中华人民共和国盐城出入境边防检查站

食堂伙食配送服务项目

招 标 文 件

招 标 人：中华人民共和国盐城出入境边防检查站（盖章）

招标代理机构：江苏和信工程咨询有限公司（盖章）

日 期：二〇二一年九月

不见面开标须知

各潜在投标单位：

1、根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人将纸质投标文件送达盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）交至代理机构人员后即可离开，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加会议的方法：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“427 923 937”，“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前10分钟开放。

招标代理联系人：陈文 联系电话：15905100092

2、投标文件递交截止时间、开标时间：

纸质投标文件的递交开始时间：2021年10月15日10时00分。

纸质投标文件的递交截止时间：2021年10月15日10时30分00秒，逾期提交的文件拒绝接受。

纸质投标文件的递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）。

开标时间：2021年10月15日10时30分00秒。

开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦四楼开标 2 室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西 150 米）。

3、开标程序

3.1 招标人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）由招标人代表随机抽取确定评标基准价计算系数（如有）；

（3）解密投标文件并唱标；

（4）开标会议结束。

4、因本项目采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：

4.1投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。特别说明：由于本项目时间紧、任务重，又恰逢防控新型冠状病毒肺炎疫情期，因某种原因无法在规定的时间内递交投标文件的，视同放弃此次投标机会，不得向招标人、监管部门、招标代理机构等所有相关部门追责。

4.2开标时间前10分钟，招标人、招标代理机构提前进入开标会议系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表于规定时间内进入开标会议系统收听观看实时音视频交互并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议系统的或未能在开标会议系统内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标人无法看到唱标、开标结果等实时情况，导致的一切后果由投标人承担。

4.3开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

4.4为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置能够实现远程音视频通话的高配置笔记本电脑、进入开标会议后确保网络通畅、稳定，为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

5、友情提醒：投标人如对上述腾讯会议软件等有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员或其他专业人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。

腾讯客服联系方式：0755-83765566

招标代理业务技术支持联系人：陈文 联系电话：15905100092

目 录

第一章 招标公告…………………………………………………………………………5

第二章 投标人须知………………………………………………………………………9

第三章 评标办法（综合评分法）……………………………………………………27

第四章 合同条款及格式……………………………………………………………… 32

第五章 招标需求…………………………………………………………………………36

第六章 投标文件格式………………………………………………………………… 50

第1章? 招标公告

项目概况：中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目的潜在投标人应在大丰公共资源电子交易平台(http://221.231.122.12/dfhy/)获取招标文件，并于2021年10月15 日10时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：DFCG20210267

2、项目名称：中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目

3、供货地点：中华人民共和国盐城出入境边防检查站

4、采购需求：中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务，主要包括牛奶类、食油类、素菜类、水果类、畜禽肉、禽蛋类、干活调料类、饮料类、罐头酱菜类、豆制品类、主食类等内容，具体详见招标需求。

5、招标方式：公开招标采购

6、资金来源：自筹

7、服务期：暂定1年，如采购人办公地点搬迁，采购人有权终止合同

8、交货地点：通港大道89号和大丰港瑞达路盐城边检办证大厅

9、质量标准：符合国家行业质量技术标准

10、用餐人数：约60人

11、预算价：每年食堂伙食物资配送费用约99万元

12、最高限价：基准价（供货时参照盐城市发展和改革委员会网站当日或前一期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价，如采集公示表没有的则取大丰区大型超市（大润发、苏果超市）团购价作为基准价，如大丰区大型超市（大润发、苏果超市）没有的则取大丰区城中菜场、恒生菜场和幸福菜场的平均价作为基准价。）* 87 %

二、申请人的资格要求

（1）申请人具备与本招标项目相对应的经营能力，具有订立合同能力的法人或其他组织；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动；

（5）本次招标不接受联合体投标；

（6）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。在一次招投标活动中，投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定，以投标截止日期日查询的记录为准。

（7）投标申请人应当满足《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定的各项条件。

三、获取招标文件

1、各潜在投标人采用网上方式报名及下载招标文件，具体步骤如下：

（1）各潜在投标人（供应商）下载采购类项目网上报名操作指南（网址：http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/InfoDetail/?InfoID=8a98b92b-4bd3-4d80-afcf-ddb1d664dfbf&CategoryNum=029）；

