青岛市公安局青岛市公安局监管支队餐厅服务项目竞争性磋商公告

青岛市公安局食堂承包招标公告

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山东-青岛

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-09

招标详情

竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告

一、项目基本情况

项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：ZFCG2021000903

项目名称：青岛市公安局监管支队餐厅服务项目

采购方式：□竞争性谈判 ◆竞争性磋商 □询价

预算金额：标包【1】:455.68万元；

最高限价（如有）：标包【1】:455.68；

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）参见采购文件

合同履行期限：服务期3年，合同每年签订。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

标包【1】1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1采购公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录； 2 通过“ 信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、信用山东 (credit.shandong.gov.cn) 及信用青岛（www.qingdao.gov.cn/n28356080/index.html）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的； 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 4本项目不接受联合体投标。 3.本项目的特定资格要求：供应商应具有效的《食品经营许可证》且供应商营业范围须包含餐饮管理或餐饮服务。

三、获取采购文件

时间：2021年10月10日至2021年10月20日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09:00至11:30，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：在获取采购文件时间内登陆青岛市政府采购网进行注册并报名，注册并报名后，供应商网上自行获取采购文件，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商。本项目采购公告页面免费下载电子竞争性谈判文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。

方式：报名后下载

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2021年10月20日 14点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）截止时间、开标时间和地点

时间：2021年10月20日 14点00分

地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：青岛市公安局

地址：青岛市市南区湖北路29号

联系方式： 66570529

2.采购代理机构信息（如有）

名称：山东富耀紫飏招标咨询有限公司

地址：山东省青岛市崂山区同安路887双福大厦B座2单元1202

联系方式：0532-83765288

3.项目联系方式

项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）楚文彬

电话：13869865257

供应商请在 2021-10-20 14:00:00 前在www.ccgp-qingdao.gov.cn注册并登陆后进行网上投标报名，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加投标（或谈判）。

附件1 监管支队餐厅服务项目采购需求.pdf

项目概况

青岛市公安局监管支队餐厅服务项目招标项目的潜在投标人应在在获取采购文件时间内登陆青岛市政府采购网进行注册并报名，注册并报名后，供应商网上自行获取采购文件，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加磋商。本项目采购公告页面免费下载电子竞争性谈判文件。代理机构不再发售纸质磋商文件。获取采购文件，并于2021年10月20日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。

