砀山县人民政府食堂经营权委托项目

砀山县机关事务管理中心食堂承包招标公告

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砀山县人民政府食堂经营权委托项目

安徽-宿州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-11

招标详情

砀山县人民政府食堂经营权委托项目

2021-10-11 15:42

招标公告

安徽美好工程咨询有限公司受砀山县机关事务管理中心的委托，对砀山县人民政府食堂经营权委托项目（项目编号：DSQT2021018）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：

一、项目名称及内容

1、项目编号：DSQT2021018

2、项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目

3、项目单位：砀山县机关事务管理中心

4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营租金

5、标包（包别）划分：一个标包

6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求

7、项目基本概况介绍：详见采购需求。

8、招标范围：详见第三章服务需求。

9、项目预算：/

10、经营期限：三年，合同逐年签订。

二、投标人资格要求

1、具有独立法人资格；

2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；

4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。

5、本次招标不接受联合体投标。

四、获取招标文件.

时间：2021年10月11日至2021年11月03日。

地点：网上获取。

方式：登录宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn），在本公告下方下载招标文件。

售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021年11月03日09时00分（北京时间）

地点：宿州市公共资源交易中心砀山分中心产权交易室。

为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人注意关注直播网址参与开标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。

六、联系方式

招标人：砀山县机关事务管理中心

地址：砀山县人民政府

联系人：梁主任

电话：13155575855

招标代理机构：安徽美好工程咨询有限公司

地址：砀山县梨都华庭24幢

联系人：王工

电话：15398272967

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砀山县人民政府食堂经营权委托项目招标文件项目编号：DSQT2021018 招标人：砀山县机关事务管理中心招标代理机构：安徽美好工程咨询有限公司日期：2021年10月目录第一章招标公告........................................................................................................................... 1 第二章投标人须知....................................................................................................................... 3 第三章服务需求......................................................................................................................... 17 第四章评标办法......................................................................................................................... 19 第五章采购合同......................................................................................................................... 23 第六章投标文件格式................................................................................................................. 27 1 第一章招标公告安徽美好工程咨询有限公司受砀山县机关事务管理中心的委托，对砀山县人民政府食堂经营权委托项目（项目编号：DSQT2021018）进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。现将招标项目基本情况及要求公布如下：一、项目名称及内容 1、项目编号：DSQT2021018 2、项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目 3、项目单位：砀山县机关事务管理中心 4、资金来源：中标人向招标人支付食堂经营租金 5、标包（包别）划分：一个标包 6、服务需求：详见招标文件第三章服务需求 7、项目基本概况介绍：详见采购需求。 8、招标范围：详见第三章服务需求。 9、项目预算：/ 10、经营期限：三年，合同逐年签订。二、投标人资格要求 1、具有独立法人资格； 2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）； 4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（1）（3）（4）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供无行贿犯罪记录承诺函。 5、本次招标不接受联合体投标。 2 四、获取招标文件. 时间：2021年10月11日至2021年11月03日。地点：网上获取。方式：登录宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn），在本公告下方附件下载招标文件。售价：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021年11月03日09时00分（北京时间）地点：宿州市公共资源交易中心砀山分中心产权交易室。为防控疫情，按照最大限度减少人员聚集的要求，投标人不到现场参与交易活动。潜在投标人注意关注直播网址参与开标，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。六、联系方式招标人：砀山县机关事务管理中心地址：砀山县人民政府联系人：梁主任电话：13155575855 招标代理机构：安徽美好工程咨询有限公司地址：砀山县梨都华庭24幢联系人：王工电话：15398272967 3 第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容 1 项目名称砀山县人民政府食堂经营权委托项目 2 招标人名称：砀山县机关事务管理中心地址：砀山县人民政府联系人：梁主任电话：13155575855 3 代理机构名称：安徽美好工程咨询有限公司地址：砀山县梨都华庭24幢联系人：王工电话：15398272967 4 项目地点砀山县人民政府 5 招标范围详见采购需求。 