无锡市政府采购

公开招标文件

采 购 编 号：HSJSXS2021-23

项 目 名 称：洛社派出所食堂原材料采购供货项目

采购代理机构：江苏翔顺工程管理咨询有限公司

采购人：无锡市公安局惠山分局洛社派出所

二○二一年八月

目 录

第一部分 投标须知前附表

第二部分 投标供应商须知

第三部分 采购需求

第四部分 合同书

第五部分 附件（投标文件格式）

第一部分. 投标须知前附表

第二部分. 投标供应商须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件：

1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2．投标供应商应向江苏翔顺工程管理咨询有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。

3．投标供应商一旦参加本项目报价，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购报价使用。

（三）招标文件的解释：

1．投标供应商如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面提出，并按“投标供应商须知前附表”第5项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至江苏翔顺工程管理咨询有限公司，联系方式详见投标供应商须知前附表第12项。

2．采购人、江苏翔顺工程管理咨询有限公司将按“投标供应商须知前附表”第5项规定的时间对投标供应商针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正：

1．投标文件截止时间十五日前江苏翔顺工程管理咨询有限公司可对招标文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有招标文件所有购买招标文件的供应商。

2. 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

3．如需对招标文件进行补充或修正，江苏翔顺工程管理咨询有限公司将在无锡政府采购网、江苏政府采购网、中国政府采购网上发布更正公告，并用书面形式通知所有购买招标文件的供应商，其作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等约束力，供应商应立即以书面形式回复江苏翔顺工程管理咨询有限公司，确认已收到修改文件。

（五）投标文件的组成：

投标文件由资格证明文件、投标函、补充证明文件、技术部分文件四部分组成（另含电子光盘或U盘一份），合并装订成一册，每册在右上角须标注出正副本标志。

1、资格证明文件：

关于资格的声明函。

法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明复印件并加盖公章（原件备查）。

有效期内的食品经营许可证复印件加盖公章（原件备查）。

提供授权委托人与企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附2021年2月-2021年7月的缴费清单）或由县(区)级及以上社保机构出具的投标人为其近三个月2021年2月-2021年7月交纳社会保险的证明（法人除外）。

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件并加盖公章。

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章。

投标供应商近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件并加盖公章。

投标供应商近1年内没有违反食品安全、质量要求或出现重大食品安全、质量问题的行为，提供承诺书（可将上述承诺内容合并到第（13）项“承诺书”中）。

投标供应商法定代表人授权委托书（法人亲自参加的无须提供）。

投标供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（投标时必须携带法定代表人授权代表身份证原件）。

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）。

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。

承诺书（格式见附件）。

《中小企业声明函》。

*注：供应商已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购〔2012〕3号）文件要求入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc
/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商响应文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映报价供应商具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭信息登记表免于提供相应的资格、资信证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格、资信证明材料原件或公证件来予以证明。

上述证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件必须与响应文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。报价供应商法定代表人或被授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其它可在中国大陆有效居留的许可证明。否则必须提供原件或公证件来予以证明。报价供应商所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其响应文件的审核和评分结果。

2、补充性证明文件

（1）评标评分所需证明资料复印件加盖公章；

（2）投标人认为有必要提供的承诺、声明和资料（如有自拟）。

3、投标函部分（格式见附件）：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）明细报价表；

（4）类似项目业绩；

（5）投标人基本情况表；

（6）投标偏离表；

（7）其他。

4、技术部分：

（1）经营管理制度、日常管理制度及各岗位职责；

（2）食品安全保障机制；

（3）食品质量保障机制；

（4）服务过程中突发事件的应急措施；

（5）售后服务内容。

（六）投标文件的要求：

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

投标文件由投标人按给定格式如实填写（编写），须由法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

投标人报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。

投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

投标文件统一采用A4纸，装订成册，并请编制目录及页码。

投标文件份数：投标文件份数为正本一份，副本二份。投标供应商应将投标文件正本和投标文件电子光盘（或U盘）密封在一个封袋中并在封袋上清楚地标明“投标文件正本”；将投标文件所有副本密封在另一个封袋中并在密封袋上清楚地标明“投标文件副本”；将资格证明文件及评标方法中所需提供的证明资料原件单独密封在一个封袋中（授权委托书、被授权代表身份证原件可随身携带），并在密封袋上清楚地标明“原件资料”；所有封袋的封口处应加盖投标供应商印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标供应商名称。注：封袋：包含档案袋、封盒、牛皮纸等密封形式。

