竞争性磋商文件

项目编号：OBXJ(采购）-21056

项 目 名 称：仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务

采 购 人：仙居生物多样性发展有限公司

采购代理机构：欧邦工程管理集团有限公司

日 期：二〇二一年十月

目 录

一、竞争性磋商公告…………………………………3

二、采购需求…………………………………………6

三、磋商须知…………………………………………31

四、评标办法及评分标准……………………………39

五、合同主要条款……………………………………42

六、磋商响应文件格式………………………………52

第一章 竞争性磋商采购公告（非政府采购类）

一、项目编号：OBXJ(采购）-21056

二、项目名称：仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务

三、项目内容：

序号	采购内容	数量	预算金额 （元）	简要规格描述	最高限价（元）
1	仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务	1	395000	详见采购需求	395000

四、谈判供应商资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和浙财采监[2013]24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、本项目的特定资格要求：厨师长具有高级技能（三级）以上职业资格证书。

3、本项目不接受联合体投标。

注：本项目采用资格后审，请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上磋商要求的所有资格证明材料。

五、磋商获取时间、方式、售价：

1、报名/发售时间：2021年 10 月 12 日至2021年 10 月 20 日（双休日及法定节假日除外）

上午：8:00-11:30 ， 下午：14:00-17:00（北京时间，下同）

2、报名/发售地点：欧邦工程管理集团有限公司（仙居县环城北路炉兴村办公楼四楼）现场报名获取，或者报名后在公告网址自行下载（注：自行下载的也需要报名）。

3、磋商文件售价：300元。

4、报名时应提供以下资料（报名资料可以盖好章后邮寄至报名地点）

① 投标单位报名登记表（格式见公告附件）；

② 有效的营业执照复印件并加盖单位公章（事业单位参加投标的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件并加盖单位公章）；

③厨师长高级技能（三级）以上职业资格证书复印件并加盖单位公章；

④法定代表人授权委托书原件、授权代表的身份证复印件（格式见公告附件）。

5、磋商文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在供应商前来报名获取磋商文件，但该供应商如对磋商文件有异议应按磋商文件规定的答疑与澄清时间内提出，逾期提出将不予接受。

六、磋商保证金及交付方式：本项目不作要求。

七、磋商响应文件递交截止时间：2021年 10 月 26 日 9 时 00 分(北京时间)

八、磋商响应文件递交地址：欧邦工程管理集团有限公司开标室（仙居县环城北路炉兴村办公楼四楼），逾期送达或不符合递交要求的投标文件将不予受理。注：投标文件及相关资料的递交按以下方式进行：（1）现场递交：递交人员的健康码必须为绿码，应即交即走；（2）邮寄方式：接收截止时间同投标截止时间，具体接收时间以包裹实际送达时间为准；如投标文件等资料在投标截止时间后递交（含邮寄延误送达），采购组织机构将拒绝接收，责任由投标人自行承担；投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知代理机构联系人，由代理机构人员统一负责接收投标文件并保管，并做好接收记录。邮寄地址：欧邦工程管理集团有限公司（地址：仙居县环城北路炉兴村办公楼四楼；联系人：郭巧丽；联系电话13626680003）。

九、磋商响应文件开启时间：2021年 10 月 26 日 9 时00 分(北京时间)

十、磋商地址：欧邦工程管理集团有限公司开标室（仙居县环城北路炉兴村办公楼四楼）（根据新冠肺炎疫情防控需要，不要求供应商代表参加现场开标活动，现场开标活动届时将通过钉钉直播的方式公开，各供应商代表在开标当天投标截止1小时前搜索群号（钉钉群号35917651 ），申请进群）

十一、其他补充事宜：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。

十二、联系方式：

（一）采购代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司

地址：仙居县环城北路炉兴村办公楼四楼

联系人：郭巧丽

联系方式：13626680003

（二）采购人名称：仙居生物多样性发展有限公司

地址：仙居县

联系人：吴珊珊

联系方式：13867607053

第二章 采购需求

一、磋商项目一览表

本次磋商共 1 个标项，具体内容如下表：

序号	采购内容	数量	单位	预算金额（元）	最高限价（元）
1	仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务	1	年	395000	395000

