发布于 2021-10-15
招标详情
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购竞争性磋商公告
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
项目编号：SDGP370102202102001119
竞争性磋商文件
采 购 人：济南市历下区龙奥学校
采购代理机构：山东兴联项目管理有限公司
日 期：2021 年 10 月
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请函........................1
第二部分 供应商须知..............................2
第三部分 公开报价、磋商、成交....................9
第四部分 项目说明及技术要求......................14
第五部分 合同格式................................17
第六部分 附件....................................20
评分办法.........................................30
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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第一部分 竞争性磋商邀请函
山东兴联项目管理有限公司受托就济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购以竞争性磋商
方式进行采购，欢迎具有相应资质的企业前来磋商。
一、采购人名称：济南市历下区龙奥学校
二、采购代理机构名称：山东兴联项目管理有限公司
采购代理机构地址：济南市工业南路 100 号（三庆枫润大厦）A座 406 室
三、项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
四、项目编号：SDGP370102202102001119
五、供应商资质要求：
1、中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送
单位）；
3、近 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4、依法缴纳税收和社保；
5、具有良好的财务状况；
6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
7、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的中国法律和法规；
8、本项目不接受联合体报价。
六、项目说明：本项目为济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购，共一个包。详见竞争
性磋商文件第四部分。
七、获取磋商文件：
纸质版文件获取时间：2021 年 10 月 16 日至 2021 年 10 月 23 日，每日 8:30-16:30（北京
时间，法定节假日除外），电子版文件自行下载；
磋商文件工本费：0元；
方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开平台
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）网站进行注册，否则后果
自负。
八、递交响应文件截止与公开报价时间：2021 年 10 月 27 日 09:00（北京时间）。
九、递交响应文件和公开报价地点：济南市历下区工业南路 100 号三庆枫润大厦 A-406 室。
十、为方便唱价，请将报价一览表单独密封，格式见附件三。
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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联系电话：0531-88923766 联 系 人：张航
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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第二部分 供应商须知
前附表
序号 内 容 规 定
1
采购人名称：济南市历下区龙奥学校
项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
项目说明：本项目为济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购，共一个包。详见竞争性
磋商文件第四部分。
付款方式：每月根据实际用餐人数据实结算。
2
供应商资质要求：
1、中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；
3、近 3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4、依法缴纳税收和社保；
5、具有良好的财务状况；
6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
7、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的中国法律和法规；
8、本项目不接受联合体报价。
3 报价有效期：90 日历天
4 保证金：无
5 响应文件份数：一正三副，电子文档一份
6 响应文件递交时间：2021 年 10 月 27 日 08:30-09:00（北京时间）
7 递交响应文件地点：济南市历下区工业南路 100 号三庆枫润大厦 A-406 室
8 公开报价时间：2021 年 10 月 27 日 09:00（北京时间）。
9 公开报价地点：济南市历下区工业南路 100 号三庆枫润大厦 A-406 室
10 评标办法：综合评分法
11 代理采购人：山东兴联项目管理有限公司
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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联 系 人：张航
联系方式：0531-88923766
12 政府采购预算：35.046 万元
一、说明
1、“采购人”系指济南市历下区龙奥学校。
2、“采购代理机构”系指山东兴联项目管理有限公司。
3、“供应商”系指受邀请并向采购人提交响应文件的供应商。
4、“成交供应商”系指由磋商小组综合评审确定的对磋商文件做出实质性响应，综合实力
最优，取得与用户签订合同资格的供应商。
二、政府采购竞争性磋商文件说明
1、适用范围：本政府采购竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的项目。
2、政府采购竞争性磋商文件的澄清或修改
采购代理机构对政府采购竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容会在递交响应文件的截
止时间前，以更正公告形式通知所有已领取政府采购竞争性磋商文件的供应商，请供应商随时
关注相关公告信息。
三、响应文件的编写
供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及
完整性，以使其报价对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则其磋商资格将会被磋商小组否决。
1、报价语言及计量单位
