成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务采购项目公开招标采购公告

成都市郫都区公务服务中心食堂承包招标公告

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四川-成都

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-12

招标详情

成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务采购项目公开招标采购公告

系统发布时间：2021-10-12 16:25

项目概况成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台获取获取招标文件，并于2021年11月02日10点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号	510124202100240
项目名称	成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务采购项目
采购方式	公开招标
预算金额（元）	5673756
最高限价	5673756
采购需求	附件
合同履行期限	包1：三年，合同一年一签,包2：三年，合同一年一签
本项目是否接受联合体投标	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1、2：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：包1、2：具有有效的《食品经营许可证》
三、获取招标文件
时间：	2021年10月13日到2021年10月19日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京时间，法定节假日除外)
地点：	政府采购云平台获取
方式：	凡有意参加本项目者，在本项目采购文件获取时间期限内，登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取采购文件。操作步骤：登录政府采购云平台—项目采购—获取采购文件—申请获取采购文件。提示：（1）本项目采购文件免费获取。（2）投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法参与本项目。如未在“政府采购云平台”内完成相关流程，引起的响应无效责任自负。（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。（3）本项目报名平台为“政府采购云平台”，投标人参与本项目过程中凡涉及系统操作请详见《投标人政府采购项目电子交易操作指南》（操作指南以“政府采购云平台”网站发布为准）。 “政府采购云平台”投标人注册地址：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry?settleCategory=1&entranceType=119&utm=a0017.b1347.cl50.3.c0de9400b91b11eb870ad7da87d69c97
售价：	0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年11月02日10点00分(北京时间)
地点：	政府采购云平台(https://www.zcygov.cn)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其它补充事宜
1.本项目已进行需求论证并于2021年9月30日进行需求论证公示。2.采购计划号：（2021）0954号。3.本项目预算金额为567.3756万元/年，其中第一包预算金额及最高限价：360.294万元/年，第二包预算金额及最高限价：207.0816万元/年。4.财政监督电话：成都市郫都区财政局，028-87882979。5.为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容可参见“成财采[2019]17号”及成都市政府采购网进行查询）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	成都市郫都区公务服务中心
地址:	成都市郫都区望丛中路998号
联系方式:	联系人：张苹；联系电话：028-87865761
2.采购代理机构信息
名称:	四川思渠国际招标有限公司
地址:	成都市金牛区茶店子西街36号金璐天下1栋2单元1819室
联系方式:	联系人：谢儒晨；联系电话：028-62306021
3.项目联系方式:
项目联系人:	谢儒晨
电话:	028-62306021

