济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-09

招标详情

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告

发布时间：2021年10月9日19时5分

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告

项目概况：

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目招标项目的潜在投标人应在相应公告获取采购文件，并于2021-10-21 10:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：SDGP370191202102000143

采购项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：本项目预算金额为 650000.00 元，其中：无分包济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目 650000.00 元。

采购需求：完成济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目

合同履行期限：自合同签订之日起1年。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1、在中华人民共和国境内注册，持有有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力；
2、必须独立运营此项目，不得转包、分包给其他公司或个人。
3、供应商须具有有效的食品卫生许可证或餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）。
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5、有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7、根据财库[2016]125 号文的规定，各供应商需通过"信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或信用山东（WWW.creditsd.gov.cn)等查询信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
9、本项目不接受联合体投标；

三、获取采购文件：

时间2021-10-09 09:00至2021-10-15 17:00

地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

时间：2021-10-21 10:30 北京时间

地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件。

五、开启：

时间：2021-10-21 10:30

地点：济南市站前路9号济南公共资源交易中心5、6楼开标会议室

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局

地址：济南市南部山区

联系方式：0531-88112667

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：山东道正项目管理有限公司

地址：山东省济南市历下区力高国际10号楼1801室

联系方式：18765313095

3.项目联系方式

项目联系人：李红

电话：18765313095

附件

PDF版招标文件(济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间，通过“政府采购入口”进行招标文件下载。链接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzyztb/new_flogin/login.do

发布人：山东道正项目管理有限公司

发布时间：2021-10-09 19:03

请点击此处下载供应商下载采购文件的操作说明

电子投标咨询电话：13306426582、15335322953、0532—55572211、0532-85871505

客服QQ: 103755480，1374539720

附件：
A包对应的采购文件一册:
A包对应的采购文件二册:

