老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购A包中标（成交）公告

济宁市机关事务中心食堂承包中标公告

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山东-济宁

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-12

招标详情

老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购A包中标（成交）公告

发布时间：2021年10月12日16时17分

老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购A包中标（成交）结果公告

一、项目编号：SDGP370800202102000496

二、项目名称：老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购

三、中标（成交）信息：

标包：A

供应商名称：济宁圣都国际会议中心有限公司

供应商地址：济宁高新区崇文大道8888号

中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）：71.3万元

四、主要标的信息：

标包：A

名称：A包老住建委办公区餐饮服务采购

服务范围：A包老住建委办公区餐饮服务采购

服务要求：达到国家、地方及相关行业标准及谈判文件第四部分规定的要求。

服务时间：一年

服务标准：达到国家、地方及相关行业标准及谈判文件第四部分规定的要求。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：标包A：孙学军、马龙江、郭延波

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，执行市场调节价

收费金额（单位：元）：3700

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

其他补充事宜：评审专家推荐供应商：济宁香港大厦酒店管理有限公司、济宁运河宾馆。推荐意见：符合采购文件要求。采购人推荐供应商：济宁圣都国际会议中心有限公司推荐意见：符合采购文件要求。

九、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因：

1、济宁运河宾馆：评审得分较低（其他情形最终报价不是最低价）

2、济宁香港大厦酒店管理有限公司：评审得分较低（其他情形最终报价不是最低价）

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：济宁市机关事务中心

地址：济宁市太白湖新区省运会综合指挥中心

联系方式：0537-2076289

2、采购代理机构信息（如有）

名称:山东银鹰工程咨询有限公司

地址：山东省济宁市市中区县（区）洸河路30号圣德大厦六楼

联系方式：2163728

3、项目联系方式

项目联系人：山东银鹰工程咨询有限公司

联系方式：2163728

十一、附件：

附件：
评审劳务报酬支付表.pdf
采购文件.pdf
A包二次报价表.pdf
A包成交通知书.pdf
被推荐供应商名单和推荐理由.pdf

1 竞争性谈判采购文件项目编号：SZBM-2021-J0177 项目名称：老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购省网编号：SDGP370800202102000496 采购人：济宁市机关事务中心采购代理机构：山东银鹰工程咨询有限公司二〇二一年九月 2 目录第一部分竞争性谈判邀请函 ...................................................... 3 第二部分供应商须知及前附表 .................................................... 7 第三部分合同条款 ............................................................. 24 第四部分项目说明 ............................................................. 32 第五部分响应文件目录格式 .................................................... 32 第六部分响应文件报价函部分格式 .............................................. 42 3 第一部分竞争性谈判邀请函项目概况老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购的潜在供应商应在济宁市公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn/）获取采购文件，并于 2021 年 10 月 11 日 14 时 30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SZBM-2021-J0177 项目名称：老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购采购方式：竞争性谈判预算金额：184.18万元采购需求：老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购，分为两个包组，A包老住建委办公区餐饮服务采购，就餐人数约 254人，所需服务人员约 13人，B包疾控中心办公区餐饮服务采购，就餐人数约 400人，所需服务人员约 21人，具体详见第四部分项目说明。合同履行期限：详见谈判文件。本项目不接受联合体。二、供应商的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； 6)行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：为了实现采购目标，本项目不专门面向中小企业预留采购份额。根据是《政府采购中小企业发展管理办法》第六条第三款“符合下列 4 情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；”之规定。 3.本项目的特定资格要求：具备有效的营业执照及《食品经营许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； 4. 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目谈判： 4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。 5.公开报价之日起前三年内无不良信用记录（谈判小组通过“信用中国”、“信用山东”及“中国政府采购网”等查询，无需供应商提供）。 6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 7.分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。 8、供应商可以同时投报两个包组，但只能成交一个包组。三、获取采购文件时间：2021 年 9 月 29日至 2021 年 10 月 11日地点：竞争性谈判邀请函附件下载或登录济宁市公共资源交易网站-用户登录-政府采购（新），找到该项目后下载。方式：下载售价：0 元四、参与本项目与提交响应文件凡未在中国山东政府采购网注册的供应商（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/regist/suppliernew.jsp），须先进行注册，注册后登陆点击报名(推荐供应商项目无需报名)，报名后没有其他操作，无须在该网站上传电子版响应文件及报价。凡未在济宁市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册（济宁市公共资源交易网站-用户注册-政府采购）。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件，所以注册后必 5 须办理 CA及电子签章，注册及 CA电子密钥咨询电话：4001012166。已办理过注册及电子签章的供应商，登录系统，参与本项目。 1、上传电子响应文件时间：所有电子响应文件应于 2021年 10月 11日 14时 30分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”—用户登录——政府采购（新）,点击采购项目，上传文件。 2、上传响应文件截止时间：时间：2021年 10月 11日 14时 30分(北京时间) 五、解密时间时间：2021年 10月 11日 14时 30分以后（解密截止时间）操作：登录济宁市公共资源交易网不见面开标大厅进行解密。六、邀请函期限自本邀请函发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 1、采购文件在中国山东政府采购网、济宁市公共资源交易网发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出采购文件的时间），请各供应商在规定时间内及时下载采购文件。否则所造成的一切后果由供应商自负。 2、本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在同时在济宁市公共资源交易网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 3、本项目的成交公告（或废标公告）将同时在济宁市公共资源交易网与中国山东政府采购网及时发布。在成交公告中将公示成交价格和被废标供应商的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未成交供应商其未成交的原因及被废标供应商的废标原因；在废标公告中将公示被废标供应商的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有供应商废标原因。 4、本项目不允许分包。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系，或登录系统在“在线提问”功能中找到本项目，进行提问。 