二、采购项目情况

1.用餐人数：食堂用餐人数约100人左右。

2.厨师班配备：厨师班人员配备6人，详见厨师班人员配备表。厨师班人员每天必须按采购人规定的时间到位；在不影响食堂正常运转的情况下，如遇特殊情况需提前办理请销假手续；在合同期内厨师长、厨师不得更换，有特殊原因必须更换的，需征得采购人同意。厨师班人员搭伙费：45000元/年。

3.供餐要求：工作日期间，提供早、中、晚三餐及内部接待的用餐服务。以中餐为主，供应菜品6种以上；晚餐以面点、点心类为主；早餐提供油条、豆浆、包子、馒头、粥及小菜等。节假日内部接待用餐及临时性工作用餐根据需要安排。

4.外包模式：采用包工不包料的方式，食材由采购单位定点自行购买，按实结算。食材每天由厨师长报计划数，由本单位食堂主管确认采购；食堂管理人员与厨师班指定人员每天一起核验食材的品质和数量。所有食材必须新鲜，制用必须符合食品安全要求。

5.用餐模式：食堂职工用餐采用订餐系统，提前一天进行订餐，晚上8点后系统不接受订餐业务，同时8点后系统自动扣费。订餐者当天没有用餐时，可将食餐打包或转手给其他需要用餐的人员。当天需补用餐的同志，食堂根据厨房情况必须灵活机动落实用餐。

6.食堂包厢：食堂包厢桌菜安排需提前一天预订，服务人员由食堂厨师班人员负责；食堂包厢服务按桌收取，用餐人员5人以上的收100元/桌；用餐人员5人（含5人）以下的不收服务费。桌菜食材外送到食堂加工的，食堂包厢费按当地一般酒店标准的八折结算，包厢服务费由外送单位负责。

7.服务界限：暂不对外接受社会化用餐服务。

8.服务期限：1年。

三、厨师班人员配备

1

类别	人数	要 求
厨师长	1	具有高级技能（三级）以上职业资格证书，身体健康，年龄55周岁以下。
厨 师	1	身体健康，年龄55周岁以下。
面点师	1	身体健康，年龄60周岁以下。
服务员	1	身体健康，年龄50周岁以下。
勤杂工	2	身体健康，年龄60周岁以下。
合计	6

说明：

成交供应商所有人员必须按卫生部门规定办理健康证，无健康证不得上岗；

投标时人员须提供人员身份证、岗位证书复印件。

四、考核办法

1、考核年度内出现仪器安全、消防安全经核实属于人为因素造成的，视实际情况给予1000元至30000元的经济处罚；性质严重的，报请相关部门追究相关的法律责任。

2、菜品有异物、或烧焦、或过咸过淡（就餐人员反响强烈的）；米饭夹生，严重影响食用，经确认情况属实，考核年度内第一次每项扣100元；第二次每项扣300元；第三次每项扣1000元，以后每次在上一次的基础上递增20%扣款。

3、早点中包子、馒头等没发透、没蒸熟、佐料变质的；在早餐供应时间内包子断卖的，经确认情况属实，考核年度内第一次每项扣100元；第二次每项扣300元；第三次每项扣1000元，以后每次在上一次的基础上递增20%扣款。

4、点心师和厨师违规使用或使用超期食品或调味品的，或不及时处理相关食品及调味品的，一经发现，第一次扣500元，第二次扣1000元，第三次扣2000元，以后每次在上一次的基础上递增20%扣款。

5、点心师擅自倒掉早点（含制成品、半成品及原材料）、厨师和切配师擅自倒掉菜品（含制成品、半成品及材料）的，一经发现，第一次扣500元，第二次扣1000元，第三次发现的，开除处理。

6、开餐售卖时间严格按纪委的作息要求，特殊人员经批准可提前十分钟，违反此项规定的，考核年度内经查实每次扣100元。

7、食品工作人员不得私自外带食品物品及食品，严禁在制作过程中乱吃乱拿，经发现（包括查询监控录像后发现的资料），考核年度内第一次扣500元，第二次扣1000元，第三次发现的建议辞退。食堂工作人员不得私自带外来人员来食堂就餐，发现经核实情况属实者，扣100元一次。