6 招标方式公开招标 7 投标人资质条件、能力和信誉 1、具有独立法人资格； 2、投标人须具有有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 3、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）； 4、投标人信用：投标人（不包含其不具有独立法人资格的分公司、不包含其具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：投标人被人民法院列入失信被执行人的；投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的（自行承诺）；投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的。投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；以上情形第（ 1 ）（ 3 ）（ 4 ）以 “ 信用中国” （http://www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，查询截止时点为投标截止时间前 20 天，投标文件中提供查询网页截图，开标当天由招标代理机构查询核验；情形（2）由投标人提供行贿犯罪记录承诺函。 8 经营期限三年，合同逐年签订。 9 是否接受联合体投标不接受 10 现场踏勘招标人不组织集中踏勘，投标人自行踏勘现场。现场踏勘联系人：王工；联系电话：15398272967 11 投标人要求澄清的截止时间投标人如有疑问请于投标截止时间 10 日前将疑问以邮件方式发至 654030168@qq.com 邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标文件的澄清、修 4 改统一在宿州公共资源交易网发布。 12 投标文件递交截止时间详见招标公告 13 招标答疑会不召开 14 是否允许递交备选方案不允许 15 投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。 16 投标有效期从投标截止之日起 60 日历天 17 投标文件份数投标人提交的投标文件须使用加密的压缩文件格式，在投标截止时间前将压缩的投标文件发送至 654030168@qq.com 邮箱。在宣布开标后 30 分钟内将压缩密码通过短信方式发送至15398272967。 18 投标文件递交地点详见招标公告 19 是否退还投标文件否 20 开标时间和地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点 21 签订合同地点招标人所在地。中标人中标后不与招标人签订合同的，除对招标人的损失承担赔偿责任外，招标人也将联合主管部门对中标人进行失信惩戒并予以公示。 22 开标程序密封情况检查：/ 开启标书顺序：随机 23 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人评标专家确定方式：从有关专家库中随机抽取 24 中标结果公告在宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）予以公示，公示期不少于 1 个工作日。 25 费用支付租赁合同签订一周内收取承租人租金。 26 代理服务费代理费用按照代理协议执行，由招标人支付。 27 投标报价规定中标人向招标人支付食堂经营租金，投标人根据项目估算自行报价。 28 投标人代表参加开标会要求因为疫情，投标人不得现场参加开标会。 29 注意投标人发送投标文件时，请同时发送有效的联系方式，开标时关注开标直播，并保 5 持联系畅通，否则由此产生的一切后果由投标人自行承担。 30 异议（质疑） 1、受理异议（质疑）的联系方式：王工 15398272967 2、2、对招标文件的异议（质疑）：投标人未在本招标文件规定的时间内提出澄清要求或未在投标截止时间前10天提出异议（质疑）的，视为其对本文件无异议（质疑），不得在投标截止时间前10天后对招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。相关部门依法不予受理。 3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标时提出。 4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有异议（质疑），可在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向安徽美好工程咨询有限公司提出。书面异议（质疑）材料应当包括以下内容： ①提出异议（质疑）的投标人的名称、地址及有效联系方式； ②异议（质疑）对象的投标人的名称； ③异议（质疑）事项的基本事实； ④相关请求和主张； ⑤有效线索和相关证明材料； ⑥提出异议（质疑）的投标人是法人的，异议（质疑）材料必须由其法定代表人签字并加盖投标人公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材料必须由其主要负责人签字（有公章的须投标人加盖公章），并附主要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。 5、有下列情形的异议（质疑）材料不予受理： ①书面异议（质疑）材料不完整的； ②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的； ③对其他投标人的投标文件详细内容异议（质疑），无法提供合法来源渠道的； ④违反相关法律法规的。 6、对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的投标人不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议（质疑）扰乱招标工作秩序的，招标代理机构将报请行政监管部门处理。 7、其他 ①本项目为非依法必须招标采购项目，不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》。 ②若招标文件其它部分内容与投标人须知前附表不一致，以本须知前附表为准。 ③本项目投诉受理单位为砀山县财政局。 ④本采购文件解释权归招标人和代理机构所有。注：投标人须知前附表中内容如与投标人须知正文内容不一致或有冲突的地方，以前附表中表述为准。 6 投标人须知一．总则 1、项目概况 1.1 项目名称：砀山县人民政府食堂经营权委托项目（以下简称“本项目”）。 1.2 项目招标人：砀山县机关事务管理中心 1.3 招标代理机构：安徽美好工程咨询有限公司 1.4 项目内容：详见前附表中相关规定。 1.5 经营期限：详见前附表中相关规定。 1.6 服务地点：详见前附表中相关规定。 2、资金来源及落实情况 2.1 资金来源：/。 2.2 资金落实情况：/。 3、投标人的资格 3.1 投标人的资格应具备下列条件：详见前附表中相关规定。 3.2 在签订合同前，招标人有权要求投标人进一步补充提交有关的证明材料。 3.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；（3）母公司、全资子公司及其控股公司；（4）参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；（5）被责令停业的；（6）被暂停或取消投标资格的；（7）财产被接管或冻结的；（8）在最近三年内有骗取中标情形的；（9）法律和行政法规规定的其他情形。 4、联合体投标（本项目不适用） 7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合投标人须知附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 5、投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。 6、纪律与保密 6.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 6.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 6.3 在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。 