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商文件项目编号：SDGP370191202102000143 采购人：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局代理机构：山东道正项目管理有限公司日期：二〇二一年十月目录第一部分竞争性磋商公告...................................................... 1 第二部分供应商须知...............................................................4 第三部分项目说明.................................................................18 第四部分公开报价、磋商、成交........................................29 第五部分合同格式.................................................................36 第六部分响应文件附件部分格式........................................39 第七部分资格审查部分.......................................................44 第八部分响应文件格式.........................................................45 第九部分其他附件..................................................................60 1 第一部分竞争性磋商公告济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告一、采购人：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局地址：济南市南部山区联系方式： 0531-88112667 采购代理机构：山东道正项目管理有限公司地址：山东省济南市历下区力高国际 10 号楼 1801 室联系方式：18765313095 二、采购项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目采购项目编号：SDGP370191202102000143 采购项目分包情况：包号项目名称供应商资格要求预算金额（万元） 1、在中华人民共和国境内注册，持有有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力； 2、必须独立运营此项目，不得转包、分包给其他公司或个人。济南市南部山区 3、供应商须具有有效的食品卫生许可证或餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）。管理委员会综合 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； A 管理执法局食堂 5、有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 65.00 运营托管采 6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；购项目 7、根据财库[2016]125号文的规定，各供应商需通过" 信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或信用山东（WWW.creditsd.gov.cn)等查询信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府 2 采购活动； 8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 9、本项目不接受联合体投标；三、需求公示（见附件）四、获取磋商文件 1.时间：具体详见已发布的竞争性磋商公告 2.地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn）。 3. 方式：凡有意参加本项目的供应商必须在中国山东政府采购网 (http://www.ccgp-shandong.gov.cn) 、济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn）两个网站进行注册。磋商文件可在公告下方的附件中免费下载电子版，采购代理机构不再发售纸质磋商文件。由于采购代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单，关于本项目的澄清、修改、补充等信息更正内容均在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn）网站发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在供应商。各供应商应随时关注项目信息并及时在以上网站下载电子版磋商文件及各类澄清答疑，否则造成的一切后果由供应商自行承担。本项目全流程执行济南公共资源电子招投标系统，凡有意投标者需在招标公告报名时间期限内办理 CA 证书并进行投标确认。供应商应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件，并在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（三种 CA 中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。 4. 文件获取：报价供应商须在开标前在济南公共资源交易中心上注册并关注该项目。开标时间前在本项目竞争性磋商公告页面免费下载电子竞争性磋商文件（注：文件的下载以公共资源附件为准）。 3 5.售价：0 元。五、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。。六、响应文件提交 1.时间：具体详见已发布的竞争性磋商公告。 2.地点：通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传响应文件。七、开启 1.时间：具体详见已发布的竞争性磋商公告。 2.地点：济南市市中区站前街 9 号1 号楼 5、6 楼开标大厅。八、采购项目联系方式联系人：李红联系方式：18765313095 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见竞争性磋商文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见竞争性磋商文件。 4 第二部分供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 综合说明项目名称：济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目服务地点：采购人指定地点。服务周期：自合同签订之日起1年。 2 采购方式竞争性磋商 3 采购预算本项目最高限价为65.00 万元。供应商首轮报价不得高于采购预算，最终报价不得高于首轮报价，若高于按无效报价处理。 4 资格审查方式资格后审 1、在中华人民共和国境内注册，持有有效的营业执照，具有独立承担民事责任的能力； 2、必须独立运营此项目，不得转包、分包给其他公司或个人。 3、供应商须具有有效的食品卫生许可证或餐饮服务许可证（“二证合一”只需提供食品经营许可证）。 4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5、有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5 供应商 7、根据财库[2016]125号文的规定，各供应商需通过"信用中国"网资格要求站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）或信用山东（WWW.creditsd.gov.cn)等查询信用记录。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动； 8、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 5 9、本项目不接受联合体投标； 6 资金来源财政拨款 7 报价有效期公开报价后 90 日历天 8 响应文件签章在竞争性磋商文件的响应文件格式的附件中标示的公章”“印章” 处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“济南公共资源交易中心>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明”。 9 响应文件加密、上传通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过报价供应商当前使用的 CA 数字证书自动加密电子响应文件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，报价供应商可以下载保存。 10 报价供应商签到及电子响应文件解密支持网上远程开标，报价供应商无需到现场参加开标会。开标注意事项详见“电子报价开标注意事项” 1.报价供应商在线签到：在报价截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，未在线签到的报价无效。 2. 报价供应商接到解密提示后，应当在规定时限内通过 CA 数字证书对电子响应文件开始解密。 11 踏勘现场自行踏勘现场 12 响应文件份数中标单位须无偿提供纸质版投标文件。 13 付款方式合同生效后按月支付服务费用，每月 15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。 