洪湖市新堤中学洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
洪财采备[2021]393号
二、采购计划备案号
洪财采备[2021]393号
三、项目名称
洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：洪湖市和泰恒义餐饮管理有限公司
供应商地址：洪湖市新堤街道乌林大道海天水岸馨城1号楼1层103铺号房
中标（成交）金额：99.1(万元)
| 服务类 |
| 名称：洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目 服务范围：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务 服务要求：满足采购人需求 服务时间：3年（承包合同期自合同签订之日起开始计算） 服务标准：符合国家行业标准 |
五、评审专家名单
刘奎生,王孝娥,倪国琼
六、评审信息
1、评审时间：2021-10-08
2、评审地点：洪湖市公共资源交易中心四楼评标二室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：洪湖市新堤中学
地 址：洪湖市长渠路
联系方式：13997557399
2、采购代理机构信息
名 称：湖北楚元工程建设咨询有限公司
地 址：洪湖市茅江大道闽洪建材市场四楼
联系方式：0716-2490859
3、项目联系方式
项目联系人：肖逸
电 话：0716-2490859
洪湖市政府采购
竞争性磋商文件
项目编号：2021-393号
项目名称：洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目
采购内容：洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目
湖北楚元工程建设咨询有限公司
2021年9月
22
—14—
目录
第一章磋商公告·········································································03
第二章磋商须知············································································07
第三章采购货物（服务）技术参数、规格及要求··································15
第四章评审办法及评审标准·····························································27
第五章合同书（格式）···································································29
第六章响应文件格式······································································31
第一章磋商公告
【项目概况】
湖北楚元工程建设咨询有限公司就洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目进行竞争性磋商采购，现对采购人提供的采购需求进行公示，公开征询意见，并接受有意向的潜在供应商参与竞争，并于2021年10月8日下午15点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：2021-393号
2、项目名称：洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、服务期限：3年（承包合同期自合同签订之日起开始计算）
5、预算金额：最高限价每年99.405万元
6、采购需求：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务，详见项目需求；
7、本项目（是/否）接受联合体投标：否
8、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询结果页面截图。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
6、本项目的特定资格要求：
（1）具有工商行政主管部门或市场监督管理局核发的有效营业执照。
（2）具备有效的食品经营许可证；
三、获取采购文件
1、时间：2021年9月26日至2021年9月30日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：洪湖市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10006/）
3、方式：供应商获取磋商文件可通过登录洪湖市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10006）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理CＡ锁。方式为：打开洪湖市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行CA锁办理，办理细则及操作流程可在洪湖市政府采购电子交易系统首页右侧“CA办理指南”中查看。
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内（北京时间、下同）登录洪湖市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载磋商文件（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间按照“CA办理指南”的说明及时办理CA，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
（3）已办理CA证书的供应商可在获取文件有效时间内登录洪湖市政府采购电子交易系统下载磋商文件。
4、售价：0(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2021年10月8日14点30分（北京时间）
2、截止时间：2021年10月8日15点00分（北京时间）
3、地点：洪湖市公共资源交易中心（洪湖市茅江大道闽洪建材市场四楼）
五、开启
1、时间：2021年10月8日15点00分（北京时间）
2、地点：洪湖市公共资源交易中心（洪湖市茅江大道闽洪建材市场四楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
7、 其他补充事宜
各供应商如有系统操作问题，可点击洪湖市政府采购电子交易系统（http://61.136.221.29:10006）右侧的“在线咨询”和“客服电话”。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名??称：洪湖市新堤中学
地??址：洪湖市长渠路
联系方式：13997557399
2、采购代理机构信息
招标代理机构：湖北楚元工程建设咨询有限公司
地 址：洪湖市茅江大道闽洪建材四楼
联 系 人：肖逸
电 话：0716-2490859
第二章磋商须知
磋商须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
洪湖市新堤中学学生食堂劳务派遣项目
2
项目编号
2021-393号
3
采购人
名?称：洪湖市新堤中学
地?址：洪湖市长渠路
联系方式：13997557399
4
分散采购机构
招标代理机构：湖北楚元工程建设咨询有限公司
地 址：洪湖市茅江大道闽洪建材四楼
联 系 人：肖逸
电 话：0716-2490859