6.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、招标人和招标代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。 6.5 由招标人向投标人提供的所有资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。 7、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的所有语言均使用中文。必须使用专用术语时，专用术语应附有中文解释。 8、计量单位所有计量单位应使用国家法定计量单位。 9、踏勘现场 9.1 踏勘现场按照投标人须知前附表的规定进行。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 9.4 在踏勘现场中，招标人介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供投标人参考，招标人不 8 对投标人据此作出的判断和决策负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 9.5 除非有特殊要求，招标文件不单独提供使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10、合同标的转让 10.1 合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11、招标信息的发布宿州市公共资源交易网（http://www.szggzyjy.cn）。二．招标文件 12、招标文件的组成 12.1 本招标文件的内容包括：（1）第一章：招标公告（2）第二章：投标人须知（3）第三章：服务需求（4）第四章：评标办法（5）第五章：采购合同（6）第六章：投标文件格式 12.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。 12.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 12.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在答疑截止时间前向招标人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 9 13、招标文件的澄清与修改 13.1 在投标截止时间10天前的任何时候，招标人可发出书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间10天后发出补充通知且可能影响投标人编制投标文件的，则将酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 13.2 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如有疑问应以邮件方式发至 654030168@qq.com邮箱（Word 文档及加盖公章的扫描件）。招标人只对在投标截止时间 10 天前收到的要求澄清的问题予以答复。 13.3 招标人认为有必要时，将在投标截止时间10天将答复结果上传本项目招标公告发布网站，由各投标人自行下载答疑材料。 13.4 上述补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束作用。三．投标文件的编制 14、投标文件构成与格式 14.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 14.2 除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。 14.3 除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。 14.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。 14.6 投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。 14.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 14.5 投标人的投标文件一律不予退还。 15、投标报价以投标人须知前附表中要求为准。 16、投标文件编制 16.1 投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。 16.2 投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一 10 部分。 16.3 投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修 16.4 投标文件应按格式签字、盖章。注：1、投标人须按要求制作投标文件并将制作好的投标文件生成PDF格式，放入文件夹后将文件夹生成加密的压缩文件，建议压缩为zip格式（代理公司将使用360压缩软件解压），在投标截止时间前将加密压缩的投标文件发送至 654030168@qq.com 邮箱，压缩密码请牢记，在宣布开标后 30分钟内将压缩密码通过短信方式发送至15398272967； 2、文件、文件夹、加密的压缩文件命名格式均为“公司名称+投标文件”字样。 3、未按要求制作、签署、加密压缩文件的投标单位将否决其投标，解压密码错误三次以上、超时发送密码或其它因投标单位原因导致压缩文件解压失败或影响正常开标的的投标单位将否决其投标。 17、投标保证金（本项目不适用） 17.1 投标人在提交投标文件的同时，须按前附表中规定的数额附交投标保证金，未提交投标保证金的投标文件无效。 17.2 投标保证金为人民币，由投标人按投标人须知前附表中明确的户名、银行、账号和要求数额办理，投标人以银行转账形式提供保证金。 17.3 投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。分公司或子公司代缴投标保证金，视同名称不一致。投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的，投标无效。 17.4 招标人将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金，在中标人提交履约承诺（中标通知书发出后3日内），与买方签订合同后退还；投标保证金只退还至投标人账户。 17.5 若发生以下情况任何一种情况，投标保证金不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交履约担保证明；（3）投标人在招标活动中存在违规或违法行为的。 18、投标有效期 18.1 为保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。 18.2 在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 11 18.3 投标有效期从投标截止日起计算。 18.4 在原定投标有效期满之前，招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标有效期，但延长期最长不超过60天。 18.5 招标人延长投标有效期的，投标人应以书面形式答复招标人的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 19、投标人的替代方案（本项目不适用） 19.1 除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的要求，且附必要的图纸、设计计算、设计要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，并在封面上面应注明“替代字样”。 