1.采购人信息名称：济宁市机关事务中心地址：济宁市太白湖新区省运会综合指挥中心 6 联系方式：郭科长 0537-2076289 2.采购代理机构信息名称：山东银鹰工程咨询有限公司地址：山东省济宁市建设北路 129 号高鸿智汇 19 层 1903A 联系方式：孟婷 15376517210 3.项目联系方式项目联系人：孟婷 15376517210 2021年 9月 29日 7 第二部分供应商须知及前附表一、前附表项号项目内容 1 项目名称老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购 2 内容老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购，分为两个包组，A 包老住建委办公区餐饮服务采购，就餐人数约 254 人，所需服务人员约 13 人，B 包疾控中心办公区餐饮服务采购，就餐人数约 400 人，所需服务人员约 21人，具体详见第四部分项目说明。 3 服务期限合同签订之日起一年。 4 资金情况财政拨款 184.18万元（其中 A包：71.53万元，B包：112.65万元）；供应商所投价格不得高于预算金额，否则视为无效报价，作废标处理。 5 资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚； 6)行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：为了实现采购目标，本项目不专门面向中小企业预留采购份额。根据是《政府采购中小企业发展管理办法》第六条第三款“符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额:(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；”之规定。 3.本项目的特定资格要求：具备有效的营业执照及《食品经营许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力； 4. 一个供应商只能提交一个响应文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目谈判： 4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 8 4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。 5.公开报价之日起前三年内无不良信用记录（谈判小组通过“信用中国”、“信用山东”及“中国政府采购网”等查询，无需供应商提供）。 6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 7.分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。 8、供应商可以同时投报两个包组，但只能成交一个包组。 6 资格审查本项目为资格后审，供应商上传的电子响应文件中需包含以下内容原件扫描件，不提供或缺项提供的不予评审。 A、营业执照副本、《食品经营许可证》、总公司授权书（分公司提供）； B、供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告了； C、公开报价前 6个月内任一时段缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）； D、公开报价前 6个月内任一时段纳税凭据；备注：其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明，否则不予认定。公开报价结束后，谈判小组依法对供应商的资格进行审查。 7 信用查询及使用 (1) 信用信息查询渠道： “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、“信用山东” 网站 “信用济宁”网站 “ 中国政府采购网 ” 网站 (2)信用信息查询截止时点：报价截止及公开报价时间。 (3)信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 (4)信用信息使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 (5)两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个 9 供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 8 进口产品 1、本项目拒绝供应商投报进口产品。 2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。 3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库〔2008〕248号）、政府采购进口产品管理办法（财库[2007]119 号）。 9 知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 10 优惠政策 <1>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民典法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》扫描件（附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 <2>监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的 10 市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 10% 的价格扣除优惠。 <3>残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。成交人为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。供应商须在报价系统内上传《残疾人福利性单位声明函》扫描件。 11 强制采购和优先采购 1、属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 2、对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予 10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。 3、根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】 27号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 12 供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现供应商有为谋取成交而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其成交资格，其谈判保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在成交后签订合同时，发现成交人是提供虚假材料谋取成交等违法违规行为，采购人将取消其成交人资格，其谈判保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。供应商提供虚假资质证书及材料谋取成交的；依据《中华人民共和 11 国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 13 现场勘查本项目不统一组织勘察，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 14 报价有效期从报价截止之日起 90日历天 15 上传电子响应文件时间所有电子响应文件应于 2021年 10月 11日 14时 30分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网。（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审） 16 响应文件解密时间 2021年 10月 11日 14时 30分以后（北京时间）（供应商在开标前登陆济宁市公共资源交易服网不见面开标大厅，在规定的时间内使用 ca进行解密，因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审） 17 评审标准及方法本次谈判采用最低评标价法，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人。 18 谈判保证金无 19 付款方式 1、签订合同进场之日起服务满 3个月后次月，经采购人评价符合要求后，根据综合考核评分情况，支付所发生餐饮服务费，服务费按月均摊，每季度支付一次。采购人每季度进行一次满意度调查，根据调查结果从季度服务费中留取人民币 10000元，做为考核激励费用。 1）每季度综合满意度分值在 70%以下(含 70%),采购人将扣除考核费用 10000元不再支付。 2）每季度综合满意度分值在 70%-80%(含 80%),采购人将扣除考核费用 5000元不再支付。 3）每季度综合满意度分值在 80%-90%(含 90%),采购人将扣除考核费用 2500元不再支付。 4）每季度综合满意度分值在 90%以上, 采购人将全额支付本季度留取的 10000元考核费用。 2、供应商须按照响应文件配置上岗人员，达不到配置要求的按比例扣减餐饮服务费。 20 服务要求达到国家、地方及相关行业标准及谈判文件第四部分规定的要求。 21 合同续签依据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，采购人可视成交供应商的服务情况，签订履行期限不超过 3 年的政府购买服务合同。 12 二、总则 1. 采购人 “采购人”系指济宁市机关事务中心。 2．合格供应商详见竞争性谈判邀请函 3. 供应商报价费用 3.1无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的费用。 