5
是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位
否
6
价格扣除比例
6%
7
联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，价格扣除比例
3%
8
投标文件份数
加密电子投标文件一份（供应商中标后需提供三份纸质版投标文件，纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致）
一、总则
1.适用范围
1.1本文件仅适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。
2.定义
2.1“采购人”是指：洪湖市新堤中学
2.2“监管部门”是指：洪湖市政府采购办公室
2.3“分散采购机构”是指：湖北楚元工程建设咨询有限公司
2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。
2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。
2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的一切货物及其相关服务。根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。
2.8“响应文件”是指：供供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。
3.供应商的应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。
3.1具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供以下证明材料：
1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料；
2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3.2如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，应已经取得并提供相应的资质证书；
3.3未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。
3.4本文件第一章第二条除上述以外的条款。
4.费用
4.1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和分散采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
4.2成交服务费
4.2.1成交供应商必须向采购代理机构缴纳成交服务费
4.2.2交纳成交服务费的标准如下：
a.以成交通知书中确定的成交总金额作为收费的计算基数。
b.成交供应商参考计价格 [2021]一号文件的相关规定，按收费标准向代理机构缴纳招标（采购）代理服务费。
二、响应文件的编制
5.响应文件编制基本要求
5.1响应文件以及与分散采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
5.3响应文件应按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。
5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。
5.5响应文件的组成
不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件：
1）磋商书 (附件1) ；
2）报价组成情况表(附件2) ；
3）货物（服务）清单(附件3)；
4）资格性符合性检查对照表(附件4)；
5）技术服务、偏离情况说明表(附件5)；
6）商务响应、偏离情况说明表（附件6）；
7）法人（负责人）代表授权书（附件7）；
8）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；
9）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件9)；
10）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件10)；
11）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件11)；
12）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件12)。
13）《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、属于监狱企业的证明文件等（如果有的话）(附件13)。
本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。
6.电子响应文件制作
6.1供应商应当在响应文件递交截止时间前，下载“洪湖市政府采购电子交易系统采招云客户端”，并使用CA数字证书登录，选择所响应包号进行响应文件制作。
6.2供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过CA加密响应文件。未加密的电子响应文件的，采购人（洪湖市政府采购电子交易系统）将拒收并提示，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。
6.3供应商完成响应文件上传后，“洪湖市政府采购电子交易系统采招云客户端”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（洪湖政府采购电子交易系统）将拒收。
7计量单位
7.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
三、响应文件有效期
8.本项目磋商内容自磋商之日算起（90）日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。
9.在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，分散采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝分散采购机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。
四、报价要求
10.报价以人民币报价。
11.对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
12.成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。
五、响应文件的递交、解密及异常情况处理
13.响应文件的递交
13.1供应商应当在响应文件递交截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“洪湖市政府采购电子交易系统(采招云客户端)”，选择所响应包号将电子响应文件上传。上传之后，客户端自行加密响应文件。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“洪湖市政府采购电子交易系统”）将拒收。
14.响应文件的修改和撤回
14.1供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商撤回响应文件的，在“洪湖市政府采购电子交易系统(采招云客户端)”直接进行撤回操作，所有操作系统将会进行记录。