19.2 投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的规定提交基本方案的投标文件，并再提交投标人自己建议的替代方案，建议的替代方案也应实质上响应招标文件的规定，但不作为评标的主要依据。 19.3 招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。 20、投标文件份数和签署（本项目不适用） 20.1 投标人应按招标文件规定的内容编制投标文件，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件（含修正函）份数详见投标人须知前附表，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 20.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 20.3 投标文件应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。不符合本款规定的投标文件将作为无效标处理。 20.4 投标文件采用 A4 纸张规格（不含附图、附表）。四．投标文件的递交 21、投标文件的密封和标记（本项目不适用） 12 21.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋上面应标明“正本”或“副本”字样；投标文件也可正副本密封到一起，密封到一起的，密封袋上无需注明“正本”或 “副本”字样。密封袋上应写明投标的项目名称、招标编号并加盖投标人单位公章。 21.2 未密封的投标文件无效。 21.3 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人可以不予接收，投标人自行承担与此有关的责任。 22、投标文件的递交 22.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。 22.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人将拒绝接收。 23、投标文件的修改和撤回 23.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在招标文件规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。 23.2 修改的内容作为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按招标文件的规定进行编制、密封、和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 23.3 除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。五．开标与评标 24、开标 24.1 招标人将按“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标，出席开标会议的投标人代表应为法定代表人或委托代理人。 24.2 开启标书顺序：随机。 24.3 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人员、开标人、唱标人、记录人等有关人员；（3）投标人代表检查所有投标文件的密封与标记是否符合规定，并签字确认；（4）公布投标人名称及投标报价；（5）将确认符合要求的投标文件递交依法组建的评审委员会进行评审并宣布评标期间有关注意事项；（6）开标会议结束。 13 24.4 评标期间，投标人代表在接到招标人通知其可离开前，务必在开标现场附近地点等候，准备澄清问题。 24.5 有下列情况之一者，投标文件不予受理：（1）逾期送达；（2）投标文件未按招标文件规定密封和标记的。 25、投标文件的澄清、说明或补正 25.1 为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 25.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 25.3 投标人的书面答复除了规定改正算术错误外，不得修改投标报价或投标文件中其他实质性内容。经澄清的问题应由投标人法定代表人（或委托代理人）签名作为投标文件的组成部分。 26、评标 26.1 评委会将按照招标文件第四章规定的评标办法对投标人进行评审。评审分为初步评审和详细评审。 26.2 评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。 26.3 如果投标文件未通过初步评审，投标无效。 26.4 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： 26.4.1 投标人未提交投标保证金、投标保证金金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的； 26.4.2 投标文件未按照要求盖章、签字的； 14 26.4.3 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 26.4.4 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 26.4.5 投标文件未按招标文件要求签字或盖章的； 26.4.6 投标有效期不足招标文件规定的； 26.4.7 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 26.4.8 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 26.5 初步评审结束后，评委会将按照招标文件第四章规定的详细评审标准对通过初步评审的投标人进行评分。六．定标与签订合同 27、定标 27.1 初步评审和详细评审后，评委会按投标人总得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 27.2 招标人根据评标委员会的评审报告，确定中标人。 27.3 招标人不保证投标价最高的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。 27.4 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效： 27.4.1 提供虚假材料谋取中标的； 27.4.2 与招标人、其他乙方恶意串通的； 27.4.3 向招标人、评审专家行贿或者提供其他不正当利益的； 27.4.4 有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的； 27.4.5 其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。 27.5 中标的基本条件： 27.5.1 投标文件内容清晰，最大限度地满足招标文件的规定。 27.5.2 投标人具备履行合同的能力。 27.5.3 投标服务方案合理。 27.5.4 投标报价合理，具有竞争力。 27.5.5 服务方案人员配置完善。 28、重新招标和招标终止 28.1 递交投标文件的投标人少于 3 名或经评标委员会评审认为所有投标人的投标报价明显不合理或投标文件不满足实质性要求，评标委员会可宣布招标失败，项目做流标处理。 15 招标人将视情况采取重新招标或终止招标或采用其他采购方式。 28.2 由于招标人原因中止招标或未能在规定的投标有效期内（含延长期）确定中标人并发出中标通知，招标人退还投标人的投标保证金。 29、中标通知书 29.1 在规定的投标有效期内或延长后的投标有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知。中标通知书为合同的组成部分。 29.2 招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 30、招标代理服务费详见投标人须知前附表 31、履约保证金 31.1 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前按“投标人须知前附表” 的规定向投标人提交履约保证金。 