1 “招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。

2.2 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.4 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目。

2.5 “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

2.6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

2.7“▲”系指实质性要求条款、必要功能，投标时不可负偏离。

3.招标方式

3.1 本次招标采用公开招标方式进行；

4.投标委托

投标人代表须携带居民身份证。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。（正本用原件，副本可用复印件，格式见第六章）。

5.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

6．联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

7.1本项目不允许转包；

7.2本项目不允许分包。

8.特别说明：

8.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

8.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报相关部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

9.质疑和投诉

9.1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向相关部门投诉。

9.2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二 、招标文件

1.招标文件的构成

1.1招标公告

1.2招标需求

1.3投标人须知

1.4合同主要条款

1.5评标办法及标准

1.6投标文件相关文件格式

1.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.存在的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

3.招标文件的澄清与修改

3.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告，投标人必须自行下载。

3.2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。

3.3对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件三部份组成。如正本和副本不一致，以正本为准。（提倡环保，提倡双面打印，软装封面，否则酌情扣分。 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码胶装装订成册，否则酌情扣分。）

1.资格文件：

1.1资格文件封面及目录（附件1）；

1.2投标人声明书（附件2）；

1.3有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照复印件；

1.4法定代表人有效身份证件复印件；

1.5法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件（授权代表参加开标的须提供）；

1.6投标人认为需要提供的其他资料。

2．技术商务文件：

2.1投标文件目录；

2.2投标服务（货物）清单及偏离表{品牌、型号、数量、详细技术指标（详细技术指标可另附）等，格式参照招标文件中服务（货物）清单，清单内容必须包括所有所投服务（货物）}；

2.3投标人企业介绍（含企业概况、技术力量、主要产品、市场业绩等）；

2.4上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；

2.5相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；

2.6管理制度；

2.7服务管理方案；

2.8投入本项目的人员配备清单；

2.9履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；

2.10优惠承诺：响应方承诺给予采购人的各种优惠条件

2.11投标人的各项服务承诺；

2.12投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。

3．报价文件：

3.1报价文件封面及目录（附件9）；

3.2报价一览表（附件10）。

3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（二）投标文件的语言及计量

1. 投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2. 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三） 投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.投标报价是履行合同的最终价格，投标报价是履行合同的最终价格，包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五） 投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

2. 投标文件中凡要求盖章、签字处均须由投标人盖章和法定代表人或其授权代表签字。投标文件如有修改，修改处必须由法定代表人或其授权代表签字；投标人名称应写单位全称。

3. 投标文件的封面上应标明项目名称、投标人名称、“资格文件”、“技术商务文件”、 “报价文件”字样和“正本”或“副本”字样。

4. 投标文件须打印、复印或用不褪色的墨水笔书写（提倡双面打印或复印），副本可复印。

5. 投标文件各正本一份、副本两份，正本与副本内容应当一致，并以正本为准。

6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1. 资格文件、技术商务文件和报价文件分开装订，投标文件须密封包装，其中报价文件须单独密封包装，资格文件和技术商务文件可合并密封包装，并在投标文件外包装上标明项目名称、投标人名称、“资格文件”、“技术商务文件”或 “报价文件”，且在封口盖章或签字。

2. 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前和提交地点送达投标文件，发生下列情形之一的，招标人将拒收投标文件：

2.1投标人的投标文件不按招标文件的规定标记和密封的；

2.2投标人的投标文件未在规定时间前递交的或者未送达指定地点的；

2.3投标人在递交投标文件时严重破损或失散的；

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人或采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（七）投标无效的情形

参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为投标人串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.采购人或招标人按照投标人提供的资格文件按以下原则对投标人的资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

