2021年青岛市盲校餐饮服务采购项目采购需求公示

一、采购单位：青岛市盲校

二、项目名称：2021年青岛市盲校餐饮服务采购项目

三、采购预算：57万元

四、项目联系人及电话：林主任 0532-85118577

五、采购需求内容：

服务内容

要围绕改善师生生活质量，以提高饮食品质为中心，提倡色香味美的健康饮食生活方式。要注意调整饮食结构，增加花色品种，合理搭配，精心烹制，平衡营养。要认真落实《食品安全法》，防止食物中毒，严格检查食材防止其他杂物混入菜品使师生受到伤害，要让师生吃的放心，注重控制餐饮成本。

★1、投标人负责安排的厨师、餐饮工作人员、餐厅服务人员必须身体健康，无传染病，持有行业主管部门认可的健康证明。餐后要及时清理餐厅卫生及餐具洗刷消毒工作。保证按指定时间开餐及用餐品质。

2、对学校采购的食材要及时加工，加工食材必须严格操作流程，防止杂物和硬物混入食材对师生造成伤害，保证食材加工过程中的绝对卫生，保障师生的用餐安全。

3、保证食堂操作间及就餐区域的环境卫生，每天按时对操作设备进行消毒，严格操作餐具消毒程序。

4、为学校食堂提供餐饮服务，包括食堂的饮食加工；食品的制作、备餐打餐、摆放、留样等；厨房内部及周围环境的清洁与卫生维护；餐厅环境卫生的整理；食堂设备的保管、规范使用、安全维护；服务范围内的安全与保障等全部工作；做好学校食堂食材保管、票证管理、人员培训等相关管理工作。

5、注意节约能源，降低水、电、气、食材原料等的消耗，严格控制成本。

岗位设置及职责：

总体工作要求：

1）所有从业人员应严格遵守《食品安全法》、《消防法》、《环境保护法》等相关法律法规和校方的有关制度规定进行合法运营。

2）所有从业人员应根据相关规定确保饮食安全和食品加工场所、设施设备、餐厅内外卫生清洁，餐厅内环境随时保持干净、整洁、有序。建立食品从业人员晨检等制度和餐厅卫生工作自查记录，并做好食品留样工作。如因违规违法行为导致出现食物中毒等安全事故，在原因及事实清楚的基础上，事故所产生的一切后果应由中标单位承担。

3）中标单位应与工作人员签订劳动合同，若因企业餐厅工作人员的操作失误，造成自身烧伤、烫伤等身体伤害，由企业自行承担责任，若给校方的设施、设备、餐具等财产造成损害的，由企业负责赔偿损失。

4）中标单位应按时、保质、保量地为甲方的师生供应不低于如下标准:早餐（稀饭、蛋、面点两样、咸菜两样）、午餐（二荤二素、面食三样、汤）、晚餐（一荤两素、面食两样）。不断提高服务质量、饭菜质量，更新饭菜花色品种，保证师生满意。

5）每周五之前提供下周食谱，经校方管理人员签字同意后，方可实施。

6）校方安排人员负责监督、检查师生餐厅内部管理、服务及饭菜质量、反映师生就餐意见。

7）中标单位在服务期限内，青岛市食药局餐饮服务食品安全量化等级考核必须为A级，若达不到A级，招标方将对中标单位进行处罚，并扣除其合同价的10%，由此造成的损失由中标人自行承担。