31.2 若中标人不能按规定提交履约担保，招标人将有充分的理由不与其签订合同，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下招标人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。 32、签订合同中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订合同手续。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人超过的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 33、纪律和监督 33.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 33.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 33.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 16 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 33.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 33.5 异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标文件内容违法或不当的，可向招标代理机构提出异议，对异议处理结果不满的，可向招标人提出投诉，提出异议或者投诉的方式应符合投标人须知前附表规定。 36、本招标文件解释权本招标文件的解释权归招标人和招标代理机构所有。 17 第三章服务需求一、服务清单及技术要求/服务要求：采购服务需求应当完整、明确，包括以下内容：一、所聘用的工作人员，应符合国家及省市相关规定，合法用工，对所用人员负有教育管理责任、按照有关规定定期组织员工体检，必须取得卫生局的《卫生许可证》和员工个人《健康证》后，方可上岗。二、承租人应严格执行食堂饮食管理要求: 1、严格执行卫生“五四”制度，餐具消毒及饭菜留样制度，并做好记录。实行刷卡消费，严禁人民币现金消费。 2、对食品(物资)的大宗采购，应自觉接受发包人监督和检查，严格把好关，进入食堂的各种原材料要索证，并做好相应的台帐。 3、食堂采取自助餐方式，早餐供应品种:主食9道、炒菜4道、汤3道;中餐供应品种:主食2道、热菜7道、汤2道、果品2道; 晚餐供应品种:主食2道、热菜5道、汤2道。 4、食堂员工的服务要热情周到，规范管理，文明用语，统-着装，挂牌上岗。 5、所供应食品应明码标价。三、承租人不得私自将食堂转租给第三方经营，不得经营餐饮以外的业务，不得将窗口外包给其它经营者。四、经营期间，对厨具资产享有使用权。五、合同履行期间，承租人负责设备、设施的使用、管理、养护，以及日常维修。六、承租人应保证发包人的房屋、设施及设备完好使用，应对设备、设施进行定期维护保养;属非正常使用或管理不善造成的损失按折旧价格赔偿发包人。承租人不得擅自改变房屋结构，否则必须恢复原样。七、承租人应保证发包人厨具资产在合同终止时处于正常使用状态。非正常使用状态的厨具由承租人自行维修。九、因承租人工作需要，自行添置的设备、设施，产权归承租人所有:承租人投入的装饰、管线等不动产，合同解除或终止后归发包人所有，承租人不得损坏之。十、承租人在经营期间，对员工的工资、社保、计划生育、卫生、劳动安全等方面引发的事故，承担民事纠纷和民事赔偿费用，同时承担一切责任和后果。发生的食物中毒及其他任何事故(包括伤害、失火、失窃等) 承租人负责处理，并依法承担责任。第五条其他约定事项。十一、发包人的权利和义务： 1、发包人依据国家的法律、法规及有关规章制度，有权对承租人的工作进行监督和检查。 2、发包人有权规定承租人的经营时间和内容。 3、发包人保障承租人的水、电、燃气供应，并配备大功率发电机，水、电及燃气费用由承租人解决.除不可抗拒的原因(如自然灾害、设备抢修中)外，由于发包人不作为，不能保证水、电、燃气的正常供应，而给承租人造成经济损失的，发包人负责赔偿承租人实际的损失费用. 4、发包人负责检查、监督承租人在招租文件中所有承诺的执行情况，针对可能出现的对发包人有重大损 18 害的隐患，有权要求承租人整改. 5、发包人有权对承租人设备、设施等租赁的资产使用和管理以及承租人的财务运行情况进行监督，确保发包人利益不受侵害. 6、每月10号进行费用结算。十二、委托管理期限和管理费用说明： 1、经营期限3年，自中标之日起，“租赁合同”一年一签。 2、发包人于每年租赁合同签订一周内收取承租人租金。 3.一卡通消费机(POS刷卡机)主机及终端的购买及维护由发包人负责。 19 第四章评标办法一、总则 1、本项目不适用于《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》，故由招标人本着公平、公正、科学、择优的原则自定义交易规则。 2、评标原则（1）投标人提交的投标文件必须符合招标文件的规定和要求。（2）评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。二、评标委员会评标委员会依法组建，负责评标活动。三、评标程序评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。（一）初步评审（符合性审查）符合性评审是指评标委员会审查每一份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标（有效）文件进行评估和比较，未能在实质上响应的投标，不进入详细评审。序号指标名称指标要求是否通过提交资料要求 1 营业执照合格有效提供有效的复印件或影印件 2 有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证合格有效提供有效的复印件或影印件 3 近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录符合招标公告要求提供书面承诺，格式自拟 4 授权委托书符合招标文件要求符合第六章给定的格式 5 投标函符合招标文件要求符合第六章给定的格式 6 投标人信用符合招标公告要求评标现场评标委员会查询 7 响应情况付款方式响应、服务内容响应、经营期限响应、开标一览表中响应评审指标通过标准：投标人必须通过上述全部指标。 20 （二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法，对其作进一步评审、比较、评分。对没有重大偏差的投标文件，根据招标文件的规定，审查投标文件是否按照招标文件要求编制，所提交的文件是否完整。修订的最高原则是尊重原意，及有利于招标人。若投标人拒绝接受上述修正，其投标作无效标处理。评分细则：评审项目分值评审内容及标准备注技术分（100分）技术服务水平（12 分） 1、经营方案（4分）应围绕经营管理，原材料采购，饭菜品种、价格，食品安全环境卫生，食品质量控制，服务质量控制，卫生管理控制（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）等进行编制，评委根据方案进行综合评分： 1）方案全面深入,详尽准确,科学合理的，得4分； 2）方案较为贴切，符合实际，具有实用性的，得2-3分； 3）方案基本符合要求的，得1分。（未提供相应内容的不得分。） 2、管理制度（4分）按照《食品安全法》要求，采购索证、出入库台账制度；食品加工、销售、存储和餐具消毒制度及财务管理制度；员工管理制度与员工服务规范、着装、用语等；意见反映渠道、反馈流程与改进方案等进行综合评分： 1）制度详尽健全,科学合理的，得4分； 2）制度符合实际，具有实用性的，得2-3分； 3）制度基本符合要求的，得1分。（未提供相应内容的不得分。） 3、经营承诺（4分）本项目服务承诺包括价格承诺、服务态度（文明经营）承诺、风险责任承诺、食品安全承诺、卫生及消防承诺，承诺中标后对该标段购买食品安全责任险和公众责任险。