（1）供应商和采购代理机构就竞争性磋商交换的文件和来往信函使用中文。
（2）除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用单位应使用中华人民
共和国法定计量单位。
2、响应文件组成
响应文件由以下文件组成
（1）报价函部分
a.报价函；
b.报价一览表；
c.分项报价表
（2）资格证明文件（资格后审文件）
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1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件；
2）《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件；
3）法定代表人（负责人等）授权委托书原件（法定代表人（负责人等）亲自参与的须提供
法定代表人（负责人等）身份证复印件）；
4）2021 年 1 月-2021 年 10 月任意连续 3个月依法缴纳税收和社保的相关证明材料；
5）近 3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；
6）财务状况[应附本公司 2020 年度经审计的财务报告（包括四表一注）或基本开户银行
2021 年 7 月 1 日以后出具的资信证明材料的复印件]；。
注：1）根据相关规定，具有独立法人资格的企业负责人称作法定代表人，不具有独立法人
资格的企业负责人称作负责人等。2）以上资格证明文件须按规定签署并逐页加盖公章，否则视
为资格后审不通过。供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中磋商小组若对供应商
提供的以上资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处
理，未按要求提供的资格后审不合格。
（3）技术文件
1）餐饮服务理念及目标；
2）针对本项目的供餐配送服务方案（包括如何统计人数和如何收费、退费，食材采购、食
谱搭配、配送等方案）；
3）生产车间清洁、卫生、防疫措施；
4）食品安全管理制度、卫生防疫制度；
5）应急预案；
6）项目人员配备，提供加工操作人员健康证明；
7）设备配备情况；
8）优惠措施。
（4）商务文件
1）供应商近年类似业绩一览表及合同；
2）供应商情况简介；
3）评分标准要求的有关证明资料；
4）服务承诺：
a.日常工作中出现的问题能够短时间内相应解决或提供解决方案，不回避、不推诿的承诺；
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b.提供及时、迅速、优质服务的承诺；
5）其他供应商认为需要说明的其他问题。
3、响应文件的装订
（1）响应文件须按以上顺序胶装成册，并在首页编制“响应文件目录”
（2）响应文件必须用 A4 幅面纸打印。供应商应提交“响应文件”一份正本和三份副本。
每份“响应文件”封面应注明“正本”或“副本”字样。
（3）为方便公开唱价，请供应商另外准备三份“报价一览表”并单独密封在一起，与响应
文件同时递交。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，
以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文
件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不
一致的，按无效报价处理。在密封件（参考格式见附件）加盖公章并注明为正本、副本、报价
一览表、项目名称、供应商名称。
4、响应文件的签署、密封和标记
（1）响应文件各附件按规定由供应商法定代表人（负责人等）或其授权的代表人签字，并
加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
（2）响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由报价单
位加盖公章方可有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。
（3）供应商应将响应文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、供应商名称，在封口处
注明“于 2021 年 10 月 27 日 09:00（北京时间）之前不准启封”（密封件参考格式见附件）字
样，并在封口处加盖单位公章。
5、响应文件的递交
（1）递交响应文件的截止时间：2021 年 10 月 27 日 09:00（北京时间）。
地点：济南市历下区工业南路 100 号三庆枫润大厦 A-406 室。
（2）供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报
价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
（3）递交响应文件时需同时单独提供法定代表人（负责人等）授权委托书原件（格式见附
件）、被授权人身份证原件及复印件，法定代表人（负责人等）亲自参加报价的须提供法定代
表人（负责人等）身份证原件及复印件。
（4）在递交响应文件截止时间后递交的响应文件概不接收。
（5）电报、电话、传真、电子邮件方式的响应文件概不接收。
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（6）对供应商递交的响应文件、材料一律不予退还。（存档）
6、报价要求
（1）本次报价非一次性报价。
（2）报价：完成本项目所包含的全部费用；
（3）供应商在报价时限报一个方案；对供应商的备选方案，磋商小组不予评审。
（4）本次磋商有再次报价的机会，每次报价均应书面确认；最终报价以本磋商文件、补充
说明及各供应商的书面承诺为准。
（5）报价币种：人民币。
（6）磋商过程中采购文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的供应
商，供应商据此再次报价。
（7）供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报
价。
（8）如果报价表大写金额与小写金额不一致，以大写的金额为准，大写金额无法读取的视
为无效报价。
四、合格的供应商
1、中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
2、供应商有能力提供采购货物并能在历下区提供长期、完备的售后服务；
3、提供的资格、资质证明文件真实有效；
4、在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；
5、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规和规定；
6、合格的供应商才具有参加报价的资格。
五、报价有效期
1、自提交响应文件之日起，有效期为 90 日。如供应商报价函的有效期比本规定的有效期
短的将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。
2、特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长
磋商有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长磋商有效期的供应商应不得
修改响应文件的实质性内容。
六、磋商费用
1、无论磋商结果如何，供应商自行承担自己所有与参加磋商活动有关的全部费用。
2、公证（见证）费：成交供应商向公证（见证）机关按成交金额的 1‰交纳公证（见证）