8. 投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、

法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

9. 投标费用自理。

10. 投标报价不得超过最高限价。

（七）报价要求：

1.投标供应商报价时应列出每种食材的单价。结算时，食材单价固定不变，数量按

实计算。中标供应商最终结算价=食材中标单价*实际采购数量。

2.投标供应商所报综合单价应是包括食材采购、存储、税费、成本、利润、运输（须运输至采购人指定地点）、售后服务、装卸、人工、各类劳保、保险等的一切费用。

3.供货产品必须符合国家标准或规范的要求。

4.经评标委员会认定投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标供

应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标供应商必须在一小时内提供书面说明或相关证明材料以证明其报价合理性。投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.投标供应商应结合本企业的技术水平，管理水平和拟定的方案自主报价。

6.为防止不平衡报价，如中标供应商所报食材单价明显高出物价部门公布的洛社农贸市场参考价格的20%，采购人有权调整该食材单价，中标供应商须无条件接受。调整规则为：按照供货当月物价部门公布的洛社农贸市场参考价格*90%执行。

7.因不可抗力因素导致食材市场价格上涨幅度超过中标单价20%的，中标供应商可向采购人提出调整食材价格的申请，采购人视实际情况进行确认。调整规则：按照物价部门公布的食材最新市场参考价格*95%执行。

（八）无效投标文件的确认：

投标供应商有下列情况之一者，其投标文件无效：

未按规定缴纳投标保证金的（本条不适用）；

投标文件未按规定的期限、地点送达的；

投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

投标供应商的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

投标供应商的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证明

文件；

投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写的；

投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

恶意串通其他投标供应商，故意哄抬价格或压价的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、资格证明文件等）；

投标文件未按要求制作、装订、密封包装的；

不同投标人投标文件相互混装的；

不同投标人投标文件中的项目相关人员出现同一人的；

不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同投标人的投标文件内容出现非正常一致的；

投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

投标报价超过最高限价的；

投标报价低于合理成本价的，经评标委员会评审，认为该投标报价不合理的；

未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、 投标文件符合性检查的；

投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。

（九）开标、评标：

1、开标时由江苏翔顺工程管理咨询有限公司邀请公证机构或投标人代表查验投标

文件的密封情况。

2、初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下，按照投标供应商签到时间顺序进行。审查内容有：

2.1投标供应商的投标文件是否在规定的期限、地点送达；

2.2投标供应商的法定代表人或负责人或授权代表是否准时参加开标会议；

2.3 投标供应商的法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书。

3、唱标

3.1经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由工作人员在公证员公证或监督下，当众拆封交唱标人唱标。

3.2唱标内容仅涉及开标一览表。

4、信用信息查询

4.1采购人或采购代理机构将在开标前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“诚信江苏”（http://www.jscredit.gov.cn和http://www.jscredit.cn）等渠道查询投标供应商主体信用记录，被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人名共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不予通过。若投标供应商提供的信用查询截图与采购人（采购代理机构）查询结果不一致，经查证为供应商弄虚作假的，采购人将视情节严重程度向惠山区财政局作出汇报，由惠山区财政局将其纳入黑名单。

4.2采购人或采购代理机构通过规定渠道查询的投标供应商主体信用记录，将与项目其他采购资料一并档存。

5. 投标文件资格性检查。

5.1投标文件资格性检查由采购人、采购代理机构负责。

5.2依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格、资信证明等进行审查，以确定投标人提供资格、资信证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

6.评标工作程序：

6.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

6.2评标委员会认为：投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的；投标报价畸高或畸低，投标总报价与各分项报价不能相互对应；投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价（有可能影响服务或货物质量或者不能诚信履约的）；应以书面形式提出询标内容，由招标工作人员传递给投标供应商被授权代表或法定代表人。