（2）各潜在投标人根据网上报名操作指南进行操作，仔细阅读采购类项目网上报名操作指南，认真掌握操作方法(请牢记登录名和密码)，确保信息准确无误，如填报错误,后果由投标单位自行承担；

（3）各潜在投标人（供应商）在规定时间下载招标文件后，报名视为成功。若未在报名系统下载招标文件，视为未报名。招标文件售价：0元。

（4）登录大丰公共资源电子交易平台-点击查看“招投标常见问题”，或者拨打0515-83927018，或者加入QQ群（问题解决群）：384422310；

2、请各投标申请人于2021年9月 24 日至2021年 9 月 30 日进行网上报名及下载招标文件，如在规定时间内未下载招标文件，由此引起的责任自负。

四、投标文件递交方式、截止时间、开标时间和地点

4.1投标文件提交开始及截止时间：

纸质投标文件的递交开始时间：2021年10月15日10时00分。

纸质投标文件的递交截止时间：2021年10月15日10时30分00秒，逾期提交的文件拒绝接受。

纸质投标文件的递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）。

4.2开标时间：2021年10月15日10时30分00秒。

4.3开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦四楼开标 2 室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西 150 米）。

4.4 根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）、国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。结合当前疫情防控要求，本项目开标方式为不见面纸质文件开标。开标当日，投标人将纸质投标文件送达盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）交至代理机构人员后即可离开，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。参加会议的方法：电脑或智能手机可以搜索下载并安装“腾讯会议”，注册完成后点击“加入会议”，输入会议号“427 923 937”，“您的姓名”按“单位简称+授权委托人姓名”格式填写，然后点击“加入会议”。会议系统将在投标截止时间前10分钟开放。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目资金来源：自筹

2、项目标段划分：本项目共划分1个标段，标段信息如下：

标段号	标段名称	采购内容
DFCG20210267-1	中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目	食堂伙食配送服务，具体内容详见招标文件第五章

3、招标方式：公开招标

4、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，由评标委员会根据招标文件进行评定；报名时不进行报名资料的任何审查，由意向投标人自行判断是否符合投标资格。

5、本招标项目采用的评标方法：综合评分法。

6、本招标项目招标公告发布媒介：江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）、盐城政府采购网(http://yccz.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、大丰公共资源电子交易平台（网址：http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx）。

7、公告的修改或中（终）止：本次招标公告如有修改或中（终）止，将以“补充公告”形式在江苏省政府采购网（http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/）盐城政府采购网(http://czj.yancheng.gov.cn/col/col2383/index.html)、大丰公共资源电子交易平台(http://ggzy.dafeng.gov.cn/dfweb/default.aspx)，投标人应在开标前随时上网查阅，否则，其引起的相关后果由投标人自行负责。

8、投标前请关注“大丰公共资源电子交易平台”的“政府采购”——“最高限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高限价”和“答疑补充”等情况。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

