红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目

林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司食堂承包招标公告

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红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目

河南-安阳

食堂承包

商业公司

发布于 2021-10-13

招标详情

红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目

发布时间： 2021-10-13

红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目招标公告

项目概况

红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目的潜在供应商应登陆安阳市公共资源交易中心网站/林州市公共资源交易中心（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，完成用户注册后、凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统，获取电子版招标文件，并于2021年11月4日09点00分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1.采购编号：CG-2021-182；

2.项目名称：红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目；

3.采购方式：公开招标；

4.采购需求：学院餐厅、客房区域的承包经营（详见招标文件）；

5.质量要求：符合相关标准规范的规定、满足采购人要求；

6.服务地点：采购人指定地点；

7.服务期限：自合同签订之日起二年（确定中标供应商后，合同采取一年一签的形式）；

8.本项目不接受联合体投标。

二、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本次采购项目落实促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）等政府采购政策；

3.本项目的特定资格要求：

3.1满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，并提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并提供有效的营业执照等证明文件；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供2020年度的经第三方审计机构出具的财务报告；若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日以来连续三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标文件中提供承诺书加盖单位公章）；

（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；

3.2自本公告发布之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务渠道查询企业信用记录，被列入失信惩戒对象、重点关注名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）个人信用渠道查询法定代表人、委托代理人（无委托除外）个人信用记录，被列入涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、失信被执行人名单、拖欠农民工工资黑名单的，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单查询企业信用记录，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业信用信息，受过行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（黑名单）的投标人不得参与本次采购活动；

3.3单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目同一标段（包）采购活动【应提供通过“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业基础信息的网页查询截图】；

3.4本次采购活动，不接受联合体参加。

三.采购项目需要落实政府采购政策：

1.政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安全，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

2.政府采购合同融资：根据豫财购〔2017〕10号要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资，详情请登录林州市公共资源交易中心官网（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz），进入网站搜索“林州市政府采购融资”了解金融机构提供的融资服务内容。

四、获取招标文件

1.时间：2021年10月14日00时00分至2021年10月20日23时59分；

2.地点：登陆安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登录投标系统获取招标文件,此为获取招标文件的唯一途径；

3.方式：网上下载。若潜在投标人为新用户的，须登陆“安阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.anyang.gov.cn/index）”，点击右上角“注册”按钮进行企业主体信息注册登记。（咨询电话：0372-3387725）；

4.售价：0元。

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（方式）

1.提交投标文件截止时间和地点（方式）

1.1时间：2021年11月4日上午9时00分；

1.2地点（方式）：网上不见面电子投标。投标人须在提交投标文件截止时前登陆安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登陆投标系统，提交投标文件。在提交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为投标无效；

1.3未按规定方式提交的或者逾期提交的投标文件，采购人均不予受理。

2.开标时间和地点（方式）

2.1时间：2021年11月4日上午9时00分（北京时间）；

2.2地点（方式）：网上不见面电子开标。开标时间前请投标人打开安阳市公共资源交易中心网站/林州市公交资源交易中心（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登陆开标系统，选择【开标会】菜单,并进入与本项目相匹配的网上开标室（林州市公共资源交易中心一开标厅）准时参加开标活动，并按照指令进行远程解密投标文件。由于投标人自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。具体操作方式可登陆“安阳市公共资源交易中心网站（http://www.ayggzy.cn）”【资料下载-用户手册】专区《安阳市公共资源交易平台网上不见面开标操作手册》查看。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本次公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒林州市）》网上发布。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