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费，不足壹仟元按壹仟元收取。
3、成交服务费：采购代理机构向成交供应商按照成交金额 1.8%收取成交服务费。
七、保证金
无。
八、无效报价
响应文件有下列情况之一的，为无效报价：
1、提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
2、响应文件不完整的及未实质性响应磋商文件的；
3、未参加报价会议或报价后不参加磋商的；
4、磋商会议开始后，供应商撤回报价，退出磋商的；
5、供应商串通报价的；
6、报价函、授权委托书、报价材料（包括单独密封的报价一览表）等实质性内容未加盖
本单位公章、法定代表人（负责人等）或授权代理人未签字的；
7、在整个磋商过程中，供应商有企图影响磋商结果公正性的任何活动；
8、供应商以任何方式诋毁其他供应商；
9、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
10、供应商向采购人、磋商小组成员或采购代理机构提供不正当利益的；
11、成交供应商不按要求交纳成交服务费；
12、成交供应商不按规定要求签订合同的；
13、违反法律、法规有关规定的其他情况。
供应商有上述行为之一的，监督管理机构或采购代理机构将按照《中华人民共和国政府采
购法》及有关法律、法规、规章的规定行使其权利。给采购人、采购代理机构造成损失的，采
购人、采购代理机构有索赔的权利。
九、小、微型企业
供应商符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）规定的价格将
做扣除，须提供：
a.《中小企业声明函》（见附件）；
b.如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
注：①给予小、微型企业、监狱企业产品的价格 6%的扣除。
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②供应商必须按规定提供上述资料，否则评分时不予价格扣除。
③本项目标的所属行业为餐饮业。
注：本项目报价为固定单价，报价不参与评审。
十、残疾人福利性单位
供应商为残疾人福利性单位的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位声明
函》（后附）并满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾
人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人
数。
注：①残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。
②同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。
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第三部分 公开报价、磋商、成交
一、公开报价
1、公开报价时间：2021 年 10 月 27 日 09:00（北京时间）。
2、公开报价地点：济南市历下区工业南路 100 号三庆枫润大厦 A-406 室。
3、按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购
人、供应商及相关部门参加。
4、检查响应文件密封情况：由公证员（见证律师）对各供应商提交的响应文件密封情况按
签到顺序进行检查，并当场宣布检查结果。
5、唱价：由工作人员对各供应商的响应文件按签到顺序当众拆封，并宣读“报价一览表”。
二、磋商小组
采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家以及采购
人等三人以上的单数组成，其中专业技术方面的专家不得少于磋商小组成员总数的三分之二，
磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商或推荐成交供应商候选人。
三、磋商原则和评审办法
（一）磋商原则
“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要
求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：
1、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
2、独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响；磋
商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。
3、物有所值原则：激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。
4、保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评
定出成交供应商。
（二）评审办法
本次竞争性磋商采用综合评分法，磋商小组成员综合评审各供应商提交的响应文件，以综
合总得分最高的供应商做为成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。
得分相同者，报价低的，名次在前。
1、初步评审
磋商小组对供应商进行资格性检查（磋商小组可委托公证员/见证律师对各供应商进行资格
后审）。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的相关内容进
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行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；报价有效期不
足的；不参加报价仪式；联合体报价未提交联合体协议等实质性内容，出现以上问题则其响应
文件将被拒绝。
2、磋商：磋商小组将与通过资格审查的单一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何
一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质
性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
（1）供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“项目说明
及技术说明”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。
供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由
法定代表人（负责人等）或授权代理人签字确认。
（2）最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离
的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正
的影响。
3、综合评分
最终报价结束后，磋商小组根据评分细则进行综合打分，以综合总得分最高的供应商作为
成交供应商或按综合得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。评分细则附后。
由磋商小组推荐成交供应商候选人的，采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内
将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成