8、餐具未按规定消毒，或清洗不净有油污，经确认情况属实的，考核年度内每次扣100元。

9、各个岗位没有在规定时间内完成工作，经确认情况属实的，考核年度内每次扣100元。

10、仪容仪表不够整洁，同事之间闹不团结，在工作场所吸烟人员，一经发现，每次扣100元。

11、食品行政厨师长在工作日期间请假的，应上交书面请假条，考核年度内每人每天按200元的标准给予扣除，擅自离岗的，每人每天按400元的标准给予扣除。

12、考核年度内，市场监督局对食堂抽查后，认为不符合规定的，每查扣一件物品扣200元，查扣物件2起以上的，每查起一件扣300元。

13、食堂内走廊卫生、厨房卫生、餐厅卫生抽查不合格的，每次扣100元，若有投诉，经核实情况属实，每次扣200元。因服务态度差造成投诉的，经核实一次罚款200元。

五、款项支付

付款方式：按照先服务后付费的原则，采购人按月支付供应商承包服务费，每月考核后，按考核结果于下个月15号前凭正式发票结算上个月服务费（根据考核办法扣罚款的应在当月支付的承包服务费中扣除）。

第三章 磋商须知

前附表

序号	项 目	内 容
1	项目名称	仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务
2	采购内容	详见本采购文件“第二部分采购需求”内容
3	采购方式	竞争性磋商
4	▲服务期限	详见本采购文件“第二部分采购需求”内容
5	评标办法	综合评分法
6	磋商响应文件有效期	自磋商响应文件提交截止之日起90天内有效。
7	履约保证金	履约保证金为成交价的5%。
8	响应文件份数	正本1份，副本3份（副本可以是正本的复印本）
9	磋商响应文件提交截止时间及地点	第一章 竞争性磋商公告
10	开标时间及地点	第一章 竞争性磋商公告
11	答疑与澄清	第一章 竞争性磋商公告
12	实质性条款	带▲是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则作无效标处理。
13	▲项目最高限价	最高限价为395000元，如磋商供应商的报价超过采购需求的最高限价，其磋商响应文件作无效标处理。
14	解释权	本采购文件解释权属于采购采购单位（采购人和采购代理机构）

一、说明

（一）总则

本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、采购组织机构：是指采购人委托组织磋商的采购代理机构。

2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。

4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。

6、“书面形式”包括信函、传真等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。

（四）特别说明

1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。

2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

3、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

8、本项目不允许分包。

9、磋商供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

（1）查询渠道：国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）或其他可被查询的渠道。

（2）截止时点：开标后评标前。

（3）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。

（4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。

二、磋商响应文件

（一）磋商响应文件的组成

供应商应仔细阅读磋商采购文件的所有内容，按磋商采购文件的要求，详细编制磋商响应文件。

▲1、资格证明内容的组成：

（1）磋商声明书(格式见附件)；

（2）法定代表人（负责人）授权委托书(法人参加无需提供)；

（3）提供有效的营业执照复印件；如事业单位参加投标的，则提供有效的《事业单位法人证书》复印件；

（4）提供健全的财务会计制度承诺函（格式见附件）

（5）提供依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺（格式见附件）

（6）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；

（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（声明书格式见附件）。

（8）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效证明材料复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。

注：若磋商供应商不按要求提供资格审查材料，其磋商响应文件作无效标处理。

2、商务与技术文件：

（1）供应商情况介绍（格式见附件）；

（2）供应商根据评分办法编制的各项内容（缺项的得0分）；

（3）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。

3、报价文件：

（1）报价内容由首次报价一览表以及供应商认为其他需要说明的内容组成。

（2）此报价为磋商供应商一次性报出唯一的初次价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。

（3）总报价应包括磋商文件、磋商文件所注明的全部内容以及为完成上述内容所必须的全部费用和税款。

（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。

（5）相关报价表需打印或用不退色的墨水填写， 磋商响应报价表不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。

（6）报价有关表格应按磋商采购文件中相关附表格式填写。

三、磋商响应文件的制作、封装及递交要求

1、磋商响应文件的制作要求

（1）供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制、装订响应文件。响应文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷(建议双面打印或印刷），并逐页连续标注页码。因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。

▲（2）资格证明文件、商务与技术文件、报价文件必须分别编制并分开单独装订成册，资格证明文件共4 份（一正本三副本，封装成一袋），商务与技术文件共 4 份（一正本三副本，封装成一袋），报价文件共 4 份（一正本三副本，封装成一袋）。响应文件的正本封面必须注明“正本”字样，副本可以采用正本的复印件。