采购人：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司

信用代码：91410581MA460747M

联系人：王静

电话：0372-3886351

地址：林州市石板岩镇圣相南路99号

2.采购代理机构信息

名称：林州太行招标服务有限公司

统一社会信用代码：914105817708642000

地址：林州市红旗渠大道中段金融城A座

联系人：韩红丽

电话：0372-6831638

3.监督部门：河南红旗渠（集团）有限责任公司

监督电话：0372-6808852

4.项目联系方式

项目联系人：韩红丽

电话：0372-6831638

2021年10月13日

招标文件:
(招标)红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目

红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目招标文件采购编号：CG-2021-182 采购人：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司代理机构：林州太行招标服务有限公司日期：2021 年 10 月第 1 页共 56 页目录第一章招标公告....................................................2 第二章供应商须知..................................................5 第三章评标办法（综合评分法）.....................................22 第四章合同主要条款...............................................25 第五章采购需求及服务要求.........................................44 第六章投标文件格式...............................................48 第 2 页共 56 页第一章招标公告红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目招标公告项目概况红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目的潜在供应商应登陆安阳市公共资源交易中心网站/林州市公共资源交易中心（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，完成用户注册后、凭企业数字证书点击“投标用户入口”登录“政府采购”系统，获取电子版招标文件，并于 2021年 11月 4日 09点 00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况 1.采购编号：CG-2021-182； 2.项目名称：红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目； 3.采购方式：公开招标； 4.采购需求：学院餐厅、客房区域的承包经营（详见招标文件）； 5.质量要求：符合相关标准规范的规定、满足采购人要求； 6.服务地点：采购人指定地点； 7.服务期限：自合同签订之日起二年（确定中标供应商后，合同采取一年一签的形式）； 8.本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购项目落实促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）等政府采购政策； 3.本项目的特定资格要求： 3.1满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，并提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并提供有效的营业执照等证明文件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020年度的经第三方审计机构出具的财务报告；若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021年 1月 1日以来连续三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）第 3 页共 56 页（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标文件中提供承诺书加盖单位公章）；（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 3.2自本公告发布之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务渠道查询企业信用记录，被列入失信惩戒对象、重点关注名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）个人信用渠道查询法定代表人、委托代理人（无委托除外）个人信用记录，被列入涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、失信被执行人名单、拖欠农民工工资黑名单的，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单查询企业信用记录，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业信用信息，受过行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（黑名单）的投标人不得参与本次采购活动； 3.3 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目同一标段（包）采购活动【应提供通过“国家企业信用信息公示系统”网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业基础信息的网页查询截图】； 3.4本次采购活动，不接受联合体参加。三.采购项目需要落实政府采购政策： 1.政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性产品，优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，网络安全，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 2.政府采购合同融资：根据豫财购〔2017〕10号要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资，详情请登录林州市公共资源交易中心官网第 4 页共 56 页（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz），进入网站搜索“林州市政府采购融资”了解金融机构提供的融资服务内容。四、获取招标文件 1.时间：2021年 10月 14日 00时 00分至 2021年 10月 20日 23时 59分； 2. 地点：登陆安阳市公共资源交易中心网站 / 县区交易中心 / 林州市交易中心 (http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登录投标系统获取招标文件,此为获取招标文件的唯一途径； 3.方式：网上下载。若潜在投标人为新用户的，须登陆“安阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.anyang.gov.cn/index）”，点击右上角“注册”按钮进行企业主体信息注册登记。（咨询电话： 0372-3387725）； 4.售价：0元。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（方式） 1.提交投标文件截止时间和地点（方式） 1.1时间：2021年 11月 4日上午 9时 00分； 1.2 地点（方式）：网上不见面电子投标。投标人须在提交投标文件截止时前登陆安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登陆投标系统，提交投标文件。在提交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为投标无效； 1.3未按规定方式提交的或者逾期提交的投标文件，采购人均不予受理。 2.开标时间和地点（方式） 2.1时间：2021年 11月 4日上午 9时 00分（北京时间）； 2.2地点（方式）：网上不见面电子开标。开标时间前请投标人打开安阳市公共资源交易中心网站/林州市公交资源交易中心（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】-【政府采购】登陆开标系统，选择【开标会】菜单,并进入与本项目相匹配的网上开标室（林州市公共资源交易中心一开标厅）准时参加开标活动，并按照指令进行远程解密投标文件。由于投标人自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。具体操作方式可登陆“安阳市公共资源交易中心网站（http://www.ayggzy.cn）”【资料下载-用户手册】专区《安阳市公共资源交易平台网上不见面开标操作手册》查看。第 5 页共 56 页六、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。七、其他补充事宜本次公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·林州市）》网上发布。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息采购人：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司信用代码：91410581MA460747M 联系人：王静电话：0372-3886351 地址：林州市石板岩镇圣相南路 99号 2.采购代理机构信息名称：林州太行招标服务有限公司统一社会信用代码：914105817708642000 地址：林州市红旗渠大道中段金融城 A座联系人：韩红丽电话：0372-6831638 3.监督部门：河南红旗渠（集团）有限责任公司监督电话：0372-6808852 4.项目联系方式项目联系人：韩红丽电话：0372-6831638 2021年 10月 13日第 6 页共 56 页第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称内容 1 项目名称红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目 2 采购编号 CG-2021-182 3 采购方式公开招标 4 资金来源自筹资金，已落实 5 采购人采购人：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司信用代码：91410581MA460747M 联系人：王静电话：0372-3886351 地址：林州市石板岩镇圣相南路 99号 6 代理机构采购代理机构：林州太行招标服务有限公司统一社会信用代码：914105817708642000 地址：林州市振林路 27号联系人：韩女士电话：0372-6831638 7 采购内容红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目 8 供应商资格条件要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本次采购项目落实促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）等政府采购政策； 3.