对比各投标投标人的服务承诺进行综合评价： 1）承诺详尽准确,科学合理的，得4分； 2）承诺较为贴切，符合实际的，得2-3分； 3）承诺基本符合要求的，得1分。（未提供相应内容的不得分。） 21 履约能力（53分） 1、投标人同时具备有效期内的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、HACCP管理体系认证证书、食堂餐饮服务认证证书、AAA级企业信用等级认证证书的，每提供一个证书得3分，共得21分。（注：投标文件中须提供上述有效证书扫描件或影印件及中国国家认证认可监督管理委员会网站证书查询截图作为评审依据。） 2、2018年以来具有经营过的政府机关单位食堂业绩的，每提供一个业绩得5分，最高得10分。（注：所有业绩需要提供合同原件扫描件，同一食堂不同年限的不重复得分。） 3、投标人为正在经营或管理的食堂同时购买食品安全责任保险和公众责任保险并在有效期内的，每提供一个得2分，满分6分。（注：投标文件中须提供保单扫描件，同时另附所经营食堂合同扫描件或影印件。） 4、投标人项目荣誉（16分） 1）获得省级及以上行政主管部门颁发的团体类奖项或荣誉的，得5分； 2）获得全国绿色饭店工作委员会颁发的“四叶及以上国家级绿色餐饮企业”得5分； 3）荣获国家级行业协会颁发的荣誉奖项的，一个得3分，最高得6分。（注：上述要求提供的证明材料应能反映出投标人名称，若无法反映的，应同时提供颁奖单位证明材料予以证明，否则评标委员会可不予认可。）人员配置（35分） 1、拟为本项目配备的项目经理（11分）具有中国烹饪协会颁发的餐饮业高级职业经理人证书，得2分；具有人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的食品安全管理师（高级）证书，得2 分；具有高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师证书，得2分；具有地市级市场监督管理局颁发的食品安全管理员证书，得2分；具有国家职业资格三级及以上中式面点师职业资格证书，得2分；具有营养配餐员（国家职业资格）证书的，得1分；（注：投标文件中须提供证书材料扫描件或影印件，同时须提供投标人为其缴纳近三年的社保证明材料。） 2、厨师长（4分）同时具有三级及以上中式烹调师、中式面点师、西式面点师资格证书得3分；具有市场监督管理部门颁发的食品安全管理员证书得1分。 3、厨师（8分）每配备1名高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师，得1分，此项最高得2分；每配备1名高级技师（国家职业资格一级）中式面点师，得1分，此项最高得2分；以上配备的人员中，获得人力资源和社会保障部门监制颁发的“厨房运营”专项职业能力证书的1名得2分，此项最高得4分。 4、食品安全管理员一名（5分）具有本科及以上学历（附学信网截图）得1分；具有地市级及以上市场监督管理部门颁发的食品安全管理员证书，得2分；具有全国绿色饭店工作委员会颁发的内审员证书的，得2分。 22 四、推荐中标候选人：投标文件实际总得分为全体评标委员会成员打分的算术平均值。所有统计分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。对各投标单位的投标文件进行评定后，评标委员会按照汇总得分由高到低推荐不超过三名中标候选人，如出现总得分相同的情况，以投标总报价高的排序在前，投标总报价也相同的，由招标人抽签决定最终排序。五、评标纪律评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招标人、投标人的合法权益。在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据法律法规的规定，追究有关当事人的责任。六、其他因本项目为非依法必须招标项目，若出现开标现场投标人不足三家或通过初步评审的有效投标人不足三家，经评标委员会综合评议具有竞争性的，由招标人同意后可以现场改为竞争性谈判等其他采购方式，不具备竞争性的可重新招标。 5、营养配餐师一名（4分）配备三级及以上营养配餐师（国家职业资格）证书，得2分；具有市场监督管理部门颁发的食品安全管理员证书，得2分。 6、食品检验员一名（3分）具有人力资源和社会保障部颁发的农产品食品检验员证书，得2分；具有大专及以上学历（附学信网截图）得1分。注：2-6项投标文件中须提供人员证书材料扫描件或影印件，同时须提供投标人为其缴纳连续近12个月社保证明材料； 23 第五章采购合同砀山县政务新区机关食堂经营权委托项目合同甲方：乙方: 根据国家有关法律及招租文件规定，经双方协商，现达成以下条款，并签署合同: 第一条甲方将砀山县政务新区机关食堂经营权（一楼约750平方米、二楼建筑面积约110平方米)租赁给乙方(详细见附件“砀山县政务新区机关食堂资产配置清单》)，由乙方合法、自主地经营餐饮业务，实行独立核算，自负盈亏。第二条合同期限及相关费用 1、经营期限3年，自中标之日起，“租赁合同”一年一签。 2、甲方于每年租赁合同签订一周内收取乙方租金元。 3.一卡通消费机(POS刷卡机)主机及终端的购买及维护由甲方负责。第三条甲方的权利和义务. 1、甲方依据国家的法律、法规及有关规章制度，有权对乙方的工作进行监督和检查。 2、甲方有权规定乙方的经营时间和内容。 3、甲方保障乙方的水、电、燃气供应，并配备大功率发电机，水、电及燃气费用由乙方解决.除不可抗拒的原因(如自然灾害、设备抢修中)外，由于甲方不作为，不能保证水、电、燃气的正常供应，而给乙方造成经济损失的，甲方负责赔偿乙方实际的损失费用. 4、甲方负责检查、监督乙方在招租文件中所有承诺的执行情况，针对可能出现的对甲方有重大损害的隐患，有权要求乙方整改. 5、甲方有权对乙方设备、设施等租赁的资产使用和管理以及乙方的财务运行情况进行监督，确保甲方利益不受侵害. 6、每月10号进行费用结算。第四条乙方的权利与义务 1、乙方应自觉地遵守国家的法律、法规及机关单位有关规章制度，按照《食品安全法》进行卫生操作，严格执行甲方下发的各种安全卫生管理规定，主动接受省、市、县有关部门和甲方伙食监督委员会对食品卫生、就餐环境等方面的监督和检查。所聘用的工作人员，应符合国家及省市相关规定，合法用工，对所用人员负有教育管理责任、按照有关规定定期组织员工体检，必 24 须取得卫生局的《卫生许可证》和员工个人《健康证》后，方可上岗。 2、乙方应严格执行食堂饮食管理要求: (1)严格执行卫生“五四”制度，餐具消毒及饭菜留样制度，并做好记录。实行刷卡消费，严禁人民币现金消费。 (2)对食品(物资)的大宗采购，应自觉接受甲方监督和检查，严格把好关，进入食堂的各种原材料要索证，并做好相应的台帐。 (3)食堂采取自助餐方式，早餐供应品种:主食9道、炒菜4道、汤3道;中餐供应品种:主食2 道、热菜7道、汤2道、果品2道; 晚餐供应品种:主食2道、热菜5道、汤2道。 (4)食堂员工的服务要热情周到，规范管理，文明用语，统-着装，挂牌上岗。 (5)所供应食品应明码标价。 3、乙方不得私自将食堂转租给第三方经营，不得经营餐饮以外的业务，不得将窗口外包给其它经营者。 4、派具有三年以上从事餐饮业管理经历的食堂经理，负责食堂日常经营管理。食堂经理人选报送甲方审核认可。 5、经营期间，对厨具资产享有使用权。 6、合同履行期间，乙方负责设备、设施的使用、管理、养护，以及日常维修。 7、乙方应保证甲方的房屋、设施及设备完好使用，应对设备、设施进行定期维护保养;属非正常使用或管理不善造成的损失按折旧价格赔偿甲方。乙方不得擅自改变房屋结构，否则必须恢复原样。 8、乙方应保证甲方厨具资产在合同终止时处于正常使用状态。非正常使用状态的厨具由乙方自行维修。 9、因乙方工作需要，自行添置的设备、设施，产权归乙方所有:乙方投入的装饰、管线等不动产，合同解除或终止后归甲方所有，乙方不得损坏之。 10、乙方在经营期间，对员工的工资、社保、计划生育、卫生、劳动安全等方面引发的事故，承担民事纠纷和民事赔偿费用，同时承担一切责任和后果。发生的食物中毒及其他任何事故(包括伤害、失火、失窃等)乙方负责处理，并依法承担责任。第五条其他约定事项。 1、乙方应于年月日前取得食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》、从业人员的《健康证》、《培训证》，取得供货商的《营业执照》、所供商品本批次的《检验报告》复印件和验收员开具的《验收单》。 