第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述 1.项目概况：成都市郫都区公务服务中心拟采购成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务一项，本项目为 2个包。第一包：成都市郫都区机关第一集中办公区食堂管理服务；第二包：成都市郫都区机关第二集中办公区食堂管理服务；二. 服务内容第一包：成都市郫都区机关第一集中办公区食堂管理服务（一）食堂概况：成都市郫都区机关第一集中办公区食堂，主要负责办公区工作人员早、中、晚餐的餐点制作、接待工作餐制作和用餐、外派餐饮服务，后厨清洁卫生打扫整理、就餐区餐桌及地面卫生的打扫、就餐工具的清洗清毒工作等，提供规范、优质服务，确保准时供餐，营养均衡、食品制作安全卫生，给所有就餐人员提供一个整洁舒适的就餐环境。签订合同后 7 日内完成交接及进场服务，确保机关食堂正常运转。（二）餐饮种类： 1 .提供办公区所有工作人员及后勤员工工作时间内及周末、节假日值班期间的早、中、晚三餐以及临时性的加班餐服务。 2 .提供接待工作餐席服务及工作需要的外派餐饮服务（具备集体配送资质）； 3 .日常工作餐采用分餐形式，接待用餐根据需求采用自助餐、桌餐方式。 4. 就餐人数：约 1300 人（含后勤服务人员） 5. 供餐时间：成都市郫都区机关第一集中办公区食堂早中晚餐供餐具体时间按采购人需求确定。成都市郫都区机关第一集中办公区食堂餐饮供应基本要求：早餐种类：粥、面点、鸡蛋、牛奶、小菜类等；午餐种类：提供 3荤 2素 1汤供用餐者自选（按采购方需求提供特色餐）；晚餐种类：提供 2荤 2素 1汤供用餐者自选；小餐厅和接待工作餐菜品及用餐时间按采购人需求为准。（三）食堂运作模式 1.合作模式：采用委托管理+约定服务模式。食材投标人、供应渠道及价格由采购人确定并负责，中标人负责协助食材质量及数量验收。 2.委托管理服务实行包干制。中标人负责提供餐饮专业技术人员和服务人员，提供管理及劳务服务。采购人向中标人支付管理服务费。管理服务费为中标人提供相关服务所需的全部管理和服务费用（包括但不限于人员工资、加班工资、奖励工资、保险费、福利费、办公费、交通费、通讯费、服装费、房租费、不可预见费、本项目招标代理公司收取的服务费、管理酬金、法定税金）。员工上班期间各岗位规范化配置（如服装、手套、袖套、帽子、围裙、口罩等）等由中标人负责。食堂低值易耗品由采购人承担。中标人须设专人专岗对食堂设施设备的安全运行进行定期维护保养，对有安全隐患的设施设备及时维修，不能维修的须提前告知采购人并提出建议和解决方案。 3.采购人提供食品制作场地，厨房和餐厅的设施设备等。中标人因操作和使用不当或故意损坏设施设备造成损失的，由中标人负责赔偿，造成严重后果的，由中标人承担全部责任。 4.水电气费用由采购人负责缴纳。 5.中标人负责协助采购人饭卡充值。就餐一律采取指纹打卡方式，不得收取现金。 6.运作管理要求 6.1 中标人要爱护厨房设施设备和餐具，配合厨房设施设备养护单位做好相关保养工作，建立设备维护保养台账和维护保养记录。 6.2 每周四下班前完成下周菜单的制定并交采购人，两周菜单不重复，绿色蔬菜除外，且每周提供菜单时，需同时附上此份菜单主菜肴的成本核算明细单。 6.3 中标人要围绕办公区工作环境的特点和实际情况，加强食品卫生安全及设备操作安全管理，提高菜品品质；坚持优质服务，提高保障水平；提高烹饪技术和员工服务技能；加强每月成本核算；加强员工劳动纪律教育、监督、检查，制订一整套严格、完善的规章制度和具体落实方案，提出目标指标和相应承诺等，以保障提供优质服务，亦便于采购人监督、检查和考核。 6.4 对服务过程中可能发生的突发事件，如突然断水、断电、停气、指纹刷卡系统出现故障等应急措施、消防应急措施、公共卫生（疫情）应急措施、食品卫生事件应急措施，并做好培训工作，中标人须有食堂用餐保障应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。 6.5 做好 48 小时餐食留样和原始记录台账。 6.6 中标人应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。 6.7 实施 24 小时食堂值班制度，做好值班签到记录台账。 6.8 中标人须提供集体配送方案。（四）服务质量及卫生管理 1、服务质量（1）.服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语、站姿标准、微笑服务，以良好的形象接待服务用餐者。（2）.遵守就餐供应时间，在规定时间内开餐并不得提前收餐，必要时需适时延长供餐时间以保障采购人的实际需求为准。（3）.服务人员应做好餐桌、座椅的整理、清洁，确保用后归位摆放，保持整洁有序，并做好接待用餐的摆台、餐厅环境布置等。 2、菜品质量（1）. 原材料进货质量合理控制原材料进货量和仓储量，确保原材料的新鲜度。一般情况下肉制品、水产品、绿叶菜、豆制品、鲜活原料当天采购，当天使用。严格区分原材料的种类，按类存放，标注存放时间，防止串味，做到每日一查，先进先用。（2）.原材料加工质量厨房在加工原料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。切配好的原料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求的烹调任务。严格控制菜肴一次成熟大锅总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。 3、卫生管理（1）.个人卫生：工作人员须无传染病史，持有食品操作健康证，保证每年一次健康体检；上岗须穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员须做到“三白”(口罩白、服装白、帽子白)；食品操作人员不得留长指甲、涂指甲油，不得留长发、留胡子，不得佩戴首饰，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒；工作人员不得在厨房、切配间等食品加工和供应场所抽烟、吃零食，不得有对着食品咳嗽、打喷嚏等有碍食品卫生的行为。