采购人：中华人民共和国盐城出入境边防检查站

联系地址：大丰区通港大道89号

联 系 人：路先生

联系电话：15896015853

2、采购代理机构信息

采购招标代理：江苏和信工程咨询有限公司

联系地址：盐城市亭湖区长亭路长亭商厦1号楼601室      

联系电话：15905100092

3、项目联系方式

项目联系人：陈文

电 话：15905100092

第二章 投标人须知

1. 投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	中华人民共和国盐城出入境边防检查站
1.1.3	招标代理机构	江苏和信工程咨询有限公司
1.1.4	项目名称	中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目
1.2.1	资金来源	自筹
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务，主要包括牛奶类、食油类、素菜类、水果类、畜禽肉、禽蛋类、干活调料类、饮料类、罐头酱菜类、豆制品类、主食类等内容，具体详见招标需求。
1.3.2	合同履行期限	暂定1年，如采购人办公地点搬迁，采购人有权终止合同
1.3.3	项目地点	交货地点：通港大道89号和大丰港瑞达路盐城边检办证大厅
1.3.4	质量要求及验收标准	符合国家行业质量技术标准，验收标准详见招标需求中的要求
1.4.1	投标人资格要求	（1）申请人具备与本招标项目相对应的经营能力，具有订立合同能力的独立法人企业； （2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； （3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购活动； （5）本次招标不接受联合体投标； （6）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。在一次招投标活动中，投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定，以投标截止日期日查询的记录为准。 （7）投标申请人应当满足《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定的各项条件。
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.9.1	踏勘现场	投标人自行踏勘现场，招标人不组织集中踏勘。
1.10	投标预备会	不召开 □召开，召开时间： 召开地点： 投标人提出问题的截止时间： 招标人澄清的截止时间：
2.1.1	构成招标文件的 其它材料	/
2.2.1	要求招标人澄清招标 文件截至时间	2021年10月 8 日18时前
3.1.1	投标文件的组成	投标文件一般包括资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表等，详见投标人须知3.1投标文件的组成
3.2.2	投标报价要求	固定费率报价，是投标人承诺的质量目标和配送时间内为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容的全部价格体现。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的【包括全部货物和服务的价格、运输到指定地点的装运费用、验收、项目实施过程中必要的费用工作】、投标人为完成本招标项目所必须的利润、税金、风险费、材料损耗、劳务及政策性文件规定等所需的全部费用的价格体现。
3.2.3	最高投标限价	基准价（供货时参照盐城市发展和改革委员会网站当日或前一期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价，如采集公示表没有的则取大丰区大型超市（大润发、苏果超市）团购价作为基准价，如大丰区大型超市（大润发、苏果超市）没有的则取大丰区城中菜场、恒生菜场和幸福菜场的平均价作为基准价。）* 87 %。
3.3.1	投标有效期	90日（从投标截止之日算起）
3.4	投标保证金	按苏财购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不需要缴纳投标保证金。
3.6	是否允许递交备选 投标方案	不允许 □允许
3.7.3	投标文件数量	开标一览表 1 份；投标文件正本 1 份；副本 4 份
3.7.4	投标文件装订要求	1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码。 2、投标文件正本1份，副本各4份。 3、投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 4、投标文件须采用胶装、热熔装订。
4.2.1	投标文件递交截止时间和递交方式	纸质投标文件的递交开始时间：2021年10月15日10时00分。 纸质投标文件的递交截止时间：2021年10月15日10时30分00秒，逾期提交的文件拒绝接受。 纸质投标文件的递交地点：盐城市大丰区丰华国际大厦二楼西侧大厅（盐城市大丰区飞达路100号，北门进，右侧自动扶梯上）。
4.2.3	是否退还投标文件	否（除相关原件） □是，退还安排：
4.3.1	投标文件的修改与撤回	在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标文件递交截止时间 开标地点：盐城市大丰区丰华国际大厦四楼开标2室（盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西 150 米）。
8.1	授权评标委员会 确定中标人	□是 否
8.3	履约担保	履约担保的形式：保函形式。金额：6万元整（不超过中标价的10%）。 鼓励采购人对AA评级及以上政府采购供应商（需提供信用管理部门备案的第三方信用报告），免收履约保证金或降低履约保证金缴纳比例。

特别提醒：

招标人会根据招标需要，可能会不定期在大丰公共资源电子交易平台上(http://221.231.122.12/dfweb/default.aspx)发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目货物采购等内容进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、合同履行期限和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的合同履行期限：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的服务地点：见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本标段的监理人；

（3）为本标段的代建人；

（4）为本标段提供招标代理服务的；

（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；

（8）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；

（9）法律法规规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人向投标人提供的有关项目现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

1.10 投标预备会

本项目不召开投标预备会

2. 招标文件

2.1 招标文件组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标需求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清，招标人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以“补充答疑”的形式在大丰公共资源电子交易平台(http://221.231.122.12/dfweb/default.aspx)上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在大丰公共资源电子交易平台(http://221.231.122.12/dfweb/default.aspx)上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件由资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表共四部份组成。