1.1资格文件缺少规定份数或缺少招标文件中资格文件第1.2条至第1.7条所列内容之一的；

1.2投标人提供的有关资料被确认是不真实的；

1.3投标人的资格文件有串通投标情形之一的；

1.4资格文件未按招标文件规定要求进行装订、签字或盖章的；

1.5投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

2.1在技术商务文件中出现报价的；

2.2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；

2.3技术商务文件缺少规定份数的；

2.5投标人提供的有关资料被确认是不真实的；

2.6投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；

2.7技术商务文件未按招标文件规定要求进行装订、签字或盖章的；

2.8投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；

2.9经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

3.1经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；

3.2投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；

3.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

4.1报价文件缺少规定份数的；

4.2投标人的报价文件有串通投标情形之一的；

4.3报价文件缺少招标文件要求的必要组成部分的；

4.4《报价一览表》填写不完整或字迹不能辨认的；

4.5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；

4.6投标人报价不在有效优惠率区间内的；

4.7经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；

4.8投标人拒绝按招标文件错误修正原则对投标文件进行修改的。

5.被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

1.开标准备

招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到。

2. 开标程序

2.1开标会由招标人主持，主持人宣布开标会议开始；

2.2介绍参加开标会的人员名单；

2.3主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

2.4.按投标文件送达时间先到后开、后到先开的原则进行验证、拆封、唱标；

2.5投标人或其当场推荐的代表，检查投标文件密封的完整性并签字确认；

2.6 验证；

2.6.1 招标人对投标人以下资料进行查验：法定代表人有效身份证件，或法定代表人授权委托书、授权代表有效身份证件。

2.6.2 验证结束前投标人提供的证件不符合招标文件规定的，退还其投标文件；

2.7 拆封

2.7.1 通过验证的投标人数量符合有关规定的，拆封资格文件、技术商务文件外包装，清点资格文件、技术商务文件正本、副本数量（不符合要求的，由投标人代表签字确认，不退还资格文件、技术商务文件）；

2.7.2 通过验证的投标人数量不符合有关规定的，不拆封，予以退还。

2.8 审查资格文件、评审技术商务文件

2.8.1通过资格审查的投标人数量符合有关规定的，对无效投标人的报价文件不拆封，当场退还并签字确认，各有效投标人的技术商务投标文件送交评标委员会进行评审。

2.8.2通过资格审查的投标人数量不符合有关规定的，投标人的报价文件只拆封存档，不唱标。

2.9 宣布技术商务评审结果

主持人公布资格审查不通过的投标人名单及不通过原因；技术商务文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的技术商务评审结果。

2.10 唱标

2.10.1通过技术商务评审的投标人数量符合有关规定的，对无效投标人的报价文件不拆封，当场退还并签字确认，对有效投标人的报价文件进行拆封，清点报价文件正本、副本数量并唱标（不符合要求的，由投标人代表签字确认，不退还报价文件）。

2.10.2通过技术商务评审的投标人数量不符合有关规定的，投标人的报价文件只拆封存档，不唱标。

2.10.3唱标内容为《报价一览表》中的报价及招标人认为需要的其他相关内容；

2.10.4唱标记录由各投标人代表签字确认。

2.11 评审报价文件

各投标人的报价文件送交评标委员会进行评审。

2.12 主持人宣布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因及评审结果。

2.13 开标会议结束。

2.14 投标人如对开评标过程有异议，须在开标会议当场提出，否则视为无异议。投标人未参加开标会议或拒绝签字的，视为投标人放弃该过程中的权利。

五、评标

1 组建评标委员会

本项目评标委员会由5人或5人以上单数组成。

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;

1.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

1.3对投标文件进行比较和评价;

1.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人;

1.5向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

2 评标的方式

2.1 本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

3 评标程序

3.1形式审查:评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确等。

3.2实质审查与比较。

3.2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

3.2.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

3.2.3各投标人的技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。

3.2.4计算各投标人的商务报价得分。

3.2.5评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

4.澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（负责人）或委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5. 错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

5.1开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以开标报价一览表为准。

5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

5.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。

6. 评标过程的保密性

凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

7. 评标原则和评标办法

7.1 评标原则。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

7.2 评标办法。本项目的具体评标办法详见第四章的《评标办法》。

六、定标

1.本项目最终取每个标段综合得分第一名的单位作为中标候选人，综合得分第二名的单位作为备选单位。

1.1评标结束后，招标人当场宣布评审结果。

1.2在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示3个工作日。

七、合同授予

1、签订合同

1.1 采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日30日历天内签订采购合同。同时，采购人对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。