14 递交响应文件截止时间、地点时间：详见已发布的竞争性磋商公告地点：详见已发布的竞争性磋商公告 15 公开报价时间及地点时间：详见已发布的竞争性磋商公告地点：详见已发布的竞争性磋商公告 16 评审办法本次评标采用综合评分法。 6 17 答疑提交地点、时间、方式竞争性磋商文件的澄清和修改内容详见济南公共资源交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn）本项目竞争性磋商公告页面，报价供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息和变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，视为报价供应商已收到。 18 小型、微型企业有关政策 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定；在政府采购活动中，小型、微型企业享受评审中价格扣除的政府采购政策；价格扣除幅度：小型、微型企业价格给予 6%扣除。用扣除后的评审报价参与评审。在政府采购中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格加分的政府采购政策；价格扣除幅度：监狱企业价格给予 6%扣除。用扣除后的评审报价参与评审。 2、采购文件中所称小微企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。 3、小型、微型企业价格需扣除的供应商；需提供以下证明材资料，证明资料不全者不予以确认；《中小企业声明函》（加盖公章）； 4、如供应商为监狱企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）；注：如发现供应商不如实提供中小企业声明函及证明材料，采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 19 节能、环保产品有关政策节能、环保产品评审要求 1.1 按国家有关节能环保政策执行（依据（鲁财库【2007】32 号）文）；属于节能环保产品的将分别给予价格扣除；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。 1.2 价格优惠幅度：（1）节能环保产品（强制采购节能产品除外）价格总得分给予 4%加分；（2）节能环保产品（强制采购节能产品除外）技术总得分给予 4%加分； 1.3 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），执行节能产品政府采购品目清单。 7 20 残疾人福利性单位有关政策根据财政部、民政部、中国人残疾人联合会颁发的《财政部民政部中国人残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，如供应商为符合上述通知中规定的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策，按照上述第1条的规定及方法进行价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受政策。供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》。原件在递交响应文件截止时间前随响应文件一起递交，并将相应复印件加盖公章做入响应文件中，否则不给予价格扣除。注：如发现供应商不如实提供中小企业声明函及证明材料、监狱企业、残疾人福利性单位的证明材料，采购人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 21 其他需补充的内容 1. 响应文件开启时间前，电子交易系统无法正常运行的，采购人根据情况采取发布提醒、顺延响应文件开启时间等措施。 2. 响应文件开启时间后，电子交易系统无法正常运行的，待修复故障后继续开展采购活动；如遇系统短时间内无法修复故障的，经采购人及济南市公共资源交易中心确认，根据情况采取发布提醒等措施。 3、本项目为电子化开标、评标，只接受系统上传的响应文件，没有上传或解密失败的响应文件均做无效投标处理。 4、因开标场地存在网络信号不稳定、电源供应不充足等情况，各供应商进行投标文件上传等工作尽量采用远程操作，并提前一小时上传、调试，如遇问题立即联系电子投标咨询电话： 0532-85871505-5、13306426582、15335322953。注：由中标供应商负责当地周边关系协调。 8 一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。通过竞争性磋商方式择优选择成交供应商。二、定义 1.“采购人”系指济南市南部山区管理委员会综合管理执法局。 2.“采购代理机构”系指山东道正项目管理有限公司。 3.“供应商”系指响应磋商并参加报价竞争的单位。 4.“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。 5.“监督管理机构”系指济南市南部山区财政局。三、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的组成 1.竞争性磋商公告 2.供应商须知 3.项目说明 4.公开报价、磋商、成交 5.合同格式 6.响应文件附件部分格式（二）竞争性磋商文件的修改 1.采购代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，需在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间 5 日前，以书面形式通知已购买竞争性磋商文件的所有供应商。补充文件将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。 9 2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟提交响应文件的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一供应商。（三）竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，同时将要求澄清内容发送电子邮件至 sddz3095@163.com，并电话通知竞争性磋商公告所列的联系人。采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式答复。在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复于提交响应文件截止时间5 日前发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。澄清或答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。（四）现场勘察 1. 经与采购人联系并获得允许后，供应商自行对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料。考察现场的费用由供应商自己承担。但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。在现场踏勘过程中，供应商应对由此次踏勘现场可能造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担全部责任。 2. 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料。采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论，均不负责任。四、响应文件的编写供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝或被视为无效。 10 （一）响应文件的组成供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.报价函部分（1）报价函。（2）法定代表人授权委托书及被授权人居民身份证复印件（加盖公章），如法定代表人参加磋商，提供法定代表人居民身份证复印件（加盖公章）。 2.资格审查部分（1）营业执照副本复印件（加盖公章）；（2）食品卫生许可证或餐饮服务许可证或食品经营许可证复印件（加盖公章）；（3）法定代表人授权委托书，如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证明复印件或本人身份证复印件（加盖公章）；（4）2021 年任意一个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料。依法缴纳社会保障资金的证明:指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明（社保部门证明）或社会保障缴费清单（提供复印件加盖公章）；（5）2021 年任意一个月依法缴纳税收的相关证明材料。依法纳税的完税凭证（复印件加盖公章），无纳税记录的，应提供由供应商所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。（6）提供近一年的财务报表，包括但不限于资产负债表、利润表、现金流量表（提供复印件加盖公章） 11 (7)参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录声明（加盖公章）；注：供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入下一步评审，也不参与评标基准值的计算,供应商对提供的以上资料的真实性负责，采购人若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。 3.