本项目的特定资格要求： 3.1满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，并提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并提供有效的营业执照等证明文件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告；若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来连续三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）第 7 页共 56 页（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（投标文件中提供承诺书加盖单位公章）；（5）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 3.2 自本公告发布之日起通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）信用服务渠道查询企业信用记录，被列入失信惩戒对象、重点关注名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）个人信用渠道查询法定代表人、委托代理人（无委托除外）个人信用记录，被列入涉金融领域非法集资名单、涉金融领域其他严重违法名单、失信被执行人名单、拖欠农民工工资黑名单的，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单查询企业信用记录，被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次采购活动；自本公告发布之日起通过“国家企业信用信息公示系统 ” 网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业信用信息，受过行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（黑名单）的投标人不得参与本次采购活动； 3.3单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目同一标段（包）采购活动【应提供通过“国家企业信用信息公示系统 ” 网站（http://www.gsxt.gov.cn/corp-query-homepage.html）渠道查询企业基础信息的网页查询截图】； 3.4本次采购活动，不接受联合体参加。 9 服务期限自合同签订之日起二年（确定中标供应商后，合同采取一年一签的形式） 10 质量要求符合相关标准规范的规定、满足采购人要求 11 服务地点采购人指定地点 12 踏勘现场 ?不组织，投标人自行踏勘。 13 投标文件递交截止时间及地点详见招标公告第 8 页共 56 页 14 开标时间及地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同投标文件递交地点 15 投标有效期 90 日历天，从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效文件 16 踏勘现场 □组织 □√不组织，投标人可根据需要自行踏勘现场，费用及风险自负 17 招标文件的澄清或修改采购人可在投标文件递交截止时间至少 15 日前对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，并以补充通知、澄清或更正公告等形式通知各潜在投标人，请各潜在投标人在投标文件递交截止时间前登陆《全国公共资源交易平台（河南省 · 林州市）》（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）等公告发布媒体时刻关注项目信息。若澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，且距离投标文件递交截止时间不足 15日的，应当顺延投标文件递交截止时间 18 投标预备会 □召开，时间：地点： □√不召开 19 投标文件份数 1.电子投标文件：正本壹份（按招标文件规定从网上递交） 2.纸质投标文件：中标人在领取中标通知书前按采购人、采购代理机构要求提供纸质投标文件和电子文档（U 盘）【此 U 盘内容包含未加密的正式版电子投标文件及“.doc”类可编辑文档】 20 投标文件的递交和开标信息 1.投标文件递交截止时间及开标时间：2021 年 11 月 4 日上午 9 时 00 分（北京时间） 2.投标文件递交地点（方式）：网上不见面电子投标。投标人须在投标文件递交截止时间前登陆安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/林州市交易中心(http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz)网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆投标系统，递交投标文件。在投标文件递交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为投标无效第 9 页共 56 页 3.开标地点（方式）：网上不见面电子开标。开标时间前请投标人打开安阳市公共资源交易中心网站 / 林州市公交资源交易中心（ http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆投标系统，选择【开标会】菜单,并进入与本项目相匹配的网上开标室（林州市公共资源交易中心一开标厅）准时参加开标活动，并按照指令进行远程解密投标文件。由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理。具体操作方式可登陆“安阳市公共资源交易中心网站（http://www.ayggzy.cn）”【资料下载-用户手册】专区《安阳市公共资源交易平台网上不见面开标操作手册》查看 21 采购预算价 1.客房营业收入分成比例最高限价为客房总营业收入的 50%，报价超过最高限价的为无效标； 2.餐厅营业收入分成比例最高限价为餐厅总营业收入的 90%，报价超过最高限价的为无效标 22 评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由采购人代表 1人及技术等方面的专家 4人组成；评标专家确定方式：由采购人在监督部门监督下从相关部门组建的专家库中随机抽取。 23 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名 24 中标公告本次招标采购的中标情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。 25 履约保证金履约保证金：30万元（?300000.00元）缴纳方式：转账或保函采用转账方式缴纳履约保证金的，由中标人通过在安阳市公共资源交易中心电子信息登记的基本账户转入林州市公共资源交易中心指定账户，签订合同后无息退还；采用履约保函方式缴纳的，中标人须将履约保函原件和采购人审核意见交至林州市公共资源交易中心保证金窗口，签订合同后无息退还。第 10 页共 56 页 26 质疑与投诉供应商对招标文件、采购过程、中标或者成交结果等内容有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（本项目只能授权一人且为参加开标的人员）或者盖章，并加盖公章。并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。如对采购代理机构的答复仍有异议的，可向招标文件列示的监督部门提出书面投诉。（具体程序按照《政府采购质疑和投诉办法》执行） 27 招标代理服务费招标代理服务费：根据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)的规定，并参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格 [2003]857号)和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件中有关招标代理服务费的标准计取，招标代理服务费由中标供应商支付，投标文件中不得单独列项。 28 需要补充的其他内容 1.开标时应由投标人法定代表人或其委托代理人持本人身份证原件及加盖公章的复印件、授权委托书（无委托除外）参加开标会议，否则投标无效，但网上不见面电子开标除外。 2.在开标时间前投标人需打开安阳市公共资源交易中心网站/林州市公交资源交易中心（http://ggzy.anyang.gov.cn/index_lz）网站，凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统，进入本项目相匹配的网上开标室后按照指令进行解密。由于投标人自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效标处理 3.招标文件中相关内容前后表述不一致的，以表述在前的为准或有利于项目实施的原则确定；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以第 11 页共 56 页形成时间在后者为准 4.签字或盖章要求（1）招标文件明示签字、盖章的地方必须按规定签字、盖章（2）投标文件中如果有涂改、插字、删除等情况，必须在文件改动处由法定代表人或其授权的代理人的签字或盖章，并标明“修改”字样注：投标文件中各电子标书要加签有效的投标人机构 CA数字证书、法定代表人个人 CA 数字证书。根据《中华人民共和国电子签名法》，第二条“本法所称电子签名，是指数据在电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据”，第十四条 “可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效应”，可以认定：用户使用 CA数字认证，具有与手写签名相同的法律效应 5.本次采购项目具体落实的政府采购政策（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕 300 号及《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购 [2013]14 号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的要求，对小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品的价格给予 6%～10%（工程项目为 3%～5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评分法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%～5%作为其价格分。本项目的报价扣除比例为：小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位扣除报价的 6%【投标人须在投标文件中提供《中小企业声明函》见附件 1、《残疾人福利性单位声明函》见附件 2】。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策第 12 页共 56 页（2）根据《节能产品政府采购实施意见》（财库「2004」185号）的规定，投标产品如果是最新一期节能产品政府采购清单内的产品且在有效期内，优先予以采购。（投标文件中须提供有效的证明材料且加盖投标人公章，否则不予认可）（3）根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库「2006」90 号的规定，投标人产品如果是最新一期环境标志产品政府采购清单内的产品且在有效期内，优先予以采购。（投标文件中须提供有效的证明材料且加盖投标人公章，否则不予认可）（4）投标产品如果同时列入环境标志产品政府采购清单和节能产品政府采购清单的，应当优先于只列入其中一个清单的产品。（投标文件中须提供有效的证明材料且加盖投标人公章，否则不予认可） 6.其它要求项目实施中涉及到的依法必须由取得相应资质的企业承担的业务须由投标人委托具有相应资质的企业承担。否则，一切后果均由投标人自行承担 29 招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。一、总则第 13 页共 56 页 1．