3.2 采购代理费：按照国家发展和改革委员会发改价格【2015】299 号文,执行市场调节价，本项目代理费，A包为人民币：3700元，B包为人民币：5700元，由成交供应商支付，成交供应商在测算报价时充分考虑这一因素。三、谈判文件 4. 谈判文件组成 4.1本谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。 4.2除 4.1内容外，采购人以书面形式发出的对谈判文件的澄清或变更内容，均为谈判文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。 4.3 供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有疑问应在获得谈判文件当日向采购人或采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅谈判文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按谈判文件要求提交全部资料，或响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。 5. 谈判文件澄清供应商对谈判文件提出的澄清要求，应登录系统利用在线提问功能进行。对在谈判文件要求提交响应文件截止时间前收到的谈判文件的澄清要求，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次谈判活动的供应商。如果澄清发出的时间距报价截止时间不足 3个工作日，相应延长报价截止时间，但是澄清的内容不影响响应文件编制的，将不再延长报价截止时间。 6. 谈判文件修改采购人对谈判文件必须修改的内容应以变更的形式通知已获取谈判文件的所有供应商。为使供应商有足够的时间按谈判文件的要求修改响应文件，采购人可酌情推迟报价的截止与公开报价时间。补充文件作为谈判文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。四、响应文件编写 13 7. 报价语言及计量单位 7.1 供应商和采购人就谈判交换的文件和来往信函使用中文。 7.2 除谈判文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 8. 响应文件组成 8.1 报价部分 8.2供应商简介及资质 8.3 技术部分 8.4 商务部分（如有） 8.5合同一览表（如有） 8.6合同业绩（如有）具体详见第五章响应文件格式目录。 9.电子响应文件生成与上传 9.1因电子响应文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。 9.2本项目采用响应文件电子文档投标和存档的方式，不见面开标，供应商不需要到现场，不需要参加开标仪式，也不需要供应商递交纸质标书。评审以电子响应文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。供应商对响应文件文件及扫描件的真伪负责，评审结束后将需要提供原件备查并将电子扫描件公示，广泛接受监督。 9.3 网上报价和上传响应文件电子文档：所有响应文件电子文档须于 2021 年 10 月 11 日 14 时 30 分(北京时间)之前上传到济宁市公共资源交易网（未在规定时间内上传响应文件电子文档或截止时间后上传的响应文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁市公共资源交易网”—政府采购-“政府采购（新）”,点击采购项目，上传响应文件。 9.4 响应文件电子文档解密时间：2021年 10月 11日 14时 30分以后（北京时间）（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的响应文件将不予公开唱标及评审）。 9.5 本项目的响应文件应分包组分别上传，每包组电子文档共分为 6个部分：报价部分供应商简介及资质、技术部分、商务部分、合同一览表和合同业绩。响应文件电子文档必须使用标书制作软件，生成响应文件文件（zbd格式）后上传。 10. 报价 10.1 本次报价非一次性报价，但第一轮报价将作为能否进入第二轮谈判的重要依据。 14 10.2 报价币种为人民币。 10.3 谈判过程中谈判文件有实质性变动的，采购人将通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价。 10.4 供应商在报价时只允许提供一个方案，报价中单独列出价格。 10.5 本项目为“交钥匙”项目，报价包括项目所需的一切费用。供应商的报价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交供应商自行负责。报价应包含完成本项目所需的人工成本（工资、社保、劳保福利、服装、以及可能因政府即时颁布的最低工资标准及社会保险标准调整而增加的费用等）；管理成本（办公用品、办公家具、办公设备、交通、通讯、培训、职工住宿等费用）；清洁服务费用（一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀、烟道清洗费等）；设备费（厨杂费用、1000元以下炊具购置费用，包含但不仅限于锅、碗、瓢、勺、刀等炊具）；厨具维修费（1000 元及以下的厨具）；泔水处理费、垃圾清运费；节庆布置费；固定资产折旧费、管理费、利润、税金、公共责任险等全部费用。本项目报价按峰值就餐人数进行编制；饭菜必须按成本价销售。 10.6 响应报价将在不见面开标仪式时公开，响应文件中开标一览表内容与相应内容不一致的，以开标一览表为准，如果响应文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以电子显示系统显示出的投标总价为准，并修改单价；如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 10.7同时出现两种以上不一致的，按照 10.6规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。 10.8 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价，有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收报价以外的价格优惠、赠与。 10.9本项目总价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由成交人自行负责。 10.10供应商的报价在报价有效期内不因市场变化及政策性上调等因素而变动，供应商在报价时应充分考虑风险因素。 11. 谈判保证金 11.1 本项目不需要递交保证金。 12. 报价有效期 12.1从报价之日起，有效期为 90日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购人有权拒绝。 12.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商 15 有权收回谈判保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其谈判保证金的有效期。 13. 响应文件的补充、修改与撤回 13.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，均可以在系统内重新上传并替换原有文件。五、不见面开标 14. 不见面开标 14.1按照谈判文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持。 14.2 到报价截止时间，采购代理机构工作人员宣布报价截止等有关事项； 14.3在解密截止时间内，供应商远程登录不见面开标大厅并解密标书； 14.4开启开标程序； 14.5 公开所有供应商的报价； 14.6开标仪式结束，进入评审阶段。六、谈判评审 15. 谈判小组 15.1 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，谈判小组人数为三人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。 15.2竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（一）确认或者制定谈判文件；（二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商参加谈判；（三）审查供应商的响应文件并作出评价；（四）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（五）编写评审报告；（六）告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。 15.3竞争性谈判小组成员应当履行下列义务：（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）根据谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（三）参与评审报告的起草； 16 （四）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（五）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。 15.4 谈判小组完成评审后，应当提出书面评审报告。评审报告应当由谈判小组全体人员签字认可。谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。谈判小组向采购人提交书面评审报告后，谈判小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购代理机构。 16. 谈判原则 “公平、公正、择优、效益”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则： 16.1 客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素； 16.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，用同一标准对各供应商的响应文件进行评审； 16.3 独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的谈判意见承担个人责任； 16.4 物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标； 16.