采购需求 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为 1个包进行招标。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 2.项目要求项目概况：供应商根据招标人要求完成监管场所食堂餐饮服务所需辅材等相关产品的购买、配送等服务。一、餐饮管理（一）成交供应商负责监管支队院区内的食堂管理。（二）委托管理事项 1、为监管支队机关、看守所、拘留所、监管医院、监察委普东办案点、警犬基地及公、检、法、司办案单位等常住民警及工作人员提供早、中、晚三餐的餐饮服务，用餐实行自助形式。 2、为所需接待食堂提供餐饮接待服务，用餐实行零点餐形式。 3、为看守所、拘留所、监察委、在押、在拘人员提供早、中、晚餐饮服务，并配送到监区、拘区，实行分餐制，一人一盒饭。 4、为支队服务单位提供早、中、晚餐饮服务。（三）服务标准 1、第一食堂服务标准（1）设客饭和特色调剂用餐，不断推出花样。（具体安排由采购人确定）早餐（7：50-9:00）：主食不少于 4种，咸菜、小菜 4种，鸡蛋 1种，汤 1种。正餐（12:00-13:00）：6个菜，汤不少于 2种，主食不少于 6种，必有一种水果。晚餐（18:00-19:00）：不少于 3个菜，汤不少于 1种，主食不少于 3种。监察委食堂早餐（7：30-9:00）：主食 6种，咸菜、小菜 8种，汤 2种。正餐（11:30-13:00）：16个菜（热菜 12个，凉菜 4个）汤 2种，主食 6种。晚餐（17:30-19:00）：16个菜（热菜 12个，凉菜 4个）汤 2种，主食 6种。（2）客饭标准由采购人定，菜单由采购人审核。招标人每月组织一次食堂满意度调查，对招标人员工主流的意见和建议，成交供应商应及时进行相应的改进。依据招标人对成交供应商的监督管理情况，进行考核扣分。 2、第二食堂餐饮服务标准（1）为看守所、拘留所、监管医院、监察委办案点在押人员供应早、中、晚餐饮服务，每日早 7时 30分，中午 11时 30分，晚 17时 30分准时发餐。（2）为看守所、拘留所、监管医院、监察委办案点在押人员提供病号饭，根据在押人员病情、病因、民族的不同，标准由采购人制定。（3）送餐到监区、拘区、医院、监察委办案点。 3、主管和服务人员的标准（1）第一食堂服务人员标准 A主管人员要有三年以上餐饮管理经验，需组织能力强。 B精通对厨房、食堂的灶具、厨具、食品、物资的使用管理和维修保养知识。 C熟知消防法，食品卫生法和食品卫生监督量化分级管理制度等。 D精通餐饮成本核算和营养学知识，能够合理配餐，保障厨房正常运行，为就餐者提供卫生安全的食品。成交供应商必须定期组织项目经理和厨师进行烹饪技能和营养膳食等方面的培训。（2）第二食堂服务人员标准 A管理人员要有三年以上餐饮管理、操作经验。 B精通灶具，厨具使用、维护和保养知识。 C熟知食品卫生法及消防知识。 4、服务人员的工作要求： A员工要身体健康，持有效健康证上岗，聘用人员需采购人审核同意。员工在工作期间患有传染疾病的应立即调离餐饮工作岗位。 B保证食堂清洁、食品卫生、餐具清洁及消毒。 C食堂无尘土、杂物、污渍、油迹、异味，玻璃明亮，卫生日清日洁，垃圾不过夜，每周一次大清扫。 D 食品加工必须按程序进行，加工制作程序必须保证卫生洁净，加工食品做到：保熟、保温（热饭、热菜）、保证卫生。 5、保证三餐的准时供应，控制主、副食品的质量标准，并认真管理、保证食堂正常运转。 6、执行《食品安全法》，增强饮食卫生、环境卫生、个人卫生观念，督促食堂人员搞好卫生，并认真检查，作好记录。 7、增强安全意识，确保食品在贮藏、烹制、分发等各环节符合《食品卫生法》有关要求。控制各类安全事故的发生。 8、菜色香味搭配适宜，饭菜质量符合大众口味，能经常主动征求和听取职工意见和建议，对意见和建议能虚心听取和接受，不断改进食堂工作。 9、严格按照《食品安全法》标准对餐饮具及时消毒，并随时接受业主随机检查，每餐饮食应做 48小时备份备查。 10、成交供应商负责提前一周制定下周食谱谱，提供所需要采购原材料品种、数量，由采购人负责采购，储备不少于一周易储存原材料，对储存原材料及时翻查检验，防止变质腐烂，对原材料质量有异议，成交供应商负责向采购人提出，协商解决；经招标人审核后方可实施。双方确认的菜谱，成交供应商需盖单位公章并签字后送至招标人现场管理人员处保存备查。原则上菜谱一经发布，不得随意更改。 11、招标人负责全部食材原材料采购。为进一步减少加工环节的食品安全隐患，成交供应商需使用净菜进行加工制做。垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品由成交供应商负责采购。 ★12、成交供应商负责实施食堂 6T标准化建设，服务人员须工装统一、美观、规范，服装样式须通过招标人审核。 