商务部分 1）报价一览表（见附件） 2）报价明细表（见附件）； 3）商务条款偏离表（见附件）； 4）投标人基本情况表（见附件）； 5）拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表（见附件，注明岗位、职称并附相关证证明）； 6）近三年同类业绩一览表（见附件）； 7）优惠措施； 8）供应商或投标产品制造商为小型和微型企业的，须提供《小微企业声明函》复印件（如果有）； 9）供应商为监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如果有）； 10）残疾人福利性企业声明函（如果有）； 11）供应商认为需要加以说明的其他内容。 4.技术部分 1) 企业概况、有清晰的管理制度、考核方案； 2) 阐述投标餐饮经营方案、食品安全管理实施方案、食品保存管理方案、 12 操作规程控制管理方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等）； 3) 食物中毒、消防等各项应急预案； 4) 提供详细列明不同时间段、不同季节所提供的菜品方案。 5) 供应商提供的岗位设置及人员配备情况、管理方案及人员后期培训（人员配备表后附人员证书信息如厨师证、烹饪专业技师证、人员健康证等）。 6) 服务承诺书、安全责任承诺书，食品安全责任承诺书。 7) 拟用于本项目及增加设备器具表； 8）服务要求偏离表（见附件）； 9）供应商认为需要加以说明的其他内容；（二）响应文件的编写方式投标人使用【济南公共资源投标文件制作工具】编制电子响应文件。（三）响应文件的签署 1.电子响应文件要求按照竞争性磋商文件规定格式附件中标示的 “公章” “印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“济南公共资源交易中心> 首页> 下载中心> 系统使用指南>电子签章操作说明”。 2. 本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子报价文件。电子报价文件必须于报价截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系统的本项目中。（四）语言及计量单位 1.供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函，使用中文。 2.除竞争性磋商文件另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 13 （五）响应文件的递交 1.上传响应文件的方式、地点和时间详见前附表。如因竞争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构通知规定的时间递交。 2.电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。（六）报价要求 1、本项目报价非一次性报价，报价应包含完成磋商文件中所提出的全部内容。根据磋商小组磋商后再一次报价不得超过政府采购的采购预算且不能超出上一轮报价，否则视为无效报价，报价币种为人民币。 2、本项目为交钥匙服务项目。 3、采购人不接受可选择的报价方案和报价。任何有选择的或可调整的报价方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。 4、投标报价应根据有关计价要求，并按照下列依据自主报价。 (1) 本磋商文件；（2）其他的相关资料（国家、省、市现行有关规定）。注： 1、二次（最终）报价过程中，请仔细检查报价后再点击“提交报价”。因供应商自身输入原因造成的所有后果由供应商自行负责。 2、二次（最终）报价中每轮报价仅可以提交一次，提交成功后不可修改。 3、供应商在报价现场遇到问题，可及时联系代理公司及技术人员。 4、请供应商报价时注意报价时间限制，在倒计时结束前提交报价。（七）报价错误的修正 1.响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。 2.如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。 14 五、合格的供应商 1、符合以下条件的供应商，为合格供应商： 1.1 符合前附表供应商资格要求的供应商，为合格的供应商：（详见前附表） 1.2 另外，合格供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消报价资格的；（4）财产被接管或冻结的； (5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； (6)与采购人存在利害关系可能影响磋商公正性的； (7)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的。合格的供应商将具有参加磋商的资格。六、报价有效期 1.从报价截止之日，报价有效期为 90 天（日历日）。 2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长磋商有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。七、报价费用 1.无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。 2.成交服务费：成交供应商在签订合同前按成交金额的 2%向采购代理机构交纳成交服务费。 15 3.公证费(律师见证费)：成交供应商须在签订合同前按成交金额的 1‰向公证机关或律师事务所交纳公证费或律师见证。不足 500 元按 500 元收取。上述费用包含在各供应商的报价中，综合考虑，不单独列支。八、无效报价（一）供应商有下列情况之一，其报价将被视为无效： 1.报价文件未按竞争性磋商文件的规定签署或密封的。 2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或其授权代表未签字的。 3.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。 4.供应商不参加报价仪式及磋商的。 5.超出营业执照经营范围投标的。 6.报价文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、或者填写项目不齐全的； 7. 公开的首次报价超过采购预算的。 8.最终报价超过首次报价的。 9.未按磋商文件内容及格式填写的。 10.报价文件未对采购文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 11. 企业信用查询中出现不良信用记录的，查询标准以信用中国网（www.creditchina.gov.cn）为准。 12.法律、法规规定的其他情况。（二）供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人和采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。 16 1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。 2.供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料的。 3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。 4.供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益。 5.在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或恶意串通的。 6.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的。 7.法律、法规规定的其他情况。九、解释权 1.本次采购的最终解释权为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。 2.竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。十、质疑 1.供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 2.供应商认为评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，超过期限不予受理。 3.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理： 17 （1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时间、公开报价时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 4.供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 5.采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 6.质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督部门投诉。 18 第三部分项目说明一、项目概况为济南市南部山区管理委员会综合管理执法局职工提供早、午餐、晚餐的就餐服务及公务接待用餐，持卡就餐人数约 60人左右。餐标50 元/人/天（其中早餐 10 元/人/ 天，中餐20元/人/天，晚餐20元/人/天），职工个人现金充值为早餐 1元/人/天，午餐 3元/人/天，晚餐3元/人/天，就餐天数约251 天（以国家法定工作日为准，周末及节假日如有值班加班人员，必须保证食堂正常餐食供应）。以指纹打卡或刷脸打卡实际就餐人数为准，按月据实结算。二、项目运营模式 1. 食堂运营。甲方负责建设食堂，包括食堂装修设计改造、设施设备的购置以及正常补充等，并无偿提供给乙方运营使用。