3.1.1投标文件包括资信文件、商务文件、技术文件及开标一览表

一、资信文件应包括如下内容：

A、投标人营业执照复印件加盖单位公章；

B、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态书面申明原件（格式自拟）；

C、投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的书面申明原件（格式自拟）；

D、投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的书面申明原件（格式自拟）；

E、投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定的各项条件的书面申明原件（格式自拟）。

资格审查内容为A-E项，若缺少上述资料，则资格审查不通过，不进入后续评审。

二、商务文件应包括如下内容：

A、投标函；

B、法定代表人身份证明书；

C、法定代表人授权委托书原件及授权委托人身份证复印件（如有）；

D、中小企业声明函（货物）（格式附后，如有）；

E、承诺书（格式附后）。

三、技术文件应包括如下内容：

根据评标办法内容提供。

注：上述材料均应装订成册（份数详见前附表相关约定）。

四、开标一览表的要求（须单独密封提交）

开标一览表除装订在投标文件中，另单独密封提交一份，用于现场开标唱标，密封袋里须附（法定代表人身份证明书）或（授权委托代理人的身份证复印件及授权委托书）。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。

3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。

3.2.4计价方式

固定费率报价，是投标人承诺的质量目标和配送时间内为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容的全部价格体现。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的【包括全部货物和服务的价格、运输到指定地点的装运费用、验收、项目实施过程中必要的费用】、投标人为完成本招标项目所必须的利润、税金、风险费、材料损耗、劳务及政策性文件规定等所需的全部费用的价格体现。

投标人应先到项目现场踏勘以充分了解项目实施地点位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表第3.3.1条规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

按苏财购[2020]52号文《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目不需要缴纳投标保证金。

3.5 资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按照本章3.1的要求提供资料。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。允许投标人提交备选投标方案的，只有中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件资信文件、商务文件、技术文件、开标一览表合并装订成一本即可。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件应清楚地标记“正本”、“副本”字样，并包装密封提交；封套上分别写明招标人名称、项目名称和投标人名称，并加盖投标人公章。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的方式：见不见面开标须知。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.2 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4 不予接收的投标文件

4.4.1未按本章第4.1.1款规定密封的投标文件，招标人有权不予接收。

4.4.2未按规定获取招标文件而来投标的，招标人有权不予接收。

4.4.3逾期递交或者未递交至指定邮箱的投标文件，招标人不予接收；对在争议时间点接收的投标文件，后被认定逾期送达的，视同不予接收。

5. 开标

5.1 开标时间和地点：详见招标公告。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）由招标人代表随机抽取确定评标基准价计算系数（如有）；

（3）解密投标文件并唱标；

（4）开标会议结束。

5.2.2投标人对开标有异议的，应当在腾讯开标会议中提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的，且在处罚期内。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 多个标段推荐中标候选人顺序

无。

6.5无效标书条款

投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（5）投标人名称与资格预审时不一致且未提供有效证明的；

（6）投标文件技术规格中一般参数超出招标文件允许偏离的最大范围或最高项数的；

（7）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

（8）投标文件的组成不符合招标文件要求的；

（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（10）与招标文件提供的货物（设备）清单中的清单数量或规格不相同的；

（11）改标了工程量清单中参数、计量单位、工程量的；

（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的，或交货期达不到招标文件规定期限的要求；

（13）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

（15）投标文件提出的工程验收、计量、价款结算和付款方式不能满足招标文件要求或招标人不能接受；

（16）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（17）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的.

除上述条件外，招标人一般不得另行规定无效标条件。特殊情况招标人需要另行规定无效标条件的，应当将调整的无效标条件及其说明事先征求招投标监管机构意见后写入招标文件。凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。

6.6重新招标

依法必须招标的项目评标委员会否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。

7. 中标结果公告

7.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标人确定之日起2个工作日内在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示。

7.2供应商认为中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。

8. 合同授予

8.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.2中标通知

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。

8.3 履约担保

8.3.1在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，中标人应向招标人予以赔偿。

8.4 签订合同

8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。

8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1本项目招投标工作在招投标监管部门的监督下进行，并接受社会监督。