（2）.环境卫生：按照成都市餐厨垃圾管理办法，定点收集、存放，及时配合处置餐厨垃圾，及时清扫、消毒餐厨垃圾存放地，保持整洁。中标人负责做好餐厨垃圾分类、减量控制工作。厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一餐一清，不得久放；食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇防鼠措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备；餐厅、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，空调风口无积灰，餐桌整洁，餐厅、厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和餐厅无杂物；过道及堆放泔脚的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁，配备带盖非手动的垃圾容器。按生活垃圾分类（餐厨垃圾）设置垃圾分类桶，按照有关要求设置生活垃圾分类设施，配置清洁卫生用具。（3）.食品卫生：严格按照《中华人民共和国食品安全法》，食品操作场所生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开；所有食品应分类、分架存放，做到离墙离地、防潮、防四害、防异物；餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水渍；洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池；每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 125g，并落实专人负责管理并登记。肉类、水产品类剩余食材应在用餐用结束后，将剩余暂不使用的食材放入专用冰箱内冷藏或冷冻。冰箱不得贮存变质、有味、污染不洁的食品。（若发生重大食品卫生安全事故的，由中标人承担所有责任）（4）.加工卫生：原材料盛放冰箱必须做到荤素生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期清洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出；严格按照卫生要求加工烹制菜肴；绿叶生鲜菜必须做到一拣二洗三水浸(半小时以上)四漂洗的操作过程，不定期开展残存农药抽检，防止残存农药依附在绿叶菜上；每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好；每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗，做到一餐一清。食品加工前先检查质量状况，不得使用生虫、霉变、有异味、过期的米、面、油、酱等原材料，防止食物中毒。（五）人员管理及配置要求 1 .员工工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和人社部门规章； 2.中标人的员工在岗工作餐由采购人承担； 3.中标人须维护好员工利益，不得拖延工资发放，不得随便克扣员工薪资、福利，不得违规解聘或擅自聘用员工，保持员工相对稳定，一般岗位人员的解聘和聘用需事先报告采购人，重要岗位人员的聘用和解聘，要经过采购人的审核和同意； 4.履约过程中若发生人员取编、缺编，采购人有权扣除相应人员工资； 5.餐厅管理人员（项目经理）、厨师长、厨师等应具有符合卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，其中担任项目经理需具有大专及以上学历，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂有 5 年以上的管理经历； 6.项目经理负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行；组织食堂制定并完成月、季、年的工作计划,保持与采购人指定的食堂负责人沟通，了解员工反馈的菜品意见，了解原材料市场货源进出及价格；做好食堂员工政治思想工作，加强职业道德和技能的学习培训，提升食堂员工的综合素质，提高食堂菜品、服务质量；做好原材料、能耗等成本控制工作，合理使用各种原料，减少浪费，有效控制节能降耗工作。负责每月工作计划的制定、执行和检查以及工作总结；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国农产品质量安全法》、卫生“五·四制”；严格执行消防操作规程，预防发生意外事故；及时完成食堂管理服务机构和采购人交办的相关工作任务。 7.厨师长需具有技师及以上中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂工作 5年以上的经验。负责全面检查菜品质量，杜绝不符合规格质量要求的成品和半成品,虚心听取采购人意见和要求，不断提高饭菜质量，推出新菜品，满足员工需求,合理安排各工作岗位的人员配置，确保生产环节正常有序。