6.2.1评审小组以书面形式对投标文件提出询标内容，投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，需加盖公章或由法定代表人或其授权的代表签字。授权委托人在收到询标要求后须在30分钟内做出回复，若未在规定时间内作出相应回复，则视为默认评标委员会评审结果。

6.2.2投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6.3比较与评价

6.3.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（八）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

6.3.2经评审有效的投标文件按招标文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

6.3.3评审小组负责对招标文件评分标准中涉及的投标供应商投标价格、业绩、信誉、技术方案、性能、服务质量等内容进行评审；

6.3.4评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、汇总各投标供应商得分，确定各投标供应商总分和最终排序。

7.评标方法和主要因素：

投标供应商通过资格性与符合性审查的，方可进入比较与评价程序。

本次评标采用综合评分法（计分均保留2位小数），即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标供应商的分值。各投标供应商的最终得分为各评委所评定分值的平均值，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按技术文件得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

8.具体评分标准如下：

（一)评分项目及分值（总分100分）

（1）投标报价 30分

（2）投标供应商综合评价 10分

（3）技术文件 60分

（二)各项目评分标准

1、投标报价（30分）

根据各投标供应商投标文件明细报价表中所报的全部食材单价之和进行评审，价格最低的为评标基准价，其价格为满分30分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算，最高得分为30分：投标报价得分=30×（评标基准价/投标报价)。

备注：本项目标的所属行业为批发业，根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号规定：从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业，其中：从业人员5人以下、营业收入1000万元以下的为微型企业；从业人员5人及以上20人以下、营业收入1000万元及以上5000万元以下为小型企业；从业人员20人及以上、营业收入5000万元及以上为中型企业。

a.对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格进行评审。参加报价的中小企业，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定提供《中小企业声明函》（格式见附件）。参与政府采购活动的供应商对其企业规模实行承诺制，由企业自行对照国家《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号诚信确定自身企业规模，提供《中小企业声明函》，对其声明的真实性承担法律责任，在资格审查和评审过程中无需提供证明其企业规模的其他材料（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

b.监狱和戒毒企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的监狱和戒毒企业，应当按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。（按属于监狱和戒毒企业产品细目报价表认真填写，未按要求提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。）

c.残疾人福利性单位参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除10%的政府采购优惠政策。参加报价的残疾人福利性单位，应当按照财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（按属于残疾人福利性单位产品细目报价表认真填写，如未按要求填写和提供有效声明函的，不得享受价格扣除。）

同一报供应商，上述三项价格扣除优惠不得重复享受。

2、投标供应商综合评价（10分）

类似业绩（10分）

投标供应商自2018年1月1日（含）以来承担过类似业绩（时间以签订日期为准），每提供1个得2分，本项最高得10分。提供有效地合同或协议复印件加盖公章装订进入投标文件，投标时另提供原件，未提供不得分。

3、技术文件（60分）

①经营管理制度、日常管理制度及各岗位职责 10分

②食品安全保障机制 15分

③食品质量保障机制 10分

④服务过程中突发事件的应急措施 10分

⑤售后服务内容 15分

评委按照下列评分幅度对技术文件进行评分：

除技术文件编制粗糙、缺漏项较多、或页数明显偏少（少于20页）的外，评委一般按照下列评分幅度对技术文件进行评分：

90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%；60%≤一般＜70%。

加分因素：依据财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》，投标产品为政府采购节能（政府强制采购节能产品除外）、环保产品分别加1分（投标时须提供所投产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件、环境标志产品认证证书复印件，否则不得分）。

评标说明：1、评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标单位的得分，各分项得分合计即为投标单位的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。投标单位如对招标文件提出的合理要求不作出相应承诺或对招标单位提出不合理要求的不予得分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各投标供应商最终得分。最终得分最高者将为推荐中标候选人。

2、评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

3、评分所需证明资料（包括相关承诺书）的复印件须放入补充证明文件部分，否则视为该项得分无效，上述证明资料要求提供原件的必须提供原件（若明确要求提供复印件的可不提供原件），随投标文件一起递交。