8）负责餐厅售饭、餐厅内外所有卫生范围保洁；

9）负责食堂设备设施的安全使用及维护工作；

10）负责全体就餐人员的饮食安全管理；

11）负责食堂内危险物品的安全保管工作等后勤工作；

12）负责区域内防火、防盗、防投毒、防疫等安全工作以及设备日常运行维护保管。

青岛市盲校新校餐饮服务岗位设置

部门	区域	人数	备注
厨师长兼负责人	整个区域	1	厨师长兼负责人是第一责任人，承担一切（包括卫生、消防等）全部责任，负责全部设备的使用、管理和技术保障工作。
厨师	灶间	2	① 及时准确掌握本日和次日的重要活动，做好原料的准备。 ② 及时提供符合质量标准的食品。 ③ 按规定着装，保持仪表仪容。 ④负责各项卫生工作并达到标准。
辅助工	辅助	3	①了解每日原材料的切配要求，负责蔬菜摘、切、洗工作、面点制作并符合食品卫生要求。 ②严格遵守公司的卫生制度，保证食品卫生，并协助厨师长做好所属区域的卫生及安全工作的检查。
面点师	面点间	3	①负责面点的配制，经常与厨师长联系，研讨调整面点的品种。 ②负责主食的制作，保质保量，防止饭、粥的变质，并根据每天的用量蒸制，避免浪费。 ③按规定时间发放主食，要核对计划单做到数量准确，注意面食保温。
勤杂工	洗碗、消毒、卫生等	2	①熟知消毒液的配置比例和允许使用的时间，严格按照配比标准配置消毒液、并在规定的时间内使用。 ②坚持洗消工序；即去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲、热力消毒四道工序。消毒温度达到标准。 ③洗碗机要保持干净，热力洗消用气达到规定的温度，洗碗池专用，用后洗刷干净，无残渣，桌面、地面清洁污物。 ④废弃物专用容器盛放，做到不暴露，不积压，不外溢。
合计		11

服务要求

为青岛盲校在校师生提供食堂管理及食堂用工服务，中标企业应严格执行教育、市场监督部门的监管要求。

★开标时需提供近三年无食品安全事件发生的承诺书并加盖公章。招标单位与相关部门核实一旦承诺不属实，取消投标人本项目的中标资格。

服务方式：

中标餐饮服务公司派出食品管理团队或食品从业人员到学校进行食堂管理及食品制售。

投标方其他要求：

★除具有以上资格要求外，还需具有专职的食品安全管理员；有一人以上（含1人）持有中级(含中级)以上中式烹调师、面点师、营养师或美食师公共营养师（或美食师）执业职格证书。（提供人力资源和社管会保障部门等颁发的相关资格证书及在本单位的社保证明）。

所有的食品管理员、食品从业人员须具有有效健康证证明；食品管理员需具有有效培训合格证。

须具有两年（含2年）以上管理服务学校食堂工作经验。

投标人拥有独立的员工培训基地，能对员工进行食品安全、餐饮服务、操作规范培训，年度员工培训时间不少于40小时。须提供员工培训基地照片，并提供员工培训记录原件，并保证与采购方实地考察相符。