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐出成交供应商候选人； 16.6 集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体推荐。 17 最后报价 17.1谈判小组确定最后报价截止时间。 17.2供应商登录济宁市公共资源交易网系统点击二次报价。 17.3最后报价必须在最后报价截止时间前以电子形式报价。 17.4最后报价截止时间后系统公开所有供应商的最后报价。 17.5 在最后报价截止时间之后，供应商不得再进行报价、补充、修改、撤回最终响应文件。 17 17.6 如有中间报价，按照最后报价条款执行。 17.7因网站遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法最后报价的，本项目暂停采购。 18. 评审纪律 18.1 评审是谈判工作的重要环节，评审工作在谈判小组内部独立进行。谈判小组应按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 18.2 评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 18.3 评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客，不得与供应商私下交换意见。 18.4 评审结束后，评审人员应将全部资料整理上交采购代理机构，严禁将评审过程中的任何情况扩散出谈判小组以外。 18.5 采购人、谈判小组及与谈判有关的工作人员应对谈判小组成员名单、已获取谈判文件的潜在供应商名单、评审过程、各供应商的商业秘密等予以保密。 18.6 在整个评审过程中，供应商企图影响谈判结果的任何活动，可能导致其报价失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。 19.评审方法本次谈判采用最低评标价法，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3名以上成交候选人。 20．符合性审查 21.1 谈判小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。实质性响应的报价是指响应文件符合采购文件规定的的实质性条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 21.2 如出现下列情形之一的，不得进入评审： 1) 不具备采购文件中规定的资格要求； 2) 未按规定报价； 3) 响应文件未按谈判文件要求签署、盖章、上传； 4）不符合采购文件中规定的实质性要求。 21.3 谈判小组允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。谈判小组拒绝供应商主动提出的澄清、修改。 18 21.4 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的文件。 21.5 属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 22综合评审 22.1谈判进入详细评审阶段后，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。 22.2 为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进残疾人就业政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投报产品情况给予适当加分或价格折减： <1>对于优先采购产品给予 10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品单独分项报价，并在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；②同一产品既属于节能产品又属于环境标志产品的，不重复价格折减； ③若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在谈判时应提供有效证明材料）。 <2>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民典法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企 19 业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动，应当在报价系统内上传《中小企业声明函》（附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 <3>监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 10%的价格扣除优惠。 <4>残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。成交供应商为残疾人福利性单位的，随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。供应商须在报价系统内上传《残疾人福利性单位声明函》扫描件。 22.3 按照落实 22.3条所列国家政策后的最后报价由低到高顺序排列。最后报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。 23. 特殊情况下的谈判方法如出现供应商达不到法定数量、串通报价、全部不符合谈判文件要求以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法谈判时，谈判小组有权否决所有报价停止谈判。采购人依法重新组织采购。 24.无效报价 24.1有下列情形之一的，应当按照无效报价处理： (一)在规定的递交响应文件截止时间之后递交的； (二)未按谈判文件规定要求签署、盖章、上传的； (三)不具备谈判文件中规定的资格要求的； 20 (四)未经财政部门核准，提供进口产品的； (五)报价（含第一次报价）超过采购预算的； (六)未全部响应谈判文件规定的实质性要求的； (七)不符合法律、法规规定的其他情形。 24.2 供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处 1万元以上 3万元以下的罚款，列入不良行为记录名单，在 1至 3年内禁止其参加政府采购活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)在采购活动中有恶意串通行为的； (二)无正当理由不与采购人签订合同的； (三)捏造事实进行虚假投诉的； (四)拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的； (五)违反法律、法规规定的其他行为。 24.3 成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1至 3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（三）拒绝履行合同义务的。 24.4有下列情形之一的，视为串通报价，作废标处理： ①不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； ②不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜； ③不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； ④不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； ⑤不同供应商的响应文件相互混装； ⑥法律法规文件规定的其他情形。 25．废除本次采购项目 25.1采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目：（1）符合资格要求的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足法定数量的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 21 （3）供应商的报价均超出采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。 25.2 废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。七、授予合同 26. 接受或拒绝任何或所有报价的权力成交供应商的报价行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，采购人在授予合同前，将依法拒绝其成交。 27. 确定成交人 27.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序每包组提出 3名以上成交候选人，并编写评审报告。本项目分为两个包组，每个供应商只能成交一个包组。若同一供应商在多个包组中均排名第一时，该供应商为其中采购预算较大包组排名第一的成交候选人。采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。成交供应商候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。 27.2 采购人确定成交供应商 2 个工作日内，采购代理机构向成交单位发出成交通知书，并公告成交结果。 27.3 成交通知书是合同的一个组成部分。 28. 签订合同 28.1采购人应当自成交通知书发出之日起 10个工作内，按照谈判文件和成交人响应文件的规定，与供应商在线签订合同。所签订的合同不得对谈判文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 28.2 谈判文件、成交供应商的响应文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。 