（十） 定标：

评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在3家中标候选单位中，依法确定中标供应商。代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告。代理机构和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。

投标、开标及定标整个过程由无锡市惠山区财政局相关部门进行现场监督。

在发布中标公告的同时，采购人将向中标供应商发出中标通知书。

未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本留存，原件（如有）退还各投标供应商。

（十一）投标保证金：无。

（十二）中标无效的确认：

提供虚假材料谋取中标的；

采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；

与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；

向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标供应商有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十三）签订、履行合同：

采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经江苏翔顺工程管理咨询有限公司见证后生效。

江苏翔顺工程管理咨询有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，招标代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

中标供应商须自中标通知书发出之日起七日内向采购人交纳中标合同总金额10%的履约保证金证。履约保证金应该以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交。履约保证金在本项目服务期满并按相关规定扣除处罚款后退还，不计利息。履约过程中中标供应商发生的不履约或违背合同规定的责任和义务的行为，都可能导致采购人扣缴其部分乃至全部履约保证金。

其他：

招标文件的条款必须认真审阅，投标人应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知招标人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标人负责。

中标服务费：

招标代理服务费以各项目标段成交价格为计费基数，参照国家计委计价格[2002]1980号《采购代理服务收费管理暂行办法》所规定的货物招标类费率收费标准下浮30%计取，采用差额定率累进计算方式。

（十六）政府采购合同融资政策告知：

根据无锡市《关于开展政府采购合同融资工作的通知》（锡财购〔2020〕17号）要求：合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、中标供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。

中标、中标供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。

采购需求

（一）采购项目简要说明

为更好地完成洛社派出所的日常饮食的供应工作，本次招标是为进一步规范我单位物资采购工作，建立竞争机制，降低采购成本，提高经济效益，确保食品安全。

1.采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：

1.1.采购标的需实现的功能或者目标：洛社派出所食堂原材料各类食材供货、配送及相关后续服务。

2.本项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产通用卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等其他法律法规以及江苏省和无锡市行业主管部门颁布的相关文件规定，如地方法规与国家法规相抵触，按国家法规执行。

3.本项目需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

3.1质量要求：合格产品，符合国家相关食品安全卫生标准。

3.2安全要求：安全要求应满足国家相关法律法规的要求。

4.本项目采购内容、采购项目交付或者实施的时间和地点要求：

4.1采购内容：洛社派出所食堂原材料采购

4.2实施时间：本项目服务期限均为1年（12个月），从试供之日起开始计算。

4.3实施地点：惠山区洛社镇。

5.本项目验收标准：按国家现行法律法规及招标文件规定的要求进行验收。

（二）采购计划的确定

1.采购人在周四（最晚周五）下午16：00前将下一周的采购计划以书面、电子稿形式通知乙方，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。

2.原则上，采购计划与实际下达的订单偏差控制在20％以内。

3.采购人有权根据食材生产季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中食材品种和数量。中标方必须能保证提供丰富的品种供甲方选择。

4.如有特殊原因,采购人有权取消订单。

（三）交货要求

1.中标方每天早上7：00前将订单内所有食材送到采购人方指定的地点并配送完毕，中标方提供《送货清单》一式多份，采购人、中标方双方现场过秤并验收签名，作为结算凭证。

2.所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。

3.中标方送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到平板推车上，并按采购人食堂人员要求由中标方工作人员负责拉到最终使用点。

4.中标方在收到采购人订单后，不得随意变更订单内的品种、质量、规格、数量，如因货源不足或个别品种因缺货而无法提供等因素，中标方不能满足甲方需求，需调换食材品种时，必须于接到订单后三个小时内及时知会采购人，经采购人同意后，按协商后的品种、质量、规格、数量将食材于次日7:00前配送至采购人指定的地点，费用按实结算。如中标方未及时通知到采购人，导致无法及时供货的，中标方须承担当日所有供货食材总金额的两倍罚款，出现三次及以上上述情况的，采购人有权立即终止合同，且中标方须向甲方支付5%合同总金额的赔偿金。