交候选人中按顺序确定成交供应商
4、评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，
均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
5、供应商瑕疵滞后的处理
（1）无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入
初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述
情形，则采购代理机构均有权随时视情形按相关规定决定是否取消该供应商的此前评议结果，
或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。
（2）若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情
形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于
商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施
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将对本次采购更为不利，在此情形下考虑维持原结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在
瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际
提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评
议结果或采取类似效果的措施。
四、磋商纪律
1、磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供
应商有关的单位或个人。
2、磋商小组成员在磋商期间要关闭通讯工具，不得与外界联系，不得与供应商进行私下接
触，不得私自离开磋商现场。
3、在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商及结果的任何
行为，否则取消其磋商资格。
4、在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最终
报价必须以书面形式确认。
五、成交通知
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2个工作日内，发出中标、
成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果
1、成交结果将在中国山东政府采购网站上公布，不再以书面方式通知未成交供应商。
2、在报价有效期内，采购人及采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。成
交通知书是合同的一个组成部分。
3、成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依
法承担法律责任。
六、授予合同
《成交通知书》发出后法定日期内，采购人与成交供应商签订合同。竞争性磋商文件、成
交供应商的报价文件以及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部
分。
不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
七、质疑
1、 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构
将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
2、供应商采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则招标代理机构有权不作解释：
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“山东兴联项目管理有限公司，你好，我是 公司，现就 （项目名
称）对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。
备注：通话过程我们将作录音，并作为存档资料。
3、报价供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在
知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
4、质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。
否则，采购代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、竞争性磋商公告发布时间、公开报价时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料；
（4）质疑供应商名称、地址、联系方式；
（5）法定代表人（负责人等）签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代
表人（负责人等）特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖
本人姓名章等。
5、报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或
者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进
行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以
处罚。
6、采购代理机构在收到报价供应商的询问后将组织调查核实，在 3个工作日内作出答复，
对于供应商提出的书面质疑，我们将及时组织调查核实，在 7个工作日内作出答复，并以书面
或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
7、质疑报价供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出
答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市历下区财政局投诉。
8、对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。
八、 保密和披露
1、供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得
的信息向第三人外传。
2、采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评
审的人员或与评审有关的人员披露。
3、在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及
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其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、
合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补
充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
九、解释权
本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理