（3）响应文件封面可参照“第六章 响应文件格式”，注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、“资格证明文件”或“商务与技术文件”或“报价文件”、 “标项号” (如有)、“供应商”、“法定代表人或委托代理人”等字样。

（4）正本和副本内容有出入，以正本为准。

（5）响应文件须由磋商供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，磋商响应方应写全称。

3、磋商响应文件的递交要求

（1）磋商响应文件的提交

①磋商响应文件提交截止时间：见磋商供应商须知“前附表”；

②磋商响应文件提交地点：见磋商供应商须知“前附表”

四、磋商响应文件的有效期

1．自磋商响应截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。

2．在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3．磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商不能修改磋商响应文件。

4．成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。

五、磋商

本项目采取不见面钉钉直播开标，各磋商供应商代表可自行下载“钉钉”软件观看。（钉钉直播群见磋商公告）

（一）磋商程序

1．开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

2．对提交了磋商文件的磋商供应商，代理机构工作人员应做好磋商响应文件签收记录。

3．主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交磋商响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

4．供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。各供应商代表应提前打印《政府采购活动现场确认声明书》（见附件），签署完毕后上传至钉钉直播群。

5．磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

6．磋商小组所有成员根据实际情况可以集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

7．在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

9．磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，供应商以邮件形式进行最终报价，最终报价单由供应商授权代表签字后生效的电子扫描件，并打包压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承担）发送至电子邮箱：308891692@qq.com），并在规定时间内提交。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。

10．经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。

11．磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。

12．采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；

13．主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最终报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。

（二）澄清问题的形式

1.评审中需要供应商对磋商响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”）进行询标。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商务必在线等待，留意手机短信，及时在线澄清、说明或补正。

2.供应商的的澄清、说明或补正将作为磋商响应文件的一部分。

（三）错误修正

磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

　　1．磋商响应文件中开标一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

　　2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

　　4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。

（四）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商

1．磋商响应文件中的报价货物跟商务与技术内容中的供应货物出现重大偏差的。

2．不具备磋商采购文件中规定的资格要求的。

3．未实质性响应磋商文件中打“▲”条款或者磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

4．磋商响应文件实质性内容填写不全或模糊不清，无法辨认的。

5．磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当与其终止磋商。

6．报价超过磋商文件中规定的最高限价的。

7．磋商参数未如实填写，完全复制粘贴磋商采购参数的。

8．磋商响应文件中技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。

9．磋商响应文件提供虚假材料的。

10．法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的（包括被拒绝的条款）。

（五）有下列情况之一的，本次磋商终止。

1．出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；

2．因重大变故，采购任务取消的；

3．提交磋商响应文件供应商或符合资格条件供应商或实质性响应供应商不足三家的

4．法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。

（六）磋商原则和方法

1．磋商原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。

2．磋商办法：具体磋商内容及评分标准等详见《评审方法及评分标准》。

（七）评审过程的监控

本项目评审过程实行全程录音、录像监控，供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其被拒绝磋商。

六、磋商结果确定

1．确定成交供应商。磋商小组根据采购人的《授权意见确认书》，推荐成交候选供应商或直接确定成交供应商。其中推荐成交候选供应商的，采购组织机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。

2．发布成交结果公告。采购组织机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告成交结果，并将磋商文件随同公告。

3．发出成交通知书。采购组织机构在发布成交结果同时，向成交供应商发出成交通知书。

七、合同签订及公告

（一）签订合同

1．采购人应当自成交通知书发出之日起30个工作日内，按照磋商采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等事项签订政府采购合同。

2．采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量和服务要求等实质性内容的协议。

3．成交供应商无故拖延、拒签合同的,取消成交资格。

4．成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。

5．询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）合同公告及备案

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

八、代理服务费

1. 成交供应商须向采购代理机构交纳代理服务费。

2.本项目的代理服务费参照国家发改委（发改价格[2011]534号）文件通知和国家计委（计价格[2002]1980号）文件规定的服务类收费标准，按照中标通知书确定的中标总金额向中标供应商收取代理服务费。在领取成交通知书时缴纳。