9.5.2投标人和其他利害关系人如认为本次招投标活动不符合法律、法规和规章规定的，依法先向招标人提出质疑，对质疑回复不满意的，向中国共产党盐城出入境边防检查站纪律检查委员会投诉。任何以口头形式提出的询问、质疑、投诉等，都不予答复。

质疑：投标人对招标活动提出疑义，在开标前若质疑招标文件的相关条款，不得超出质疑期，若超出质疑期对招标文件提出疑义，招标采购单位将不予受理；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。

在评标结束（中标结果公示后）质疑范围为除招标文件以外的招标活动，若在中标结果公示后，对招标文件提出质疑，招标采购单位、招标采购监管部门将不予受理；

投诉方面：具体投诉期限及处理方法，请登录大丰公共资源交易平台查阅。

特别提示：政府采购类项目投诉须先向采购单位（业主）提供质疑，若对采购单位（业主）的答复不满意，再进入投诉程序。

9.6差别待遇或者歧视待遇现象

采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

若有以上现象，评委将本招标文件相关条款执行。

10.招标人需要补充的其他内容

10.1付款方式：按月结款，次月10日前提供伙食配送物资清单和增值税普通发票报甲方审核后付款。

第三章 评标办法（综合评分法）

1． 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。

2． 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 资质性评审标准：

A、投标人营业执照复印件加盖单位公章；

B、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态书面申明原件（格式自拟）；

C、投标人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的书面申明原件（格式自拟）；

D、投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单的书面申明原件（格式自拟）；

E、投标人满足《中华人民共和国政府采购法》第22条之规定的各项条件的书面申明原件（格式自拟）。

注：以上资料投标文件如缺项或组成不符合招标文件要求的作为无效投标文件。

2.1.2 符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、服务期或工期、质量要求等方面。

2.2 分值构成与评分标准

序号	评标项目	分值（分）	内容
一	价格部分	50	满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价（费率）为评标基准价，其价格分为满分。其他投标报价的价格分为按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*100%*50分。 注： 1、计算分数时四舍五入取小数点后两位。 2、根据相关法律法规要求,对小型、微型企业 (及视同小型、微型企业的企业，须提供相关证明材料或声明函) 产品的价格（费率）给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 中小微企业划分标准以工信部、国家统计局、国家发改委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）为准。中小微企业在投标文件中，须签署《中小企业声明函》，如有虚假，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条依法承担相应责任。
二	配送服务方案（30分）
1	技术方案	30	投标人的技术方案须包含（但不限于）以下6项内容，评委从投标人技术方案的实用性、及时性、食堂伙食物资的保鲜方案等方面进行评审，以0.1分为一个计分单位： 1）投标人总体方案的合理性、可行性、实用性进行评分，打分区间3-5分； 2）确保及时送达指定地点的方案进行评分，打分区间3-5分； 3）食堂伙食物资高品质供应的方案进行评分，打分区间3-5分； 4）食堂伙食物资保鲜服务方案进行评分，打分区间3-5分； 5）配送人员的工作安排方案进行评分，打分区间3-5分； 6）食堂伙食物资采购及配送应急预案进行评分，打分区间3-5分。 以上技术要求需在技术方案中详细描述实现方法，可附相关证书及证明等材料证明，未描述或描述不清的，该项不得分。
三	商务部分（20分）
1	配送时间承诺	10	投标人承诺每天食堂伙食物资在7点前送至机关单位（通港大道89号）和8点前送至执法处（大丰港瑞达路盐城边检办证大厅）得10分，否则不得分，投标时须提供承诺书原件。
2	配送人员健康状况承诺	9	投标人每天配送食堂伙食物资人员须至少满足5人的得9分，不满足的不得分，投标时须提供配送人员基本情况和健康证原件和复印件加盖公章。
3	诚信投标	1	投标人提交签署并盖章《盐城市大丰区政府招标采购供应商承诺书》原件的得1分；没有提供的不得分。

3． 评标程序

3.1 评标准备

3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。

3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。

3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.2 初步评审

3.2.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

3.2.2投标文件不符合本章第2.1款评审标准的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决。

3.2.3对照投标人须知6.5款，投标文件有上述情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，凡招标文件未明确标明无效标条款的，评标委员会不得作为判定无效投标的依据。