机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代
理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为准。
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第四部分 项目说明及技术要求
一、项目概况及预算情况
为贯彻济南市教育局下发的《济南市教育局等 4部门关于进一步加强中小学(幼儿园)食堂
和配餐管理服务工作的通知》（济教体字〔2017〕7 号）的文件精神， 现对济南市历下区龙奥
学校教师配餐服务采购进行采购。
本项目采购预算金额：35.046 万元
二、采购标的具体情况
1、采购内容、数量及单项预算：
教师配餐服务 1宗
2.需实现的功能或者目标：
保证学校职工营养午餐供应。
3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
山东省教育厅 山东省财政厅 山东省市场监督管理局《关于加强学校大宗食品统一配送管
理工作的意见》（鲁教体函〔2020〕17 号）、《济南市校园食品安全守护行动 实施方案 (2020-2022
年)》、《济南市教育局等 4部门关于进一步加强中小学(幼儿园)食堂和配餐管理服务工作的通
知》（济教体字〔2017〕7 号）、《中华人民共和国食品安全法》及现行中华人民共和国及省、
市、行业的一切有关法规、规范的要求。
4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：
（1）配餐标准：15 元/人/次，每天约 118 人次。供应商需按每月每人标准报出每周食谱，
食谱要求为每天向教师提供 2荤菜、2素菜、2主食、1汤、1水果或牛奶（菜品 10 个供餐日内
不重样）。
（2）配餐时间：供应商每天需在 11:20 前将饭菜配送到位，保证饭菜温热不低于 60 度。
使用的餐盒必须达到国家质量检测标准并出具质量检测报告（提供检测报告复印件并加盖公
章）；餐后要将厨余垃圾等带回处理。菜品制作程序操作，并做好消毒记录。洗涤、消毒餐饮
器具所用洗涤剂、消毒剂必须符合食品用洗涤要求。
（3）餐品配送：餐品由配送单位使用专用配餐车配送，且配送餐食被送至教师手中时符合
相关温度标准。
（4）分餐人员：分餐人员由配餐公司提供，至少 2名分餐员。
（5）餐具处理：教师用餐结束后，由分餐人员将餐具统一收回并进行刷洗及消毒，保证卫
生合格，甲方不定期进行抽检。
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16
（6）食品的采购必须严格按照国家有关规定和要求。成交供应商主动接受采购人及相关监
管单位的监督、指导，并随时接受检查考核。
（6）垃圾处理：教师用餐后所产生的剩菜剩饭等生活垃圾由分餐员拉回并处理。
（7）留样：留样柜由配餐公司免费提供到学校，供应商应每天取每样饭菜的标本不低于
200 克，置于 0-4 度的冰箱内留存 2天（48 小时），以便化验报告，并填好留样记录。
（8）供应商所有招用的人员必须根据防疫要求出具相关的证明及有效的健康证书，并按要
求穿戴工作服，佩戴工作帽。
（9）成交供应商应确保供餐安全，如供餐过程中出现事物中毒等安全问题，全部责任、费
用由成交供应商承担。
5.需满足的采购政策要求
（1）给予小、微型企业、监狱企业产品的价格 6%的扣除。
（2）残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除
6.项目交付或者实施的时间和地点：
项目交付或者实施的时间：合同签订，接甲方通知后进场按照采购文件及合同要求开始服
务。
项目实施地点：甲方指定地点。
7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：
服务期限为 2021 年 11 月 1 日-2022 年 10 月 31 日，每月 22 天。
8.项目售后服务及验收标准：
采购人根据项目情况自行验收，依据国家和行业相关验收标准及合同约定验收合格。
9.其他技术、服务等要求：服务过程中如发生安全事故或教师满意度（每学期进行一次满
意度调查）未达到 50%，甲方有权终止合同并追究乙方责任。
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第五部分 合同格式（参考）
政府采购合同
项目名称:
合同编号:
采购编号:
甲 方:
乙 方:
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（甲方）所需 (项目名称)经山东兴联项目管理有限公司以 （项
目编号）竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定
（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律以及本项
目竞争性磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目竞争性磋商文件
（二）成交供应商响应文件
（三）合同格式、合同条款
（四）成交供应商在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件
（五）成交通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务内容
本合同所提供的服务内容详见合同服务清单。
四、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥ 元，大写： 。（分
项价格详见合同服务清单）。
乙方开户单位：
开户银行：
帐号：
五、付款途径
按照财政部门相关规定支付。
六、付款方式
七、服务时间和地点
1、服务时间：
2、交付地点：
八、履约验收
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本合同为甲方进行履约验收的主要依据。验收应严格按照磋商文件和采购合同进行，保证
采购项目与磋商文件和采购合同内容的一致。
九、售后服务
本乙方按采购文件的售后服务方案及书面承诺实施售后服务。乙方定期到甲方回访，对所
提供服务情况进行了解，对发现的问题及时纠正。
十、违约条款
1、合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。
2、成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的
部分予以赔偿。
3、成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合采购文件的要求，除支
付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
4、其他未尽事宜，以《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规为准。
十一、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章，经山东兴联项目管理有限公司审核后生效。
十二、合同保存
本合同一式五份，甲方二份，乙方一份， 山东兴联项目管理有限公司二份 。
甲 方(公章)： 乙 方(公章)：
法定代表人或授权代理人： 法定代表人或授权代理人：
电 话： 电 话：
签订日期： 签订日期：
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第六部分 附 件
附件一
报 价 函
山东兴联项目管理有限公司：