项目说明： 1.1项目名称：红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目 1.2资金来源：详见投标须知前附表。 1.3采购人：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司 1.4代理机构：林州太行招标服务有限公司 2．供应商资格要求供应商参加本招标活动应当符合供应商须知前附表中供应商资格条件要求的规定。请供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。凡参加本次投标的供应商被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。 3．费用承担 3.1供应商应承担所有与准备和参加招标有关的费用。不论招标的结果如何，采购代理机构和采购方均无义务和责任承担这些费用。 3.2招标代理服务费：根据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕 299号)的规定，并参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号)和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号文件中有关招标代理服务费的标准计取，招标代理服务费由中标供应商支付，投标文件中不得单独列项。二、招标文件 4．招标文件的构成 4.1招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标须知（3）评标办法（综合评分法）（4）合同主要条款；（5）采购需求及服务要求；（6）投标文件格式；根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 4.2供应商应详细阅读招标文件中所有各项条款的内容、格式、表格、条件和所涉及的相关规范，不按招标文件的要求提供投标文件和资料，可能导致投标文件不被接受，其后果由供应商自己负责。 4.3招标文件的澄清、修改 4.3.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全等，应按供应商须知前附表规定的时间和形式提出，要求采购人对招标文件予以澄清。 4.3.2招标文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发出，但不指明问题来源。澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足 15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 4.3.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在规定时间以后的任何澄清要求。 4.4 招标文件的修改第 14 页共 56 页采购人以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，按“投标人须知前附表”中的相关规定作出。修改招标文件的时间距规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。三、投标文件 5．投标文件的构成投标文件应包括下列内容（但不限于）：一、投标函及开标一览表二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的企业法定代表人授权书三、资格声明函四、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料五、服务方案六、类似项目业绩七、拟投入本项目管理服务人员一览表八、反商业贿赂承诺书九、投标承诺函十、履约承诺书十一、供应商认为有必要提供的资料十二、其他资料投标文件应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 6．投标报价投标人综合考虑项目情况结合企业自身情况等各方面因素进行报价。 7．供应商证明文件 7.1 供应商提交的证明文件应满足招标文件中的要求。 7.2 供应商对所提供的资格证明文件的真实性负全部责任。即使供应商提交的资格证明文件通过了审核，在招标过程中乃至定标后，如发现供应商所提供的资格证明文件不合法或不真实，仍可追究供应商的法律责任。 8．投标文件有效期 8.1在供应商须知前附表规定的投标文件有效期，供应商不得要求撤销或修改投标文件。 8.2出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标文件有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 9．投标文件的编制 9.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关要求的实质性内容作出响应。供应商可以在满足招标文件实质性要求的基础上，提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。第 15 页共 56 页 9.2（电子投标文件）具体要求见供应商须知前附表。 10．投标文件的递交 10.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 10.2供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。。 11．投标文件的修改与撤回 11.1供应商在投标后，可以修改、补充其投标文件，但必须使代理机构在规定的投标截止时间之前能够收到修改、补充包括替代的书面通知。 11.2供应商修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件的组成，份数及密封要求同投标文件。 11.3供应商在投标截止时间后不得修改或撤回其投标。四、开标、评标、定标 12.开标 12.1开标时间：见前附表,开标地点：见前附表 13.评标委员会评标委员会构成：详见供应商须知前附表评标专家确定方式：在有关人员的监督下，开标前从相关专家库中随机抽取。 14 评标原则符合《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》的有关规定。 15.评标纪律 15.1 评标委员会成员和服务评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况； 15.2任何供应商均不得对其投标有关的问题与评标委员会成员发生联系。如果供应商试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件被拒绝。 16.投标文件的审查与响应性确定在详细评标之前，评委首先根据招标文件规定，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的实质性条款、条件和规范相符。 17.投标文件有下列情况之一者，其投标将按废标处理： 17.1投标文件未按规定加盖供应商公章和无法人代表或授权代表人签字或盖章； 17.2明显不符合招标文件中的技术标准的要求； 17.3投标文件附有采购人不能接受的条件； 17.4不响应招标文件中规定的其他实质性要求； 17.5供应商报价超过了采购人预算价的。 17.6在评标过程中，评标委员会发现供应商以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的； 17.7 在评标过程中，评标委员会发现供应商的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证第 16 页共 56 页明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本价竞标。其投标文件按废标处理。 18.投标文件的评价与比较 18.1 评标委员会将仅对按照招标文件第17条款被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评分。 18.2 在评标时不考虑合同条款中的价格调整规定在合同实施过程中所起的作用。 18.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 19.投标文件的澄清为有利于评标审查，评标委员会可随时请供应商对其投标文件中的疑点加以澄清，供应商有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式进行答复和质疑。重要澄清的答复应是书面答复，并应有法定代表人或其授权代表签字。有关澄清的内容及双方达成的协议将成为合同的附件，但对投标文件中的价格和实质性内容不得有任何更改。 20．评分标准(采用综合评分法) 20.1本项目评标办法按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况制订。 20.2评标办法详见第三章评标办法。 21.计分办法评委根据招标文件、投标文件，按照评分标准，所有评委打分之和的算术平均值，作为该供应商的最终得分。计分过程和最后结果保留小数点后 2位。 22.定标 22.1评标委员会按照招标文件中的评标原则、评标程序及评分标准评定供应商名次，供应商的排名按得分顺序从高到低排列。 22.2评标委员会起草评标报告，并向采购人推荐 3名中标候选人，并标明推荐顺序。采购人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 22.3评标和定标应当在投标有效期结束日前完成。 22.4评标结束后，本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。五、授予合同 23.合同授予 23.1采购人将把合同授予投标文件实质上响应招标文件且具有合理投标价格的评委推荐的中标候选人。 23.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 23.3 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 24.中标通知第 17 页共 56 页 24.1在投标有效期内确定中标人后，采购人以书面形式通知中标人； 24.2中标通知书是合同的组成部分； 24.3对未中标的供应商，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。 25.合同的签署 25.1中标供应商凭《中标通知书》，30日内到采购人指定地点办理合同签订手续。中标供应商领取通知书后签订合同前须向采购人提供银行存款证明或商业银行出具的在有效期内的授信额度证明或其他资金证明，如贷款承诺函、贷款意向书、银行合作协议等融资支持文件。否则，采购人有权利取消其中标资格。 25.2 中标供应商收到中标通知书后，应按照中标通知书确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向中标供应商提出超出中标通知书以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。 25.3 自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，中标供应商应配合采购人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 25.4政府采购项目的采购合同自签订后，中标单位应配合采购人向主管部门进行采购合同备案。 25.5 合同期限：此次项目交货完毕，通过验收合格交付使用，并完成合同中所规定的各项条款后，合同自行终止。注：采购人在验收过程中，如发现中标单位未按合同约定时间、地点或方式履约，提供的服务达不到合同约定要求，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定，采购人应将违约情形和事项及时通知相关监督部门。中标价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。 25.6 本项目招投标过程结束后，如中标单位、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标标的、价格及其它招投标文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。