服务岗位及要求

岗位职责：

青岛市盲校新校餐饮服务主要职责

厨师长兼负责人

1.负责每周菜谱的制定，合理搭配营养膳食，确定每种原材料的用量计划提报给学校管理人员，便于学校进行采购，杜绝出现食材不足或浪费现象。

2.负责餐厅的全面管理工作，控制材料的使用、人员的调配。

3.负责做好餐厅饮食卫生工作，做好餐厅人员《食品安全法》不间断培训及公司各项规章制度宣传等技术培训与安全教育工作，提高全体食堂工作人员食品安全意识。

4.做好餐厅本区域物品，设备到位情况，及时的作好申领补充或报修工作确保达标。

5.每周配合学校相关部门对食堂进行周自检，根据检查结果对责任区域相关人员进行考核并汇总于每月考勤中。

厨师

1.负责早、中、晚师生餐菜品的加工制作，保证菜品质量。

2.遵守作息时间，准时开餐，不擅离职守，不脱岗、串岗。

3.服从分配，按质、按量、按时烹制饭菜，做到饭菜可口，保质保鲜。

4.遵守安全操作规程，正确使用操作工具，合理使用原材料，节约水、电、煤气等用料。

5.严格遵守学校的各项规章制度，努力钻研业务，提高烹饪技术；搞好灶具间的卫生的清洁工作，保证不让职工吃有异味食品，防止食物中毒。

6.上班前将工作服穿戴整齐，严禁吸烟，不准另搞标准开小灶。

7.服从主管调动，维护好灶具间灶具、设备，协助员工餐厅服务员做好开餐准备工作。

8.完成领导交办的临时性工作。

面点师

1.在厨师长的领导下，遵守学校各项规章制度，认真遵守劳动纪律，严格上下班制度。

2.严格执行成本核算，认真进行产品制作，做到产品投料有计划、有标准。

3.根据不同口味特点和质量要求，严格执行投料标准，精心制作，造型美观、个头均匀、足称足量。

4.管理并用好蒸箱、和面机、电热水炉、炸锅、烤箱、豆浆机等各种机械设备，做好安全生产无事故。

5.做好设备设施及各种用具的卫生清洁，搞好环境卫生和个人卫生，保持面食间的卫生符合要求，确保产品安全卫生。

6.完成领导交办的临时性工作。

辅助工

1.严格遵守学校各项规章制度。

2.努力学习技术，熟练地掌握所管辖区域内设备的原理、技术性能及实际操作。

3.发生事故时，保持冷静头脑，按照操作规程及时排除故障。

4.事故未排除不进行交接班，应上下两班协同工作，一般性设备故障应交代清楚并做好记录。

5.了解每日原材料的切配要求，负责蔬菜摘、切、洗工作、面点制作并符合食品卫生要求。

6.严格遵守公司的卫生制度，保证食品卫生，并协助厨师长做好所属区域的卫生及安全工作的检查。做好平时巡视、检查工作，发现问题及时处理，及时汇报。

7.按规定做好食堂餐厅内外清洁工作。

8.完成领导交办的临时性工作。

勤杂工

1.遵守作息时间，准时开餐，不擅离职守，不脱岗、串岗。

2.服从厨师长调动，维护好灶具间灶具、设备，协助员工做好开餐准备工作。

3.保持餐具的卫生符合要求，确保产品安全卫生。

4.熟知消毒液的配置比例和允许使用的时间，严格按照配比标准配置消毒液、并在规定的时间内使用。

5.坚持洗消工序；即去残渣、洗涤剂洗刷、净水冲、热力消毒四道工序。消毒温度达到标准。

6.洗碗机要保持干净，热力洗消用气达到规定的温度，洗碗池专用，用后洗刷干净，无残渣，桌面、地面清洁污物。

7.废弃物专用容器盛放，做到不暴露，不积压，不外溢。

8.完成领导交办的临时性工作。

对于不适应岗位要求、不服从学校管理的服务人员，校方提出更换建议，中标单位应于两周内落实并更换到位。对于拒不听从学校意见的，学校有权随时终止合同，由此带来的损失由中标单位承担。所有岗位人员年龄原则上不得超过50周岁。

服务要求：

1承担服务的从业人员必须严格按照《安全生产法》、《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理条例》、《青岛市教育局关于进一步加强青岛市中小学食堂管理工作的意见》等法规制度，结合学校实际，认真做好学校食堂餐饮安全生产工作。要严格执行服务学校的管理规定及供餐形式，确保每日用餐的正常供应。用工团队要主动接受服务学校及各级各类专业部门对环境卫生、食品安全、服务态度、饭菜质量等进行的监督、检查。

2餐饮服务企业要按照劳动法相关规定执行，并保证服务期内健康证有效。餐饮服务企业要加强对从业人员思想道德品质、食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德、食堂管理、规范操作、设备维护等专业培训。要保证参与现场服务的从业人员个人卫生、工作服装、防护用品到位，服务态度良好，具备符合食品安全、卫生供餐要求和处理现场突发事故的能力，确保服务过程安全、有效。统一着装，佩戴明显标志，仪容仪表整洁，服务主动热情，窗口服务人员宜使用普通话；

3服务期间，服务质量和服务安全要求：

出现由权威部门认定的食物中毒事件，该团队即取消服务资格，如造成社会负面影响的食品安全事件发生，经权威或业务主管部门确认责任方的，即中止服务。凡出现上述两种情况或之一的，造成的一切经济损失及相关法律责任均由提供餐饮服务的企业负责。同时，以1-3倍的服务费对服务的学校进行经济赔偿。

中标单位应与所有工作人员签订劳动合同，若在服务期间因服务单位过失发生其他安全生产事故，造成的一切经济损失由提供服务的企业负责，并追究相关人员的责任。情况严重的则立刻终止服务协议，取消其服务资格，涉及到的所有费用均由提供服务的企业负责，今后不得参与青岛盲校食堂服务项目。

餐饮服务企业必须根据服务处所的设备操作要求，建立起《设备安全操作每日检查台账》，要求食品安全管理员和食堂负责人每周签字，检查人每天签字，并建立起专档。现场需要提供食堂各类台账管理制度。