召开后厨员工例会，贯彻项目负责人下达的各项生产任务；审核各组每天申购的原材料清单，并按要求负责验收；检查督导厨师搞好厨房卫生、负责菜单制定、新菜品的研发；组织厨师培训工作和绩效考核工作并做好相关记录、存档。 8.配置到本项目所有人员需遵守采购人疫情防控相关要求。 9.从业人员须经过健康体检和岗前培训，通过审核合格，公司承诺无违纪违法犯罪记录。在入场前中标人应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明和审核证明、核酸检测报告、有效期内的健康证等资料交采购人备案，具体人员岗位、任职要求、岗位职责要求见下表。成都市郫都区机关第一集中办公区食堂人员配置明细表序号服务地点岗位工作职责人员数量 1 郫都区机关第一集中办公区食堂项目经理负责食堂全面工作，负责食堂全面工作食堂管理、人员管理及考核、安全管理、成本核算及服务协调等工作。要求：大专及以上学历，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂有 5年以上的管理经历。 1 2 经理助理兼安全专员负责食堂食品安全、设施设备、消防安全、安全监督管理并协助经理完成各项工作。要求：高中及以上学历，具有餐饮行业安全管理相关工作经验，责任心强，并持有有效的餐饮服务食品安全管理员证书。 1 3 仓管负责收验货及成本核算、把控熟食取样、原材料的收储朔源、食堂原材料的订货、收货、入库；餐卡充值等工作。要求：高中及以上学历，具有餐饮服务相关工作经验，责任心强。 1 4 大灶主厨负责食堂大餐菜单制定及菜品出品质量把控、制定菜谱、原料申购计划、菜品制作及指导等工作并协助小餐厅做好菜品制作和研发。要求：具有中级及以上中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂工作 5年以上的经验。 1 5 大灶厨师负责食堂大餐菜品制作，并协助小餐厅，协助厨师长完成菜品的创新等工作。要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 4 6 小炒主厨负责食堂小餐厅菜单制定及菜品出品质量把控，每周须推出两种以上的新品菜品并指导大灶厨师进行菜品更新提升。要求：具有高级及以上中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5 年以上的相关工作经验。 1 7 小炒厨师负责食堂小餐厅菜品制作，协助厨师长完成菜品的创新等工作。要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 2 8 上杂厨师负责食堂早餐稀饭，中餐米饭及汤制作，协助厨师长完成菜品的创新等工作。要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 1 9 面点师负责食堂大餐小吃类制作。要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 2 负责食堂小餐厅。要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 1 10 切配售餐负责大餐菜品清洗、粗加工、切配及售餐等工作，并协助厨师完成菜品制作。要求：身体健康，为人正直，能吃苦耐劳，从事该工作 2年及以上。 14 11 小餐厅切配负责小餐厅菜品清洗、粗加工、切配、打荷等。并协助厨师完成菜品制作。要求：身体健康，为人正直，能吃苦耐劳，从事该工作 2年及以上。 3 12 餐洗员负责餐具清洗、消毒、保洁，协助菜品传输、菜品分配等工作。要求：身体健康，能吃苦耐劳，为人正直。 8 13 保洁员负责餐厅公区、洗手间及厨房保洁，协助厨工切配理菜、厨余垃圾分类等工作。要求：身体健康，能吃苦耐劳，为人正直。 8 14 服务组长负责整个大小餐厅服务统筹安排工作，并对服务员进行规范化操作和礼仪培训以及服务员的日常工作考核。要求：身体健康，形象气质较佳，为人正直，具有从事 2年以上的相关工作经验。 1 15 服务副组长负责协助服务组长完成各项工作要求：身体健康，形象气质较佳，为人正直。 2 16 服务员及前厅服务员负责自助餐、接待工作餐及前厅服务、充值、一楼二楼前厅服务及接待服务、日常疫情防控、垃圾分类、光盘行动等文明提醒要求：身体健康，形象气质较佳，为人正直。 8 小计 59 （六）其他要求 1.中标人为食堂安全管理第一责任人。需加强员工日常安全操作培训及应急演练，确保食堂安全操作无爆炸、火灾、食品中毒和厨房设施设备严重损坏等各等级事故发生。 2.坚决贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关国家及地方法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全管理标准》、《成都市标准化示范食堂》的标准。 3.成本控制要求 3.1.中标人应对设施设备进行维护保养、对厨具用具器皿等进行爱护并妥善使用，破损率不得超过 3%。 3.2 中标人应对食堂的低值易耗品使用情况提供合理的申购计划并提出合理化使用建议供采购人参考。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》降低低值易耗品的日常消耗及提高食材的利用率减少浪费。 4.设施设备维护保养和节约使用能耗 4.1 分类建立厨房餐厅设施设备台账制度，专人负责保管和保养。 4.2 对因不负责或不按操作规程违章造成设施设备损坏的实行维修费用由中标人承担。 