成都市龙泉驿区融媒体中心职工食堂食材配送服务采购项目

采

购

需

求

成都市龙泉驿区融媒体中心

2021年10月

一、项目概况

1、项目名称：成都市龙泉驿区融媒体中心职工食堂食材配送服务采购项目。

2、项目采购方式：竞争性磋商。

3、采购内容：本项目共计1个包，采购职工食堂食材配送服务供应商一名。

4、资金来源：财政资金，资金来源已落实，共计130.4万元。

二、技术服务要求

一）、项目概述

为进一步加强成都市龙泉驿区融媒体中心员工食堂食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，保障成都市龙泉驿区融媒体中心员工的身体健康和生命安全，需采购成都市龙泉驿区融媒体中心员工食堂提供生活物资采购及配送，具体采购量以采购人实际需求量为准。

二）、采购清单

序号	采购内容	数量
1	鲜肉、家禽类	按照采购人需求量供货
2	冻货	按照采购人需求量供货
3	蔬菜、水果	按照采购人需求量供货
4	奶制品	按照采购人需求量供货
5	蛋类	按照采购人需求量供货
6	其他生鲜类	按照采购人需求量供货
7	干杂调料	按照采购人需求量供货
8	大米	按照采购人需求量供货
9	面粉	按照采购人需求量供货
10	菜籽油	按照采购人需求量供货
11	其他干杂调味品	按照采购人需求量供货
12	厨房清洁卫生用品	按照采购人需求量供货
13	食堂消耗型餐具补充及设备维修维护	按照采购人需求量供货

三）、产品技术质量、规格要求：

1、定型包装类食品原材料符合国家卫生安全标准要求，具有QS或者SC标志。鲜肉符合鲜、冻片猪肉国家标准GB9959.1及最新标准的要求。

2、食品中污染物限量标准应符合GB2762及最新标准的规定。

3、不供应转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。

4、鲜肉、家禽类：

（1）鲜猪肉严禁注水、注胶、病猪、死猪、老公猪肉、老母猪肉。表皮白净，毛少或无毛；气味正常，肉质紧密，富有弹性；肥瘦适当；膘肥嫩、色雪白，且有光泽，瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。淋巴结的大小及数量正常，横切面颜色呈淡黄色或偏灰色。规格为整片白条肉。

（2）鲜猪肉供应时应符合产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章，并附有《肉品品质检验合格证》。

（3）鲜牛羊肉应肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白（羊、兔）或淡黄色（牛）。外表微干或有风干膜，触摸不粘手，弹性好，指压后凹陷立即恢复。新鲜牛、羊、兔正常的气味无泥污、血污、肉边整齐、无碎肉、碎骨、按标准部位分割、无多余脂肪及血管。

（4）鲜牛羊肉及其副产品（清真）供应时应达到国家规定的检验检疫标准，直观不能看到腐败变质、有杂质等污染或可能对人体健康有害的牛羊肉及其副产品（清真）。（报价时仅需提供承诺函）

（5）家禽类供应必须是相关资质的企业，每批次提供相关检验检疫证明。制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。

5、蔬菜、水果：符合中国农业行业相关标准。控制重金属、硝酸盐、亚硝酸盐、农药等有毒有害物质在蔬菜中的残留量，确保蔬菜的食用安全，且为新鲜的时季蔬菜。

6、冻货：

（1）冻肉制品标准符合：GB 16869-2005《鲜、冻禽产品》 GB 2707-2016 《鲜（冻）畜、禽产品》，农药、兽药残留量符合GB2763-2016《食品中农药最大残留限量国家标准》；品质良好，包装完好，有生产日期和保质期及本批次冻食品的《动物检疫合格证明》。

7、蛋类：

（1）生鲜鸡蛋每枚净重不少于50克，蛋壳光滑、干净，无破损，无沙壳、畸形、麻点；蛋黄蛋清界限分明。

（2）产品新鲜度：从养鸡场的产蛋日期至送货日期1-4月和11-12月应不超过5天（包括产蛋日），5-10月不超过3天（包括产蛋日）。

8、奶制品：满足国家相关标准。

9、其他生鲜类：满足国家相关标准。

10、干杂调料：满足国家食品安全允许的正规商品，须独立包装，包装上须带有生产日期、保质期及国家生产许可信息标识。

12、大米：

（1）大米为当年或上一年产非转基因稻谷加工产品，符合GB1354及最新标准，国标二级（籼米二级）及以上标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。规格为25公斤/袋。

（2）加工精度达二级检验留皮程度；无异常色泽和气味；碎米总量≤20.0%；小碎米≤1.5%；不完善粒≤3.0%；黄粒米≤1.0%；水分≤14.5%；六六六≤0.05 mg/kg；滴滴涕≤0.05 mg/kg；黄曲霉毒素B1≤10 ug/kg；铅（Pb）≤0.2 mg/kg；镉（Cd）≤0.2 mg/kg；汞（Hg）≤0.02 mg/kg；无机砷（As）≤0.15 mg/kg。