第四章 评标办法及评分标准

根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关规定，结合本次采购实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。

一、评标方法

本评标方法采用综合评分法，是指磋商响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的磋商供应商为成交供应商的评标方法。

二、评标细则

本项目总分100分(商务与技术文件为80分，报价文件为20分)。各磋商供应商的综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，即综合得分=商务技术文件得分+报价文件得分。所有评分均保留两位小数。

（一）商务与技术文件中的客观分由磋商小组讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。

（二）各供应商商务与技术文件得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

商务与技术文件得分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数。

（三）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格作为评标基准价，其报价得满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。

（四）政府采购政策及优惠：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的磋商供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括大型、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《小微企业声明函》、《产品适用政府采购政策情况表》（仅指货物，见附件），如磋商供应商提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》（仅指货物）；（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（仅指货物，见附件），视同小型。微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（仅指货物，见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。注：对于小型微型企业产品的价格给予6%的扣除（享受一项优惠政策以上的只按一项计算，不重复扣除），用扣除后的价格参与评审。小型微型企业需填写《小微企业声明函》）。

具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格计算评审基准价和最后报价。同一供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。

注：得分以系统计算为准，保留2位小数。

三、在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，磋商小组按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分最高的磋商供应商为成交候选供应商，综合得分=商务与技术文件得分+报价得分。

四、如综合得分相同，最终报价低者为先；如综合得分且最终报价相同的，以技术分得分较高者为先。

五、本次评分具体分值细化条款如下表：

序号	评审内容	评分标准	分值
一、商务资信分			20分
1	磋商响应文件的编制	根据磋商响应文件编制是否完整，目录对应清晰、磋商响应文件内容简洁明确程度及针对性、电子磋商响应文件关联点设置是否定位准确等情况酌情评分，最高得2分；磋商响应文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评审小组允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。	2
2	业绩证明	磋商供应商2018年1月以来，与国有企业、行政事业单位承担过1个类似项目得3分。注：磋商响应文件中须提供合同资料复印件。	3
3	企业荣誉	磋商供应商每获得省级政府或省级部门（指旅游、市场管理部门）颁发的证书或奖项得3分，最高为6分（证书或奖项包括不限于各类名店、旅游特色经营点、旅游示范点、放心消费单位、百县千碗、土菜馆等）。 注：磋商响应文件中须提供证书或奖项复印件。	6
		磋商供应商每获得地级市政府或地级市部门（指旅游、市场管理部门）颁发的证书或奖项得2分，最高为4分（证书或奖项包括不限于各类名店、旅游特色经营点、旅游示范点、放心消费单位、百县千碗、土菜馆等）。 注：磋商响应文件中须提供证书或奖项复印件。	4
		磋商供应商每获得区、县级政府或区、县级部门（指旅游、市场管理部门）颁发的证书或奖项得1分，最高为2分（证书或奖项包括不限于各类名店、旅游特色经营点、旅游示范点、放心消费单位、百县千碗、土菜馆等）。 注：磋商响应文件中须提供证书或奖项复印件。	2
4	各岗位人员配置情况	拟派本项目组成人员须符合招标采购需求，如不符合采购需求的按无效标处理。其他人员（除厨师长外）具有高级技能（三级）以上职业资格证书的，每增加一人得1.5分，最高分为3分。 注：须提供以上项目组成人员的资格证明材料复印件，否则不得分。	3
二、技术分			60分
5	服务计划	投标人的食堂服务工作具体实施方案，其中：总体服务目标。由评审小组酌情打分。	6
		岗位职责与人员分工，由评审小组酌情打分。	6
		岗位操作规程，由评审小组酌情打分。	6
		岗位服务标准，由评审小组酌情打分。	6
		服务质量保障措施（包括菜谱、点心的品种，菜谱、点心的质量保证，食材料的使用量控制等承诺），由评审小组酌情打分。	6
		食品卫生量化分级管理B级单位及以上的得基本分6分。卫生管理控制的合理性，可行性，包括食品卫生、食品加工卫生、餐具厨房餐厅卫生、人员卫生、安全生产等，由评审小组酌情打分，最高6分。注：磋商响应文件中须提供食品卫生量化分级管理牌匾复印件。	12
6	员工稳定措施	员工稳定承诺、培训及有关措施的可行性、有效性，由评标委员会酌情打分	6
7	应急措施	根据磋商供应商提供的应急措施承诺[出现特殊、紧急情况的处理措施（如临时加菜、非工作时间的加班等特殊情况的加班处理）] 进行酌情打分。	6
8	服务承诺和优惠条件	根据磋商供应商提供的服务承诺、优惠条件进行比较后，由磋商小组酌情打分	6