25 2、甲方成立伙食工作监督管理委员会，制定餐厅管理细则，监督乙方严格落实餐厅管理细则，并对餐厅工作进行定期检查和不定期抽查，定期组织人员对伙食工作进行满意度调查。在甲方召开膳食工作会议时，乙方应派代表到场参加，听取代表及职能部门的意见和建议，对提出合理建议和意见要及时采纳、改进。 3、乙方应经营自主加工的食品为主，不得销售烟、酒等非食用商品。 4、乙方主副食销售必须使用一卡通系统，不得收取现金，严禁使用一次性泡沫快餐盒、塑料袋、一次性筷子和其他非环保类餐具、用具。 5、乙方自负盈亏，由砀山县花园温泉酒店有限公司总经理吕燕全权负责具体经营事宜。第六条合同的终止与解除 1、合同终止条款经营期间甲方对乙方经营情况进行考核，如考核达标，合同到期后可重新续签。 2、提前解除合同条款 (1)经审核乙方未履行第二、四、五条所规定的义务和条款，造成严重后果时，合同自行解除。 (2)乙方违反合同约定而使甲方的正常工作受到影响，经双方协商无法消除影响和后果，甲方有权解除合同。 (3)乙方管理不善，出现重大责任事故，如食物中毒、火灾、员工之间打架导致伤亡事故、恶意拖欠员工工资和货款的，经行政主管部门处理，确认是乙方责任，甲方有权解除合同。 (4)乙方经营过程中与甲方以外的单位和个人发生的债权债务(如拖欠员工工资、供货商货款) 以及其它纠纷，由乙方自行承担和处理，并承担法律责任，如给甲方造成不良影响和损失,甲方有权解除合同。 (5)乙方在饮食服务工作中应根据检查部门反馈的合理的意见和建议进行整改，逾期未整改的，追究违约责任。同- 事项连续三次逾期未整改或满意度调查得分低于70分的，甲方有权解除合同，甲方监督委员会每月对乙方经营满意度进行测评。 (6)因甲方不履行合同条款，给乙方造成经济损失，乙方有权解除合同。 (7)双方提出解除合同，须提前一个月向对方提出。 (8)根据国家、省市和上级部门的要求，或自然灾害等不可抗拒的因素，而不能继续履行合同时，合同将自行解除，双方互不承担责任。 3、合同终止或解除后，乙方出资自购添置的设施、设备(除投入的装饰等不动产)归乙方所有，由乙方自行搬走，乙方应在七日内完成交接手续，将食堂完好地交还甲方，逾期不搬视为乙 26 方在食堂内所有的设备设施自行放弃所有权，任由甲方处置。第七条违约责任 1、双方不认真履行本合同约定的各项条款，应承担违约责任，每次违约除足额赔偿对方损失外另按损失额的20%支付对方违约金。 2、乙方不能按甲方要求的时间经营，应按每天1000元标准支付违约金。 3、双方合同终止或解除后，乙方不能按规定时间将食堂交还甲方，应按每天2000元标准支付违约金。 4、甲乙双方共同制定<食品卫生监督处罚条例》，条例制定后乙方如有违反将接受其处罚。第八条本合同在双方签字盖章后生效。第九条本合同的附件。本合同的附件与本合同有同等的法律效力。附件1:砀山县县直机关事务管理局厨具资产配置清单第十条本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定经双方签字善章后与本合同具有同等效力。第十一条本合同及附件一式四肆份，甲乙双方各执两份。甲方（盖章）：法定代表人或被委托人签字：年月日乙方（盖章）：法定代表人或被委托人签字：年月日 27 第六章投标文件格式砀山县人民政府食堂经营权委托项目投标文件投标人：（加盖公章）年月日 28 一、投标函致：（招标人名称） 1、根据贵公司发布的招标公告和招标文件，我们决定参加你们组织的“项目名称（编号）”的招标活动，我公司报价为元/年，期限为三年。 2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供所需的服务。 3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，并且确认开标一览表为本投标函不可分割的一部分。 4、我方响应招标文件规定的投标有效期，保证在投标有效期内不撤销不实质性修改投标文件。 5、我方愿意提供招标人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6、如果我方中标，我方将按照规定提交履约保证金。 7、我方不存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，参加同一项目（包件）投标的情况。投标人：（盖章）法定代表人（签字或盖章）或代理人签字：地址：电话：邮政编码：日期： 29 二、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：投标人纳税人识别号：姓名：性别：年龄：职务： _ 身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）年月日 30 三、授权委托书（若法定代表人本人参与投标则不需此件）（招标人名称）：本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改（项目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。法定代表人签字或盖章：身份证号码：代理人（被授权人）签字：身份证号码：投标人名称：（盖章）日期：（需附投标人法定代表人、被授权代表人身份证正反面扫描件）被授权人身份证正面被授权人身份证反面法定代表人身份证正面法定代表人身份证反面 31 四、开标一览表序号项目名称砀山县人民政府食堂经营权委托项目 1 项目编号 2 服务期限三年，合同逐年签订。 3 其他响应情况我方：（下述划横线处填写“响应”或“不响应”）（1）招标文件规定的服务内容（2）招标文件规定的服务期限 4 报价元/年 5 备注 / 投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 32 五、服务方案、管理服务制度及服务承诺（投标人可自行制作格式）六、有关证明文件提供符合招标公告、服务需求、评标办法规定的相关证明文件。注意：投标人应确保证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。 33 人员配备一览表序号人员架构姓名岗位或资格证书备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .... .... 合计人备注：本表中人员由投标人根据项目具体情况自行配置，人员种类及数量必须满足项目实际要求。表格可自行扩展，岗位可自行调整。中标后须按照上表进行人员配置，否则招标人有权取消其中标资格。中标后人员数量及岗位根据本项目实际用餐人数进行动态调整，必须满足项目实际需求。 34 七、承诺我单位承诺： 1、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录； 2、我单位、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人）未被被列入行贿犯罪档案记录。若存在虚假或不实承诺，招标人可取消我方的中标资格，由此产生的一切后果由我方承担。投标人（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日招标人：砀山县机关事务管理中心招标代理机构：安徽美好工程咨询有限公司日期：2021 年 10月第一章招标公告一、项目名称及内容二、投标人资格要求五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点六、联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表注：投标人须知前附表中内容如与投标人须知正文内容不一致或有冲突的地方，以前附表中表述为准。投标人须知一．总则 1、项目概况 2、资金来源及落实情况 3、投标人的资格 4、联合体投标（本项目不适用） 5、投标费用 6、纪律与保密 7、语言文字 8、计量单位 9、踏勘现场 10、合同标的转让 11、招标信息的发布二．招标文件 12、招标文件的组成 13、招标文件的澄清与修改三．