校方安排人员负责监督、检查员工餐厅内部管理、服务及饭菜质量、反映员工就餐意见。每周五之前提供下周食谱，校方同意后方可实施。

在服务期限内，须确保青岛盲校食堂餐饮服务食品安全量化等级为A级，若达不到A级，招标方将对中标单位进行处罚，并扣除其管理费用，由此造成的损失由中标人自行承担。

服务企业应与服务的学校签定《安全生产无事故协议书》，确保在提供服务的过程中不出现一例安全生产责任事故。

服务方案

1服务方案：

投标企业须根据本企业实际情况，针对服务要求给出详细的服务方案，方案应体现企业：管理优势（餐饮安全、培训、管理经验等），以及人员安排、经营场地、应急预案、售后服务等具体服务安排。

★其中：（1）投标时须提供一个月的食谱，中标后要在所服务的第一个月实施（个别菜品允许随季节进行调整）；

★（2）服务企业有专职的食品安全管理员，具有一人以上（含1人）持有中级(含中级)以上公共营养师（或美食师）资格证（提供相关资格证书及在本单位的社保证明）；

★⑶投标单位须与参与现场服务从业人员签订劳务合同，如期投保。（提供承诺书）。

★⑷投标单位承诺中标后，不得进行转包，一经查出取消其服务资格，企业承担相应责任（提供承诺书格式自拟）。

2 其他要求

1）投标单位中标后，招标人将组织家长委员会、教师代表或专家及相关人员组成考察委员会，对中标单位的经营面积、场所结构布局；卫生通风、周边污染源；设施设备；安全生产、现场管理等情况进行实地考察，如果现场勘查情况与入围单位提供的投标文件和资质情况不一致，将取消其服务资格，并承担一切责任及后果。

2）招标人将定期对服务的从业人员专业技能、服务态度等进行满意度抽查，抽查不合格，要求服务企业整改，整改后仍不合格的，将终止服务协议。

3）由于中标企业自身经营原因或在其服务过程中认为其不再适合提供服务的，招标人有权终止服务合同，中标单位须承担违约责任。如在服务期内遇管理政策调整需提前终止合同的，采购人有权终止服务合同，并不承担违约责任。

4）监督与投诉

餐饮服务企业应主动接受校方的监督，对外公布监督、投诉电话，认真及时地处理意见和建议，并将处理结果及时通知投诉者。不断改进服务的内容和质量。

5）其他规定

5.1）中标单位工作人员在服务过程发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标单位承担责任和负责赔偿。

5.2）采购人、中标单位共同制定餐饮管理制度，采取日清、月结、年度总结方式共同管理，即每日每项工作有专人负责。

5.3）中标单位工作人员的工资、劳动保险及各类保险等相关费用全部由中标单位负责。

5.4）因中标单位管理失职或工作失误造成食品卫生安全、消防安全等安全事故，由中标单位承担相应责任，并按照国家相关法律法规追究责任人责任。

5.5）一旦中标，中标单位不得随意更换团队人员，如需更换必须向采购人报备同意后进行。

5.6）中标人应与其招录的工作人员签订劳动合同并按照国家要求缴纳工伤保险，若因工作人员的操作失误，造成自身烧伤、烫伤等身体伤害，由中标人自行承担责任，若给招标人的设施、设备等财产造成损害的，由中标人负责赔偿损失。

3餐饮管理服务考核办法

采购人与中标人采取每月定期检查与不定期抽查相结合的方式对各岗位工作进行考核，考核结果与餐饮公司管理费、公司人员聘用挂钩，处置形式视情节轻重分扣分、责令限期整改、警告、扣除合同款、解除合同等形式。考核小组成员由采购人管理人员和中标餐饮公司经理等组成。具体考核办法如下。

3.1.食品安全部分

3.1.1食堂无证（健康证、卫生培训合格证）上岗，或证件已过期，每人每次扣一分。

3.1.2使用“三无”食品原材料（无生产厂家、无保质期、无生产日期）每次扣1分。

3.1.3在生产操作区域发现过期或变质食品每次扣1分。

3.1.4食堂发现违规加工、制作、销售冷菜、血类制品、皮蛋、四季豆等，每次扣1分。

3.1.5预包装食品未标明生产日期、主要成分、保质期，每次扣1分。

3.1.6食品添加剂未按“五专”管理，每次扣0.5分。

3.1.7未按添加剂使用量加工食品，每次扣0.5分。

3.1.8采购食品未索证（供货商的营业执照、食品生产或经营许可证；产品的检测合格证；肉类产品的检疫合格证；肉品检验合格证；肉品检疫合格证；蔬菜的农药残留合格证）或证照不齐或证照不符的。每次扣0.5分。