29. 履约保证金无。 22 八、质疑 30.1依法获取本项目采购文件、参与本项目的供应商系指递交响应文件的供应商。 30.2 供应商对采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人或政府采购中心以书面形式提出。其中对资质要求、技术要求、商务要求的质疑应向采购人提出，对采购文件的质疑，应当在递交响应文件截止时间前提出。 30.3 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出。 30.4 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。 30.5质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。在系统内若无法提供纸质证明材料，可提供证明材料的扫描件。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。在系统内若无法提供纸质证明材料，可提供证明材料的扫描件。 30.6 采购人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和 23 其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）公开报价前质疑的，已获取招采购文件的潜在供应商名称、数量；（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交供应商情况；（五）其他供应商的响应文件。 30.7 供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级人民政府财政部门进行投诉（投诉电话： 0537-2606222）。 30.8 其他规定详见《政府采购质疑和投诉办法》、《山东省政府采购管理办法》等相关法规。九、解释权本谈判文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。谈判文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规做出解释。 24 第三部分合同条款采购合同书项目名称: 老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购包合同编号: 项目编号: 甲方: 济宁市机关事务中心乙方: 签订地点：签订时间： 25 合同条款甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平的原则，在双方承诺竞争性谈判文件全部内容和被认定的响应文件全部内容的基础上，经平等协商达成合同如下：一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分及解释顺序：（1）竞争性谈判文件（2）响应文件（3）合同补充条款或说明（4）附件二、服务期限、服务标准、服务地点 1、服务期限：合同签订之日起一年，即 2021年月日至 2022年月日。 2、服务标准：。 3、服务地点：。三、合同价款：合同总价：人民币（大写）(? 元) 报价应包含完成本项目所需的人工成本（工资、社保、劳保福利、服装、以及可能因政府即时颁布的最低工资标准及社会保险标准调整而增加的费用等）；管理成本（办公用品、办公家具、办公设备、交通、通讯、培训、职工住宿等费用）；清洁服务费用（一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀、烟道清洗费等）；设备费（厨杂费用、1000元以下炊具购置费用，包含但不仅限于锅、碗、瓢、勺、刀等炊具）；厨具维修费（1000元及以下的厨具）；泔水处理费、垃圾清运费；节庆布置费；固定资产折旧费、管理费、利润、税金、公共责任险等全部费用。四、付款方式： 1、签订合同进场之日起服务满 3 个月后次月，经采购人评价符合要求后，根据综合考核评分情况，支付所发生餐饮服务费，服务费按月均摊，每季度支付一次。甲方每季度进行一次满意度调查，根据调查结果从季度服务费中留取人民币 10000元，做为考核激励费用。 1）每季度综合满意度分值在 70%以下(含 70%),甲方将扣除考核费用 10000 元不再支 26 付。 2）每季度综合满意度分值在 70%-80%(含 80%),甲方将扣除考核费用 5000元不再支付。 3）每季度综合满意度分值在 80%-90%(含 90%),甲方将扣除考核费用 2500元不再支付。 4）每季度综合满意度分值在 90%以上, 甲方将全额支付本季度留取的 10000 元考核费用。 2、乙方须按照响应文件配置上岗人员，达不到配置要求的按比例扣减餐饮服务费。 3、每次付款前，乙方向甲方提供符合甲方要求的发票。五、餐饮服务管理事项 1、提供工作日早、中、晚三餐，休息日、节假日就餐时段开放部分售餐档口。 2、早餐菜品不得少于 6 种，面食花样不得少于 6 种，汤粥 4 种，水果 2 种；午餐菜品不得少于 8种，面食花样不得少于 6种，汤粥 4种，水果 2种；晚餐菜品不得少于 6 种，面食花样不得少于 6 种，汤粥 4种，水果 2种。六、双方权利及义务（一）甲方权利义务 1、甲方负责提供厨房、就餐区所需的大型厨房设备及餐桌椅。 2、甲方按合同规定监督乙方依法管理和服务,履行合同,做好指导和协调工作。有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限期整改；有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；有权对乙方不称职的人员提出撤换的建议；有权按双方认可的考核标准对乙方管理及服务进行考核和奖惩。 3、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强员工的教育。 4、甲方要求乙方饭菜必须按成本价销售，售卖价格由甲方审核确定，甲方每月进行一次食堂成本核算。 5、甲方负责监管食材供货商和品牌，监督进货渠道，对供应商实行动态管理，每天检查验收食材入库、出库情况。 6、甲方对乙方进菜渠道、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行检查和监督，并对其财务状况、服务质量、环境卫生、饭菜价格的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改善意见，乙方应当按照甲方的要求及时整改。 7、甲方每季度进行一次餐饮服务满意度调查，根据调查考核情况，对发现的问题乙 27 方要进行有效整改，并将整改结果报甲方审核确认。 8、如果甲方发现乙方所提供的餐饮服务质量不能达到本合同约定的标准时，甲方有权要求乙方整改。对甲方提出的餐饮服务质量问题，若乙方在合理的时间内仍不能改进的，甲方有权利对乙方进行考核，并延付相应部分的餐饮服务费用直至解除合同，而不承担任何责任。 9、甲方有权审核乙方本项目的财务状况，发现问题有权要求乙方限期整改。 10、甲方采取不定期查岗的方式确认乙方人员在岗情况，并有权对无故脱岗的情况作出处罚。甲方每季度对乙方项目经理和重要岗位管理人员的工作表现和业务能力进行评估，评估结果作为被评估人是否留任的依据。 11、甲方不对乙方因与用户发生未经甲方认可的经济往来或其它服务造成的纠纷、损失承担任何责任，并有权追究因此给甲方造成的损失。 12、甲方对个别岗位及服务人员的违规、违纪、违法行为有权提出调整岗位或要求乙方辞退，乙方应予配合。（二）乙方权利义务 1、乙方食材采购应在智慧食堂安全平台进行选购。 2、乙方负责食堂的运行、管理和服务，具体包括人员配备、食材采购、菜肴制作、就餐环境卫生、服务等。 3、乙方应当保证就餐的时间,不能影响就餐人员正常的工作和作息时间。 4、乙方必须严格遵守国家和地方有关法律法规和环境卫生的标准，合法管理合法服务，严格餐具、炊具、食堂设备、就餐环境的消毒卫生规程，严格食材的出入库管理,确保食品安全；严禁供应腐烂变质的食品，保持菜的新鲜和卫生。乙方对原材料采购、加工、用餐过程中出现的问题及因食品安全引发的问题承担全部责任。 5、乙方必须按时、按质、按量供应各餐,保证餐饭足量、优质，品种多样、科学搭配及饭菜价格合理；每天在食堂内公布当日所购食材的价格和数量。 6、乙方每周提前向甲方报本周菜谱，供甲方审核；要求午餐供应一周内菜品重复率不得超过 30%。 7、乙方严格按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定，制定食品安全管理制度和操作规范，现场工作人员必须体检合格具有健康证,厨师具有厨师证,营养师具有营养师 28 证,体检等费用由乙方负责。 8、所有在食堂工作人员均属于乙方员工,如发生用工纠纷,由乙方自行解决或承担责任。乙方严格要求厨房员工遵守国家法律法规、厨房纪律及甲方单位纪律。未经甲方允许，不得随意进入工作要地。 9、乙方必须严格遵守《消防法》及其它防火规定，自行做好消防安全工作，并无条件接受社会和甲方的监督和检查，在管理服务期间发生的由乙方造成的消防安全责任及损失乙方承担，并依照相关法律追究责任。 10、合同履行期间乙方应对食堂的设施、设备进行维护保养并做好防盗工作，若因乙方责任事故造成房屋或屋内设施损毁、灭失的、物品被盗，乙方应照价赔偿或予以修复。 11、管理服务期间,不得以任何形式对食堂的各类资产进行出售、抵押、担保、转移或拍卖；同时,在管理服务期间，乙方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。管理服务期间,资产经鉴定确属无法使用的,由乙方报告给甲方按规定处置。 12、乙方的现场所有工作人员需着装统一、规范、整洁,工作人员服装由乙方统一提供。 13、乙方以双方交接时的食堂实际情况进行管理。 14、乙方根据甲方的授权和要求，对饭菜成本进行初步核算，报甲方审核批准。 15、乙方根据甲方授权，每天严格检查食材出入库，并接受甲方监督。 16、乙方应认真听取甲方的意见和建议，并针对问题及时改正。 17、餐卡为指定的餐饮消费支付方式，乙方不得收取就餐人员的现金。 18、乙方保证就餐时间，保证甲方加班员工用餐事宜。 19、乙方应有健全的防鼠、防疫、防蝇、防尘等措施，餐饮器具定期清理，消除异味，生熟食品分开存放。 20、乙方项目经理和重要岗位管理人员必须常驻项目现场，未经甲方同意不得更换。上述人员请假应提前将请假证明报甲方备查。 