3.2.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2.5只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。

3.3 详细评审

3.3.1 在详细评审发现符合“无效标书条款”的，应当作为无效投标予以否决，其投标报价亦不作为评标基准价A值的依据。

3.3.2 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.3.3 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人

3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。

3.6 提交评标报告

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。

4． 通用评标规则

4.1 评标程序

资质标、商务标、技术标应分别评审，评审后不得更改。

4.2不规范标书

评标审查中有发现投标书或投标人行为属不规范者，评标办法采用综合评分法的，且无法形成无效投标的，经评标委员会认定后扣减0.3—2分。

4.3计价文件评审规定

评标委员会认为投标人的投标报价有可能低于其个别成本时，应当要求投标人以书面方式作出澄清，并提供相关证明材料后再进行认定。

4.4打分

评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。设区间计分项的，其计分包括区间两端值。评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。

4.5争议处理

评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报招标投标管理部门同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存盐城市大丰区公共资源交易中心档案室，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

4.6违法违纪行为

在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；影响评审结果的，应宣布评审结果无效。

4.7其它

在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。

（1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；

（2）招标文件内容中某项条款有多种解释的。

评标委员会对优、良、中分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。

第四章 合同条款及格式

甲方：中华人民共和国盐城出入境边防检查站

乙方：

甲、乙双方根据公开招标的中标结果及中标通知书，签署本合同。

一、合同内容

1.项目名称：中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目

2.项目内容：以本项目招标文件规定的全部工作内容为准，详见招标文件第五章招标需求。

3.服务期：暂定1年，如甲方办公地点搬迁，甲方有权终止合同。

二、合同金额

1.本合同费率（即中标费率）： %。

2.食堂伙食结算价=基准价×中标费率。

基准价（供货时参照盐城市发展和改革委员会网站当日或前一期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价，如采集公示表没有的则取大丰区大型超市（大润发、苏果超市）团购价作为基准价，如大丰区大型超市（大润发、苏果超市）没有的则取大丰区城中菜场、恒生菜场和幸福菜场的平均价作为基准价。）

乙方已充分考虑到如物价起伏、送货人员工资及送货途中安全等因素造成的投资成本增加后果。乙方送货途中安全等事故与甲方无关。

注：合同签订后一周内甲乙双方共同市场调研伙食价格（基准价），每月甲方对伙食价格（基准价）进行市场调研，如出现伙食价格波动，根据调研后价格进行重新定价（基准价）。

三、供货时间

按双方合同要求，每天食堂伙食物资在7点前送至机关单位（通港大道89号）；8点前送至执法处（大丰港瑞达路盐城边检办证大厅）。

注：如遇甲方单位搬迁，甲方有权无条件终止合同，

四、供应商考核要求

实行每月考核，总分100分，考核每分对应50元，当月结账时扣除后进行付款。每月低于80分为不合格，两次不合格，终止合同。

1.配送时间：需按时配送。迟到10分钟内扣5分，迟到30分钟内扣10分，迟到超过1小时扣20分。

2.供货品质：新鲜度，机械伤，病虫害，成熟度，包装，污染等。新鲜度不达标扣5分，有机械伤扣5分，有病虫害扣5分，成熟度不达标扣5分，包装破损严重扣5分，食材污染扣10分。

3.退换货服务：生鲜、蔬菜、水产、肉类等发现不合格货物可当场退货，油类、大米等货物在使用时发现是假货，可退换。拒绝退换的，扣20分。

4.诚信与廉政：建立完善的供货、对账制度。严格遵守廉政相关规定，违反廉政规定扣10分。

5.乙方二次不合格，终止合同并没收其履约保证金。

注：食堂食材品种及质量要求须满足招标文件招标需求中的要求。

五、转包或分包

1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

六、履约保证金为陆万元整（￥60000元），须在签订合同前以保函形式缴纳至甲方，服务结束后无息退还。

七、合同价款与支付

付款方式：按月结款，次月10日前提供伙食配送物资清单和增值税普通发票报甲方审核后付款。

八、质量保证及违约责任

1.乙方不得随意更换所中标货物的品牌，如不经同意随意更换货物品牌，甲方有权警告或立即终止合同。

2.食品质量安全责任均由乙方承担，造成人身，财产损失的，由乙方承担全部赔偿责任。因乙方违约，或非亲自履约，或发生质量不合挌、质量事故，或供应不及时、考核不合格，政府或上级要求等等因素，甲方可立即无条件解除本协议，甲方不兑负赔偿或补偿责任。