经研究，我方决定参加项目编号为 SDGP370102202102001119 的政府采购项目的竞争性磋商
活动并提交响应文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的响应文件，正本一份，副本三份，电子文档一份。
2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我
方响应文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解贵机构有选择成交供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规履行自己的全部责任。
5、我方同意按竞争性磋商文件规定参与政府采购活动、遵守贵机构有关招标的各项规定。
6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为 日。
7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做解释。
供应商代表姓名、职务：
供应商单位全称（公章）
法定代表人（负责人等）或授权代理人签字：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
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附件二
法定代表人（负责人等）授权委托书
（供应商名称）法定代表人（负责人等） 授
权我单位 （职务或职称） （姓名）为我单位本
次磋商授权代理人，全权办理此次济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购（项目编号：
SDGP370102202102001119）竞争性磋商活动的一切有关事宜。代理人在该项目活动中所签署的
一切文件，我（单位）均予承认。
代理人无转委托权。
特此授权。
（附授权代理人身份证明复印件）
授权单位（公章）：
法定代表人（负责人等）（签字）：
年 月 日
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
22
附件三
报 价 一 览 表
（须单独密封，用于唱价）
项目编号：
供应商名称（公章）： 法定代表人（负责人等）或授权代理人签字：
报价 15 元/人/次
对磋商文件的认同程度
年 月 日
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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附件四
拟投入项目班子人员表
拟担任职务：
姓名 年龄 职称 职务
毕业时
间
毕业学校
所学专
业
为供应商工作时间
本人情况简述：
主要工作经历
时 间 项目名称 工程规模 任 职 备 注
本表可进行扩展。
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24
附件五：
拟投入本项目主要人员一览表
姓名 年龄 学历 专业 职务 职称
资格
证书
主要资历、经验及承担过的
项目
年 月 日
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附件六：
近三年完成业绩一览表
使用单位 项目名称 规模 服务周期
合同价格
（万元）
注：本表可按同样格式扩展，后附合同复印件
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附件七：
无重大违法记录声明
致山东兴联项目管理有限公司：
我公司 （公司名称）现郑重声明，自 2018 年 1 月 1 日起至今，我公司
无以下重大违法事项：
1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
2、吊销许可证或者执照的；
3、较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明！
公司名称（章）：
授权代表签字：
年 月 日
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附件八：
小型、微型企业价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》；
②如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件；
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符
合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企
业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
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残疾人福利性单位价格需扣除的，须提供：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本
单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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附件九：
密封件参考格式
报价一览表
项目编号：SDGP370102202102001119
项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服
务采购
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
电子文档
项目编号：SDGP370102202102001119
项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服
务采购
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
封口格式：
………于 2021 年 10 月 27 日 09:00 时之前不准启封（公章）………
响应文件
（正本）
项目编号：SDGP370102202102001119
项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服
务采购
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
响应文件
（副本）
项目编号：SDGP370102202102001119
项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服
务采购
供应商名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购
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评分办法
序号 项目 评分内容 评审标准
1
技术部分95
分
餐饮服务理念
及目标 10 分
磋商小组根据各供应商提供的餐饮服务理念及目标进行
综合评审。服务理念及目标描述准确，新颖并契合实际，
得 10 分，在此基础上根据以上量化因素每出现一处相对
弱势项减 1分。
针对本项目的
供餐配送服务
方案 15 分
磋商小组根据各供应商针对本项目的供餐配送服务方案
进行综合评审。方案优质、高效、全面、合理，能保证
食材采购品质、新鲜度，食谱搭配合理、种类多样，配
送及时、能保证饭菜质量得 15 分，在此基础上根据以上