1.2 《中标通知书》、招标文件、投标文件等采购文件将作为签订合同（协议）的依据。

1.3出现以下情形之一的，采购人可以取消中标供应商供货资格，并按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动：

（1）中标供应商拒绝在规定期限内与采购人签订合同；

（2）服务期内出现食品安全事故且供应商存在一定责任的；

（3）存在其他弄虚作假行为损害采购人利益的。

第四章 评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的相关规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、评标委员会的组成

1. 采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评审专家由采购代理机构从“政采云”平台专家库里随机抽取，采购人代表由采购单位推荐，代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。

二、评标原则

2. 投标人得分由技术商务分和报价分合计组成,满分为100分。

3. 本项目采用综合评分法，在有效投标范围内以总得分最高者为本项目中标人。总得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。总得分且报价相同的，按照技术商务得分由高到低顺序推荐。

4.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合技术商务评分细则对各投标人的技术商务部分进行评审，产生技术商务分。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的技术商务分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

5.评审结果经采购人确定后，嘉兴诚欣工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过 “政采云”平台发布采购结果公告，并按期签发中标通知书。

3、? 注意事项

6．评标委员会在评审过程中提出的询标内容将通过“政采云”平台在线询标系统发至相关投标人，投标人需通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间内作出澄清、说明或者补正，投标人未按询标规定的时间内在“政采云”平台在线询标系统作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。

7. 评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、评分标准

评分 内容	细则	细则内容	分值
投标报价20分	报价	本项目预算价：人民币110万元，基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价（最高限价）的，为无效投标文件。	0-20分
技术商务80分	1. 企业经营情况	根据投标人现有企业的经营情况及企业体系认证证书等情况综合考虑酌情打分；	3-8分
	2. 人员配置情况	评委根据投标人提供的有效证明材料进行打分（厨师、营养师等需提供资质、社保证明等）；	3-8分
	3. 管理制度	根据投标人提供的服务管理规章制度、岗位职责、考核制度、培训制度等酌情评分；	5-8分
	4. 针对本项目的管理措施	经营管理措施、食品卫生安全保障措施等；	6-10分
	5. 服务管理方案	（1）食品安全管理方案：根据方案的全面性、可操作性等方面综合比较打分；	3-6分
		（2）食堂服务方案：根据方案的全面性、可操作性等方面综合 比较打分；	3-6分
		（3）设施设备管理方案：根据方案的全面性、可操作性等方面综合比较打分；	3-6分
		（4）卫生保洁方案：根据方案的全面性、可操作性等方面综合比较打分；	3-6分
	6.企业获得相关部门荣誉证书等	根据投标人提供自2018年7月1日以来，企业获得工商、行业协会等荣誉证书复印件，横向对比酌情打分（提供原件待查）；	0-4分
	7. 实施能力证明材料	根据投标人提供的能够证明可以顺利完成本次项目实施的相关证明材料进行综合比较后打分；	0-5分
	8. 突发事件的应急措施	对出现的各类事故的紧急预案（重大活动、自然灾害、卫生防疫等）；	2-7分
	9.根据针对本项目拟采取的特别措施及提出的合理化建议、其他优惠承诺等情况，综合比较后打分。		2-6分

第五章 采购合同

一、通用必备条款部份

采购人（以下称甲方）：

供应商（以下称乙方）：

采购方式：公开招标

参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照 桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目采购结果签订本合同。

第一条 合同组成

本次采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与采购响应文件；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。

第二条 合同标的

具体见采购文件与采购响应文件。

第三条 合同价款

1.本合同项下货物优惠率为 ，

2.本合同总价款含所有税费。

3.本合同付款方式为以下第_________项：

（1）本合同项下的采购资金系甲方自行支付；

（2）其他方式：

4.本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第_________项支付：

（1）一次性付款：乙方合同履行达到 （条件）时，一次性付款；

（2）分期付款：

第四条 履约保证金

按以下第______项处理：

1.本项目设置履约保证金，具体见采购文件与采购响应文件。

2.本项目不设置履约保证金。

第五条 合同的变更和终止

本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经采购人书面同意。

第六条 合同的转让与分包

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过招标采购人书面同意。

第七条 争议的解决

1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第___2____种方式解决争议：

（1）向 / 仲裁委员申请仲裁；

（2）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第八条 合同生效及其他
1.合同经甲、乙双方代表签章后即行生效。
2.本合同一式四份，甲乙双方各执二份
3.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