甲方食堂厨房设施设备等所有物品经甲方与乙方清点确认后签字备案，如有遗失或人为损坏（正常磨损和报废除外）乙方负责照价赔偿。一般性餐具（如筷子、汤匙、餐盘、汤碗)月损耗率不高于 1%，若超出规定的损耗率，由乙方自行配置。乙方不得利用职工食堂经营其他餐饮项目，否则，乙方承担违约责任，向甲方支付合同总额 15%的违约金，违约金由甲方从应付乙方款项中直接扣除；同时甲方有权单方解除合同，一切责任与损失由乙方自行承担。 19 2. 服务费的支付。 2.1合同生效后按月支付服务费用，每月 15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。 2.1.1 结算方式：早餐 10元×实际就餐人数+中餐20元×实际就餐人数+晚餐20 元×实际就餐人数=实际结算金额。 2.2 用于食堂运营的劳动、清洗用品、用具、公共部位的卫生、垃圾袋等公共部位用具及一次性餐具、餐巾纸、牙签、洗涤剂、消毒剂等低值易耗品由投标单位综合考虑测算到投标费用中。服务期内食堂的水电暖支出由甲方负责，乙方应本着厉行节约的原则使用。 3.原材料供应。职工食堂所需的全部食材，甲方参与采购和监督。乙方以本单位名称进行采购，确保食材安全和质量，甲方不定期抽检，合同期内如发生食品安全、食物中毒等问题，一切责任及给甲方就餐职工造成的损失均由乙方自行承担。 4.供餐方式。午餐采取“自选餐”的方式。根据单位需求提供公务接待。 5. 周末及节假日如有值班加班人员，必须保证食堂正常餐食供应。 6. 供餐时间。按法定工作日为职工提供早餐和午餐，早餐： 7:30—8:20，午餐 11:30-13:00 20 7.菜品要求。类别主食菜品其他汤粥花生米、土豆蛋炒饭、炒面、丝、海带丝等小早餐馒头、油条、油菜不少于 4 种；鸡蛋、豆腐乳、玉米糊、小饼、蒸包等不少疙瘩丝、榨菜等辣椒酱常备；咸米粥、鸡蛋汤、于4种各种咸菜不少于4种鸭蛋、牛奶等每酸辣汤等每周至少 3 次餐不少于 2 种馒头、窝头、蒸不少于 2 个肉豆腐乳、辣椒午餐包、米饭、水饺菜（海鲜）、4 酱、小咸菜等常晚餐等，不少于3种个素菜。合理搭备，水果不少于配，及时更换 2种 8. 乙方工作人员在甲方职工食堂工作期间发生的所有事故均由乙方自行负责。乙方与甲方签订安全生产责任书，履行职工食堂安全生产责任，建立健全安全生产制度，建立安全生产台账。 21 9. 根据本项目要求，配备运营服务人员4人，岗位人数基本要求厨师 1 持有厨师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好无任何犯罪记录，服务意识强，具备相关工作经验，年龄55 周岁以下。面点师 1 持有面点师证、健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。餐厅服务保洁 1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。其他 1 持有健康证。身体健康、责任心强、无不良嗜好、无任何犯罪记录，年龄 55 周岁以下。备注：岗位人员配备： 4 人；成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺服务人员无传染性疾病；供应商必须合法用工，执行最新颁布的济南市最低工资标准和缴纳社会保险金有关规定；供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在用工期间发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。 10. 乙方员工在甲方职工食堂工作期间,应当自觉遵守职工食堂管理相关规定，乙方职工的行为由乙方公司负责管理并承担责任。乙方在运营期间出现不按相关约定履行合同、违规违法经营、食品安全事件、考核不合格，甲方有权单方面解除合同。 22 11. 乙方负责厨房设备的日常维修保养、管网疏通、排油烟系统清理等确保食堂正常运行的工作，并承担相关费用。三、中标单位的确定经综合评定最终确定 1家中标单位负责甲方职工食堂的运营管理。四、其他事项。 1.乙方不准实行代加工，不准制作食品对外销售。 2.餐饮公司人员配备及执业资格要求。 2.1.食堂管理人员、厨师等应符合卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求。 2.2.所有从业人员必须通过健康体检和岗前培训，并通过政治审查。入场前乙方应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明等资料交给甲方备案。 3.乙方对服务过程中可能发生的突发事件，必须有应急预案，及时进行妥善处理，确保供餐正常进行。 4.乙方人员必须统一着装，配工作服。五、主副食材质量标准（包含但不限于以下种类）。 1. 食用油（调和油）质量要求：（1）所供品牌食用油为具有国家认可的食用油生产厂家；（2）符合国家粮油、食品行业标准的合格检验报告；（3）产品标准符合： GB1534-2003《花生油》、GB1535-2003《大豆油》、 GB1536-2004 《菜籽油》、 GB2716-2005《食用植物油卫生标准》，通过“SC” 食品质量安全认证。 23 4）供货时须提供本批次产品合格证、质量检测报告。 2.蔬菜类质量要求：（1）产品标准符合 GB2763—2014。（2）无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，须当日采摘，当日供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基原菜须保证菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 3.水果类质量要求：产品标准符合 GB2763—2014 果形端正，大小均匀，无畸形果，果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害。 4.米质量要求：产品标准符合 GB1354-2009，通过“SC”食品质量安全认证。 5.面粉质量要求：产品标准符合 GB1355-1986《小麦粉》、LS/T3202-1993《面条用小麦粉》、GB2715-2005《粮食卫生标准》，通过“QC”、“SC 食品质量安全认证。 6.肉禽类质量要求：猪肉类产品标准符合 GB9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》、 GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，牛肉类产品标准符合 GB/T17238-2008 《鲜、冻分割牛肉》、GB2707-2005《鲜(冻)畜肉卫生标准》，鲜禽类产品标准符合 GB16869-2005《鲜、冻禽产品》、GB2710-1996《鲜(冻)禽肉卫生标准》。 7. 水产类质量标准：产品标准符合 NY5053-2005《无公害食品、普通淡水鱼》、 GB2736-1994《淡水鱼卫生标准》、GB2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》保证鲜活、大小基本统一，水产类净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。 24 8. 蛋类质量标准符合 SB/T 10638-2011 标准，且符合相关部门其他相关检验标准，破损率低于 3%。 9.调味品产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证规格品种完全符合招标方要求，大小包装规格齐全、生产日期须在保质期二分之一天之内，凭出厂合格证与检验员章确认质量。 10.干货类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 11. 饮料类产品标准（1）通过“SC”食品质量安全认证（2）保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。 12. 大桶水产品标准产品标准符合 GB19298-2003《瓶 (桶)装饮用水卫生标准》 13. 其他用品（餐巾纸、湿巾、手帕纸等）所提供的餐巾纸、湿巾、手帕纸必须是 100%原生木浆，无香符合 GB15979 卫生标准。 25 六、服务要求 1、供应商每天提供《送货清单》一式二份，标明食材种类、名称、规格、数量等。 2、供应商所供产品如属于国家及相关部门规定必须具备相关检验检测报告的，供货时须同时提供，否则，采购人将拒绝签收。 3、供应商为食堂所供的米、面、油、肉等食材，及配料调味品等的供应单位必须有相关的食品质量安全证明。 4、供应商采购的食材应保证质量，根据食药监管理部门要求制作好各项管理规定并严格实施，严禁违反管理规定操作，严格把控质量关，严禁食物中毒等影响身体健康的事件发生。因供应商配送食材质量问题造成食用人员身体不适或者中毒的，由成交供应商承担全部责任，采购人有权单方终止合同。 5、食材采购应严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国动物检疫法》等相关规定，不得供应以下产品，一经发现供应以下食品，除全部退货外，并承担由此造成的经济责任和法律责任。（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。 26 6、服务人员负责食堂的日常保洁、卫生防疫工作，包括厨房操作间、餐厅及周边等环境，做到无杂物、无异味，整洁干净；保持室内外清洁卫生，做到每餐一打扫，每天一清洗，每周一大清扫。所有餐具须每餐消毒，干净卫生，符合卫生标准。 7、成交供应商在服务期间应做好所聘用人员的安全意识培训，规范操作，严防水、电、燃气事故，合理使用、维护餐厅设施，严格执行食品安全条例，合理存放、合理调配食材，保证食物新鲜、避免浪费，杜绝食物霉烂变质，严防食物中毒事件发生。健全日常管理，包括服务人员薪酬考核制度，设备使用保养制度，食材和易耗品使用及管理制度等，并做好相关记录。 