21、乙方必须加强管理，如有因管理不善或违规操作而导致出现设备、设施丢失和损坏的，由乙方赔偿相关损失；造成事故的，由乙方承担一切责任并负责善后处理（产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准）。 22、乙方应及时将员工聘用合同报甲方备案。 29 23、乙方不得拖欠或无故扣减员工工资，工资不得低于当年济宁市城区最低人工工资标准，如甲方接到投诉，经核实认定后，有权给予处罚。七、考核办法甲方将按季度为时间周期，对食堂进行就餐者满意度调查，并将依据满意度调查结果，对乙方进行考核,具体实施比例如下：甲方从每季度服务费中留取人民币 10000元,做为季度考核激励费用。 1、每季度综合满意度分值在 70%以下(含 70%),甲方将扣除考核费用 10000 元不再支付。 2、每季度综合满意度分值在 70%-80%(含 80%),甲方将扣除考核费用 5000元不再支付。 3、每季度综合满意度分值在 80%-90%(含 90%),甲方将扣除考核费用 2500元不再支付。 4、每季度综合满意度分值在 90%以上,甲方将全额支付本季度留取的 10000元考核费用。 5、乙方须按照响应文件配置上岗人员，达不到配置要求的按比例扣减餐饮服务费。八、争议的解决 1、甲乙双方因合同发生争议，应友好协商，协商不成，按下列第种方式解决。（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向项目所在地的人民法院起诉。 2、发生争议后，除出现以下情况的，双方都应继续履行合同： (1) 合同确已无法履行； (2) 双方协议停止合同； (3) 仲裁机关要求停止合同； (4) 法院要求停止合同。九、违约责任 1、乙方违反本合同约定，或擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退。 2、乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合竞争性谈判文件的要求，甲方有权解除合同，给甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔偿。 3、协议期内出现人损及财产损失的，由乙方承担责任，与甲方无关。 30 4、乙方不得转包、分包，不得改变用途,否则甲方有权单方面解除合同并要求乙方按照的标准承担违约责任。 5、乙方违反《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定导致产品不符合要求，每发现一次，扣当年履约保证金。需要承担责任的，依照相关法律追究责任。十、不可抗力 1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。 2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。十一、合同的解除和转让 1、合同的解除：（1）甲方和乙方协商一致，可以解除合同，并报监管部门审查备案。（2）本年度经营中发生重大食品安全事故的、年度综合考核得分低于 60分的实行一票否决，甲方有权终止餐饮服务合同。（3）有下列情形之一，合同一方可以解除合同： ① 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同； ② 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。 ③ 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。（4）以承包方式隐形分包转包项目的。 2、合同的转让：合同的部分和全部都不得转让，除非乙方因破产等原因需要注销。十二、合同生效本合同经甲乙双方签字盖章后生效。十三、合同保存本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份，代理公司壹份。 31 甲方：济宁市机关事务中心乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话： 32 第四部分项目说明一、项目基本情况及要求（一）项目规模老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购，分为两个包组，A包老住建委办公区餐饮服务采购，就餐人数约 254 人，所需服务人员约 13 人，B 包疾控中心办公区餐饮服务采购，就餐人数约 400人，所需服务人员约 21人。（二）供餐时间及品种要求 1、提供工作日早、中、晚三餐，休息日、节假日就餐时段开放部分售餐档口。 2、早餐菜品不得少于 6种，面食花样不得少于 6种，汤粥 4种，水果 2种；午餐菜品不得少于 8种，面食花样不得少于 6种，汤粥 4种，水果 2种；晚餐菜品不得少于 6种，面食花样不得少于 6种，汤粥 4种，水果 2种。（三）人员配置要求 A包人员不少于 13人，B包人员不少于 21人，所有用工人员持健康合格证上岗，身心健康，无犯罪记录。二、委托服务要求（一）本餐厅采取委托管理运营模式： 1、采购人无偿向成交供应商提供场地、食堂设施设备以及水、电、暖、燃气。 2、采购人负责原材料品牌及定点供应，成交供应商负责原材料采购并提供原材料成本餐。 3、成交供应商负责所需的人工成本（工资、社保、劳保福利、服装、以及可能因政府即时颁布的最低工资标准及社会保险标准调整而增加的费用等）；管理成本（办公用品、办公家具、办公设备、交通、通讯、培训、职工住宿等费用）；清洁服务费用（一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀、烟道清洗费等）；设备费（厨杂费用、1000元以下炊具购置费用，包含但不仅限于锅、碗、瓢、勺、刀等炊具）；厨具维修费（1000元及以下的厨具）；泔水处理费、垃圾清运费；节庆布置费；固定资产折旧费、管理费、利润、税金、公共责任险等全部费用。 4、成交供应商负责一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀日常采购和管理等。 5、成交供应商负责食堂设施设备日常维修维护及零星配件的更换等。（二）饭菜必须按成本价销售，成交供应商根据采购人的授权和要求，对饭菜成本进行初步核算，报采购人审核批准，售卖价格由采购人确定，成交供应商配合采购人每月进行一次食堂成本核算。成交供应商应按照《企业会计准则》建立食堂财务核算账簿。 33 （三）餐卡为指定的餐饮消费支付方式，不得收取就餐人员现金。（四）成交供应商应严格执行食品药品监督管理部门关于餐饮服务的各项规章制度和要求，特别是做好色标管理制度、索证索票、留样制度等方面内容。 1、厨房选料保证加工精细，粗料细做，杜绝浪费；按照人员需求表进行配备，不得无故缺岗；各项服务制定具体量化指标，督导管理人员随时检查，力争服务水平维持在一个较高的层面上；确保餐厅、厨房的清洁卫生；及时了解客人意见反馈与餐厅食品咨询；规范食品库房的管理等，确保食品卫生及环境卫生保障。 2、原材料采购验收入库要求：主要食材证件齐全，并留存备查。由成交供应商负责验货，并办理入库手续。不合格货品立即退货，不得入库。 3、厨房的粗加工、切配按厨师长的要求对食品进行加工。由切配班长把当天须用的食品分配给切配的员工，按要求进行加工，如发现食品有变质情况，立刻汇报，了解此食品为何变质，然后汇报厨师长。一经发现有不洁、不保质的食品时，必须处理，杜绝发生更大的食品安全问题。 4、厨师、面点师严格按每日菜单进行烹饪食品。每天烹饪的每道菜，填写“品尝记录”，每一道菜由主烹人员签字。 5、后厨加工区域严格按照《食品安全法》、，《餐饮服务食品安全操作规范》等相关部门法律法规标准要求。 6、餐厅、厨房的清洁卫生（1）厨房内防蝇、防鼠措施和设施。（2）连接餐厅的通道干净整洁，地面无积水和油腻，有隔音、隔气装置，设施完好有效。（3）灶台和橱柜清洁完好，无破损，无油垢，无垃圾，橱柜内各种用具用品摆放有序，无私人用品。（4）排烟罩清洁完好，罩面、滤油网以及里面的照明灯具均无油垢，有定期擦排烟罩和清洗滤油网的措施。（5）调料缸干净整洁，各种调料充足，不变质，开餐工作结束时坚持加盖盖好。（6）砧板清洁，无霉斑积垢，开餐工作结束时，要竖放或置于两面通风处。（7）刀具清洁无锈迹，有安全的存放刀架，并实行个人保管制度。（8）冰箱（冰柜、冷藏柜、保鲜柜）清洁完好，有定期的清理和除霜制度，表面无锈迹，无油垢，无破损；冰箱内干净，无积水，无异味，摆放整齐，严格做到鱼肉分开、荤素分开、生热分开、成品和半成品分开；无私人物品，并由专人管理。（9）冷拼间、面点间坚持做到“三专”（专间、专人、专用具）、“三严”（严格检查进货、严格分开生熟食品、严格消毒各种用具）、“三不入”（未经洗净的生食品不准入内、 34 非有关的人员不准入内、私人的物品不得带入），专间内备有“三水”（消毒水、洗涤水、清水），进入专间实行两次更衣。（10）所有炊具、盛器、餐具清洁完好，无破损，无油垢。（11）食品加工设备完好，无残留垃圾、碎屑，无油腻积垢。（12）厨房的四壁、天花板干净整洁、无破损，地面、排水沟、无积水、无油垢、无积尘、无垃圾、无破损。（13）厨房门窗清洁完好，无油垢、无积尘、无破损。（14）脚踏式垃圾箱（桶）加盖盖好，四周无散积垃圾，及时清运。（15）厨房内四害密度控制在标准要求内，有定期的除害打药措施。 7、意见反馈与餐厅食品咨询（1）就餐人员反映的意见，由前厅主管记录在册，记录客人姓名、部门、联系方法、意见内容。解决后必须回复就餐人员。（2）每季度对所有在餐厅用餐的客人进行食品、卫生、服务及其他方面的调查，然后收集、分析，指导餐厅工作。 8、食品卫生及环境卫生保障（1）每月各职能部门对厨房进行联合检查。如发现问题立即整改。在下次的检查时，对整改单上的问题进行复查，如没改正须立即改正。（2）在下班前，厨房的抹布及所有日用品必须要“消毒液”浸泡清洗。（3）冷库每日清洁，每周大清扫，叠放食品要整齐，先列食品先用。（4）食品库房由仓管负责，检查食品的保质期。厨师长每周对此仓库进行复检。 9、厨房需设置“食品安全管理员” 食品安全员每天对现场进行食品安全检查，对发现的问题记录，要求责任人整改并对责任人考核到位，同时跟踪整改效果。 10、餐厅班会制度餐厅建立每日班会制度，由餐厅经理或项目经理主持召开，对每日餐厅工作进行点评和培训，形成记录。每月由厨师长、主管对员工进行专业技术培训。厨师长必须培训员工，并形成“培训记录”，上交备案。 11、食品储藏管理要求（1）领货控制原料采购规格标准化，根据烹制各种菜肴的实际要求，制定各类原料的采购规格标准，由厨师长把好验货关，不合格的不允许进入厨房。（2）严格控制领货数量 35 厨师长每日查看厨房各种原材料的储存情况，并根据当日用餐需要以及市场可供应情况，再下出库单。