4.3 指派专人对厨房专用设备定期检查维护，发现问题及时报请修复。 4.4 由专人负责管理水、电、气的节能工作，并建立相关的节能制度。 4.5 建立值班巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费。 4.6 建立水电气设备日常登记工作，每月按时上报采购人交办的各种报表、材料； 4.7 认真巡查，杜绝浪费，每月数据出现异常应查缺补漏，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭；工作间、用餐间及公共区域的用电和照明采用节能型设备，并按有关节能规定进行管理。第二包：成都市郫都区机关第二集中办公区食堂管理服务（一）食堂概况：成都市郫都区机关第二集中办公区食堂，主要负责办公区工作人员早、中、晚餐的餐点制作、接待工作餐制作和用餐、外派餐饮服务，后厨清洁卫生打扫整理、就餐区餐桌及地面卫生的打扫、就餐工具的清洗清毒工作等，提供规范、优质服务，确保准时供餐，营养均衡就餐、食品制作安全卫生，给所有就餐人员提供一个整洁舒适的就餐环境。签订合同后 7 日内完成交接及进场服务，确保机关食堂正常运转。（二）餐饮种类： 1 .提供办公区所有工作人员及后勤员工工作时间内及周末、节假日值班期间的早、中、晚三餐以及临时性的加班餐服务。 2 .提供接待工作餐席服务及工作需要的外派餐饮服务（具备集体配送资质）； 3 .日常工作餐采用分餐形式，接待用餐根据需求采用自助餐、桌餐方式。 4.就餐人数：约 1300 人（含后勤服务人员） 5.供餐时间：成都市郫都区机关第二集中办公区食堂早中晚餐供餐具体时间按采购人需求确定。成都市郫都区机关第二集中办公区食堂餐饮供应基本要求：早餐种类：粥、面点、鸡蛋、牛奶、小菜类等；午餐种类：提供 3荤 2素 1汤供用餐者自选（按采购方需求提供特色餐）；晚餐种类：提供 2荤 2素 1汤供用餐者自选；接待工作餐菜品及用餐时间按采购人需求为准。（三）食堂运作模式 1.合作模式：采用委托管理+约定服务模式。食材投标人、供应渠道及价格由采购人确定并负责，中标人负责协助食材质量及数量验收。 2.委托管理服务实行包干制。中标人负责提供餐饮专业技术人员和服务人员，提供管理及劳务服务。采购人向中标人支付管理服务费。管理服务费为中标人提供相关服务所需的全部管理和服务费用（包括但不限于人员工资、加班工资、奖励工资、保险费、福利费、办公费、交通费、通讯费、服装费、房租费、不可预见费、本项目招标代理公司收取的服务费、管理酬金、法定税金）。员工上班期间各岗位规范化配置（如服装、手套、袖套、帽子、围裙、口罩等）等由中标人负责。食堂低值易耗品由采购人承担。中标人须设专人专岗对食堂设施设备的安全运行进行定期维护保养，对有安全隐患的设施设备及时维修，不能维修的须提前告知采购人并提出建议和解决方案。 3.采购人提供食品制作场地，厨房和餐厅的设施设备等。中标人因操作和使用不当或故意损坏设施设备造成损失的，由中标人负责赔偿，造成严重后果的，由中标人承担全部责任。 4.水电气费用由采购人负责缴纳。 5.中标人负责协助采购人饭卡充值。就餐一律采取指纹打卡方式，不得收取现金。 6.运作管理要求 6.1 中标人要爱护厨房设施设备和餐具，配合厨房设施设备养护单位做好相关保养工作，建立设备维护保养台账和维护保养记录。 6.2 每周四下班前完成下周菜单的制定并交采购人，两周菜单不重复，绿色蔬菜除外，且每周提供菜单时，需同时附上此份菜单主菜肴的成本核算明细单。 6.3 中标人要围绕办公区工作环境的特点和实际情况，加强食品卫生安全及设备操作安全管理，提高菜品品质；坚持优质服务，提高保障水平；提高烹饪技术和员工服务技能；加强每月成本核算；加强员工劳动纪律教育、监督、检查，制订一整套严格、完善的规章制度和具体落实方案，提出目标指标和相应承诺等，以保障提供优质服务，亦便于采购人监督、检查和考核。 6.4 对服务过程中可能发生的突发事件，如突然断水、断电、停气、指纹刷卡系统出现故障等应急措施、消防应急措施、公共卫生（疫情）应急措施、食品卫生事件应急措施，并做好培训工作，中标人须有食堂用餐保障应急预案，及时进行妥善处置，确保供餐正常进行。 6.5 做好 48 小时餐食留样和原始记录台账。 6.6 中标人应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。 6.7 实施 24 小时食堂值班制度，做好值班签到记录台账。 6.8 中标人须提供集体配送方案。（四）服务质量及卫生管理 1、服务质量（1） .服务人员着装统一规范，接待使用礼貌用语、站姿标准、微笑服务，以良好的形象接待服务用餐者。（2）.遵守就餐供应时间，在规定时间内开餐并不得提前收餐，必要时需适时延长供餐时间以保障采购人的实际需求为准。（3）.服务人员应做好餐桌、座椅的整理、清洁，确保用后归位摆放，保持整洁有序，并做好接待用餐的摆台、餐厅环境布置等。 2、菜品质量（1）. 原材料进货质量合理控制原材料进货量和仓储量，确保原材料的新鲜度。一般情况下肉制品、水产品、绿叶菜、豆制品、鲜活原料当天采购，当天使用。严格区分原材料的种类，按类存放，标注存放时间，防止串味，做到每日一查，先进先用。（2）.原材料加工质量厨房在加工原料过程中，按岗定位，分工负责，规范操作，把好质量关。切配好的原料由专人负责，分类存放，确保菜肴的色泽和新鲜度。烹调按等级、技能分配相应灶位，承担不同种类、不同规格、不同方法、不同要求的烹调任务。