8、后厨加工区域严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关部门法律法规，切实做好食品原材料的存放、制作过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。出现食品安全事故由成交供应商承担相应的法律责任。 9、严格规范使用各类厨房设施，防止各类水电气安全事故发生。因供应商提供的服务工作人员在操作制作过程中造成安全事故时，所有损失由成交供应商全部承担，并承担相应的法律责任。 10、就餐供应严禁浪费、合理搭配控制、不超量制作、严格按照标准控制，因搭配不当、管理不善造成浪费及不足供应产生的费用由成交供应商承担。 11、加工间卫生管理、餐厅卫生消杀、餐具清洁消杀等工作严格按照食药监管理要求完成，因工作不遵守相应规定采购人做出相应的处罚，违反规定执法部门查出，做出处罚决定由成交供应商自行承担。 12、水、电、燃气等能耗费用由采购人支付；加工制作时，应节约使用水、电、燃气等能源，严禁出现长流水等浪费现象，如有发现采购人可做出相应处罚。 27 13、采购人对餐饮服务工作进行监督检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改，同时供应商应承担责任和经济赔偿，整改后未达标的，采购人有权解除合同而无需承担任何责任。 14、在服务过程中发生的人身伤害、意外事故、劳动纠纷等由供应商全部承担。因供应商原因造成的人身伤亡或财产损失的由供应商自行承担，采购方对此不承担任何责任。 15、根据季节变换，供应商为工作人员提供统一工装。七、食堂安全管理要求 1. 严格执行《中华人民共和国食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。 2. 供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。 3. 原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。 4. 在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。每餐食品严格遵守食药监规定进行留样。 5. 炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。 28 6. 供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。 29 第四部分公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价程序 1、公开报价时间：详见已发布的竞争性磋商公告。 2、公开报价地点：济南市市中区站前街 9 号 1 号楼 5、6 楼开标大厅。 3、开标程序 3.1 报价供应商通过网络终端设备远程参加活动。网上远程开标的登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的开标项目，所有报价供应商须在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。 3.2 截至开标时间，山东道正项目管理有限公司主持开标会，宣布开标。 3.3 山东道正项目管理有限公司通过系统查看报价供应商参与家数。 3.4 开标时间到达后系统自动发起解密，报价供应商使用 CA 数字证书在解密倒计时内解密。 3.5 按照报价供应商签到顺序在线唱标,唱标的内容包括报价供应商名称、报价。 4、报价供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、山东道正项目管理有限公司相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、山东道正项目管理有限公司对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未提出异议的，视同认可开标结果。 5、报价供应商不足 3 家的，不得开标。 6、在评审结束前，报价供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求报价供应商对响应文件进行澄清，报价供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。 30 7、评审期间，请报价供应商保持通讯畅通。 ※重要提示：报价供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA 签到和 CA 解密。避免因开标当天忘记 CA 密码，拿错 CA 等造成无法正常开标。模拟开标使用步骤：①使用 CA 登录---->点击“模拟开标”菜单 >模拟签到与解密。电子响应文件编制过程中如有系统操作使用方面问题请咨询 0531-67880116 系统软件：CA 数字证书驱动，济南公共资源交易响应文件制作工具，签章软件；所有系统软件均可通过济南公共资源交易中心网站—工具下载栏目进行下载。二、开标 1、开标应当在竞争性磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子竞争性磋商投标交易平台公开进行。支持网上远程开标，所有报价供应商须在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。若到现场参加开标，应携带上传响应文件的 CA 及可登陆互联网的电脑等设备以确保完成网上开标。 2、开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由报价供应商线上确认。 3、报价供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对报价供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。报价供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 4、报价供应商不足 3 家的，不得开标。 5、在评审结束前，报价供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果磋商小组要求报价供应商对响应文件进行澄清，报价供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。 31 二、磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。磋商小组负责对响应文件进行综合评审，确定成交人。三、磋商原则和评审办法（一）磋商原则 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则： 1.统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。 2.独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。 3.物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。 4.保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。 5.综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。（二）评审办法本次评标采用综合评分法，磋商小组根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，按评审得分确定得分最高的供应商确定为成交供应商。 32 1.初步评审磋商小组首先对供应商进行资格审查。资格审查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明，如果供应商出现没有按照要求，提交全部资格证明文件或资格证明无效。磋商小组对供应商进行符合性检查。符合性检查指相应文件全部按照磋商文件的要求进行了实质性响应。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。 2.磋商：磋商小组将与通过初步评审的供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。实质性变动的内容经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行再次报价。（1）供应商在磋商小组规定的时间内按要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位 33 产生不公正的影响。（5）如出现供应商达不到法定数量，供应商最终报价均超出采购预算，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后另行采购。 3. 综合评审，确定预成交供应商最终报价结束后，磋商小组对合格供应商进行综合分析和比较，并根据磋商文件中的评审因素量化指标对满足磋商文件全部实质性要求且提交最终报价的供应商进行综合评分，确定得分最高的供应商确定为成交供应商。得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序排序；得分且最终报价相同的，按照技术指标优劣的顺序排序。 34 （三）评分标准评审项目评分标准最终报价（15分）以满足磋商文件要求且响应报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 15 分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×100%×15。企业业绩（3 分）提供供应商近三年独立完成的同类采购项目合同；每提供 1 个得 1 分,最多得 3 分。注：需上传原件或复印件加盖公章。