六、项目落实的政府采购政策 26.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。七、纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚 27.对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 28.对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。 29.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，第 18 页共 56 页不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 30.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 31.质疑供应商对评标结果有异议的，应当在公告期限届满之日起 7个工作日内提出。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。书面质疑函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面质疑函接受确认日期作为受理时间。 32.投诉 32.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。 32.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料。投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交，必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以书面投诉函接受确认日期作为受理时间。 32.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；第 19 页共 56 页（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。 32.4 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 33.监督采购人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，采购人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，采购人有权采取相应的监督措施，供应商应予以配合； 34.处罚本次招标的采购人、供应商、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切损失。八、需要补充的其他内容本招标文件解释权属采购人。第 20 页共 56 页第三章评标办法（综合评分法） 1、评标总则和评标组织机构 1.1 评标总则评标工作按照公平、公正、科学合理、严格保密的原则进行。所有参加评标的专家应从实际出发，实事求是，依据本评标办法，对供应商的投标文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家和工作人员应遵守评标工作纪律。评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 1.2 评标组织机构评标工作由按有关规定组成的评标委员会负责。评标委员会设主任 1 人，由评标委员会推荐产生。 2、评标依据（1）招标文件及其补充通知；（2）有效的投标文件及其评标要求澄清的文件；（3）《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等；（4）本评标办法没有规定的办法和标准不得作为评标的依据； 3 评标原则 3.1 评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 3.2 质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、技术先进可行。 3.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 4 评标过程的保密 4.1 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本过程有关的供应商及其他人员保密。 4.2 供应商在投标文件的审查、澄清、评比和决标过程中，对采购人或评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为，都将导致取消其中标资格。 5 评标纪律 5.1 评标委员应客观、公正地履行职责，严格按照招标文件、评标细则和国家有关规定进行评审，不得随意修改评标办法。 5.2 评标委员会成员对其提出的评审意见承担个人责任。 5.3 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本过程有关的供应商及其他人员保密。第 21 页共 56 页 5.4 评标期间实行封闭式管理，所有评标委员会成员及工作人员不得私自离开指定场所。 5.5 所有评标委员和工作人员不得与任何供应商进行私下接触，不得接受供应商的宴请，不得收受供应商的馈赠或其他好处。 5.6 评标过程应接受招标监督部门的监督和质询。 5.7 评标人员违反评标纪律，一经发现，将按照有关规定给予严肃处理。 6 评标方法采用设最高投标限价的综合评分法。对进入详细评审的供应商进行评审打分，根据计分结果及排序，推荐最大限度地满足招标文件中规定的各项评审因素的 3 名供应商为中标候选人。 7 评标程序工作准备→初步评审→投标文件的澄清（如有）→详细评审→评标报告。 7.1 工作准备评标委员会成员研究招标文件，熟悉评标办法，掌握评标程序、标准和方法，编制供评标使用的相应表格。 7.2 初步评审在熟悉招标文件和审阅供应商的投标文件的基础上，评标委员会将根据评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。主要检查投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件，排除不合格供应商。资格评审以供应商提供的证书、证件等为准。 7.3 投标文件的澄清评标委员会经过初步评审，针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，详细列出需要供应商澄清的问题，要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以有效的书面文件（有供应商授权人签字或加盖公章）为准，并作为投标文件的有效补充材料，澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 7.4 详细评审评标委员会根据初步评审结果和对供应商的澄清问题书面回复材料评审的基础上，确定进入详细评审的供应商名单。对进入详评阶段供应商的技术、商务、综合方面进行综合分析、比较、评审。 7.5 评分办法评标委员会按下列评标办法进行计分评标：第 22 页共 56 页初步评审条款号评审因素评审标准供应商名称与营业执照一致投标函签字盖章由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”要求 2.1.1 形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价，且不高于最高投标限价条款号评审因素评审标准条款号营业执照提供有效的营业执照财务状况具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告；若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；缴纳税收和社会保障资金的良好记录具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来连续三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明并加盖单位公章）没有重大违法记录的书面声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明并加盖单位公章）。其他 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体（查询对象为供应商）未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”；若上述对象有一个或一个以上存在失信记录的，拒绝其参与本次投标活动（提供公告发布之日后的查询结果网页截图） 2.1.2 资格评审标准根据中华人民共和国财政部令第 87 号--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定，本项目由采购人依法对供应商的资格进行审查。服务期限要求符合“供应商须知前附表”规定服务质量要求符合“供应商须知前附表”规定投标有效期符合“供应商须知前附表”规定 2.1.3 响应性评审标准服务地点要求符合“供应商须知前附表”规定第 23 页共 56 页详细评审条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 (总分100 分) （1）投标报价：30分（2）商务部分：7分（3）技术部分：63分条款号评分因素评分标准 2.2.2 报价部分投标报价（30分） 1.客房总营业收入分成比例（客房总营业收入的50%），每降0.5%，得1 分，最高20分。 2.餐厅总营业收入分成比例（餐厅总营业收入的90%），每降0.5%，得1 分，最高10分。企业业绩（5分） 1.具有类似学院管理经验2年以上的一个得1分，最高2分。 2.具有5星级酒店及以上管理经验2年以上的一个得1分，最高2分。 3.具有3星级酒店及以上管理经验2年以上的一个得0.5分，最高1分。注：本项最高得5分（管理经验计入其中一项的其他两项不再重复记分），投标人须在投标文件中附相关证明材料原件扫描件，加盖投标人公章和法定代表人章，并承诺与原件一致。未按要求提供的不予得分。 2.2.2 商务部分项目人员组成（2 分）供应商所列项目组成员中有中级及以上厨师证书的，一个得 0.5 分，最多得 2 分（投标文件附加盖单位公章的复印件）管理制度（20分） 1.供应商具有完善的财务管理制度（0-2分） 2.供应商具有完善的物业管理制度（0-2分） 3.供应商具有完善的食品留样制度（0-2分） 4.供应商具有完善的客房管理制度（0-2分） 5.供应商具有完善的会议接待及组织制度（0-2分） 6.供应商具有完善的合法用工管理制度（0-2分） 7.供应商具有完善的岗位责任制度（0-2分） 8.供应商具有完善的安全管理制度（0-2分） 9.供应商具有完善的卫生管理制度（0-2分） 10.供应商具有对职工健康、教育、培训的管理制度（0-2分）保障措施方案（10分） 1.针对学院拟采取的环境卫生管理措施（0-2分） 2.针对学院拟采取的食物加工管理措施（0-2分） 3.针对学院拟采取的食品安全管理措施（0-2分） 4.针对学院拟采取的人员管理措施（0-2分） 5.针对学院拟采取的服务质量管理措施（0-2分） 2.2.3 技术部分应急措施方案 (8分) 1.针对学院拟采取的食物中毒事故应急处理措施（0-2 分） 2.针对学院拟采取的工伤事故应急处理措施（0-2分） 3.针对学院拟采取的消防事故应急处理措施（0-2分）第 24 页共 56 页 4.针对学院拟采取的遇到重大活动积极组织配合，能够及时调配保障人员及服务人员措施（0-2分）物业管理方案 (3分) 针对本项目的整体物业服务方案中包括但不限于以下分项管理方案：接管方案、办公楼宇管理方案、维修及设备维护方案、后勤服务方案及四害（蚊蝇鼠蟑）的销毁措施方案。根据方案要求内容涵盖全面、有机统一、针对性强、可操作性强等内容进行评价（0-3分）膳食方案（12分） 1.能够充分考虑培训学员的餐饮习惯、规律和口味差异性（0-3分） 2.每周菜单及营养配比说明、菜肴品种搭配合理性（0-3分） 3.餐品基础数量凉菜4个、热菜8个、水果2种、明档2种、饮品2种、粥类2种，方案中凉菜每增加2个得2分，热菜每增加2个得2分，明档增加一种得0.5分，水果、饮品、粥类每增加一种1个得0.25分，本项最高得 5分（0-5分） 4.