.3.1.9采样冰箱存放与留样食品无关的其他食品，每次扣0.5分；每餐食品未留样，每次扣0.5分；食品留样少于125克，每次扣0.5分。

3.1.10在生产服务过程中，造成安全责任事故（食物中毒、火灾等安全事故），每次扣25分，并立即停止营业，接收有关部门审查。

3.2餐饮卫生部分

3.2.1餐具未清洗干净、有异味、污渍；每次扣0.5分。

3.2.2餐具未消毒，消毒未合格或未按规范填写消毒记录，每次扣0.5分。

3.2.3生熟食品盛装器皿不分、生熟冰箱不分、生熟混放，每次扣0.5分。

3.2.4食品原料着地存放，每次扣0.5分。

3.2.5饭菜中发现异物，每次扣0.5分。

3.2.6食品及原材料使用非食品用盛器盛装，每次扣0.5分。

3.2.7灭蝇灯，紫外线消毒灯未按规定开启，或未按规范填写记录，每次扣0.5分。

3.3现场卫生部分

3.3.1操作间、库房内物品摆放不整齐，每次扣0.5分；生产操作区域存放私人物品，每次扣0.5分。

3.3.2生产操作完成后，工作区域脏乱、积水，每次扣0.5分。

3.3.3食堂内各操作区域顶部、墙面、有杂物蛛网，每次扣0.5分；灯具、电箱、开关、电扇、货架有积尘，每次扣0.5分；其他生产区域有卫生死角，每次扣0.5分。

3.3.4防蝇、防尘、防鼠设备未按规定摆放到位，每次扣0.5分。

3.3.5食堂周边环境脏乱，每次扣0.5分；餐厨垃圾未放置到指定地点，每次扣0.5分。

3.3.6餐厅卫生环境有死角，卫生包干区域无责任人，每次扣0.5分。

3.4员工规范部分

3.4.1窗口服务未使用文明用语，每次扣0.5分。

3.4.2饭菜保暖措施未到位，每次扣0.5分。

3.4.3员工着装整洁、干净，勤洗手、剪指甲、不随地吐痰、不抽烟，否则每人每次扣0.5分；发现员工在生产区域抽烟每人每次扣1分。

3.4.4销售服务过程中，未按规范佩戴口罩、手套、进行二次更衣，每人每次扣0.5分。佩戴首饰的，每人每次扣0.5分

3.4.5.未及时处理回复就餐者在投诉和建议，48小时内未完成回复，每次扣0.5分。

3.4.6所有工作人员一律不准穿拖鞋上班，否则每人每次扣0.5分。

3.5其他要求：

3.5.1月考核，以采购人服务工作要求标准、市餐饮管理服务标准、中标人餐饮管理服务标准为依据，以现场检查抽查方式，对餐饮服务质量进行考核，月考核扣分达到5分及以上的，每次扣除合同款的0.5%。

3.5.2责令整改，每下达1次整改书，相应扣5分；责令限期整改而未按期整改，追加扣10分，每次扣除合同款的1%。

3.5.3工作人员如发生在岗吸烟或喝酒、打架等严重违纪行为，直接清退，每人次扣除合同款的0.5%，并对餐饮公司下达整改意见书。

3.5.4因工作失误、失职而造成重大损失和影响的，或由于餐饮公司工作人员的原因造成人身、财物损害、损失或重大安全事故的，由餐饮公司承担相应的赔偿责任，同时扣除合同款的5%。

考核办法纳入双方合同，具有法律效力。

商务条件：

1服务期限：

自签订合同之日起一年。成交供应商需与采购人签订合作合同。

2服务地点：

青岛市盲校（西海岸校区）。

3付款方式：

中标单位每月开发票给招标方，招标方按月支付方式，次月初定额给付上月费用，若上月服务过程中因考核不达标等发生扣除合同款的情形，则给付上月费用金额为扣除相应合同款后的金额。

4服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购有权限根据检验结果要求成交人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

5服务保障

成交人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访。

六、政府采购政策：关于残疾人福利性单位参与政府采购政策及中小微企业、监狱企业参与政府采购政策等相关政策已在采购文件中落实。

七、论证意见：

1、该项目专门面向中小微企业

2、论证后的需求内容完整、规范、描述准确

3、政府采购政策已体现

八、需求公示时间

该项目采购需求公示期不少于3日。

九、采购需求最终以采购公告、采购文件为准。