项目概况
大队及所属消防站主、副食物品集中采购项目 招标项目的潜在投标人应在贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/） 获取招标文件，并于 2021年11月11日11点0分（北京时间）前 递交投标 文件。
一、项目基本信息
项目名称：大队及所属消防站主、副食物品集中采购项目
项目编号：ZJXR-2021-001
采购方式： 公开招标
项目序列号：S5200100000000864001
采购主要内容：
为进一步规范大队伙食适应后勤服务保障社会化的要求，进一步强化伙食管理，对贵阳市白云区消防救援大队及所属消防站主副食及配送进行采购。
采购数量：一批。
预算金额：2,195,840.00 元
最高限价： /元
本项目是否接受联合体投标： 否
二、申请人的资格要求：
1. 一般资格要求:
提供下列规定资料。
a.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供2020年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明；
c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；
d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供2021年1月至今任意3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；
e.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
f.法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
2. 特殊资格要求:
本项目所需特殊行业资质或要求：本项目供应商须具备《食品流通许可证》或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间：2021-10-21 09:00至 2021-10-28 17:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
方式： 贵州省公共资源交易中心网上获取（交易中心网址：http://ggzy.guizhou.gov.cn/）
售价：300.00元人民币(含电子文档)
投标保证金额（元）：10000.00元
投标保证金交纳截止时间：2021-11-11 11:00:00
投标保证金交纳方式： 银行转账 保证保险 银行保函 合法担保机构出具的担保
开户单位名称:贵州省公共资源交易中心
开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
开户账号:0109001400000182-0002
（特别提示：贵州省公共资源交易系统2020版以银行转账方式交纳的投标保证金，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（温馨提示：此时间由预约开标场地会后自动带出）
截止时间：2021-11-11 11:00:00（北京时间）
地点：贵州省公共资源交易中心
五、其他补充事宜
采购项目需要落实的政府采购政策:已落实。
ppp项目 ： 否
简要技术要求、服务和安全要求:贵阳市白云区消防救援大队及所属消防站主副食品配送，主要包含但不限于：面条、馒头、米粉、蛋糕、蔬菜类、新鲜肉类、鲜活水产类、鲜蛋类、鲜粉类、配菜类、腌菜类、干杂类、豆制类、调料类、食用油、饮料、水果等主副食品。采购人可根据实际需求增加以上类别中没有涵盖的主副食品类别。
交货地点或服务地点:采购人指定地点。
其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:无。
交货时间或服务时间:按采购人要求供货。
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1. 采购人信息
名 称：贵阳市白云区消防救援大队
项目联系人：王玮
地 址：贵阳市白云区白金大道虎峰大厦北侧
联系方式：0851-84874580
2. 代理机构信息（如有）
代理全称：浙江鑫润工程管理有限公司
联系人 ：吴海峰
地 址：贵州省贵阳市观山湖区阳光城启航中心2栋18楼
联系方式：13984865280
3. 项目联系方式
项目联系人：吴海峰
电 话：13984865280
八、附件
- 白云消防大队采购公告.pdf
- 【招标文件定稿】白云区消防大队主副食品采购.pdf
- 【招标文件定稿】白云区消防大队主副食品采购.pdf
大队及所属消防站主、副食物品
集中采购项目
招标文件
项目名称： 大队及所属消防站主、副食物品集中采购项目
项目编号： ZJXR-2021-001
采 购 人： 贵阳市白云区消防救援大队
代理机构： 浙江鑫润工程管理有限公司
- 1 -
目 录
第一部分 专用部分
第一章 采购范围......................................................................................................... - 3 -
第一节 采购项目概述................................................................................................- 3 -
第二节 服务要求........................................................................................................- 4 -
第三节 供应商资格条件............................................................................................- 4 -
第二章 采购清单、技术参数及商务要求................................................................. - 6 -
第一节 采购清单及技术参数....................................................................................- 6 -
第二节 商务要求........................................................................................................- 7 -
第三节 图纸附件......................................................................................................- 12 -