13、面粉：

（1） 面粉为非转基因产品，达国家一级及以上标准，符合GB1355及最新标准或GB8607及最新标准或其他面粉相关的国家标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准；面粉中不得添加过氧化苯甲酰、溴酸钾，添加营养强化剂应符合GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》。规格为25公斤/袋。

（2）色泽正常，干爽无异味。水分≤14%；灰分≤0.70%；全部通过CB36号筛，留存在CB42号筛的不超过10.0%；面筋质≥26.0%；含砂量≤0.02%；磁性金属物≤0.003 g/kg；脂肪酸值≤80。

14、菜籽油：

（1）菜籽油为当年产压榨成品非转基因菜籽油，等级为三级及以上标准，符合GB1536及最新标准，水分、农药残留量、重金属等指标达到规定标准。

（2） 酸值 （KOH）≤0.25 Mg/g；过氧化值≤5.0 mmol/kg；溶剂残留量不得检出；铅（Pb）≤0.1 mg/kg；总砷（以As计）≤0.1 mg/kg；黄曲霉毒素B1≤10 ug/kg。规格为12.5升/桶。

15.其他干杂调味品：满足国家相关标准。

16.厨房清洁卫生用品：满足国家相关标准。

17.食堂消耗型餐具补充及设备维修维护。

四）、配送要求

1、鲜猪肉配送企业须具有相关的配送设备（冷藏车）。

2、配送企业必须按采购人所填订单配送，按规定时间送达采购人指定地址，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。

3、配送企业对所供产品的食品安全负责，建立24小时监控体系，所有配送产品在配送前，必须由供应商自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存24小时，其余产品留样保存一周。

4、配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，并采用双人双锁管理。配送工作人员必须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺或检察机关、公安机关出具的相关证明，以及卫生防疫部门出具的健康合格证明。

5、建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作管理小组将定期或不定期地深入学校食堂和配送企业，对食堂食品原材料配送工作进行督查。对学校违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。

6、运输过程须保证食品的卫生与安全，运输冷藏工具应停放在指定的配送地点。

7、在服务期内，应严格按照用户单位要求的时间、地点完成食材配送服务。

五）、服务要求

1.供应商应有专用配送车辆，按采购人要求办理进出手续，将配送货物配送至采购人指定地点。

2.供应商应具有仓储保障措施，不得与进口冷链食物混装。

3.必须按采购人要求进行配送，按规定时间送达，确保食品新鲜、优质、安全、可靠，不得配送进口冷链食物。

4.建立出入库台账。

5.配送人员应具备有效的健康合格证明，配送车辆应符合相关卫生要求，且不得用于运输进口冷链食物，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。

6.★建立责任追究制度。采购人将定期或不定期地对食品原材料采购及配送工作进行督查。对提供不合格产品或不按要求配送的情况进行监督管理，供应商无条件接受采购人的监督和整改意见，造成责任事故的将追究供应商的法律责任(在其他响应文件提供承诺函进行响应，格式自拟)。

7.★建立退出机制。履约过程中，因质量、服务等方面发生重大违约情况，或连续两次被采购人单位警告，将取消该供应商的履约资格并终止采购合同配送资格解除配送合同(在其他响应文件提供承诺函进行响应，格式自拟)。

8.★供应商对配送物资，在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，供应商将被取消中标资格，同时承担相应的责任(在其他响应文件提供承诺函进行响应，格式自拟)。

9.★若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知供应商进行处理，并更换相应数量的物资(在其他响应文件提供承诺函进行响应，格式自拟)。

10.供应商须做到售后服务专业化，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满足采购人需求。

11.供应商应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。供应商具有固定的配送网点服务能力。

三、商务要求

★商务要求

1、履约时间：2022年01月01日—2022年12月31日。

2、供货数量及交货地点：按照采购人需求量供货，具体供货量以合同或实际订单为准，接订单后须在采购人指定时间供货至采购人指定地点。

3、货款金额计算方式及付款方式、报价要求：

1）.每月货款=每种货物每月货款的总和；

2）.每种货物每月货款=每种货物每月实际收货数量*结算单价；

3）.每种货物结算单价=（1-折扣率）*基础单价；

4）.基础单价确认方式：供货品类报价基准价：市场价格的确定应根据最新一期龙泉驿区主要场镇农副产品价格市场信息（网址：http://www.longquanyi.gov.cn/lqyqzfmhwz_gb/c123969/bm_gxls_list.shtml），各市场平均价作为基准价。对于未公布的产品价格由采购人代表和成交供应商定期对龙泉驿区内至少三个大型超市（永辉超市、沃尔玛、家乐福等）零售价进行考察，共同确定市场价格。