人员配备（12分）根据供应商为本项目提供的项目负责人等人员情况，组织的项目团队专业配置合理、分工合理、职责明确，人员数量、实施经验、服务能力满足项目实施要求满分 12 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5 分为单位进行递减。技术部分（70分） 1.企业能力、管理制度、考核方案满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5 分为单位进行递减。 2.食堂经营方案、食品安全管理实施方案、食品保存管理方案、操作规程控制管理方案、卫生管理控制方案（食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等），方案切实可行符合本项目采购要求的满分 12 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 3.食物中毒、消防等各项应急预案，应急预案齐全满分 12 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5 分为单位进行递减。 4.服务承诺书、安全责任承诺书，食品安全责任承诺书，满分 10 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5 分为单位进行减。 5.根据供应商提供对的食材检测方案是否周密、完整、科学合理满分 10分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5分为单位进行递减。 6.拟用于本项目及增加设备器具表满分 10分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以 0.5 分为单位进行递减。 7.投标单位对本项目的合理化满分 6 分，由磋商小组横向对比，存在瑕疵或不足以0.5分为单位进行递减。 1、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。 2、近三年是指 2018 年 1 月 1 日至今，项目业绩以合同签订时间为准。 3、磋商小组综合评定各供应商提交的报价文件，由磋商小组综合各成员意见，确定综合得分最高的供应商为成交单位。 35 四、磋商纪律 1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。 2、磋商小组成员在磋商期间不得与供应商进行私下接触，不得私自离开磋商现场，如确需离开现场须在见证律师监督下进行，并按时返回。 3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何行为，否则取消其磋商资格。 4、在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合竞争性磋商文件的前提下可进行修改，但最终报价必须以书面形式确认。五、成交通知书确定成交结果后，在磋商有效期内，采购单位及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还响应文件。六、授予合同《成交通知书》发出后 10 个工作日内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。 36 第五部分合同格式政府采购合同（竞争性磋商：服务类）项目名称: 项目编号: 甲方: 乙方: 代理机构名称：合同生成日期： 37 （甲方）所需 (项目名称)经（代理机构名称）以（项目编号）磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、磋商文件 2、成交供应商磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、本合同附件二、项目的名称、内容三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款方式合同生效后按月支付服务费用，每月15 日前甲方向乙方支付上月费用据实结算，乙方须提供正规合法发票。五、时间、地点、验收方式 1、服务周期：按甲方要求执行。 2、地点：甲方指定地点。 3、验收方式：甲方或聘请相关专业专家验收，并出具项目验收报告，若请专家验收，则专家费由乙方承担。六、履约保证金本项目无履约保证金。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。八、合同保存本合同一式八份，甲乙双方各三份，代理机构一份，济南市南部山区财政局一份。 38 九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 5%。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（5）因乙方原因造成工程无法按期完成，甲方有权单方终止合同，并提出经济补偿。（6）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》规定为准。十、争议解决本合同发生纠纷时，甲乙双方首先应友好协商解决；协商不成，任何一方均有权向项目所在地法院提起诉讼。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章） 39 第六部分响应文件附件部分格式一、报价函（采购人名称）：经研究，我方决定参加项目编号为的政府采购项目的竞争性磋商活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方按磋商文件规定上传电子版响应文件，响应文件真实有效。 2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。 3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。 5、我方同意按竞争性磋商文件规定交纳成交服务费并遵守贵机构有关磋商会议的各项规定。 6、我方的投标有效期从提交响应文件的截止之日起 90 日历日。 7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：供应商代表姓名、职务：供应商单位全称（公章）法定代表人或其授权代理人签字或盖章：开户单位名称：开户银行：账号：地址：邮政编码：电话：传真：年月日 40 （附法定代表人居民身份证复印件）二、法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日 41 （附授权代理人居民身份证复印件）三、法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次磋商授权代理人，全权办理此次竞争性磋商政府采购项目（项目编号：）的一切事宜。代理人在该项目活动中所签署的一切文件，我（单位）均予承认。代理人无转委托权。特此授权。授权单位（公章）：法定代表人（签字或盖章）：年月日 42 四、承诺书山东道正项目管理有限公司： 1、我单位承诺，如若我单位在本次采购项目中确定为成交供应商，成交服务费将按照济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目文件规定的标准从我方的基本账户以电汇或经贵方认可的付款方式提交至贵公司指定账户（开户银行：建行济南奥体西路支行，（银行账号：3705 0161 6612 0000 0156）。 2、我单位承诺将（邮箱）作为接受贵公司关于本项目涉及中标服务费的所有澄清、答疑、中标服务费催收、告知函等相关材料的唯一指定邮箱，贵方对该邮箱的送达、告知既视为对于本供应商的送达，告知！ 3、山东道正项目管理有限公司向上述指定邮箱发出中标服务费催收告知函后三日内，我方单位既向贵方指定账户汇入成交服务费，如未能按期缴纳该成交服务费，既应视为我司违约，我司自愿每日按照中标服务费千分之三向山东道正项目管理有限公司支付违约金。 4、（供应商名称）及公司法定代表人（身份证号码：）及本项目授权代理人（身份证号码：）对本项目的成交服务费的支付承担连带责任。 5、该承诺书系我单位自愿承诺，对因中标服务费所涉纠纷，我方和山东道正项目管理有限公司双方均认同由山东道正项目管理有限公司住所地人民法院管辖，且诉讼所产生的诉讼费、律师费、保全费均由违约方承担。 6、如投标与否事实和响应项目确认函内容不符，山东道正项目管理有限公司及相关部门据此作为我方信用评价的依据。供应商（盖公章）：法定代表人（签章或签字）：授权代理人：签字年月日 43 五、报价一览表项目编号：项目名称：供应商名称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：项目名称总报价小写：元大写：元服务周期项目负责人对竞争性磋商文件及合同条款的认同程度注：1、本报价一览表各项内容务必填写详细，可以填满，但不允许添加附页。 2、供应商的上述报价应包含了本竞争性磋商文件中规定的所有工作内容，未能在此列举的工作内容，采购人认为已包含在此报价中，供应商中标后应完成包括上述项目在内的所有工作。日期：年月日 44 第七部分资格审查部分详见第二部分供应商须知四、响应文件的编写 2、资格审查部分注：供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合格，不进入下一步评审，也不参与评标基准值的计算,供应商对提供的以上资料的真实性负责，采购人若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效投标处理。 45 第八部分响应文件格式一、报价明细表项目编号：项目名称：供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表签字：单位：元（人民币）合计：小写：大写：备注：本表可根据供应商自身情况自行调整。年月日 46 二、低值易耗品表（参考）供应商名称（盖章）：法定代表人或授权人签字：序号名称用途数量/月费用 …… 备注 1 垃圾袋 2 一次性餐具 3 餐巾纸 4 牙签 5 洗涤剂 6 消毒剂 7 …… 8 …… 9 合计说明： 1、格式仅为参考，投标人可根据需要自行补充修改。 