投标文件的编制 14、投标文件构成与格式 15、投标报价 17、投标保证金（本项目不适用） 18、投标有效期 19、投标人的替代方案（本项目不适用） 20、投标文件份数和签署（本项目不适用）四．投标文件的递交 21、投标文件的密封和标记（本项目不适用） 22、投标文件的递交 23、投标文件的修改和撤回五．开标与评标 24、开标 25、投标文件的澄清、说明或补正 26、评标六．定标与签订合同 27、定标 28、重新招标和招标终止 29、中标通知书 31、履约保证金 32、签订合同 33、纪律和监督 36、本招标文件解释权一、所聘用的工作人员，应符合国家及省市相关规定，合法用工，对所用人员负有教育管理责任、按照有关规定定二、承租人应严格执行食堂饮食管理要求: 1、严格执行卫生“五四”制度，餐具消毒及饭菜留样制度，并做好记录。实行刷卡消费，严禁人民币现金消费。 2、对食品(物资)的大宗采购，应自觉接受发包人监督和检查，严格把好关，进入食堂的各种原材料要索证，并 3、食堂采取自助餐方式，早餐供应品种:主食9道、炒菜4道、汤3道;中餐供应品种:主食2道、热菜7道、 4、食堂员工的服务要热情周到，规范管理，文明用语，统-着装，挂牌上岗。 5、所供应食品应明码标价。三、承租人不得私自将食堂转租给第三方经营，不得经营餐饮以外的业务，不得将窗口外包给其它经营者。四、经营期间，对厨具资产享有使用权。五、合同履行期间，承租人负责设备、设施的使用、管理、养护，以及日常维修。六、承租人应保证发包人的房屋、设施及设备完好使用，应对设备、设施进行定期维护保养;属非正常使用或管理七、承租人应保证发包人厨具资产在合同终止时处于正常使用状态。非正常使用状态的厨具由承租人自行维修。九、因承租人工作需要，自行添置的设备、设施，产权归承租人所有:承租人投入的装饰、管线等不动产，合同解十、承租人在经营期间，对员工的工资、社保、计划生育、卫生、劳动安全等方面引发的事故，承担民事纠纷和民十一、发包人的权利和义务： 1、发包人依据国家的法律、法规及有关规章制度，有权对承租人的工作进行监督和检查。 2、发包人有权规定承租人的经营时间和内容。 3、发包人保障承租人的水、电、燃气供应，并配备大功率发电机，水、电及燃气费用由承租人解决.除不可抗拒 4、发包人负责检查、监督承租人在招租文件中所有承诺的执行情况，针对可能出现的对发包人有重大损害的隐患 5、发包人有权对承租人设备、设施等租赁的资产使用和管理以及承租人的财务运行情况进行监督，确保发包人利 6、每月10号进行费用结算。十二、委托管理期限和管理费用说明： 1、经营期限3年，自中标之日起，“租赁合同”一年一签。 2、发包人于每年租赁合同签订一周内收取承租人租金。 3.一卡通消费机(POS刷卡机)主机及终端的购买及维护由发包人负责。第四章评标办法四、推荐中标候选人：五、评标纪律六、其他第五章采购合同砀山县政务新区机关食堂经营权委托项目合同甲方：乙方: 根据国家有关法律及招租文件规定，经双方协商，现达成以下条款，并签署合同: 第一条甲方将砀山县政务新区机关食堂经营权（一楼约750平方米、二楼建筑面积约110平方米)租赁给乙方第二条合同期限及相关费用 1、经营期限3年，自中标之日起，“租赁合同”一年一签。 2、甲方于每年租赁合同签订一周内收取乙方租金元。 3.一卡通消费机(POS刷卡机)主机及终端的购买及维护由甲方负责。第三条甲方的权利和义务. 1、甲方依据国家的法律、法规及有关规章制度，有权对乙方的工作进行监督和检查。 2、甲方有权规定乙方的经营时间和内容。 3、甲方保障乙方的水、电、燃气供应，并配备大功率发电机，水、电及燃气费用由乙方解决.除不可抗拒的原因 4、甲方负责检查、监督乙方在招租文件中所有承诺的执行情况，针对可能出现的对甲方有重大损害的隐患，有权 5、甲方有权对乙方设备、设施等租赁的资产使用和管理以及乙方的财务运行情况进行监督，确保甲方利益不受侵 6、每月10号进行费用结算。第四条乙方的权利与义务 1、乙方应自觉地遵守国家的法律、法规及机关单位有关规章制度，按照《食品安全法》进行卫生操作，严格执行 2、乙方应严格执行食堂饮食管理要求: (1)严格执行卫生“五四”制度，餐具消毒及饭菜留样制度，并做好记录。实行刷卡消费，严禁人民币现金消费 (2)对食品(物资)的大宗采购，应自觉接受甲方监督和检查，严格把好关，进入食堂的各种原材料要索证，并 (3)食堂采取自助餐方式，早餐供应品种:主食9道、炒菜4道、汤3道;中餐供应品种:主食2道、热菜7道 (4)食堂员工的服务要热情周到，规范管理，文明用语，统-着装，挂牌上岗。 (5)所供应食品应明码标价。 3、乙方不得私自将食堂转租给第三方经营，不得经营餐饮以外的业务，不得将窗口外包给其它经营者。 4、派具有三年以上从事餐饮业管理经历的食堂经理，负责食堂日常经营管理。食堂经理人选报送甲方审核认可。 5、经营期间，对厨具资产享有使用权。 6、合同履行期间，乙方负责设备、设施的使用、管理、养护，以及日常维修。 7、乙方应保证甲方的房屋、设施及设备完好使用，应对设备、设施进行定期维护保养;属非正常使用或管理不善 8、乙方应保证甲方厨具资产在合同终止时处于正常使用状态。非正常使用状态的厨具由乙方自行维修。 9、因乙方工作需要，自行添置的设备、设施，产权归乙方所有:乙方投入的装饰、管线等不动产，合同解除或终 10、乙方在经营期间，对员工的工资、社保、计划生育、卫生、劳动安全等方面引发的事故，承担民事纠纷和民 1、乙方应于年月日前取得食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》、从业人员的《健康证》、《培训证》 2、甲方成立伙食工作监督管理委员会，制定餐厅管理细则，监督乙方严格落实餐厅管理细则，并对餐厅工作进行对提出合理建议和意见要及时采纳、改进。 3、乙方应经营自主加工的食品为主，不得销售烟、酒等非食用商品。 4、乙方主副食销售必须使用一卡通系统，不得收取现金，严禁使用一次性泡沫快餐盒、塑料袋、一次性筷子和其 5、乙方自负盈亏，由砀山县花园温泉酒店有限公司总经理吕燕全权负责具体经营事宜。第六条合同的终止与解除 1、合同终止条款经营期间甲方对乙方经营情况进行考核，如考核达标，合同到期后可重新续签。 2、提前解除合同条款 (1)经审核乙方未履行第二、四、五条所规定的义务和条款，造成严重后果时，合同自行解除。 (2)乙方违反合同约定而使甲方的正常工作受到影响，经双方协商无法消除影响和后果，甲方有权解除合同。 (3)乙方管理不善，出现重大责任事故，如食物中毒、火灾、员工之间打架导致伤亡事故、恶意拖欠员工工资和 (4)乙方经营过程中与甲方以外的单位和个人发生的债权债务(如拖欠员工工资、供货商货款)以及其它纠纷， (5)乙方在饮食服务工作中应根据检查部门反馈的合理的意见和建议进行整改，逾期未整改的，追究违约责任。 (6)因甲方不履行合同条款，给乙方造成经济损失，乙方有权解除合同。 (7)双方提出解除合同，须提前一个月向对方提出。 (8)根据国家、省市和上级部门的要求，或自然灾害等不可抗拒的因素，而不能继续履行合同时，合同将自行解 3、合同终止或解除后，乙方出资自购添置的设施、设备(除投入的装饰等不动产)归乙方所有，由乙方自行搬走第七条违约责任 1、双方不认真履行本合同约定的各项条款，应承担违约责任，每次违约除足额赔偿对方损失外另按损失额的20 2、乙方不能按甲方要求的时间经营，应按每天1000元标准支付违约金。 3、双方合同终止或解除后，乙方不能按规定时间将食堂交还甲方，应按每天2000元标准支付违约金。 4、甲乙双方共同制定<食品卫生监督处罚条例》，条例制定后乙方如有违反将接受其处罚。第八条本合同在双方签字盖章后生效。第九条本合同的附件。本合同的附件与本合同有同等的法律效力。附件1:砀山县县直机关事务管理局厨具资产配置清单第十条本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定经双方签字善章后与本合同具有同等效第十一条本合同及附件一式四肆份，甲乙双方各执两份。第六章投标文件格式（投标人可自行制作格式）备注：本表中人员由投标人根据项目具体情况自行配置，人员种类及数量必须满足项目实际要求。表格可自行扩展

附件（3）

招标公告 (6).pdf

砀山县人民政府食堂经营权委托项目.pdf

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