严格控制菜肴一次成熟大锅总量，做到大锅小炒，分批现炒，保持菜肴的色香味。 3、卫生管理（1）.个人卫生：工作人员须无传染病史，持有食品操作健康证，保证每年一次健康体检；上岗须穿戴整洁统一的工作衣帽，直接接触食品的人员须做到“三白”(口罩白、服装白、帽子白)；食品操作人员不得留长指甲、涂指甲油，不得留长发、留胡子，不得佩戴首饰，在直接用手接触食品前，必须洗手消毒；工作人员不得在厨房、切配间等食品加工和供应场所抽烟、吃零食，不得有对着食品咳嗽、打喷嚏等有碍食品卫生的行为。（2）.环境卫生：按照成都市餐厨垃圾管理办法，定点收集、存放，及时配合处置餐厨垃圾，及时清扫、消毒餐厨垃圾存放地，保持整洁。中标人负责做好餐厨垃圾分类、减量控制工作。厨房备有固定专用的残菜容器，残菜必须一餐一清，不得久放；食品操作场所和供应场所有防尘、防蝇防鼠措施，有灭鼠、蝇、蟑螂的设备；餐厅、厨房保持整洁，地面、墙壁无污垢，天花板无蛛网，门窗明亮，空调风口无积灰，餐桌整洁，餐厅、厨房区域内的消防设施设备定期清洁，所有工作场所和餐厅无杂物；过道及堆放泔脚的场所每天由专人负责清扫，保持环境整洁，配备带盖非手动的垃圾容器。按生活垃圾分类（餐厨垃圾）设置垃圾分类桶，按照有关要求设置生活垃圾分类设施，配置清洁卫生用具。（3）.食品卫生：严格按照《中华人民共和国食品安全法》，食品操作场所生熟分开、盛器分开、人员分开、工具分开、存放场所分开；所有食品应分类、分架存放，做到离墙离地、防潮、防四害、防异物；餐具消毒符合卫生标准，未经消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放专用保洁柜，柜内定期清洗，保持整洁，工具、用具、盛器保持无油腻、无污垢、无异味、无水渍；洗涤水池，专池专用。分设餐具、蔬菜、水产品、肉类水池；每天提供的所有食物、菜肴均需留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每个品种留样量不少于 125g，并落实专人负责管理并登记。肉类、水产品类剩余食材应在用餐用结束后，将剩余暂不使用的食材放入专用冰箱内冷藏或冷冻。冰箱不得贮存变质、有味、污染不洁的食品。（若发生重大食品卫生安全事故的，由中标人承担所有责任）（4）.加工卫生：原材料盛放冰箱必须做到荤素生制品、半成品、熟制品专柜专放，定期清洗冰箱，存放原材料必须做到先进先出；严格按照卫生要求加工烹制菜肴；绿叶生鲜菜必须做到一拣二洗三水浸(半小时以上)四漂洗的操作过程，不定期开展残存农药抽检，防止残存农药依附在绿叶菜上；每项加工工序操作前，必须检查原料、调味品、汤料是否变质、是否完好；每餐供应结束后，立即对灶面、锅、勺、铲、操作台、排烟罩、地面、水池等进行清理冲洗，做到一餐一清。食品加工前先检查质量状况，不得使用生虫、霉变、有异味、过期的米、面、油、酱等原材料，防止食物中毒。（五）人员管理及配置要求 1 .员工工资标准、劳保、福利等应执行国家和地方政府的相关法律、法规和人社部门规章； 2.中标人的员工在岗工作餐由采购人承担； 3.中标人须维护好员工利益，不得拖延工资发放，不得随便克扣员工薪资、福利，不得违规解聘或擅自聘用员工，保持员工相对稳定，一般岗位人员的解聘和聘用需事先报告采购人，重要岗位人员的聘用和解聘，要经过采购人的审核和同意； 4.履约过程中若发生人员取编、缺编，采购人有权扣除相应人员工资； 5.餐厅管理人员（项目经理）、厨师长、厨师等应具有符合卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求，其中担任项目经理需具有大专及以上学历，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂有 5 年以上的管理经历； 6.项目经理负责制定食堂的卫生、纪律等规章制度，并严格落实执行；组织食堂制定并完成月、季、年的工作计划,保持与采购人指定的食堂负责人沟通，了解员工反馈的菜品意见，了解原材料市场货源进出及价格；做好食堂员工政治思想工作，加强职业道德和技能的学习培训，提升食堂员工的综合素质，提高食堂菜品、服务质量；做好原材料、能耗等成本控制工作，合理使用各种原料，减少浪费，有效控制节能降耗工作。负责每月工作计划的制定、执行和检查以及工作总结；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及《中华人民共和国农产品质量安全法》、卫生“五·四制”；严格执行消防操作规程，预防发生意外事故；及时完成食堂管理服务机构和采购人交办的相关工作任务。 7.厨师长需具有技师及以上中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂工作 5年以上的经验。负责全面检查菜品质量，杜绝不符合规格质量要求的成品和半成品,虚心听取采购人意见和要求，不断提高饭菜质量，推出新菜品，满足员工需求,合理安排各工作岗位的人员配置，确保生产环节正常有序。召开后厨员工例会，贯彻项目负责人下达的各项生产任务；审核各组每天申购的原材料清单，并按要求负责验收；检查督导厨师搞好厨房卫生、负责菜单制定、新菜品的研发；组织厨师培训工作和绩效考核工作并做好相关记录、存档。 8.配置到本项目所有人员需遵守采购人疫情防控相关要求。 9.从业人员须经过健康体检和岗前培训，通过审核合格，公司承诺无违纪违法犯罪记录。在入场前中标人应将所有员工名单、职务、身份证复印件、技术等级证书、体检证明和审核证明、核酸检测报告、有效期内的健康证等资料交采购人备案，具体人员岗位、任职要求、岗位职责要求见下表。