（3）验收控制 1）对所有原料、物品都应计量称重后，如实登记； 2）核对交货量与订购量是否一致，交货量与发货单上数量是否一致； 3）检查原料质量是否符合规格标准要求； 4）检查价格是否与所询价格一致； 5）如发现数量、质量、价格有误差，应拒收或要求调换； 6）尽快妥善收藏处理各类已领取原料，并填写入库单。（4）储藏控制 1）按不同原料分类，并采取相应的储藏方式； 2）一般原料与贵重原料要分别保管； 3）采购量要适当，防止长期储存、食品变质； 4）轮换食品存货，贯彻先进先出的原则，定期检查食品有效期和入库日期； 5）定期检查，干货仓库、冷藏室、冷库、冰箱等设备的温度、湿度的通风情况； 6）保持仓库的清洁、卫生，杜绝鼠害、虫害。 12、能源管理要求成交供应商应建立严格的水、电、气等能源管理制度，合理使用不浪费，并接受采购人的随时监督。 13、传统节日增值服务要求春节、中秋节、端午节等传统节日和一年两次美食节，成交供应商应根据采购人需要制定活动方案，经采购人审核后实施。 14、安全生产要求（1）成交供应商必须按技术协议要求，规范管理，建立健全各项管理制度，严格执行《食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。（2）成交供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。（3）原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。 36 （4）在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。（5）炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。（6）成交供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。工作时间统一着装，文明服务，服务人员服装整洁，餐具清洁卫生。（7）成交供应商管理期限内要经常教育从业人员，搞好服务场所卫生和个人卫生，并划分卫生责任区，做到地面干净无积水，设备、厨具无污渍、见本色，不发生随意丢弃剩余饭菜（泔水）等现象。（8）如果发生食物中毒事故，成交供应商应承担一切责任，严重者将追究刑事责任。（9）食品制作和食品出售场所严禁非工作人员进入，防止投毒事件发生。餐厅设立外来人员登记台账，如需进入，登记在册。 15、设备操作管理要求（1）建立餐饮服务加工经营场所及设施设备清洁、消毒制度，各岗位相关人员按照要求进行清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒。采用化学消毒的设施及工具消毒后要彻底清洗。清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。（2）成交供应商应建立餐饮服务加工经营场所及设施设备维修保养制度，并按照规定定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备，定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施，以使其保持良好的运行状况。（3）食品设备、工具和容器与食品要避免食品碎屑、污垢等的聚积。设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。 16、餐饮食品品种与质量标准（1）要配餐合理，营养均衡，花色品种齐全。（2）根据季节变换，及时增加和更换菜肴品种，口味及档次搭配合理，达到色、香、味、形俱佳。（3）面点制作搭配合理，原料新鲜，发面制品不酸、不黄、大小均匀、量足。（4）米饭不软、不硬、不夹生；炸、烤、烙食品外形美观，火候均匀；菜肴刀工整齐，做工精细，用料合理。 17、服务人员标准 37 （1）仪容仪表：服务人员按规定穿戴工作衣帽、口罩（售饭时间），穿戴规范、整洁，左胸佩戴服务标志；实行站立服务，姿势端正。（2）语言：语调温和亲切，音量适中，讲普通话，语言文明礼貌，使用礼貌用语。（3）态度：态度诚恳，彬彬有礼，主动询问就餐人员需求，工作出现差错及时纠正并当面向就餐人员道歉，虚心接受批评，解释问题有礼有节。（4）纪律：严格遵守职业道德，班前不饮酒，不吃异味食品，不擅自离岗，工作时间不闲聊，不玩手机等电子产品。（5）接受投诉：管理人员接受投诉时，态度谦和，语言文明，解释细致，对投诉问题及时记录并限期答复；禁止发生正面冲突、激化矛盾，引发突发事件。 18、餐厅服务标准（1）餐前适时整理、摆放好窗口工具及饭台、餐桌、餐椅，餐前 5 分钟将饭菜摆放到位，餐中根据就餐需要及时补充。（2）饭菜明码标价，窗口服务操作熟练，处理得当；就餐秩序井然，无插队，无拥挤。（3）餐厅服务人员站立姿势端正，微笑服务，语言文明礼貌；诚恳征求意见，虚心接受批评，餐饮经理经常走访就餐者，听取意见，改进工作。 19、个人卫生（1）员工须接受卫生培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯。（2）员工须持健康证方可上岗，并定期接受体检。（3）保持良好的操作习惯，不对着食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，不用烹制工具直接尝味；（4）员工有感冒等疾病时须休假，以免造成食物感染。 20、厨房卫生（1）厨房卫生保洁实行岗位责任制，所有炊具每天在工作后进行严格消毒，消毒后加盖保管，定位摆放，防止再污染。（2）环境卫生做到墙角无蛛网，墙面无污迹，地面无积水。（3）下水道每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，保证排水畅通及清除异味。（4）采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。 21、餐厅卫生（1）用餐后擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油污。（2）地面无垃圾杂物、无积水，干净、清爽。（3）定期清洗门窗、墙壁、灯管，清洗台面、地面，做到餐厅内无蚊蝇、老鼠、蟑 38 螂等。（4）定期清洁与维护通风、排污设备，使用运转正常。（5）专人负责回收餐具，剩饭剩菜及时运走，餐厅无异味。 22、餐具卫生（1）用过的餐具必须清洗、消毒，餐具内外干净干燥，无油迹、无洗洁剂残留，每餐消毒后必须做好消毒记录。（2）用餐前餐具集中整齐摆放，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮。（3）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器标识明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。 23、食品安全（1）严格执行《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，实行“四不”制度，采购员不买腐烂变质的原料，保管员不收腐烂变质的原料，加工人员（厨师）不使用腐烂变质的原料，服务员不卖腐烂变质食品。（2）成品（食物）存放实行生与熟、成品与半成品、食品与杂物（药品）、食品与天然冰“四隔离”。（3）熟肉制作销售做到“五专”：即专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏。（4）食品原料、添加剂、容器、工具、包装材料、运输工具等实行分类存放，符合食品安全要求。（5）工艺流程符合食品安全操作规范。 24、垃圾处理及时清理餐饮垃圾，做到日产日清，按规定线路运送，并按指定地点存放，对餐饮垃圾的处理，要符合《济宁市餐厨废弃物管理办法》。 25、采购的食品及原材料必须符合国家、省市有关食品安全标准和规定，禁止采购下列食品及原材料：（1）有毒有害腐烂变质腐败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的食品及原材料。（2）无检验检疫合格证明的肉类食品及原材料。（3）超过保质期及其他不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）无食品经营许可证、食品生产许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料。采购验收食品和原材料须向厂商索证（许可证、检测化验报告、产品合格证、商标、营业执照、法定代表人身份证、购货发票、市场摊点证）验证，畜禽肉食类产品要索取检疫合格证，按食品药品监督管理部门规定的标准做好台账。米面油肉调料等大宗物资要统一定点采购，定点单位各项证件齐全，符合规范。成交供应商与定点供应商签订意向性协 39 议书，协议书内容载明供应商保证退货换货及承担食品质量卫生责任等条款，保证食品质量和安全。 26、餐厅卫生安全、就餐环境必须达到省、市卫生主管部门和委托方制定的标准。规范经营，委托方有权监督，并定时检查。卫生检疫、工作人员体检、伤亡等费用均由成交供应商自理，因管理不善造成食物中毒的，由成交供应商承担全部责任和费用。三、其他要求（一）服务内容及要求有书面要求的按照要求执行，成交供应商应根据餐厅管理要求和标准提报餐厅管理方案，并提报优于管理要求和标准的方案。（二）成交供应商要制定必要的规章制度，将内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等张贴或悬挂于适当位置。（三）成交供应商建立 24 小时值班制度，设立服务电话，对采购人和就餐人员有关需求、投诉等各类信息进行收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。 