提供蛋糕类甜点两种以上得1分（0-1）酒店组织方案（8分） 1.能够有效的、高质量的完成人员接待的方案（0-2分） 2.客房环境卫生、服务人员礼仪、服务内容及流程方案（0-2分） 3.服务人员的礼仪、技能和规范程度及培训计划方案（0-2分） 4.客房消耗品得到4星级酒店标准得1分（0-2）设备机具投入方案（2分）提供物业服务、日常工程维修、清洁保洁等设备、机具、用具的配置方案，要求针对性强、内容完备、数量详实（0-2分） 7.6 计分方法评标委员会对进入详细评审阶段的供应商的投标，依据评分标准对评价项目进行独立评审、计分。总得分=报价部分+技术服务部分+ 商务部分，各评委打分的算术平均值即为各供应商的最后得分（评委评分保留小数点后二位有效数字，价格计分和汇总最后得分保留小数点后三位有效数字，后面的数字四舍五入）。 7.7 评标报告 7.7.1 评标委员会应根据综合评审和计分结果，编写评标报告。评标报告应详细说明初步评审、详细评审的情况，并按得分高低排序推荐 1-3 名中标候选人。第 25 页共 56 页第四章合同主要条款注：本合同条款内容仅供参考，最终以甲方提供的合同样本并经双方协商一致后签订的合同为准。红旗渠廉政教育学院后勤服务承包经营管理合同书甲方：林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司乙方：日期： 2021 年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 26 页共 55 页第一章总则为做好学院后勤保障工作，提升后勤管理水平，为学员、教职员工创造一个良好的学习、工作、生活环境，通过与专业管理公司合作,实现学院后勤管理社会化，最大限度降低运营成本，同时增创经营收益。依据相关法律、法规，在平等互利的基础上，通过公开招标乙方中标，依据中标结果现对红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目签订承包经营事宜立本合同。 1.本合同双方甲方：业主方（以下简称甲方）:林州红旗渠文旅酒店管理服务有限公司廉政学院后勤管理分公司乙方：管理方（以下简称乙方）: 2.承包经营范围本次招标范围包括学院培训经营范围内所有后勤管理服务。学院总占地 220 亩，建筑总面积 5 万余平方米，主体工程包括培训楼（一号楼）、餐厅（五号楼）、学员宿舍（六、七、八号楼）及其它附属设施。 3.总的承包要求乙方总体承包经营区域，服从甲方整体管理，服务为主、经营为辅，即优先服务于甲方使用，同时经甲方同意可对外经营（不得违反八项规定、不得接纳红白喜事、不得接待社会闲散人员）。第二章甲乙双方营业收入分配 1.学员培训缴纳的一切费用及乙方经营收入的一切费用均由甲方统一收费，甲方于次月 10日与乙方统一结算并将乙方应提取的费用拨付给乙方。 2.在经营期间，客房的收费标准由甲方制定。客房总营业收入的 %归甲方， %归乙方。若收费标准发生改变，则甲乙双方另行约定分成比例。 3.在经营期间，餐饮的收费标准由甲方制定。餐饮总营业收入的 %归甲方， %归乙方。 4.甲乙双方组织的培训、接待、经营等均由甲方提供行政事业性收费收据或机打发票。第三章餐厅、学员宿舍等管理服务 1.餐厅管理服务 1.1 负责学院所有餐厅食品的加工、制作、服务及公务接待服务。 1.2 乙方应确保食材的采购途径与投标文件中列明的采购途径一致。也可根据发展需要增加新的采购途径，但必须经甲方同意。 1.3 保持餐厅卫生，无杂物、无苍蝇、无异味，保证食品卫生，不得发生蚊、蝇、蟑螂、虫、鼠害，杜绝食品安全事件发生，如果出现食品安全问题，所造成的影响及损失由乙方负全责，若因此给甲方造成损失，乙方应承担赔偿责任。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 27 页共 55 页 1.4 餐厅经营期间，甲方有权对乙方的服务质量提出改进意见，乙方应予执行。 1.5 学院自助餐和桌餐的菜单应由学院监督形成，并报甲方审批，甲方有权根据市场情况在不改变餐标时对菜单进行更改，乙方应予接受。 1.6 乙方应保证就餐时饭菜足量，质量合格，标准达到甲方要求。 1.7 根据学员需求，乙方负责为过生日学员提供蛋糕。 2.学员宿舍（客房）管理服务 2.1 乙方负责学院所有客房的优化整理及保洁，学习资料、生活用品的配备，布草的更换和洗涤。 2.2 客房每日至少打扫两次以上，学员报到前，乙方必须将甲方备好的相关物品，包括学员袋、学员手册、学员证及书籍等必需品配送到甲方指定位置。 2.3 房间卫生应及时打扫，不得安排脏房和在住房给客人使用。 2.4 客房服务人员的管理严格按照宾馆酒店行业的管理要求，严禁随意、私自出入客人房间，重要信息应做标牌标识。 2.5 乙方负责客房服务包括免费提供矿泉水、咖啡、茶叶等饮用品。 3.其他管理服务事项 3.1 乙方负责楼内绿植租赁及节假日花卉摆放、礼灯悬挂等。 3.2 乙方负责准备学员合影留念的站台、座位和座签。 3.3 乙方为甲方提供教职工餐，甲方教职工按成本价向乙方支付费用。 3.4 学院接待相关事宜按甲方有关规定执行。 3.5 乙方负责制作的各类标牌、标识及采购的物品均需要报甲方审核后方可执行。 3.6 其他未尽服务事项，甲乙双方可协商完成。第四章承担经营费用范围及承包经营期限 1.承担经营费用范围 1.1乙方承担经营范围内的员工工资及培训费、员工工装及保险费、水电燃气费、设备维护及日常保养费用、消耗品采购费、身份证信息登记使用费、网络使用费和有线电视使用费等与经营范围相关的费用。上述费用需保证及时支付，不得影响正常使用，否则甲方有权从营业收入中扣除相关费用并支付。 1.2乙方所聘人员与乙方建立劳动合同关系，乙方人员的工资、福利待遇及其他一切费用（包括人身安全、财产安全）均由乙方负责，甲方不承担任何责任。乙方应按国家相关标准保障所聘人员的合法待遇。 2.承包经营合同期自 2021 年月日起至 2021 年月日止。乙方在本合同签订后一个月内不能正常运行，甲方有权终止该合同，乙方应无条件撤出，因此给甲方造成的损失，乙方应负责赔偿。 3.乙方须向甲方交纳经营保证金万元，承包期满后全额退还保证金，若中途退出经营须提前 1个月红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 28 页共 55 页告知学院，否则将扣除全部经营保证金。乙方在经营期间，如有违反本合同第二章及第三章约定的义务，甲方有权提出整改意见，乙方应及时改正。乙方不能及时改正的或整改达不到甲方要求的，甲方可另行聘请相关公司进行整改并下达整改通知书，相关费用由甲方从乙方的营业收入中扣除。若甲方下达整改通知书超过两次，则甲方有权解除该合同，并不予退还经营保证金。若乙方当月考核不合格，则甲方有权在次月对乙方的管理费进行相应扣除。甲方对乙方的考核参照《红旗渠廉政教育学院后勤社会化服务质量评估考核办法》。 4.经营条件发生重大变更 4.1如本次承包经营权招标所涉及的部分或全部资产的使用权、经营权发生重大变更，导致学院不再享有使用权、经营权，则学院有权根据发生重大变更时的实际情况并结合以往运营经验调整中标合同内容。涉及的部分或全部资产的使用权、经营权是否发生重大变更以林州市人民政府最新的文件为准。 4.2若学院将本次招标所涉及的部分或全部资产的使用权、经营权授权给学院管理的国有企业，则本次招标依然有效。被授权的企业与乙方签订新合同，新合同条款不得违反本合同内容。是否授权以红旗渠廉政教育学院最新文件为准。 5甲乙双方购置物品范围 5.1甲方负责购置物品：布草：含被罩、被芯、枕套、枕芯、床单、褥子、面巾、毛巾、地巾、浴巾、浴袍、雨伞、餐厅台布等。餐杂：含盆、筷、勺、餐叉、口布、杯、壶、自助餐炉、盘、碗等。行政杂件：垃圾桶、防撞围挡、提示牌、水牌等。客杂：含口杯、洗手液盒、烟灰缸、衣撑、对讲机、晾衣架、电子称、吹风机、电话、台灯、服务便签、文具包、服务指南包等客房杂件。家具：包括甲方办公家具、学员宿舍家具、教学楼家具、餐厅家具。音响：教学、会议用音响、多媒体、投影仪、电脑等设备，包含话筒，不含话筒用电池。厨具及工器具：单价超过 500 元的厨具及其他工器具（含清洁器具、运输器具等），并且使用期限 1 年以上。批量性更换或添置物品，由甲方负责。 5.2乙方负责购置物品：厨杂：刀、板、框、叉、锅等。行政杂件：防撞贴、座签卡等。厨具及工器具：单价 500元以下的厨具及其他工器具。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 29 页共 55 页易耗品：经营活动中使用到的消耗性物品。甲方资产中有以上物品的，应提供给乙方使用，乙方需爱护资产，正常使用，如产生赔损，赔损费应交付甲方，甲方在与乙方进行资产盘点时应先将赔损和正常损耗扣除。若以上物品不够使用的，由乙方负责购置，列入乙方资产，如产生赔损，赔损费由甲方收取，若赔损费超过甲方资产，甲方应将超出部分返还给乙方。物品赔损应以进价赔损为原则，不得加收额外费用。第五章管理服务质量 1.管理服务质量 1.1 安全保卫严格执行国务院《企事业单位内部治安保卫工作条例》和甲方的有关规章制度。确保无安全事故发生。 1.2 食品安全率达到 100%。 1.3 房屋外观：完好率力争 95%以上。 1.4 设备运行：运行正常，重大设备完好率力争 95%以上。 1.5 员工培训率达到 95%以上，员工满意率 90%以上。 1.6 设施设备的维修、养护：完成率 95% 。 1.7 公共环境：合格率 95%以上。 1.8 交通秩序：车辆出入登记、管理有序、无因乙方管理失误造成的交通事故发生。 1.9 学员满意度 90%以上。 1.10 甲方每月对乙方进行绩效考评，考评结果与承包管理费用挂钩，具体考评细则参照《红旗渠廉政教育学院后勤社会化服务质量评估考核办法》。第六章双方权利和义务 1.甲方权利和义务 1.1 甲方对乙方享有监管权，有权委托专人或相关职能机构依照相关法律、合同约定及甲方相关管理规定履行对乙方的监督。 1.2 审核乙方拟定的后勤管理制度。 1.3 审核乙方提出的后勤管理服务年度计划、财务预算及决算，有权检查乙方的财务报表及资料，对不合理的分配支出甲方有权提出改进意见。 1.4 审批设备维护保养、易耗品购买的费用预算。 1.5 审阅季度、半年和全年度管理报告，提出整改意见。 1.6 甲方有权对乙方聘用人员进行资格审查、确定，有权要求乙方在规定期限解聘不能胜任工作的有关红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 30 页共 55 页人员。 1.7甲方有权对乙方后勤管理服务工作进行过程监督、结果评审提出意见和建议并依据本合同相关条款进行奖惩。 1.8协调日常管理中有关的内外关系，对乙方需要协调解决的问题，甲方应采取积极态度予以处理。 1.9甲方应积极同乙方办理固定资产、设施设备的书面交接手续及时供乙方使用。 1.10 甲方应据实向乙方提供管理范围已有的内各种设施设备、建筑物单位（工程建设）相关的技术参数、设计图纸等资料。 1.11 甲方应为乙方提供甲方认为必要的办公用房、办公设备，设施设备产权归属甲方，仅供乙方按照指定用途合理使用；乙方的办公耗材及消耗品由乙方自行承担。 1.12 甲方应及时办理国家规定的相关证照，如餐饮服务许可证、消防器材检验合格证、电梯年检合格证、卫生许可证、特种行业许可证等。 2.乙方权利与义务 2.1乙方在签订合同后，应积极主动同甲方办理固定资产、设备设施的交接管理手续。 2.2乙方根据有关法律法规及本合同的约定，制定经营承包管理的各项运行制度。 2.3乙方自行聘用员工，对所聘人员的管理与服务行为负责，并承担所有安全责任及所涉及的法律责任。乙方部门经理以上管理人员必须具备国家或行业规定的从业资格，餐饮人员、电工等特殊岗位人员和国家要求的需有资格证的人员必须持证上岗;所聘人员须按国家有关规定达到健康标准，每年进行一次健康检查。 2.4乙方部门主管以上管理人员经甲方确认后应保持稳定，调整时需经甲方同意。 2.5乙方不得将经营区域的管理责任转让给第三方，不得转让、转租。 2.6负责编制经营管理年度计划、资金使用计划及决算报告。 2.7对公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商并经甲方书面同意后，报有关部门批准方可实施。 2.8对甲方的设备、设施负有保护的责任，如属于管理不善或操作不当造成的损失，乙方应负责赔偿。 2.9保护楼宇内人身及财产的安全，保证楼宇内及周边的秩序正常。 2.10接受甲方管理部门的监督、指导，并根据甲方意见建议进行整改。 