成都市郫都区机关第二集中办公区食堂人员配置明细表序号服务地点岗位工作职责人员数量 1 郫都区机关第二集中办公区食堂项目经理全面负责厨房及食堂管理、人员管理、安全管理、成本核算及服务协调等工作要求：大专及以上学历，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂工作 5年以上的经验，同时具有 5年以上的管理经历。 1 2 库管负责食堂收发货及库房整理、负责食堂原材料的订货、收货、入库；餐卡充值等工作。要求：高中及以上学历，具有餐饮服务相关工作经验，责任心强。 1 3 安全员全面负责食堂安全工作、负责安全监督管理、把控熟食取样、原材料的收储朔源工作；要求：高中及以上学历，具有餐饮服务相关工作经验，责任心强，具有餐饮服务食品安全管理员证书。 1 4 厨师长负责后厨工作、制定菜谱、原料申购计划、菜品制作及指导等工作。要求：具有中级及以上中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，在餐饮行业或食堂工作 5年以上的经验。 1 5 厨师负责菜品的加工及制作，协助厨师长完成菜品的创新等工作要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具有在从事 5年以上的相关工作经验。 3 6 小吃（含面点、粥品）负责食堂早餐及小吃类制作、各类面点的加工及制作；协助厨师长完成菜品的创新等工作要求：具有中式烹调师证，身体健康，人品端正，责任心强，有创新意识，具 2 有在从事 5年以上的相关工作经验 7 前厅经理负责前厅协调及餐线售餐、负责食堂及桌餐的服务工作，负责用餐人员的引导、刷卡，生活垃圾分类、餐间保洁工作。要求：身体健康，形象气质较佳，为人正直，具有从事 2年以上的相关工作经验。 1 8 前厅服务负责餐线布置及餐厅卫生日常疫情防控，垃圾分类，光盘行动等文明提醒要求：身体健康，形象气质较佳，为人正直。 3 9 切配及售餐负责肉类切配、菜品粗加工、切配理菜、菜品装盘、餐具整理、菜品运输、菜品分配等工作，并协助厨师完成菜品制作。 14 10 洗碗负责餐具清洗、消毒、保洁，协助菜品传输、菜品分配等工作。要求：身体健康，能吃苦耐劳，为人正直。 6 11 保洁负责餐厅及厨房保洁，协助厨工切配理菜、厨余垃圾分类等工作。要求：身体健康，能吃苦耐劳，为人正直。 2 小计 35 （六）其他要求 1.中标人为食堂安全管理第一责任人。需加强员工日常安全操作培训及应急演练，确保食堂安全操作无爆炸、火灾、食品中毒和厨房设施设备严重损坏等各等级事故发生。 2.坚决贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关国家及地方法律法规，确保服务达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食堂食品安全管理标准》、《成都市标准化示范食堂》的标准。 3.成本控制要求 3.1.中标人应对设施设备进行维护保养、对厨具用具器皿等进行爱护并妥善使用，破损率不得超过 3%。 3.2 中标人应对食堂的低值易耗品使用情况提供合理的申购计划并提出合理化使用建议供采购人参考。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》降低低值易耗品的日常消耗及提高食材的利用率减少浪费。 4.设施设备维护保养和节约使用能耗 4.1 分类建立厨房餐厅设施设备台账制度，专人负责保管和保养。 4.2 对因不负责或不按操作规程违章造成设施设备损坏的实行维修费用由中标人承担。 4.3 指派专人对厨房专用设备定期检查维护，发现问题及时报请修复。 4.4 由专人负责管理水、电、气的节能工作，并建立相关的节能制度。 4.5 建立值班巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费。 4.6 建立水电气设备日常登记工作，每月按时上报采购人交办的各种报表、材料； 4.7 认真巡查，杜绝浪费，每月数据出现异常应查缺补漏，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭；工作间、用餐间及公共区域的用电和照明采用节能型设备，并按有关节能规定进行管理。四、商务要求（各包均适用） 1、付款方式：根据投标人的分项报价金额，每月结算上个月考核后的管理服务费。 2、服务期限：三年，合同一年一签。相关考核制度详见附件一：考核标准。 3、人员配备：（1）中标人承诺若低于其投标文件响应的服务团队标准未达到采购人要求的，采购人有权扣除对应的岗位工资，直至中标人按照承诺标准配置服务到位，情节严重的解除合同(单独提供承诺函)。（2）中标人承诺投标文件中拟派主要人员均为中标后本项目实施过程的履约人员，除经采购人同意外，不随意更换。(单独提供承诺函)。（3）投标人同时参加两个包投标的，所配置的工作人员不得有重复，如有重复只认可第一包投标有效，第二包做无效投标处理。 4、履约验收：按照本项目招标文件、中标人投标文件、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205 号）、《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）以及国家相关规定进行验收。 5、违约责任 5.1.