3.乙方与他方发生的业务关系及债权债务，均与甲方无关，造成甲方代偿、损失的，甲方向乙方全额追偿。

4.乙方必须严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关法律法规，一经发现供应以下食品，甲方除全部退货外，将取消乙方的供货资格，并没收全部履约保证金，乙方要承担由此造成的全部经济损失、甲方支付的赔偿金和法律责任：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体健康有害的。

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。

（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的猪肉及其制品。

（5）病死、毒死或者死因不明的猪肉（肉类）及其制品。

（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。

（8）超过保质期限的。

（9）其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。

5.每批物资均需进行封样备检。

九、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、仲裁与诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可申请项目所在地仲裁委员会仲裁。

十一、合同生效及其它

1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 组成本合同的文件包括：本合同协议书；中标通知书；招标文件及招标答疑文件；投标书及其附件；各类规范文件；双方有关洽商、变更等书面协议或文件。

3.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

5.本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定（授权）代表人（签字）： 法定（授权）代表人（签字）：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第5章招标需求

一、项目概况：

1、项目名称：中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食配送服务项目；

2、服务期：暂定1年，如采购人办公地点搬迁，采购人有权终止合同；

3、配送地点：通港大道89号和大丰港瑞达路盐城边检办证大厅，；

4、用餐人数：60人，每年食堂伙食物资配送费用约99万元。

二、投标报价要求及招标控制价：

1、投标报价要求：固定费率报价，是投标人承诺的质量目标和配送时间内为完成招标文件所确定的招标范围的全部内容的全部价格体现。投标人应充分考虑为完成上述内容所必须的【包括全部货物和服务的价格、运输到指定地点的装运费用、验收、项目实施过程中必要的费用】、投标人为完成本招标项目所必须的利润、税金、风险费、材料损耗、劳务、招标代理费及政策性文件规定等所需的全部费用的价格体现。

2、最高投标限价：基准价（供货时参照盐城市发展和改革委员会网站当日或前一期发布的《盐城市区部分农贸市场主副食品价格采集公示》平均价，如采集公示表没有的则取大丰区大型超市（大润发、苏果超市）团购价作为基准价，如大丰区大型超市（大润发、苏果超市）没有的则取大丰区城中菜场、恒生菜场和幸福菜场的平均价作为基准价）*87%。

三、参照清单：

中华人民共和国盐城出入境边防检查站五月食堂伙食物资清单如下（仅拱投标人参考，实际采购伙食品种及数量以招标人要求为准）：

附件（2）

中华人民共和国盐城出入境边防检查站食堂伙食物资清单
1、调料
品种	单位	数量	备注
八角	斤	2
白糖	箱	2
白芷	斤	2.5
菜籽油	箱	2
醋	箱	2
大豆油	箱	2
大米	斤	1000
豆瓣酱	箱	2
桂皮	斤	5
海鲜酱	箱	4
耗油	箱	4
花椒	斤	5
黄豆酱	箱	4
火锅底料	箱	2
吉士粉	桶	4
椒盐	袋	10
酵母	袋	12
辣椒酱	瓶	12
老抽	箱	3
料酒	瓶	14
嫩肉粉	袋	4
泡打粉	袋	6
色拉油	箱	4
生抽	箱	4
生粉	袋	14
食盐	箱	2
食用口碱	袋	14
头道鲜	箱	4
香叶	斤	4
香油	瓶	8
小米	斤	8
红剁椒	罐	3
青剁椒	罐	4
老干妈	箱	4
鸡汁	瓶	20
蒸鱼鼓油	箱	4
2、禽类
翅根	斤	14
鸡翅	斤	24.3
鸡腿	斤	46.1
鸡爪	斤	19.7
老母鸡	斤	72.8
三黄鸡	斤