13、做好餐饮设备、送餐电动车、送餐手推车维护、保养，发生人为损坏，查明原因，如果系成交供应商原因照价赔偿或恢复原样； 14、做好食堂服务接待工作；（四）其他事项： 1、采购人为成交供应商提供管理用房、部分夜间值班宿舍，提供餐饮过程中所需要的各种机械、器具、交通工具（指送餐用车）。 2、成交供应商工作人员在服务过程发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交供应商承担责任和负责赔偿。 3、采购人、成交供应商共同制定餐饮管理制度，采取日清、月结、年度总结方式共同管理，即每日每项工作有专人负责，成交供应商公司定时巡检，采购人负责抽检，专用表格三方签字确认，次日早将前一日表格汇总，月底根据本月服务情况、设备人为损坏、餐饮服务质量及原料损耗情况等确定服务等级。 4、工作人员的工资、社会保险及产生的其它相关问题全部由成交供应商负责。 5、成交供应商工作人员资格审核由采购人负责，须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝成交供应商公司违规工作人员在此工作的权利。 6、投标报价主要是达到服务标准所需要的人工、社保、办公、体检、税金、利润等以及垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品项目，其他的如相关设备维保费、水电气能源消耗、设备检测等费用由采购人承担。 7、餐饮原材料采购由采购人负责。 8、与餐饮相关的工程图纸、竣工验收资料及日常管理服务资料由采购人负责保存，成交供应商需要时及时提供相关资料。 ★9、本项目预算为一年预算，响应文件中报价组成须按照《报价一览表》和《分项报价明细表》所列项目逐项响应，且人员工资不得低于企业所在地最低工资标准、社会保险不得低于企业所在地最低缴费基数，否则评标委员会有权认定其报价无效。 ★10、拟派食堂经理、厨师长须提供 2021年任意连续三个月社保证明【须提供常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件】。二、人员管理 1、食堂经理：50 岁以下，大专（含）以上学历（开标时提供学历证明原件），熟悉食堂行业管理流程、营运系统；男性身高 1.70米，女性身高 1.60米以上，身材适中，无残疾；身体外露部分无纹身；普通话流利；囗齿伶俐、表达清晰、思路敏捷；具有团队合作精神。 2、厨师长：五年以上炉灶经验，55 岁以下，其中至少二年以上厨房管理经验（有中式餐饮经验者优先），有厨师证（开标时提供证明原件）。良好的沟通协调和团队领导能力。具有较强的菜品创新能力。工作态度严谨，组织和带教能力强。 3、第一食堂厨师、面点师：55 岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。 4、第二食堂厨师、面点师：55 岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。 5、第一食堂领班、服务人员： A、女，18-40周岁，身高 1.62米以上，高中以上文化，身体健康； B、形象良好，普通话标准，善于沟通； C、具备相关工作经验或服务专业应届毕业生； D、具有良好的沟通及服务意识。 6、配菜工、杂工、洗消工及送饭工： 55岁以下，身体健康，吃苦耐劳，良好的团队协作精神，三年以上相关工作经验。 ★7、所有食堂人员入场前必须持有健康证明、无犯罪记录证明（需在响应文件中提供承诺）。三、成交供应商要求：实力雄厚，经验丰富，能够根据人员口味和季节定期更换厨师。所有人员需在中标后，入场服务前开具“无犯罪记录证明”，以保证服务人员无任何劣迹，对有劣迹人员采购人有权要求中标单位进行更换，在服务范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标单位承担责任和负责赔偿。所有人员身体健康，由成交供应商公司按时缴纳各类社会保险；因成交供应商工作需求上列要求无法胜任工作，成交供应商须实际需要聘任满足要求的工作人员。四、其他事项（1）成交供应商必须认真遵守食品加工卫生管理规范的要求，根据相关规定确保饮食安全并对食品安全事故承担相应的法律责任，确保食品加工场所、设施设备、食堂内外卫生清洁。建立食品服务人员晨检等制度和食堂卫生工作自查记录，并做好食品留样工作。成交供应商对员工在食堂就餐后发生的疑似食品安全投诉，负责第一时间进行沟通处理，对经食药部门确认的食物中毒事故按责任承担相应的法律责任。（2）成交供应商应严格遵守《食品安全法》/《安全生产法》/《消防法》/《环境保护法》等相关法律法规和招标人的各项管理制度规定，合法、安全运营。（3）成交供应商应与其招录的工作人员签订劳动合同并按照国家要求缴纳工伤保险，若因食堂工作人员的操作失误，造成自身烧伤、烫伤等身体伤害，由成交供应商自行承担责任，若给招标人的设施、设备、餐具等财产造成损害的，由成交供应商负责赔偿损失。