第五章 合同主要条款

以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。

采购人：（以下称甲方）_______________

成交人：（以下称乙方）_______________

仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务 ，经竞争性磋商采购，甲方确定乙方为成交单位，根据《中华人民共和国民法典》和本项目的采购文件，磋商响应文件，磋商过程中有关澄清文件及询标记录，经甲、乙方协商，达成以下合同条款，共同遵守：

一、服务内容

详见本项目竞争性磋商文件第二章《采购需求》。

二、合同金额

2.1本合同金额为人民币（大写）： 元（￥： ）。

三、保密

3.1没有甲方事先书面同意，乙方不得将由方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供也应注意保密并限于履行合同的必需范围。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款增多有效。

四、履约保证金

4.1签订合同前，乙方向甲方提交人民币合同价5% 的履约保证金。履约保证金在合同终止后5个工作日内退还（无息）。

4.2乙方投标承诺投入的人员及数量在合同期间不得变换，因特殊情况确需调整的，须报经甲方同意。乙方实际在岗人员的数量与投标时承诺投入的人员的数量不符，每发现一次，扣履约保证金1000元/人次；第二次出现同类情况的，甲方对乙方进行劝退；第三次出现同类情况的，甲方有权解除本合同。

五、甲、乙双方权利及义务

5.1甲方权利及义务

（1）甲方按本合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好指导和协调工作。

（2）甲方办理食堂相关的合法手续，并负责食堂进菜及菜价核定。

（3）甲方有权对乙方配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。

（4）甲方应及时反馈员工对乙方工作的意见，监督乙方及时改正。

（5）甲方应当按时支付服务费用。

（6）如有停电、停水等现象，甲方应及时通知乙方。

5.2乙方权利及义务

（1）负责在食堂运作期间招聘食堂员工，乙方招聘人员的工资、福利和社会保险等一切相关费用均由乙方承担。甲方购买乙方服务，乙方为提供服务投入的人员不与甲方产生任何人事关系。

（2）乙方应当加强人员管理，确保用工安全。

（3）乙方应当按时供应甲方工作人员的工作日餐，做到新鲜可口、营养搭配。

（4）乙方负责美化食堂用餐环境和制定相关规章制度。

（5）乙方负责食堂相关安全、卫生事项，因乙方工作人员疏忽导致的安全事故（不可抗力因素造成的除外），由乙方承担相关责任。

六、转包或分包

6.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；

6.2除得到甲方的书面同意外，乙方不得将部分服务分包给他人，由他人提供服务。

6.3如发现有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。

七、合同履行时间、履行方式及履行地点

7.1履行时间：合同期限1年（ 年 月 日起至 年 月 日止）。

7.2履行方式：提供服务，食堂试运行期三个月，如达不到要求的，采购人有权终止合同。

7.3履行地点：

八、款项支付

8.1付款方式：按照先服务后付费的原则，采购人按月支付供应商承包服务费，每月考核后，按考核结果于下个月15号前凭正式发票结算上个月服务费（根据考核办法扣罚款的应在当月支付的承包服务费中扣除）。

九、税费

9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、违约责任

10.1甲方无正当理由拒绝接受乙方服务的，甲方向乙方支付合同款项的百分之五作为违约金。

10.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应接逾期付款总额向乙方支付每日万分之五的违约金。

10.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日万分之五违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如给甲方造成损失金额超过违约金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

10.4服务范围内的所有服务人员必须对采购单位所涉及的涉密信息、会议内容、资料文件，不得外泄，予以保密，否则一切后果由乙方承担并追究法律责任。

十一、不可抗力事件处理

11.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的相关证明。

11.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向仙居县人民法院起诉。

十三、合同生效及其它

13.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行及合同附件。

13.4本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙两份；采购招标代理各一份。

甲方（公章） 乙方（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

地址及邮编： 地址及邮编：

签订时间： 年 月 日

第六章　磋商响应文件格式

附件1 　　　

仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务

项目编号：OBXJ(采购）-21056

磋

商

响

应

文

件

供应商全称（公章）：

地 址：

时 间：

附件2

磋商声明书

欧邦工程管理集团有限公司：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（ 姓名 ）系（ 供应商名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的 仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务 （编号为 ）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下：