40 第五部分响应文件格式（项目名称）包响应文件供应商：（单位电子公章）法定代表人：（电子签名或盖章）年月日 41 目录第一章报价部分…………………………………………………………………………… 1.1报价函…………………………………………………………………………………… 1.2 报价一览表……………………………………………………………………………… 1.3分项报价表……………………………………………………………………………… 1.4中小企业声明函（如有）……………………………………………………………… 1.5强制节能产品认证证书及报价明细表（如有）……………………………………… 1.6优先采购产品认证证书及报价明细表（如有）……………………………………… 1.7监狱企业证明文件（如有）…………………………………………………………… 1.8残疾人福利性单位声明（如有）……………………………………………………… 第二章供应商简介及资质………………………………………………………………… 2.1营业执照副本、《食品经营许可证》扫描件…………………………………………… 2.2供应商的审计报告或资信证明………………………………………………………… 2.3公开报价前 6个月内任一时段内的纳税及社保证明………………………………… 2.4供应商的资格声明……………………………………………………………………… 第三章技术部分…………………………………………………………………………… 3.1餐厅服务方案…………………………………………………………………………… 3.2食品安全及卫生保证措施………………………………………………………………… 3.3安全运营管理方案……………………………………………………………………… 3.4餐饮、服务质量方案…………………………………………………………………… 3.5菜品定期更新及菜品研发方案………………………………………………………… 3.6仓库管理方案…………………………………………………………………………… 3.7食材采购检测方案…………………………………………………………………… 3.8设施设备及餐具管理方案……………………………………………………………… 3.9应急预案………………………………………………………………………………… 3.10服务人员配置情况…………………………………………………………………… 3.11特色档口服务方案…………………………………………………………………… 第四章商务部分…………………………………………………………………………… 4.1供应商认为需要提供的内容…………………………………………………………… 第五章合同一览表…………………………………………………………………………… 5.1近年完成的类似项目情况表…………………………………………………………… 5.2正在施工的和新承接的项目情况表………………………………………………… 第六章合同业绩…………………………………………………………………………… 6.1供应商认为需要提供的内容…………………………………………………………… 备注：请供应商按照响应文件目录格式注明页码，可根据实际情况微调。 42 第六部分响应文件报价函部分格式附件一：报价函济宁市机关事务中心：我方已经认真审阅了老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购包谈判文件（项目编号：SZBM-2021-J0177），并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目报价并提交响应文件。为此，我方承诺如下： 1、我方知悉该项目全流程电子化，为不见面开标，不需要到现场，不需要参加开标仪式，也不需要供应商递交纸质标书，只需要上传电子响应文件及要求的扫描件，评审以电子响应文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。我方对电子响应文件及扫描件的真伪负责，评审结束后将需要提供原件备查并将电子扫描件公示，广泛接受监督； 2、我方已详细研究了谈判文件的所有内容，包括澄清及变更内容(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件，并完全明白，同意谈判文件的各项要求。 3、我方承诺响应文件夹中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。 4、如果我方的响应文件被接受，我方将履行谈判文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施； 5、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件和保证； 6、我方愿按《中华人民共和国民典法》履行自己的全部责任； 7、我方同意遵守你方对本次竞争性谈判所做的各项规定； 8、我方的响应文件自提交之日起有效期为90日历天； 9、我方同意按照你方可能提出的要求而提供与谈判有关的任何其他数据或信息。 10、与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商单位全称：地址：邮政编码：手机号码：固定电话：传真：年月日 43 附件二：报价一览表项目名称老住建委办公区及疾控中心办公区餐饮服务采购包项目编号供应商单位名称是否属于小型、微型企业；残疾人福利性单位；监狱企业小型、微型企业□；残疾人福利性单位□；监狱企业□ 总报价大写：元小写：元项目经理姓名服务期限服务标准优惠条件及合理化建议对竞争性谈判文件的响应程度 44 附件三：分项报价表 1、各项费用合计表序号费用明细金额（元/年） 1 人工费 2 管理成本 3 清洁服务费用 4 设备费 5 厨具维修费 6 其他费用 …… 合计（元）年月日 45 2、人工费用报价明细表 3、管理成本明细表序号设备名称单位规格型号工程量（最低要求）备注一年所用数量单价（元）合计（元） 1 2 3 …… 一年费用合计（元）注：管理成本是指办公用品、办公家具、办公设备、交通、通讯、培训、住宿等费用。序号岗位部门岗位名称人员数量（个）工资标准（元/ 月）社保费用（元/ 月）福利费（元 /月）服装费用（元/ 月）法定节假日加班费（元 /月）意外险（元）其他（元）每月费用（元） 1 餐厅厨师长 2 厨师 3 面点师 … … ... 一年费用合计（元） 46 4、清洁服务费用明细表序号设备名称单位规格型号工程量（最低要求）备注一年所用数量单价（元）合计（元） 1 2 3 …… 一年费用合计（元）注：清洁服务费用是指一次性用品、低值易耗品及病虫害消杀、烟道清洗费等。 5、设备费用明细表序号设备名称单位规格型号工程量（最低要求）备注一年所用数量单价（元）合计（元） 1 2 3 …… 一年费用合计（元）注：设备费是指：厨杂费用、1000元以下炊具购置费用，包含但不仅限于锅、碗、瓢、勺、锅、刀炊具等。 47 6、管理费、利润、税金及公共责任险明细表序号工程维修名称一年报价备注 1 管理费 2 利润 3 税金 4 公共责任险 ····· 一年费用合计（元） 7、厨具维修费序号工程维修名称一年报价备注 1 厨具维修 1000元及以下的厨具维修 …… 一年费用合计（元） 8、其他费用序号工程维修名称一年报价备注 1 泔水处理费 2 垃圾清运费 3 节庆布置费 4 固定资产折旧费 ··· ····· 一年费用合计（元） 48 附件四：资格审查资料（一）供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照、《食品经营许可证》等材料的扫描件。 49 （二）近年财务状况表及其他（1）供应商是法人的，提供上一会计年度或本年度的经审计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明；部分其他组织和自然人，提供银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在地财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告了；（2）公开报价前 6个月任一时间段内缴纳社会保险的凭证【专用收据或社会保险缴纳清单】扫描件；（3）公开报价前 6个月任一时间段内纳税的凭据扫描件；其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据扫描件。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件说明，否则不予认定； 50 附件五：供应商的资格声明 1．供应商概况：Ａ．供应商名称：Ｂ．注册地址：传真：电话：邮编：Ｃ．成立或注册日期： D．法定代表人：（姓名、职务）实收资本：其中国家资本：法人资本：个人资本：外商资本：Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到年月日为止）。 (1)本年（期）利润总额累计： (2)本年（期）净利润累计： 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格供应商资格且我方的谈判保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的软件和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3. 法人营业执照、税务登记证。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，?并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。 51 附件六：节能（强制类）产品明细表注：若有，请按下表要求填报序号产品名称品牌型号工程量清单序号报价金额（总价）认证机构名称证书有效截止日期 1 2 3 4 5 6 总计小写：大写：注： 1.以上属节能（强制类）产品须提供产品的认证证书。 2．本表可根据项目包组情况同格式扩展。 52 附件七：节能（强制类）产品证明文件供应商名称（单位电子公章）：年月日 53 附件八：优先采购产品明细表注：若有，请按下表要求填报序号产品名称品牌型号工程量清单序号报价金额（总价）认证机构名称证书有效截止日期 1 2 3 4 5 6 总计小写：大写：注： 1.以上属优先采购产品须提供产品的认证证书。 2．本表可根据项目包组情况同格式扩展。 3、节能（强制类产品）不予价格扣除。 54 附件九：优先采购产品证明文件供应商名称（单位电子公章）：年月日 55 附件十：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（单位电子公章）：日期： 56 附件十一：监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件供应商名称（单位电子公章）：年月日 57 附件十二：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位电子公章）：日期： 58 附件十三：正在服务的和新承接的项目情况表项目名称项目所在地采购人名称采购人地址采购人联系人及电话合同价格服务期限项目描述备注