第四节 实质性要求明细表......................................................................................- 13 -
第三章 评标办法及评分标准................................................................................... - 14 -
第一节 评标办法......................................................................................................- 14 -
第二节 评分标准......................................................................................................- 14 -
第三节 废标条款......................................................................................................- 25 -
第四节 无效标条款..................................................................................................- 25 -
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序............................................................................................... - 27 -
第一节 发布采购公告..............................................................................................- 27 -
第二节 获取采购文件..............................................................................................- 27 -
第三节 交纳投标保证金..........................................................................................- 28 -
第四节 递交响应文件..............................................................................................- 29 -
第五节 开标..............................................................................................................- 30 -
第六节 评标..............................................................................................................- 31 -
第七节 发布中标公告..............................................................................................- 33 -
第八节 支付代理服务费..........................................................................................- 35 -
第九节 签订政府采购合同......................................................................................- 35 -
第十节 退还投标保证金..........................................................................................- 36 -
- 2 -
第五章 政府采购合同............................................................................................... - 37 -
第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制........................................................................................... - 38 -
第一节 编制要求......................................................................................................- 38 -
第二节 投标文件组成..............................................................................................- 39 -
第三节 投标文件格式范本......................................................................................- 40 -
- 3 -
第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
一、项目概述
为进一步规范大队伙食适应后勤服务保障社会化的要求，进一步强化伙食管理，对
贵阳市白云区消防救援大队及所属消防站主副食及配送进行采购。
二、采购预算
项目采购预算为贰佰壹拾玖万伍仟捌佰肆拾元整（￥2,195,840.00 元）。
三、采购合同管理：
1.是否允许分包：不允许分包
2.分包履行的具体内容、金额或者比例：/
四、招标文件解释权
本项目招标文件的最终解释权归采购人。
五、采 购 人
1.采购人名称：贵阳市白云区消防救援大队
2.地 址：贵阳市白云区白金大道虎峰大厦北侧
3.联 系 人：王先生
4.联系电话/传真：0851-84874580
5.电子邮箱：/
六、代理机构
1.名称：浙江鑫润工程管理有限公司
2.地址：贵州省贵阳市观山湖区阳光城启航中心 2栋 18 楼