我公司声明截止磋商时间近三年以来：在参加政府采购活动过程中无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

我公司在参与磋商前已详细审查了磋商采购文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此磋商采购文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商采购文件的相关条款，放弃对磋商采购文件提出误解和质疑的一切权利。

3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司磋商响应的货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的总报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称(公章)：

法定代表人或授权委托人(签字)：

日期： 年 月 日

附件3

供应商基本情况表

企业名称								法人代表
地址								企业性质
股东姓名		股权结构（%）						股东关系
联系人姓名		固定 电话						传真
		手机
1. 企业 概况	职工人数			具备大专以上学历人数				国家授予技术职称人数
	占地面积			建筑面积		平方米 □自有□租賃		生产经营场所及场所的设施与设备
	注册资金			注册发证机关						公司成 立时间
	核准经营范围
	发展历程及主要荣誉：
2． 企业有关资质获证情况	产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）		产品名称		发证机关		编号		发证时间		期限
	企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况
	企业获得专利情况

要求：

1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；

磋商供应商名称（盖章）：

磋商供应商代表签字或盖章：

职 务： 日 期：

附件4

授权委托书

采购代理机构名称 ：

（供应商全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名） 授权 （全权代表姓名） 为全权代表，参加贵单位组织的 项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

法定代表人签字或盖章：

供应商全称（公章）： 日期：

附：

法定代表身份证复印件粘帖处

法定代表人姓名：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

全权代表身份证复印件粘帖处

全权代表姓名：

职务：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

附件5

首次报价一览表

项目编号：

项目名称： [货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写

填报要求：

1. 总报价包括项目服务过程中所需的人员工资、奖金、节假日加班费、社会保险（养老、医保、失业、工伤、生育）、公积金、交通费、住宿费、办公通讯费等及管理费、利润、税金等全部费用。

2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无效标处理。

磋商供应商名称（盖章）：

磋商供应商代表签字：

职 务：

日 期：

说明;最终报价单格式（本附件在磋商填报最终报价时使用，无需附入磋商响应文件，届时在开启二轮报价时填写完毕并盖章签字后单独扫描或拍照发送至308891692@qq.com即可）

最终报价一览表

项目编号：

项目名称： [货币单位：人民币元]

总报价(元)	大写
	小写

填报要求：

1. 总报价包括项目服务过程中所需的人员工资、奖金、节假日加班费、社会保险（养老、医保、失业、工伤、生育）、公积金、交通费、住宿费、办公通讯费等及管理费、利润、税金等全部费用。

2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则作无效标处理。

磋商供应商名称（盖章）：

磋商供应商代表签字：

职 务：

日 期：

附件6

无重大违法记录声明书

仙居生物多样性发展有限公司 ：

我方郑重声明：我方参加本项目投标活动前三年内无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定。我方对此声明负全部法律责任。

特此声明。

  声明人 (盖单位章)：

法定代表人（负责人）或全权代表(盖章或签字)：

 

                         

日　期：

附件7

具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函

仙居生物多样性发展有限公司：

我方参与的仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务（编号：OBXJ(采购）-21056） 的谈判活动，我方郑重承诺，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（谈判/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

谈判供应商（盖章）：

日期： 年 月 日

附件8

依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺

致 仙居生物多样性发展有限公司：

我公司作为本次采购项目的供应商，参加仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务活动，根据采购文件要求，现郑重承诺：

我公司已依法缴纳税收及社会保障资金，符合参与政府采购活动的资格条件，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。

如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。

承诺人 (盖单位章)： 

日　期：

附件9

健全的财务会计制度承诺函

致 仙居生物多样性发展有限公司：

本公司参加 仙居生物多样性发展有限公司食堂厨师班外包服务 的采购活动，现承诺我公司在参加本项目政府采购活动前，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。

承诺人 (盖单位章)： 

日　期：

附件10

（1）中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于 （所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称） ，属于 （所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：