14.2供应商所递交的响应文件无论中标（成交）与否不予退还。
15.异常情况处理
15.1因“洪湖市政府采购电子交易系统”系统故障导致无法递交响应文件的，代理机构及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延响应文件递交截止时间。因供应商自身原因导致无法完成递交文件工作的，由供应商自行承担后果。
15.2因“洪湖市政府采购电子交易系统”系统故障导致无法正常解密的，采购人将暂停解密，待系统恢复正常后继续解密。
15.3“洪湖市政府采购电子交易系统”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）系统服务器出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
六、磋商小组的组成
16.磋商小组成员由采购人代表一名和外聘专家两名及以上（技术、经济、法律等方面）组成，外聘专家从省级政府采购专家库中随机抽取。
16.1磋商小组负责制定磋商文件、确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。
七、磋商的步骤
17.供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。
18.资格性审查
18.1磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。
18.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。具体评审内容见本章第3条。
19.第一轮磋商
19.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。
19.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
19.3响应文件的澄清和说明
1）磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3）供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。
19.4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。
19.5第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有3家供应商满足。
19.6合格的供应商不足三家的，磋商小组、采购人在调整采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止。
20.磋商文件修正
20.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
20.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。
20.3供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。
20.4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。
21.第二轮磋商
21.1磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。
21.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。
22.最后报价
22.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。
22.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
22.3供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。
22.4最后报价文件应密封，并在规定的同一时间内提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
22.5在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。
23.综合评议
23.1磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。
23.2评审采用综合评分法，具体见“第四章评审办法及评审标准”。
24.非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议
24.1小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加谈判的，给予《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。
24.2提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。
24.3对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，给予联合体《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。
24.4对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
25.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。
25.1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。
26.磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
八、确定成交供应商
27.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
28.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
九、成交公告和质疑
29.分散采购机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为一个工作日。
30.相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据政府采购相关规定，向分散采购机构提出询问或质疑，分散采购机构将按政府采购询问或质疑程序处理。质疑书应当包括下列主要内容：
30.1质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人或负责人授权代表）等；
30.2质疑人法人（负责人）签章和单位公章；
30.3具体的质疑事项及事实依据；
30.4明确的请求和必要的证明材料；
30.5以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章；
30.6提起质疑的日期。
十、签订合同
31.成交供应商在收到成交通知书后，三十日内与采购人签订供货（服务）合同。
十一、付款方式
32.货物（服务）交付验收合格后，采购人报省财政厅办理相应金额的支付手续。
十二、适用法律
33.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规
第三章采购服务技术参数、规格及要求
一、采购清单
说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于。
序号
劳务人员
数量
上、下两学期
寒暑假
备注
（人）
月数