5）.本项目报价仅填报下浮率，不得作上浮报价，否则视为无效响应。

4、售后服务：

1）.成交供应商在供货期间，凡因所供货物质量问题造成严重后果，成交供应商必须承担一切经济和法律责任。

2）.供应商在国内应有24小时响应电话，并列出联系人名单、联系电话、通讯地址及库房地址等。

3）.成交供应商须向采购人相关人员提供货物储藏保管培训和指导储藏设施设备建设。

5、付款方式

1）.供应商提交《验收评价表》等相关手续到采购人财务部门。采购人财务部门在次月10日前全额支付上月货款，如遇法定假日或特殊情况，顺延或适当延迟付款期。

2）.成交人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准。

6、其他要求

1）.采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。

2）.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。

3）.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

4）.预计采购量多于实际需要量时，如采购人需要退换部分货物，供应商应免费办理退换货；质保期2个月以内的干杂和调味品，采购人如需更换，供应商须在4小时内免费提供换货服务(在其他响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。

5）.供应商在合同期内应切实做到，保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品种、数量与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接损失(在其他响应文件中提供承诺函进行响应，格式自拟)。

6）.配送物品随时抽查价格，抽查发现超过百分之二十配送的同质物品高于当日菜市场或大型超市（永辉超市、沃尔玛、家乐福等）平均零售价格的20%的，每半年内超过三次的，采购人有权终止合同。

7、履约验收

1）、供货质量必须符合国家行业有关规定、竞争性磋商文件技术参数规定。

2）、在供货期间，若采购人对成交供应商所供货物质量产生异议，送具有检测资质的质量检测部门检验。如检验不合格，检验费由成交供应商承担，并依照合同承担责任。若发生类似情况两次以上，则合同中止。

3）、成交供应商所提供每批次产品，经采购人现场实物验收并填写《验收评价表》，由验收经办人和监督人员共同签名。

4）、成交供应商在合同期内应切实做到，保质保量准时送货。凡所供货物的质量、品种、数量与要求不符时，采购人有权拒收，并由成交供应商承担由此造成的直接经济损失。

5）、采购人无故不进行验收工作并已使用项目履约成果的，视同验收合格。

6）、其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)要求及采购需求进行验收。

注意：带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效投标。

四、落实以下政府采购政策：

①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）, 非专门面向中小企业的政府采购项目，小微型企业享受10%的价格扣除优惠。

②《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小微企业。

③ 《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小微型企业。

五、本采购项目实质性内容

1.明确的技术、服务要求，商务要求等。

2.政府采购政策要求。

六、采购项目磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

（一）磋商内容：

1.本次采购需求范围中的服务、技术要求（相关法律法规及技术规范/实质性要求条款除外）。

2.技术要求、商务等情况说明。

3.合同主要条款及价格商定情况。

（二）磋商过程中可能实质性变动的内容：

1.需求中的商务、服务、技术要求以及合同草案条款等（相关法律法规及技术规范/实质性要求条款除外）。

2.实质性变动的内容须经磋商小组中的采购人代表书面确认。

七、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第6项规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可以采取承诺制）。

6.法律、行政法规规定的其他条件：

（二）供应商截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（三）参与本项目的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次响应文件递交截止日前3年内不得具有行贿犯罪记录；

（四）根据采购项目提出的特殊条件：

1.本项目不接受联合体磋商。

2.本项目专门面向中小企业。

二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求：

无

%1、 评分办法：综合评分法

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
一	报价30%	30分	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=(基准价/报价折扣率)×30；	共同评分因素
二	服务方案52%	52分	1.服务方案 根据供应商针对本项目提供的食堂服务的整体方案，应包括但不限于①食品质量控制、②服务质量控制、③卫生管理控制、④配送方案、⑤人员配置方案、⑥突发事件的处置保障预案等内容，满分24分，每缺一项扣4分；内容简要不具备可行性、不能满足本项目实际需要的每项扣2分，扣完为止。 2.内部管理制度 根据供应商针对本项目提供的管理制度，应包括但不限于：①质量管理办法、②监督考核办法、③食品安全追溯体系制度、④进货查验制度等内容，满分16分，每缺一项扣4分；内容简要不具备可行性、不能满足本项目实际需要的每项扣2分，扣完为止。 3.应急措施 根据供应商针对本项目提供的应急措施，应包括但不限于：①运输途中的突发状况、②协助采购人因产品问题引起的食品安全事故的处理、③临时配送等内容，满分12分，每缺一项扣4分；内容简要不具备可行性、不能满足本项目实际需要的每项扣2分，扣完为止。	技术评分因素
三	履约经验12%	12分	根据供应商提供的类似项目履约经验进行计分，每提供1个的3分，最多得12分。 注：提供项目合同复印件或中标（成交）通知书并加盖公章。	共同评分因素
四	综合实力6%	6分	1.供应商具有有效期内的质量管理体系标准认证的得2分，无不得分。 2.供应商具有有效期内的环境管理体系标准认证的得2分，无不得分。 3.供应商具有有效期内的食品安全管理体系标准认证的得2分，无不得分。 注：提供上述相关证书复印件并加盖供应商公章。	共同评分因素
注：①评分的取值按四舍五入法，小数点后保留两位。②本表中要求提供各类证明材料，均需加盖供应商单位公章，否则将不认可该项材料的有效性。

九、采购合同主要条款

第一条项目基本情况

第二条合同期限

第三条服务内容与质量标准

第四条服务费用及支付方式