（4）招标人全面监督、检查成交供应商在本项目的内部管理、服务及饭菜质量，及时向成交供应商反映员工就餐意见。（5）在疫情期间，按照招标人的勤务模式变动情况满足招标人特殊时期服务要求，合同中具体规定。监管支队食堂服务人员明细表序号岗位人数 1 食堂经理 1 2 人事财务 1 3 食品安全质量监督员 2 4 厨师长 3 5 第一食堂厨师 12 6 第二食堂厨师 13 7 车队送餐 15 8 面点师 2 9 切配工 15 10 面食工 21 11 服务员 13 12 勤杂工 18 13 洗刷工 10 14 综合维修 4 注：以上内容人数可以根据实际情况重新分配，但服务人员总数不得少于 132 人。每年保洁等耗材汇总（包含但不限于所列项目及数量）序号名称单位数量备注 1 静电吸尘剂箱 10 2 钢丝球包 600 3 小方巾块 360 4 无尘抹布条 480 5 胶皮手套副 360 6 绿水箱 36 7 84 箱 26 8 洁厕剂箱 36 9 洗衣液桶 10 10 装衣袋把 60 11 玻璃刮子个 20 12 大红桶个 50 13 小红桶个 60 14 圆厕刷个 180 15 方厕刷个 120 16 胶棉拖把个 100 17 柔顺剂桶 6 18 毛头个 100 19 毛头套个 120 20 苗扫把个 120 21 芳香球包 240 22 大扫帚把 60 23 小黑袋把 1800 24 大黑袋把 360 25 绿色透明皂块 60 26 塑料扫把个 120 27 塑料簸萁个 60 28 小铲刀个 120 29 洗衣粉 1 袋 240 30 洗衣粉 2 袋 90 31 值班记录表本 80 32 打印纸包 15 33 中性笔盒 15 34 中性笔芯盒 15 35 圆珠笔盒 15 36 双面胶个 40 37 透明胶带个 50 38 笔记本本 120 39 铅笔支 60 40 橡皮块 50 41 插排个 50 42 一次性纸杯包 60 43 胶片手套副 600 44 线手套副 600 45 绝缘胶带个 240 46 防水胶带个 240 47 钢丝钳把 60 48 电工包个 60 49 单位开关个 240 50 二位开关个 240 51 三位开关个 240 52 五孔插座个 180 53 3米卷尺个 5 54 4mm螺丝刀把 20 55 垃圾清运费车 120 56 污水清运费车 50 57 打包绳捆 4 58 电壶把 5 59 饮水机台 10 60 衣服挂钩个 10 61 湿巾包 240 62 地垫米 50 63 大桶水桶 80 64 电池节 120 65 洗洁精箱 360 采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注 1 2 …… 3.商务条件 ★3.1服务期限服务期 3年。合同每年签订，招标人可根据成交供应商年度考核结果决定是否续签合同。 3.2服务地点招标人指定地点。 ★3.3付款方式本项目采用月付费方式。 3.4年度考核服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求成交供应商立即调整或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为合同续签的依据。 3.5质量保证期 / 3.6服务保障项目服务期间，招标人如遇到问题,随时可以从成交供应商得到电话支持与帮助。成交供应商需指定一名主要联系人与招标人联系。若成交供应商指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知招标人，并指定合格的接替人员。所有服务人员如需更换，须征得招标人同意且记录后方可更换，所有服务人员均须签订保密协议，招标人有权对成交供应商进行考察，若与响应文件所投内容不符，成交供应商应承担一切法律责任，由此给招标人带来的损失一并承担。 ★供应商不得是挂靠企业，未发生欠薪、影响食品安全等违法违纪行为负面舆情报道（开标时须出具针对以上内容的书面承诺函原件（格式自拟））。评审结束后，招标人根据中标候选人名单对排名第一的供应商进行考察，如存在虚假应标，根据法律法规及相关要求，供应商须承担由此带来的全部损失，严重的招标人有权追究其法律责任。该供应商拟中标无效，顺延排名第二的供应商中标。以此类推。若三名中标候选人均为无效投标，则本项目废标，由此带来的损失，根据损失程度，由供应商按比例承担。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。 1.项目说明 2.项目要求

附件（1）

监管支队餐厅服务项目采购需求.pdf

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