月数
1
餐饮职业经理人
1
9
3
2
食品安全管理师
1
9
3
3
公共营养师
1
9
3
4
白案师傅
3
9
3
5
红案师傅
4
9
3
6
配菜工
8
9
3
7
库房管理员
1
9
3
8
洗碗工
4
9
3
10
勤杂工
6
9
3
11
清洁工
6
9
3
合计
35
项目地点：洪湖市新堤中学（洪湖市长渠路）
采购内容：为学校的教职工及学生提供早中晚餐服务。就餐人数基数为2800人（包含老师进餐），具体以实际在校进餐人数按比例增减。
二、技术、服务要求
说明：投标人在投标文件《技术、服务要求响应、偏离说明表》中应对以下技术、服务要求逐条进行响应描述或偏离说明。不满足以上要求的，其投标按照无效投标处理。
序号
技术条款
内 容
备注
1
食物原材料采购建议
提供食品采购、营养均衡、成本节约等合理化建议
※
2
食品质量控制措施
提供食品质量控制措施(管理流程、食品保存管理等）
※
3
餐厅环境卫生文明管理控制措施
提供食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理等控制措施
※
4
供餐方案
根据投标人对本项目提供食堂服务定位、经营品种布局，菜品设置等供餐服务方案
※
5
安全制度
应急预案
针对本项目特点，编制食品卫生安全、消防安全、工作人员人身安全的管理规章制度及实施方案
※
6
培训方案
根据投标人针对本项目提供突发事件的应急预案及备用措施，应包括食品安全、消防、停水、停电、停气、治安及食物中毒等
※
7
食物原材料采购建议
提供派驻人员的言行规范、仪容仪表的培训方案；公众形象、日常管理等方面的岗前、在岗的培训方案
※
二、商务要求：
说明：投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中应对以下逐条商务要求进行响应描述或偏离说明。不满足以上要求的，其投标按照无效投标处理。
序号
商务条款
内 容
备注
8
企业实力
投标人具有餐饮商标注册证。
※
9
团队实力
1.投标人拟派工作人员至少为35人。需提供卫生行政主管部门或人社部门等颁发的资格证书，包括：食品安全管理师、公共营养师、职业经理人资格证。
※
2.拟派工作人员中有参加过烹饪技能大赛，且获奖
※
10
类似业绩
投标人近三年来完成类似项目的业绩
※
11
标书制作
投标文件制作规范：1、目录清晰准确且与页码内容对应；2、内页有连续页码，装订方式不可拆卸、无散页。
※
12
服务期限
★3年，合同采取一年一签方式，?年期满后经招标人考核合格后续签后一年合同，后期合同价款根据本次成交价和学生进餐数按照比例进行调整。
13
劳务派遣服务费
本项目服务费为投标人的中标金额，包括人员工资、专用工具费、专用材料费、社会保险、意外伤害保险、服装费、员工住宿、管理费、培训费、税金、利润等一切费用。
※
14
报价要求
投标人的投标报价，应是完成本项目合同条款上所列招标范围的全部内容所需费用。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标供应商不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效报价。
※
16
付款方式
甲方按每月中标比例支付乙方劳务派遣服务费，分九次支付每年的劳务派遣服务费。
※
17
劳务派遣承包方式
食堂劳务采取对外劳务派遣形式，即用工和生产管理由中标人承包，原材料采购由采购人组织、中标人参与查验，食堂设备包括厨房、库房、餐厅、包间等，厨具、炊具、餐具、洗消设施齐全；食堂设备、工具和原材料、水、电、气由采购人负责提供和采购。
1、由采购人提供厨房、餐厅、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防鼠灭蚊蝇设施、计量设备、送餐设备、就餐收费（刷卡）系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归采购方；中标方负责食堂的餐饮品加工、烹饪、供应、清洁卫生及其他服务工作。
2、承包终止时，中标人必须按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向采购方办理交接。
3、承包期内设备、设施发生老化、非人为故障等致使无法继续使用的，以及需添置的低值物品，均由采购人负责维修、更换或添置。事先由中标人提交申请单，向采购方报送。
4、承包期内，系中标人人为原因造成的设备、设施损失，一律由中标人承担赔偿，由此引起的人员伤亡及其他损失同样由中标人承担。
5、对经营范围内发生的食品安全事故由中标方负责，对经营范围内因人为操作失误引起的其他安全事故由中标方负责。食堂所须的原材料、辅料等由采购人负责统一采购并负责结算，中标人参与查验，拒绝不合格食品进入餐厅。
6、学校食堂的员工由中标人负责招聘、安排、调用。人员工资的发放及各类保险的缴交由中标人负责。中标人负责非采购人原因造成的教工食堂员工一切劳资纠纷及其他事故。
7、中标人严格按照采购人的要求，按时开餐或送餐到指定地点。
8、中标方必须接受采购人及相关部门的监督检查，对发现的问题及时整改。
※
18
管理模式
1、食品安全管理：以《中华人民共和国食品卫生法》，《食品卫生总则》、《食品企业通用卫生规范》为准则，以HACCP（Hazard Analysis and?Critical?Control?Point，即危害分析关键控制点）为依据，制订食品卫生安全程序，建立食品安全体系，所有厨房工作人员必须持有健康证方能上岗，确保饮食安全。
2、环境卫生管理：建立环境卫生管理体系，确保食品及环境卫生。
3、操作规范管理：结合饮食服务的特点，建立和健全《食堂各种工种操作规范》、《厨房设备操作规范》、《员?工岗位职责》等规章制度。
4、多样菜式管理：以人体对营养的综合需求为准则，结合季节变化和人群特点，制定风味多样的菜谱选择使用，以满足采购人大部分师生的口味，并定期或不定期征求师生意见，加以改进和完善。
※
19
服务时间
三餐的供应时间根据季节和学校作息时间的变化适当调整。售卖前的准备和售卖后的收尾工作时间根据需要安排，节假日休息。加班工作餐、公务接待餐等根据实际情况另算。
※
20
合同解除
中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定。因不可抗拒因素，合同自然解除，出现了以下情况的，采购人无条件解除合同：
1、出现食品安全事故和消防安全事故的；
2、给采购人造成重大损失及恶劣影响的；
3、不按合同履行义务以及其其他情形的。
※
第四章评审办法及评分标准
本次磋商采用综合评分法，其中商务部分分，技术、服务部分分，价格部分分。
1．商务评议（40分）
序号
评审因素
分值
评分标准
因素
来源
1
企业实力
5
投标人具有餐饮商标注册证的得5分。（须提供商标注册证彩色影印件并加盖公章，不提供不得分）
8
2
团队实力
29
投标人拟派工作人员至少为35人，须提供健康体检卫生培训合格证，符合要求得2分；（提供彩色影印件并加盖公章，不提供不得分）
9.1
拟派工作人员中具有食品安全管理师，得10分、公共营养师得8分、餐饮职业经理人资格证得5分，最多得23分。（须提供资格证书和本单位社保证明彩色影印件并加盖公章，不提供不得分）
拟派班子成员中有获得过烹饪技能大赛金奖的每个得4分，最多得4分。（须提供本单位社保证明彩色影印件并加盖公章，不提供不得分）
9.2
3
类似业绩
4
投标人近二年来完成类似项目的业绩，每提供一个业绩得1分，最高得4分。（须提供中标通知书或业绩合同彩色影印件并加盖公章，不提供不得分）
10
4
标书制作
2
投标文件制作规范：1、目录清晰准确且与页码内容对应；2、内页有连续页码，装订方式不可拆卸、无散页。满足一项得1分，最多得2分。
11
2．服务方案（50分）
结合本项目的实际情况，制订服务方案，内容应包括但不限于：