中标人必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行，须提供承诺函承诺投标文件中的方案、制度、承诺等所有内容在合同履行过程中均予以实施，如未履行，将按采购人要求纳入考核，情形严重的采购人可解除合同（单独提供承诺函，格式自拟）。 5.2.如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中标人对此均应承担全部的赔偿责任（单独提供承诺函，格式自拟）。 5.3.中标人必须遵守采购合同条款，按时完成合同相关工作，若由于中标人原因导致合同延迟履行的，每延迟一天扣除 1%的履约保证金，具体条款由采购人签订采购合同时约定。 5.4.有下列情形之一的，当事人可以解除合同: ①因不可抗力致使不能实现合同目的的； ②中标人违反劳动法约定的、严重损害员工利益的； ③因中标人原因造成就餐者出现集体腹泻、呕吐及食物中毒等现象的； ④因菜品质量、服务态度等一个月内连续发生 3 次以上的类似投诉的； ⑤因操作失误或巡查管理不到位造成食堂水、电、气及设施设备等发生安全事故的； ⑥有其他违约行为致使不能实现合同目的的； ⑦法律规定的其他情形。 6、解决争议的办法 6.1 合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解诀，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院起诉。 6.2.因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担。注：以上服务要求、商务要求为本次采购活动体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求，不允许有负偏离。附件一：考核标准序号考评指标考评细则 1 岗位管理 1.因管理不规范、厨师开菜不科学、食材加工等问题造成的食材浪费较大、菜品剩余较多，发现一例，视情节轻重处以 200-1000元的罚款。 2.如出现食堂物资失窃情形，发现一例，视情节轻重处以 50-500元罚款。 3.未按时提供菜单、申购单等，未按时研发新菜品，发现一例，处以 100 元罚款。 4.加工制作烹饪不规范导致饭菜品质不达标，出现一例，视情节轻重处以 100-500元罚款。 5.完善管理制度，管理人员未按管理制度履职到位，出现一次工作失职的，视情节轻重处以 500-1000 元罚款。 2 满意度 1.每季度满意度测评由三部分组成，其中在办公区内轮流邀请 5 家单位测评分值占 60%，采购人满意度占 20%，中标人基层员工占 20%。满意度测评总分在 80 分以上为合格，未达到 80 分的处以一分 500 元罚款。 2.因菜品质量、服务态度等方面收到的投诉，经核实，视情节轻重处以 200-1000元的罚款。若 1 个月内连续发生 3 次以上的类似投诉，处以 3000 元罚款。 3 人员管理 1.因自身经营问题导致人员劳动纠纷并对采购人造成负面影响的，公司需依法改正，采购人视情节轻重处以 200-2000 元罚款。 2.工作人员不按规定着装、工作时间佩戴首饰，发现一例，处以 50 元罚款。 3.粗加工过程中或因其他原因导致手部受伤的，应主动汇报并调整岗位，未报告，发现一例，处以 50-200 元罚款。 4.在岗期间，工作人员做与岗位无关的事情，每发现一例处以 50 元罚款。 5.在职期间发生人员斗殴等不良行为，视情节轻重处以 500-1000元罚款。 4 食材管理 1. 严格按照《食材验收管理办法》执行验收工作，若出现质量不合格、数量缺斤少两等问题，发现一例，视情节轻重出现一次处以 200-500元罚款。 2. 因食材存放不规范造成的食材变质、串味等情况，发现一例，视情节轻重处以 200-500元罚款。 3. 若菜品中出现异物等情形，发现一例，视情节轻重处以 100-500元罚款。 5 卫生管理 1.餐厅、厨房区域内的设施设备定期清洁，做好所有工作场所和餐厅清洁消杀卫生，发现一例清洁不达标情形，处以 50 元罚款。 2.盛用具、器皿按规范清洗消毒，未规范操作发现一例处以 50 元罚款。 3.按生活垃圾分类（餐厨垃圾）设置垃圾分类桶，未按要求分类处置，发现一例处以 50 元罚款。 6 档案管理规范按照成都市标准化示范食堂管理要求，做到食品文档、垃圾处理台账管理规范，厨房物资出入登记清楚，基础管理台账健全，日常运行管理服务有效。检查发现不规范、不清楚、不健全，每次罚款 100 元。注：1.所涉及罚款因中标人管理原因造成的，不能转嫁处罚员工。 2.当月考核罚款金额超过 5000 元的视为不合格；连续两月考核不合格的采购人有权解除合同。第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述 1.项目概况：成都市郫都区公务服务中心拟采购成都市郫都区机关集中办公区食堂管理服务一项，本项目为2个第一包：成都市郫都区机关第一集中办公区食堂管理服务；第二包：成都市郫都区机关第二集中办公区食堂管理服务；（三）食堂运作模式（三）食堂运作模式四、商务要求（各包均适用）注：以上服务要求、商务要求为本次采购活动体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求，不允许有附件一：考核标准

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