量化因素每出现一处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
生产车间清洁、
卫生、防疫措施
15 分
磋商小组根据各供应商生产车间清洁、卫生、防疫措施
进行综合评审。措施全面、有效、有针对性的能保证环
境清洁卫生得 15 分，在此基础上根据以上量化因素每出
现一处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
食品安全管理
制度、卫生防疫
制度 15 分
磋商小组根据各供应商的食品安全管理制度、卫生防疫
制度进行综合评审。内容科学、可行、全面，能有效保
证食品卫生安全得 15 分，在此基础上根据以上量化因素
每出现一处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
应急预案 10 分
磋商小组根据各供应商的应急预案进行综合评审。应急
预案全面细致，能有效降低突发事件造成的影响，善后
工作到位得 10 分，在此基础上根据以上量化因素每出现
一处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
项目人员配备
10 分
磋商小组根据各供应商项目人员配备进行综合评审。项
目人员配备资历较强，分工合理，上岗管理制度合理（附
相关人员上岗证书、健康证等），能有效及时完成本次
服务内容得 10 分，在此基础上根据以上量化因素每出
现一处相对弱势项减 1分，最低得 1分。
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31
设备配备
10 分
供磋商小组根据应商针对本项目的设备配备方案进行
综合评审，方案全面合理、设备齐全、能满足本次采购
需要得 10 分，在此基础上根据以上量化因素每出现一
处瑕疵项减 1分，最低得 1分。
优惠措施 10 分
磋商小组根据各供应商的优惠措施在0-10分之间打分，
每提供一项实质性优惠措施得 2分，最多得 10 分。
2
商务部分 5
分
业绩 5分
供应商自 2018 年 10 月 1 日至今有类似采购业绩的，每
提供一份合同原件得 1分，最多得 5分
响应文件由以下文件组成
拟投入本项目主要人员一览表
发布时间：2021年10月15日16时45分
济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购竞争性磋商公告 | ||||||||||
| ||||||||||
| 一、项目基本情况： | ||||||||||
| 项目编号：SDGP370102202102001119 | ||||||||||
| 项目名称：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购 | ||||||||||
| 采购方式：竞争性磋商 | ||||||||||
| 预算金额：35.046万元 | ||||||||||
| 最高限价：无 | ||||||||||
| 采购需求： | ||||||||||
| ||||||||||
| 合同履行期限：服务期限为2021年11月1日-2022年10月31日，每月22天。 | ||||||||||
| 本项目不接受联合体投标。 | ||||||||||
| 二、申请人的资格要求： | ||||||||||
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； | ||||||||||
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：1、中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；2、具有主管部门颁发的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》（类别：集体用餐配送单位）；3、近3年内在经营活动中没有重大违法记录；4、依法缴纳税收和社保；5、具有良好的财务状况；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；7、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的中国法律和法规；8、本项目不接受联合体报价。 | ||||||||||
| 3、本项目的特定资格要求：无 | ||||||||||
| 三、获取采购文件： | ||||||||||
| 1.时间：2021年10月16日8时30分至2021年10月23日16时30分，每天上午08:30至12:00，下午12:00至16:30（北京时间，法定节假日除外 ） | ||||||||||
| 2.地点：在山东省政府采购信息公开平台自行下载电子版文件 | ||||||||||
| 3.方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）网站进行注册，否则后果自负。 | ||||||||||
| 4.售价：0 | ||||||||||
| 四、响应文件提交： | ||||||||||
| 1.截止时间：2021年10月27日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.地 点：济南市历下区工业南路100号三庆枫润大厦A-406室 | ||||||||||
| 五、开启： | ||||||||||
| 1.开启时间：2021年10月27日9时0分（北京时间） | ||||||||||
| 2.开启地点：济南市历下区工业南路100号三庆枫润大厦A-406室 | ||||||||||
| 六、公告期限： | ||||||||||
| 自本公告发布之日起5个工作日。 | ||||||||||
| 七、其他补充事宜： | ||||||||||
| 其他补充事宜: | ||||||||||
| 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： | ||||||||||
| 1、采购人信息 | ||||||||||
| 名 称：济南市历下区龙奥学校 | ||||||||||
| 地 址：奥体东路1336号(济南市历下区龙奥学校) | ||||||||||
| 联系方式：81285652(济南市历下区龙奥学校) | ||||||||||
| 2、采购代理机构 | ||||||||||
| 名 称：山东兴联项目管理有限公司 | ||||||||||
| 地 址：山东省济南市市中县（区）市中市中号经十一路74-1号501室 | ||||||||||
| 联系方式：0531-88923766 | ||||||||||
| 3、项目联系方式 | ||||||||||
| 项目联系人：招标四部 | ||||||||||
| 联系方式：0531-88923766 | ||||||||||
附件：
A包对应招标文件一册：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购.pdf
A包对应招标文件二册：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购.pdf
A包对应招标文件一册：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购.pdf
A包对应招标文件二册：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购.pdf
A包对应招标文件一册：济南市历下区龙奥学校教师配餐服务采购.pdf
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