5.如遇特殊、紧急情况，采购人当天下单，中标方在接到当天的采购需求计划后，于3小时之内将所需物资配送到位。双方现场对食材数量、品质进行验收登记。除特殊原因（须提前告知采购人并经采购人认可），若中标方无法做到，采购人可视作当月一次考核不合格记录。

6.包括非正常工作时间段在内，采购人因特殊情况或任务需要临时增加订单时，中标方应提供应急配送服务。中标方必须在接到通知3小时内将新增的食材保质保量配送至采购人指定的地点。

（四）数量、质量、品质要求

1.考虑到叶菜类品种的特殊性，要求中标方实际供应除叶菜类外的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过5％，叶菜类的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过10％。各品种数量超出规定的部分由中标方带回，不纳入结算，短缺的部份由中标方补足。

2.每个品种的重量以双方核准的净重过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。

3.质量必须符合国家相关食品安全卫生标准，中标方必须每天提供所供蔬菜的农药残留检测报告。采购人每天进行检测，检测一次不合格的，罚当天食材供货费用的两倍，检测不合格满三次的，甲方有权终止合同，且乙方须向甲方支付5%合同总金额的赔偿金。

4.质量必须达到本标书所列的要求，并且品质不低于采购人当天在各大食材批发市场的自购标准。

5.中标方当日供应食材经采购人验收后不达标、不足量、漏供或错供时，中标方必须进行调换或补充并按合同规定进行处罚。中标方调换或补充的食材必须经采购人同意，按协商后的品种、质量、规格、数量将食材于当日10:00前配送至采购人制定地点，相关费用由中标方承担。

6.净菜率：本项目采购的蔬菜为净菜，中标方提供的所有食材必须是经过加工挑选后的，可食用合格率必须达到97％以上。

（五）配送要求：

1.蔬菜类：

2.大米必须符合GB1354-86标准，并拥有“QS“食品质量安全认证；

3.食用油必须符合GB1535-2003标准，并拥有“QS“食品质量安全认证;

4.面粉必须符合GB1355-86标准，并拥有“QS“食品质量安全认证;

5.猪肉、牛肉、鲜(冻)鸡鸭、鸡副产品等必须具有动物检验检疫合格证明;

6.糖、味精、酱油、醋、生粉等必须具有“QS“食品质量认证标志;

7.豆制品、半成品必须具有“QS“食品质量安全认证;

8.禽蛋、蔬菜必须保证新鲜，且符合食品卫生安全法要求。

9.采购物资参考表：

注：①上述食材名称及规格仅供参考，可能与市场上实际出售情况有偏差，价格以中标单价为准，除招标文件及合同约定外，其他任何情况均不作调整。中标供应商最终结算价=食材中标单价*实际采购数量。

②以上未列出的食材品种，采购人如需采购时，按照供货当月物价部门公布的洛社农贸市场参考价格*95%执行。若洛社农贸市场无采购人所需食材价格，则按相邻最近的农贸市场参考价格为准。最终解释权归采购人所有。

③为防止不平衡报价，如中标供应商所报食材单价高出物价部门公布的洛社农贸市场参考价格的20%，采购人有权调整该食材单价，中标供应商须无条件接受。调整规则为：按照供货当月物价部门公布的洛社农贸市场参考价格*90%执行。

④因不可抗力因素导致食材市场价格上涨幅度超过中标单价20%的，中标供应商可向采购人提出调整食材价格的申请，采购人视实际情况进行确认。调整规则：按照物价部门公布的食材最新市场参考价格*95%执行。

（六）试供期及合同签订

1、试供期为15天（具体时间以采购人要求为准），试供期内采购人主要考察中标方货物质量、服务、信誉等方面。

2、试供期满且经采购人综合考察认为合格的，签订正式供货合同；若试供期间出现质量、服务等难以磨合的问题的，采购人有权终止合同，并有权选择下一排位的投标供应商进行替补。