2、投标报价必须保证食堂正常营业，如出现漏报，视为包含在总报价中。 47 三、本项目服务运营的人员概况表序号姓名年龄现任职务资格证书主要资历、经验及承担过的项目备注 1. 后附相关证件证明材料。供应商名称（加盖公章）：法定代表人或其委托人签字：日期： 48 四、拟食堂运营应投入设备表序号设备名称品牌数量参数用途备注投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 49 五、商务要求偏离表项目编号：项目名称：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人签字：序号磋商文件条款号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款说明年月日注：商务要求如有偏离需按照磋商文件商务条款规定逐项列明，无偏离的写明“无” 50 六、服务要求偏离表服务要求偏离表需按照磋商文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”字。项目名称：项目编号：供应商名称：（公章）（法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：序号内容磋商文件条款号磋商文件规格响应文件规格偏差内容说明年月日 51 七、供应商基本情况表公司名称成立时间法定代表人注册资金主管部门所属行业公司地址固定资产（万元）工作场所面积（㎡）所在地在职人员情况营业执照资质证书情况单位业务范围基本账户开户行名称基本账户开户行账号负责人联系方式 52 八、业绩一览表序号签订合同时间产品名称及规格、数量合同金额业主名称业主评价 1 若有评价材料，请附在本表之后 2 3 4 ? ? ? ? ? 后附本表中所列类似业绩的合同的复印件加盖公章供应商（盖章）：授权代表（签字）：年月日 53 九、无重大违法记录声明致山东道正项目管理有限公司：我公司（公司名称）现郑重声明，自 2018 年 1 月 1 日起至今，我公司无以下重大违法事项： 1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的； 2、吊销许可证或者执照的； 3、较大数额罚款等行政处罚。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！公司名称（章）：授权代表签字：年月日 54 十、中小企业声明函小型、微型企业（监狱企业）须提供一下材料： ①《中小企业声明函》（加盖公章）； ②如供应商为监狱企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件（加盖公章）。 55 中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 56 十一、残疾人福利性单位声明函项目编号：项目名称：供应商名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程／提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： 57 十二、环境标志产品明细表项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（负责人）或授权代理人签字：年月日单位（元）产品名称企业名称品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计合计注： 1.环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购品目清单确定。 2.如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是环保产品，则不需填写本表。 3.此表可根据需要同格式扩展。 58 十三、节能产品明细表项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（负责人）或授权代理人签字：年月日单位（元）序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格单价数量小计合计注：1.节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。 2.如所投产品为节能产品（强制采购节能产品除外），必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予加分。如所投产品不是节能产品，则不需填写本表。 3.此表可根据需要同格式扩展。 59 十四、政府强制采购节能产品明细表项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人（负责人）或授权代理人签字：年月日单位（元）序号产品名称制造商品牌产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期注： 1.政府采购强制节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购品目清单确定。 2.如所投产品为政府强制采购节能产品，必须按规定格式逐项填写，否则按无效报价处理。如所投产品不是政府强制采购节能产品，则不需填写本表。 3.此表可根据需要同格式扩展 60 第九部分其他附件承诺书未到疫区和接触外来人员的承诺书为更好地遏制新冠肺炎疫情扩散蔓延，确保打赢疫情防控阻击战，本人承诺：一、近 14 天内未去过疫情较重地区。二、家中无疫情较重地区居住史或旅行史人员。三、未曾与疫情较重地区的外来人员有密切接触。四、目前无发热、咳嗽、呼吸不畅、胸闷、感冒、呕吐、腹泻、头疼、头晕、鼻塞、流涕等症状。五、未曾与疑似或确诊病人及阳性检测者接触。六、家中无采取隔离留观措施的人员。七、若为省外返济人员，自返济之日起，已自行隔离 14 天，且未出现发热、咳嗽、呼吸不畅、胸闷、感冒、呕吐、腹泻、头疼、头晕、鼻塞、流涕等症状。八、以上情况若有变化将及时上报。本人保证以上承诺事项真实性，若有违反，愿承担一切法律责任和后果。承诺人：现住址：联系电话：年月日 61 济南市政府采购项目验收报告书（服务类）采购人全称：供应商全称：项目名称：采购方式：合同号：资金编号：合同签订日期：形象进度验收日期：竣工验收日期：形象进度情况：履约期质量情况：供应商意见：负责人签字公章年月日采购人意见：负责人签字公章年月日代理机构意见：负责人签字公章年月日备注：注：本报告书一式四份，济南市南山区财政局一份、代理机构一份、采购人一份、供应商一份。第一部分竞争性磋商公告济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告第二部分供应商须知前附表一、适用范围二、定义三、竞争性磋商文件说明四、响应文件的编写响应文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。 1.报价函部分 2.资格审查部分 3.商务部分 4.技术部分 1、本项目报价非一次性报价，报价应包含完成磋商文件中所提出的全部内容。根据磋商小组磋商后再一次报价注： 1、二次（最终）报价过程中，请仔细检查报价后再点击“提交报价”。因供应商自身输入原因造成的所有后果 2、二次（最终）报价中每轮报价仅可以提交一次，提交成功后不可修改。 3、供应商在报价现场遇到问题，可及时联系代理公司及技术人员。 4、请供应商报价时注意报价时间限制，在倒计时结束前提交报价。五、合格的供应商六、报价有效期七、报价费用八、无效报价 11.企业信用查询中出现不良信用记录的，查询标准以信用中九、解释权十、质疑第三部分项目说明备注：岗位人员配备： 4 人；成交供应商在签订合同前须提供服务人员在有效期内的健康证明，并承诺第四部分公开报价、磋商、成交一、报价文件的递交及公开报价程序 ※重要提示：报价供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟模拟开标使用步骤：①使用 CA 登录---->点击“模拟开标”菜单 >模拟签到与解密。电子响应文件编制过程中如有系统操作使用方面问题请咨询 0531-67880116 系统软件：CA 数字证书驱动，济南公共资源交易响应文件制作工具，签章软件；所有系统软件均可通过济南二、磋商小组三、磋商原则和评审办法四、磋商纪律五、成交通知书六、授予合同第五部分合同格式（竞争性磋商：服务类）第六部分响应文件附件部分格式一、报价函二、法定代表人身份证明三、法定代表人授权委托书四、承诺书五、报价一览表注：1、本报价一览表各项内容务必填写详细，可以填满，但不允许添加附页。 2、供应商的上述报价应包含了本竞争性磋商文件中规定的所有工作内容，未能在此列举的工作内容，采购人认详见第二部分供应商须知四、响应文件的编写 2、资格审查部分注：供应商未按要求提供上述资格审查资料或资格审查部分中缺少以上内容的其中任何一项，则视为资格后审不合第八部分响应文件格式一、报价明细表二、低值易耗品表（参考）三、本项目服务运营的人员概况表四、拟食堂运营应投入设备表五、商务要求偏离表六、服务要求偏离表七、供应商基本情况表八、业绩一览表后附本表中所列类似业绩的合同的复印件加盖公章九、无重大违法记录声明致山东道正项目管理有限公司：公司名称（章）：授权代表签字：年月日中小企业声明函（格式）十一、残疾人福利性单位声明函十二、环境标志产品明细表单位（元）十三、节能产品明细表单位（元）十四、政府强制采购节能产品明细表单位（元）第九部分其他附件承诺书未到疫区和接触外来人员的承诺书济南市政府采购项目验收报告书（服务类）

附件（4）

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告合同附件.pdf

济南市南部山区管理委员会综合管理执法局济南市南部山区管理委员会综合管理执法局食堂运营托管采购项目竞争性磋商公告合同附件.doc

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