二、特殊专用条款部分

（双方协商拟定）

第六章　投标文件格式

附件1： 资格文件封面格式及目录

正本或副本

项目名称：×××

资

格

文

件

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

资格文件目录

1、资格文件封面及目录（附件1）；

2、投标人声明书（附件2）；

3、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照复印件；

4、法定代表人有效身份证件复印件；

5、法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件复印件（授权代表参加开标的须提供）；

6、投标人认为需要提供的其他资料。

附件2： 投标人声明书

投标人声明书

嘉兴诚欣工程咨询有限公司：

本单位自愿参加   项目的投标，并声明如下：

1.保证投标文件中所列举的投标报价及相关文件和投标人基本情况资料是真实的、合法的。

2.同意此次采购招标文件中的各项内容。

3.参加采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录。

4.未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

5.本单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的供应商未参加本项目的采购活动。

6.未组成其他联合体参加本项目的采购活动。（联合体投标的，联合体各方不以自己名义单独、未组成或参加其他联合体参加本项目的采购活动。）

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件3： 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致嘉兴诚欣工程咨询有限公司：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加

(项目名称)的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人（签字或盖章）： 法定代表人(签字或盖章)：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

手机：

投标人（公章）：

日期： 年 月 日

附件4： 技术商务文件封面格式及目录

正本或副本

项目名称：×××

技

术

商

务

文

件

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

技术商务文件目录

1投标文件目录；

2投标服务（货物）清单及偏离表{品牌、型号、数量、详细技术指标（详细技术指标可另附）等，格式参照招标文件中服务（货物）清单，清单内容必须包括所有所投服务（货物）}；

3投标人企业介绍（含企业概况、技术力量、主要产品、市场业绩等）；

4上一月（以招标文件发出时间为准）财务报表复印件；

5相关部门出具的上一月（以招标文件发出时间为准）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；

6管理制度；

7服务管理方案；

8投入本项目的人员配备清单；

9履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；

10优惠承诺：响应方承诺给予采购人的各种优惠条件

11投标人的各项服务承诺；

12投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。

附件5： 投标人基本情况表

投标人基本情况表

投标人名称
法定代表人		授权代表人		营业（经营）执照号码
职工人数		注册时间		注册资金	万元
地 址
所获资质 或认证	证书或证件名称及等级	颁发部门		颁发时间		有效期
所获荣誉	荣誉名称	颁发部门		颁发时间		有效期
经营范围
其他

注：1.表格内容不够,可另附页。

2.所获认证证书、荣誉资料的复印件附后。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件6：项目实施人员一览表

序号	姓名	岗位	备注
1
2
3
4
5
6	……
7
8
9
10
11	……
合计总人数

注：1.表格内容不够,可另附页。

2.相关人员各类资质证书、认证证书、荣誉资料的复印件附后。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件7：同类案例成功的业绩

项目名称	项目类型	项目金额（万元）	实施时间	联系人	联系电话

注：提供合同复印件及中标通知书并加盖投标人公章。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 　年　 月　 日

附件8： 服务承诺

服务承诺

1.我单位承诺，一旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，提供不低于招标文件要求的服务和相关规定。

2.其他服务承诺：........

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日 期： 年　 月　 日

附件9： 报价文件封面格式及目录

正本或副本

项目名称：×××

报

价

文

件

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

报价文件目录

1、报价文件封面及目录（附件9）；

2、报价一览表（附件10）。

3、投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

附件10： 报价一览表

（1）报价一览表

（由投标人根据招标货物（服务）清单自行填写完整）

附件（1）

序号	采购内容	数量	单位	投标报价	服务期	备注
1	桐乡市濮院毛衫发展股份有限公司食堂服务采购项目	1	项	小写：￥ 元； 大写： 元。	2年