2.11切实做好防火、防盗、防破坏、防抢、防骗、防泄密等事故的发生。 2.12 对甲方的图纸、档案、资料，负有保密责任；未经甲方许可，不得外传；如在日常管理中需要使用、复印，应经甲方批准后方可复印。 2.13 在经营过程中若因乙方管理原因造成固定资产、设施设备损坏，乙方应承担一切费用。本合同终止时，乙方必须在 5 个工作日内向甲方移交其使用的管理用房的全部档案资料及属于甲方的固定资产、设红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 31 页共 55 页施设备，固定资产、设施设备按甲方交予乙方的资产台账清单移交给甲方，以确保甲方的固定资产、设施设备完好无缺，损坏和丢失由乙方负责维修或赔偿，若乙方拒绝维修或赔偿，甲方有权从乙方缴纳的经营保证金中扣除。 2.14 乙方在承包经营期间应严格遵守甲方的保密规定，严禁泄露培训学员和来院领导的相关信息，严禁泄露甲方工作相关信息，严禁泄露甲方工作人员信息。 3.违约责任 3.1任何一方不履行本合同规定构成违约的，违约方应承担相应的违约责任，给对方造成经济损失的，应予赔偿。 3.2合同期内，因乙方原因造成质量、安全、人身等事故，除乙方负责对受害人予以赔偿外，甲方还有权根据乙方过错程度，行使解除合同权利。 3.3任何一方不得擅自终止合同，因乙方原因擅自离场，致使甲方不能正常经营者，甲方有权解除合同，乙方交纳的保证金不予返还，给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费等）。 3.4合同期满或解除，若乙方不能履行设施、设备、技术资料等物品的交付义务，甲方按向乙方按每天 1万元收取占用费，直至全部、完好交付为止。第七章附则 1.在合同履行期间，双方可对本合同的条款进行补充或变更，以书面形式签订补充或变更协议，补充或变更协议与本合同具有同等效力。本合同和补充协议中未尽事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规以及招投标文件执行。 2.本合同一式六份，甲、乙各执三份，具有同等法律效力。自甲乙双方签字盖章后、乙方履约保证金缴纳之日起生效。本合同期满，相关费用结清，合同自然终止。 3.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定处理。 4.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；如经协商不能达成协议，报请相关部门进行调解，如协调不成的，双方同意由林州市人民法院管辖。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表人（签字）：代表人（签字）：第五章采购需求及服务要求红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 32 页共 55 页一、承包经营情况介绍 1.学院餐厅、客房等区域 1.1学员宿舍(客房) 6.7.8号楼：6号楼 100个单间，7号楼 96个单间，8号楼 100个标间，6.7.8号楼连廊 6个单间 2个套间，每栋楼各 4层共 404张床铺，可容纳学员 404人。 1.2学员餐厅 5号楼：设有员工餐厅、学员餐厅。负一楼员工餐厅，可容纳 200人就餐；一楼为学员餐厅，可容纳 230 人就餐；二楼为学员餐厅，可容纳 360 人就餐（包含 5 个包间）；三楼为自助餐包间，可容纳 60人就餐。 2.其中承包经营区域的消耗成本由供应商承担，包括人员的工资、设备的维护及保养费，员工的培训费，人员工装及保险费，人员奖金及福利费，物资采购等经营活动的各项费用等，供应商须与雇佣人员签订劳动合同并按相关规定缴纳保险；如学院遇到特殊活动或者会议安排需要临时增加岗位或人员时，岗位人数及与费用另行协商，据实结算。二、服务要求及标准 1.招标情况介绍 1.1红旗渠廉政教育学院坐落于林州市红旗渠畔太行山脚下，交通便利、环境优美，占地面积 220亩，总投资 3亿元，总建筑面积 5万余平方米，分为培训区、住宿区和活动区。培训楼面积约 4900平方米，主要包括大中小 3个阶梯式会议室、1个多功能会议室、7个教室、3个研讨室。活动区建筑面积约 2800平方米，包括图书阅览中心和健身中心。 1.2 学院餐厅面积约 4500 平方米，可同时容纳 900 人就餐，菜品的种类与数量要按照学院要求执行，学院承担家具及设备等固定资产投资，中标供应商承担人员、水电气、常规维修、食材、消耗品等费用。餐厅以自助餐为主，营业收入由学院统一收取，双方按照中标比例分成。 1.3学院宿舍楼总面积 17700平方米，可容纳 600名学员入住。学院承担家具、布草、客杂等固定资产投资，中标供应商承担人员、水电气、常规维修、洗涤、消耗品等费用。营业收入由学院统一收取，双方按照中标比例分成。 1.4中标供应商承担学院所有经营区域的水费、电费、燃气费、网络使用费、电视信号费、电梯维保费等能源费用。 2.招标期限及控制价及总承包要求 2.1本次招标期限为二年（确定中标供应商后，合同采取一年一签的形式）。 2.2合同履行期间因中标单位服务不达标准采购人可无条件终止解除合同，中标单位在服务期间放弃及终止合同因提前一个月通知采购人。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 33 页共 55 页 2.3承包经营区域的分成比例控制为：中标供应商占客房总营业收入的 %，中标供应商占餐厅总营业收入的 %；承包经营的经营风险由中标供应商自行承担。如本次承包经营权招标所涉及的部分或全部资产的使用权、经营权发生重大变更，导致学院不再享有使用权、经营权，则学院有权根据发生重大变更时的实际情况并结合以往运营经验调整中标合同内容。涉及的部分或全部资产的使用权、经营权是否发生重大变更以林州市人民政府最新的文件为准。 2.4 学院收取费用标准：客房单间及标准间收取 220/天含早餐，早餐 20 元含在房间费，中晚餐各 50 元收取。 2.5总的承包要求：乙方总体承包经营区域，服从甲方整体管理，服务为主、经营为辅，即优先服务于甲方使用，同时经甲方同意可对外经营（不得违反八项规定、不得接纳红白喜事、不得接待社会闲散人员） 2.6教职工餐每人每天 15元标准，服务人员每人每天 10元标准，按食材成本收取。 3.餐厅经营服务要求 3.1供应商不得将食堂私自转让、分包或委托他人经营，更不能在食堂内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或法律诉讼。 3.2餐厅、操作间等均属于供应商管理范围，供应商需负责承包区域内的安全管理以及后厨操作间的卫生保洁。工作人员要遵守餐厅法规，为广大职工提供热情周到服务，不得发生争吵或冲突，如发现违规者，委托方有权视情节提出处理意见。 3.3供应商针对本项目制定管理制度（包括：完善的财务管理制度、完善的食品留样制度、完善的库房管理制度、完善的岗位责任制度、完善的安全管理制度、完善的卫生管理制度、具有对职工健康、教育、培训的管理制度等） 3.4供应商针对本项目制定保障措施方案（包括：环境卫生管理措施、食物加工管理措施、食品安全管理措施、员工管理措施、服务质量管理措施等）。 3.5供应商针对本项目制定应急措施方案（包括：食物中毒事故应急处理措施、工伤事故应急处理措施、消防事故应急处理措施等）。 3.6供应商需配合采购人不定期库房盘点，及时补充原材料，并根据采购人需求对原材料进行粗加工。 3.7供应商针对采购人的实际情况制定膳食方案（包括：充分考虑职工餐厅习惯、规律和口味差异性，每周菜单及营养配比说明、菜肴品种搭配）。学员餐厅根据季节变换、时令要求及时调整菜品并报学院审核通过后方可实施。并确保所有食品都是当天现做，保证新鲜。 3.8因供应商原因造成食物中毒，消防或安全事故的，委托方有权解除合同，并由供应商承担全部责任。 3.9所有工作人员须持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由供应商自理，食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督所制定的标准，委托方有权监督，并检查。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 34 页共 55 页 3.10 保证一日三餐准点开饭，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、荤素搭配合理。不准出售变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。 3.11遇到重大活动积极配合及相应配合措施，能够及时调配厨师及服务人员。 3.12 为确保饮食安全委托方有权对原材料储存、加工制作、饭菜质量、服务态度进行监督和提出改善意见，供应商必须虚心听取意见。 3.13 供应商在经营中需增加设备、增减人员、改造、装修须以书面形式报委托方审批，未经批准擅自增加设备、人员，改造装修所产生的费用以及减员所造成的后果，均由供应商负全部责任。 3.14 供应商必须保护好食堂所有财产，对委托方提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。保养、维修的费用由供应商自行负责。承包经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏供应商必须承担由此产生的相关费用。 3.15 供应商经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由供应商自行承担责任。 3.16 供应商负责经营场所的安全工作，服从委托方职能部门的统一管理，防止被盗、投毒，并确保消防安全无事故。 3.17供应商为广大干部职工提供良好就餐环境，操作间、大厅等场所卫生状况保持良好。 4.学院客房服务要求 4.1迎客的准备工作礼仪（1）了解客人情况为了正确地进行准备工作，必须先了解将要来到的客人到店时间、离店时间、何地来、去何地、人数、身份、国籍、健康状况、性别、年龄、宗教信仰、风俗习惯、生活特点及接待规格、收费标准和办法等情况，以便制定接待计划，安排接待服务工作。（2）房间的布置和设备的检查根据客人的风俗习惯、生活特点和接待规格，对房间进行布置整理。根据需要，调整家具设备，铺好床，备好热水瓶、水杯、茶叶、冷水具及其他生活用品和卫生用品。如果客人在风俗习惯或宗教信仰方面有特殊要求，凡属合理的均应予以满足。对客人宗教信仰方面忌讳的用品，要从房间撤出来，以示尊重。房间布置好之后，要对房内的家具、电器、卫生设备进行检查，如有损坏，要及时报修。要试放面盆、浴缸的冷热水，如发现水质混浊，须放水，直到水清为止。（3）迎客的准备客人到达前要调好室温，如果客人是晚上到达，要拉上窗帘，开亮房灯，做好夜床。完成准备工作后，红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 35 页共 55 页服务员应整理好个人仪表，站在电梯口迎候。 4.2客人到店的迎接礼仪（1）梯口迎宾客人由行李员引领来到楼层，服务员应面带笑容，热情招呼。如果事先得知客人的姓名，在招呼时应说：“欢迎您!XX 先生”，然后引领客人到已为客人准备好的房间门口，侧身站立，行李员用钥匙打开房门，请客人先进。（2）介绍情况客人初到酒店，不熟悉环境，不了解情况，行李员首先向客人介绍房内设备及使用方法，同时向客人介绍酒店服务设施和服务时间。（3）端茶送巾客人进房后，针对接待对象按“三到”：“客到、茶到、毛巾到”的要求进行服务。如客人喜欢饮冰水、用冷毛巾，也应按其习惯送上。 4.3住客的服务工作礼仪为了使客人住得舒服、愉快，有“宾至如归”之感，日常的服务工作必须做到主动、热情、周到、细致。（1）端茶送水每天早晨客人起床后，要把开水送到房间。客人在房间会客，应按“三到”服务要求送上茶水和香巾。客人外出，应说“祝您愉快”。客人外出回来也要送茶和香巾。晚上一般不送浓茶，以防浓茶有刺激性，影响客人睡眠。房间的开水每天要换 3～4 次，早晨、午餐前、午间休息后和晚上各换一次。冷水具每天早晨要撤换，要视客人饮用情况换送。客人自带咖啡需要沸水冲饮，要及时提供沸水。（2）整理房间按照客人的接待规格、要求和酒店“住房清扫程序”进行整理。上午要按照程序进行清扫，拉开窗帘、倒垃圾、换烟灰缸、换布巾、扫地板、擦家具和各种物品;补充房间的茶叶、文具用品和清扫、整理卫生间。客人午间休息起床后，进行小整理，倒垃圾、换烟灰缸、整理床上卧具、撤换用过的毛巾。