序号
评审因素
分值
评分标准
因素
来源
5
食物原材料采购建议
3
食品采购、营养均衡、成本节约等合理化建议进行综合排名，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
1
6
食品质量控制措施
10
提供食品质量控制措施(管理流程、食品保存管理等）进行综合排名，第一名得10分，第二名得5分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
2
7
餐厅环境卫生文明管理控制措施
6
提供食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理等控制措施进行综合排名，第一名得6分，第二名得3分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
3
8
供餐方案
10
根据投标人对本项目提供食堂服务定位、经营品种布局，菜品设置等供餐服务方案进行综合排名，第一名得10分，第二名得5分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
4
9
安全制度
6
根据投标人针对本项目特点，编制食品卫生安全、消防安全、工作人员人身安全的管理规章制度及实施方案进行综合排名，第一名得6分，第二名得3分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
5
10
应急预案
10
根据投标人针对本项目提供突发事件的应急预案及备用措施，应包括食品安全、消防、停水、停电、停气、治安及食物中毒等进行综合排名，第一名得10分，第二名得5分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
6
11
培训方案
5
提供派驻人员的言行规范、仪容仪表的培训方案；公众形象、日常管理等方面的岗前、在岗的培训方案进行综合排名，第一名得5分，第二名得3分，第三名得1分。其他不得分，不并列得分。
7
3.价格评议（10分）
序号
评审因素
分值
评分标准
1
价格评议
10
评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用高价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最高的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
报价得分=（投标报价／评标基准价）×10分
确定成交供应商
1、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2、采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
第五章合同书（参考格式）
（根据《政府采购法》和《合同法》。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。
供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下货物：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》，并各自履行应负的全部责任和义务。
2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。
3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的货物，并承担应负的责任和义务。
4.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分：
4.1竞争性磋商文件(编号： )；
4.2供方成交的响应文件（副本）；
4.3合同书；
4.4合同条款；
4.5（分散采购机构名称）发出的成交通知书；
4.6在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6.货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见磋商文件的要求及供方响应文件中的承诺。
7.付款条件
本合同的付款条件在磋商文件的磋商书中有明确规定。
8.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的最终报价表中有明确规定。
9.交货时间和交货地点
本合同中货物的交货时间、交货地点在竞争性磋商文件中有明确规定。
10.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。
11.合同的份数
本合同正本一式 份，需方执 份，供方执 份；副本一式 份，需方执 份，供方执 份，湖北省财政厅政府采购管理处壹份备案。
需 方： 供 方：
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法人（负责人）代表授权人(签字)： 法人（负责人）代表授权人(签字)：
联系人： 联系人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
税 号： 税 号：
第六章响应文件格式
封面：
洪湖市政府采购
响应文件
（正本/副本）
项目编号：
项目名称：
磋商内容：
供应商名称：
年月日
目录
附件一
磋商书
致：(分散采购机构)
根据贵方（项目名称/项目编号）项目政府采购的磋商邀请，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述响应文件正本一份、副本二份、电子文件一份。
1）磋商书(附件1) ；
2）报价组成情况表(附件2) ；
3）货物（服务）清单(附件3)；
4）资格性符合性检查对照表(附件4)；
5）技术、服务响应、偏离情况说明表(附件5)；
6）商务响应、偏离情况说明表（附件6）；
7）法人（负责人）代表授权书（附件7）；
8）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明(附件8)；
9）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(附件9)；
10）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(附件10)；
11）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(附件11)；
12）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件(附件12)。
13）《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件（如果有的话）(附件13)。
本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。
在此，我方宣布同意如下：
1.将按磋商文件的规定履行合同责任和义务；
2.已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；
3.本响应文件有效期为自磋商之日起个日历日；
4.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；
5.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址：
电话/传真：
电子信箱：
供应商（授权）代表签字：
供应商名称（公章）：
日期：
附件二
报价组成情况表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号