3、本项目服务期限为1年（12个月）。从试供之日起开始计算。

第四部分．合同书（样本）

甲方：

乙方：

为进一步规范我单位的物资采购工作，降低采购成本，提高经济效益，确保食品质量安全，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，达成如下协议：

一、配送任务：乙方负责甲方指定区域食堂的食材供货、配送及相关后续服务

二、配送范围：洛社派出所食堂

三、配送品种：详见清单

四、合同价：

1、本项目合同暂估总价 元。

2、结算依据：

（1）结算时，食材单价固定不变（详见“本合同附件清单”），数量按实计算。最终结算价=食材中标单价*实际采购数量。

（2）为防止不平衡报价，如乙方所报食材单价高出物价部门公布的洛社农贸市场参考价格的20%，甲方有权调整该食材单价，乙方须无条件接受。调整规则为：按照供货当月物价部门公布的洛社农贸市场参考价格*90%执行。

（3）因不可抗力因素导致食材市场价格上涨幅度超过中标单价20%的，乙方可向甲方提出调整食材价格的申请，甲方视实际情况进行确认。调整规则：按照物价部门公布的食材最新市场参考价格*95%执行。

（4）合同价已包含乙方所有食材采购、存储、税费、成本、利润、运输（须运输至甲方指定地点）、售后服务、装卸、人工、各类劳保、保险等一切费用。

（5）本次采购所列采购物资采购表仅供参考，合同实施期间甲方有权调整食材名称及规格，价格按照供货当月物价部门公布的洛社农贸市场参考价格*95%执行。若洛社农贸市场无采购人所需食材价格，则按相邻最近的农贸市场参考价格为准（包括未列在采购物资参考表清单范围内的食材）。最终解释权归甲方所有，乙方须无条件接受。

五、采购计划

1、甲方在周四（最晚周五）下午16：00前将下一周的采购计划以书面、电子稿形式通知乙方，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。

2、采购计划中品种及数量均为预估，实际消费与采购计划有偏差为正常情况。

3、甲方根据食材生产季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中食材品种和数量。乙方必须能保证提供丰富的品种供甲方选择。

4、如有特殊原因,甲方有权取消订单。

六、交货条件

1、乙方须在每天早上7：00前将订单内所有食材送到甲方指定的地点并配送完毕，乙方提供《送货清单》一式多份，甲乙双方现场过秤并验收签名，作结算凭证。

2、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。

3、乙方送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到平板推车上，并按甲方食堂人员要求由乙方工作人员负责拉到最终使用点。

4、乙方在收到甲方订单后，不得随意变更订单内的品种、质量、规格、数量，如因货源不足或个别品种因缺货而无法提供等因素，乙方不能满足甲方需求，需调换食材品种时，必须于接到订单后三个小时内及时知会甲方，经甲方同意后，按协商后的品种、质量、规格、数量将副食品于次日7:00前配送至甲方指定的地点，费用按实结算。如乙方未及时通知到甲方，导致无法及时供货的，乙方须承担当日所有供货食材总金额的两倍罚款，出现三次及以上上述情况的，甲方有权立即终止合同，且乙方须向甲方支付5%合同总金额的赔偿金。

5.如遇特殊、紧急情况，甲方当天下单，乙方在接到当天的采购需求计划后，于3小时之内将所需物资配送到位。甲乙双方现场对食材数量、品质进行验收登记。除特殊原因（须提前告知甲方并经甲方认可），若乙方无法做到，甲方可视作当月一次考核不合格记录。

6.包括非正常工作时间段在内，甲方因特殊情况或任务需要临时增加订单时，乙方应提供应急配送服务。乙方必须在接到通知3小时内将新增的食材保质保量配送至甲方指定的地点。

七、验收标准及退货依据

1、净菜率：本项目采购的蔬菜为净菜，乙方提供的所有蔬菜必须是经过加工挑选后的，可食用合格率必须达到97％以上。

2、甲方按照以下分类标准作为验收标准以及退货依据：

附件（2）

中小企业声明函.jpg 洛社派出所食堂原材料采购供货项目--公开招标文件（最终）.doc

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