（3）委托代办和其他服务要认真、细致、及时、准确地为客人办好委托代办的事项，如洗衣、访客接待和其他客人委托代办的事宜。（4）安全检查酒店首先应对客人的生命财产负责，确保客人的安全是客房部的一项极其重要的职责，必须在每个服红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 36 页共 55 页务环节上有安全措施。 4.4离店结束工作礼仪（1）做好客人走前的准备工作要了解客人离店的日期、时间、所乘交通工具的车次、班次、航次，所有委托代办的项目是否已办妥，账款是否已结清，有无错漏。问清客人是否需要提前用餐或准备饭盒餐。早晨离店的客人是否需要叫醒，什么时间叫。如房间有自动叫醒钟应告诉客人如何使用。最后还要问客人还有什么需要帮助做的事情。如果有的事情在本部门不能完成，应与有关部门联系，共同协作，做好离店的准备工作。（2）定时的送别工作利用客人就餐时间，检查客人有无物品遗留在房间，如有要提醒客人。客人离开楼层时，要热情送到电梯口，有礼貌地说：“再见”、“欢迎您再来”。要有服务员帮助客人提行李，并送至大厅。对老弱病残客人要有专人护送下楼，并搀扶上汽车。 5.采购人对本项目其他要求 5.1本项目采购分为餐厅经营权服务、学院客房经营服务，供应商所提供的服务质量必须达到国家及行业标准，能够满足采购人的需要，整改后如服务仍不能达到采购要求，采购人有权终止合同； 5.2采购人将不定期对上述服务内容进行满意度调查，学员的满意度须达到 90%以上，否则，采购人有权对供应商进行限期整改或处罚； 5.3餐厅经营服务中要求供应商的食品须按照食品行业安全卫生标准进行采购，所采购原材料及食品必须提供正规的采购途径（如采购的蔬菜是从哪个蔬菜基地采购的，采购的肉类是哪个厂家的品牌等），并且所采购物品能够满足采购人需求，如采购的食品不能满足采购人需求，采购人有权终止服务。 5.4具体承包管理要求及双方权利和义务参照合同条款执行。采购需求及服务要求与合同条款如有不一致的按合同条款执行。 5.5 合同签订后中标单位应向采购单位指定账户交纳 30 万的客房及餐厨设备国定资产保障资金，合同履行完成后无息退还。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 37 页共 55 页第六章投标文件格式红旗渠廉政教育学院后勤管理服务项目投标文件采购编号：供应商：（盖单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 38 页共 55 页目录一、投标函及开标一览表二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的企业法定代表人授权书三、资格声明函四、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料五、服务方案六、类似项目业绩七、拟投入本项目管理服务人员一览表八、反商业贿赂承诺书九、投标承诺函十、履约承诺书十一、供应商认为有必要提供的资料十二、其他资料红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 39 页共 55 页一、投标函及开标一览表（一）投标函致：（采购人名称） 1、在研究了项目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》有关规定，我单位经研究招标文件及其它有关文件后，对该项目我们愿意参与报价，我单位的投标报价：客房总营业收入分成比例为 %，餐厅总营业收入分成比例为 %。按合同约定实施和完成本项目，修补项目中的任何缺陷，服务质量达到。 2、我方已详细审阅全部招标文件，包括修改文件（如果有的话），及有关附件，我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。 3、如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到按照规定时间完成本项目，达到合同规定的要求。 4、我们同意在从规定的开标之日起90日历天的投标有效期内严格遵守本投标书的各项承诺，在此期限届满之前，本投标书始终对我方具有约束力，并随时接受中标。 5、在合同协议书正式签署生效前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。 6、我们理解，你单位不一定接受最低报价的投标。同时也理解，你单位不负担我们的任何投标费用。 7、我们同意按照《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299 号)的规定，并参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号)和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件中有关招标代理服务费的标准计取。 8、其他补充说明。供应商（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 40 页共 55 页（二）开标一览表项目名称供应商名称投标报价（营业分成比例）客房总营业收入 %：餐厅总营业收入 % 大写：小写：注：电子开标一览表上只能出现一个报价，统一填写客房总营业收入比例。质量要求服务期限服务地点投标有效期需要说明的问题：（可另附表）供应商（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 41 页共 55 页二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的企业法定代表人授权书 1.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：系（投标人名称）的法定代表人。附：法定代表人身份证原件扫描件。特此证明。投标人名称：（盖单位章）年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 42 页共 55 页 2.企业法定代表人授权书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证原件扫描件。法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：投标人名称：（盖单位章）年月日注：无授权的无须提供企业法定代表人授权书，仅提供法定代表人身份证明即可。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 43 页共 55 页三、资格声明函致：我单位愿意对项目进行投标。投标文件中所有关于投标供应商资格的文件、证明、陈述均是合法、真实的。如有违法或虚假，我单位愿意承担由此产生的一切后果。特此声明！供应商（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 44 页共 55 页四、供应商营业执照等证明供应商资格和能力的资料注：附营业执照等证明投标人符合“申请人（投标人）的资格要求”的相关证明材料原件或原件扫描件（加盖单位公章），证明投标人是合格的。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 45 页共 55 页供应商公司基本情况简介单位名称地址经济类型上级主管部门法定代表人注册资本职工总数净资产单位概况资产情况负债年度营业收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率财务状况单位简介及机构设置单位简介业务领域机构设置其他说明注：供应商可根据实际情况自行添加表格内容。供应商名称：（电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章）年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 46 页共 55 页五、服务方案（格式自拟）红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 47 页共 55 页六、类似项目业绩（格式自拟）红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 48 页共 55 页七、拟投入本项目管理服务人员一览表（格式自拟）红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 49 页共 55 页八、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字或盖章）：年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 50 页共 55 页九、投标承诺函致：（采购人）我们收到了（项目名称）（采购编号：）的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动，我方无条件地、不可撤销地承诺： 1.在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒按规定交纳履约保证金的，我方自愿承担项目金额 2%的投标保证责任。投标承诺函在投标有效期内保持有效。 2.在本次投标活动中，严格遵守法律法规规定，不存在围标串标行为，如若存在围标串标行为，我公司自愿放弃投标和中标资格，并承担一切后果。投标人名称：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 51 页共 55 页十、履约承诺书一、我单位承诺：（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。（二）我单位开标前已详细了解标的，并按采购单位条件及要求编制投标报价；我单位的投标报价包括《招标文件》所述报价组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。（三）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标，将在推荐中标结果公示后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。二、我单位承诺：除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《招标文件》技术、服务等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。供应商（公章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字或盖章）：日期：红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 52 页共 55 页十一、供应商认为有必要提供的资料红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 53 页共 55 页附件 1 中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.符合上述条件的供应商，须在投标文件中提供相关声明函。不符合上述条件的供应商无须提供。2. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 54 页共 55 页中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.符合上述条件的供应商，须在投标文件中提供相关声明函。不符合上述条件的供应商无须提供。2. 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。红旗渠廉政教育学院后期管理服务项目招标文件第 55 页共 55 页附件 2 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1.符合上述条件的供应商，须在投标文件中提供相关声明函。不符合上述条件的供应商无须提供。 2021-10-13T09:05:00+0800 914105817708642000 躬行PDF签章

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