劳务人员
数量
上、下两学期
寒暑假
年汇总预算金额(元）
备注
（人）
月工资
(元）
月数
月工资
(元）
月数
1
餐饮职业经理人
1
9
3
2
食品安全管理师
1
9
3
3
公共营养师
1
9
3
4
白案师傅
3
9
3
5
红案师傅
4
9
3
6
配菜工
8
9
3
7
库房管理员
1
9
3
8
洗碗工
4
9
3
10
勤杂工
6
9
3
11
清洁工
6
9
3
合计
35
注：1、本表仅作为磋商小组了解报价组成情况，不作为最终成交价。
2、本表应按要求由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖供应商公章，否则将按照无效响应处理。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）:
时间：
附件三
资格性符合性检查对照表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号
资格性符合性检查内容
响应文件响应情况
偏离情况说明
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
自评结论
说明：
1.备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2.应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件五
技术、服务响应、偏离情况说明表
项目编号（包号）：
项目名称：
磋商文件要求
响应文件响应情况
偏离说明
备注
自评结论
说明：
1.备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2.应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商必须提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件六
商务响应、偏离情况说明表
项目编号（包号）：
项目名称：
序号
磋商文件要求部分
响应文件的响应部分
偏离说明
备注
1
2
3
4
5
6
7
…
说明：
1.备注栏中应提供相关内容在响应文件中的页码。
2.应对照磋商文件的要求，逐条说明所提供服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商应提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将导致响应文件无效。
供应商名称（公章）：
授权代表（签字）：
时间：
附件七
法人（负责人）代表授权书
（分散采购机构名称）：
（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（供应商名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的竞争性磋商，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。
本授权书自年月日至年月日止签字有效。
特此声明。
委托人名称（公章）：被授权人（签章）：
法定（负责人）代表人（签章）：身份证号码：
电话：电话（手机）：
传真：办公电话/传真：
粘贴被授权人身份证（复印件）
附件八
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的
身份证明等证明材料
（企业法人营业执照、税务登记证，供应商是自然人的身份证明材料等）
附件九
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料
一、参加本采购项目前二年度的财务报表（企业成立时间不足一年不适用），或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料；
二、参加本采购项目前，近期的纳税证明；
三、参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等。
附件十
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的
证明材料
（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关文件）
附件十一
参加政府采购活动前3年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
（供应商自行编写）
附件十二
未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单的网页打印件
（供应商自行打印）
附件十三—1
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加____单位的____项目（项目编号：）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
企业法人（负责人）签字（签章）：
日期：
—32—
中小企业划型标准
序号
行业
大型企业
中型企业
小型企业
微型企业
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
营业收入
(万元)
从业人员
(人)
总资产
(万元)
1
农、林、牧、渔业
≥20000
≥500
≥50
＜50
2
工业
≥40000
≥1000
≥2000
≥300
≥300
≥20
＜300
＜20
3
建筑业
≥80000
≥80000
≥5000
≥5000
≥300
≥300
＜300
＜300
4
批发业
≥40000
≥200
≥5000
≥20
≥1000
≥10
＜1000
＜5
5
零售业
≥20000
≥300
≥500
≥50
≥100
≥10
＜100
＜10
6
交通运输业
≥30000
≥1000
≥3000
≥300
≥200
≥20
＜200
＜20
7
仓储业
≥30000
≥200
≥1000
≥100
≥100
≥20
＜100
＜20
8
邮政业
≥30000
≥1000
≥2000
≥300
≥100
≥20
＜100
＜20
9
住宿业
≥10000
≥300
≥2000
≥100
≥100
≥10
＜100
＜10
10
餐饮业
≥10000
≥300
≥2000
≥100
≥100
≥10
＜100
＜10
11
信息传输业
≥100000
≥2000
≥1000
≥100
≥100
≥10
＜100
＜10
12
软件和信息技术服务业
≥10000
≥300
≥1000
≥100
≥50
≥10
＜50
＜10
13
房地产开发经验
≥200000
或,≥10000
≥1000
且,≥5000
≥100
且,≥2000
＜100
或,＜2000
14
物业管理
≥5000
≥1000
≥1000
≥300
≥500
≥100
＜500
＜100
15
租赁和商务服务业
≥300
或,≥120000
≥100
且,≥8000
≥10
且,≥100
＜10
或,＜100
16
其他未列明行业
≥300
≥100
≥10
＜10
附件十三—2
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件十三—3
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
其他资格证明文件及资料
发布于 2021-10-09
新堤中学学生食堂劳务派遣磋商文件.doc
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