3.联系人：吴海峰
4.联系电话/传真：13984865280
- 4 -
第二节 服务要求
一、服务范围
本项目采购的服务范围要求为本国合法生产商、经销商提供的满足本采购文件要求
的相应服务。
二、服务须满足的规范、标准
须满足中华人民共和国及省、自治区、直辖市及行业相关标准与规范的要求。
第三节 供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下：
（一）提供下列规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或
自然人身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供 2020 年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
具体要求：提供 2021 年 1 月至今任意 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证
明材料；
5.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加招标活
动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；
6.法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未
被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后
果。
- 5 -
（二）本项目所需特殊行业资质或要求：本项目供应商须具备《食品流通许可证》
或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。
（三）本项目不接受联合体投标
- 6 -
第二章 技术及商务要求
第一节 技术要求
1、所供商品质量必须符合国家食品相关质量标准认证及包装运输要求。
2、所有货物必须每次提供质量、卫生检疫报告。
3、副食品及相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以
及其它危害人体健康的物质应低于国家规定的限量、确保安全无毒、无害，符合应有的
营养成分，并具有相应的色、香、味等感官性状。
4、所有食品具有检测报告（投标人具备，或者出售货物的源头商家具备），所有食物
须为非转基因食物，禽畜为当日宰杀的新鲜肉类。
5、大米：须达到国标一等籼米：执行标准为 GB/T 1354。
6、面粉：须达到国标特制一等粉：执行标准为 GB/T 1355。
7、油：须达到国标一级，执行标准按下表执行
序号 油的类别 执行标准 备注
1 非转基因压榨菜籽油 GB/T 1536-2004
如本表格中的执
行标准，不是最
高标准，本项目
按照最 高标准
执行。
2 葵花籽油 GB/T 10464-2017
3 花生油 GB/T 1534-2017
4 玉米油 GB/T 19111-2017
5 橄榄油、油橄榄果渣油 GB/T 23347-2009
6 食用猪油 GB/T 8937-2006
8、副食品按季节随行就市，按当地市场批发价为基准，按中标下浮率计算价格后送货。
9、副食包括蔬菜、肉类（禽畜、水产）、干货、水果、杂粮、调料等。
- 7 -
第二节 商务要求
一、采购数量及预算
1、采购数量：1批；
2、采购预算：2,195,840.00元。
二、采购项目要求
1、项目概况：
（1）项目名称：大队及所属消防站主、副食物品集中采购项目
（2）采购地点：贵阳市
2、采购内容：贵阳市白云区消防救援大队及所属消防站主副食品配送，主要包含但不
限于：面条、馒头、米粉、蛋糕、蔬菜类、新鲜肉类、鲜活水产类、鲜蛋类、鲜粉类、
配菜类、腌菜类、干杂类、豆制类、调料类、食用油、饮料、水果等主副食品。采购人
可根据实际需求增加以上类别中没有涵盖的主副食品类别。
3、投标报价：投标人应一次性报出投标货物的下浮率，且只允许有一个报价，任何有
选择的报价将不予接受。结算方式为按照招标单位实际使用量据实结
算。投标人的报价已包含材料采购价、运输价、税金等所有费用。
4、定价机制
（1）询价时间：每月组织1次，因不可抗力导致市场价格波动超过30%的物资，可协商
定价。
（2）询价方式：驻地大型农贸市场、大型超市价格。同样的商品农贸市场和大型超市
价格不一样的，以报价低的为基准价。
（3）定价方式：食品单价=驻地大型农贸市场、大型超市价格（超市活动价不参考）的
最低价*（1-投标下浮率）。
（4）配送价为最终结算单价，配送过程中产生的任何其他费用由配送商自行承担。
（5）下浮率确定后，合同期内不允许改变。
5、付款方式
（1）付款方式：银行转账；
（2）付款时间：按季度付款，特殊情况双方协商解决；
（3）付款条件：由投标人自行申请，申请时提供全额含税发票、检验报告（为所供货
物卖家具备的相应检测报告，检测内容必须包含国家有关规定检测的内容指标）及食材
- 8 -
供应清单等材料的原件及复印件由招标人审验， 资料齐全且审验合格后10个工作日内
完成支付，如出现资料不齐或不合格的情况，招标人应告知投标人补齐相关资料。
三、配送范围
列入统一配送的食品原材料为食堂所需食品原村料(包括但不限于食用油、蔬菜类、肉
类、家禽类、水果类、生鲜类、蛋类、调料类、干须类等，采购人克根据实际需要增加
相应主副食品，供应商不得拒绝。) 。
四、供应方式及要求
1.配送商必须针对此次副食品保障在该公司设立专门的部门，成立专门的保障团队，配
备专门的运输车进行配送保障。
2.配送商参与保障人员必须为中国公民，经过采购单位政审合格、签订保密 协议后方
可到采购单位进行服务保障。
3.配送商应确保配送车辆整洁，保障人员需经过一定的培训，着装要统一。
4.采购单位提前一天19:00前向配送商提供次日所需食品订单，配送商必须在次日上午
6：00时和8：30时前最多分二次将采购单位所需的食品依据订单精确配送到各伙食单位
进行数质量验收，供应数量以采购单位现场验收数为准。
5.配送商在收到采购单位订单后，不得随意变更订单内的品名、数量，如遇以下几种特
殊情况不能准确及时供应，配送商应提前通知采购单位，在承担相应违约责任的同时，
按以下几种方式进行协调供应：
（1）因货源不足，配送商不能满足采购单位采购需求，需调换副食品品种时，必须在
下单当日19:30前通知采购单位，经采购单位同意后，按采购单位要求的品种、质量、
数量，在配送规定时间送到各伙食单位。
（2）配送商因供应副食品经采购单位检测不合格时，配送商必须及时进行调换，配送
商调换后所供副食品品种必须经采购单位同意，按采购单位要求的品种、质量、数量，
在供应当日9:30之前配送到各伙食单位。
（3）配送商所供副食品经采购单位验收后，数量不足时，配送商必须将不足部分按采
购单位要求在供应当日9:30之前配送到各伙食单位。
（4）配送商所供副食品经伙食单位验收后，出现漏供时，漏 供副食品品种配送商必须
按订单要求在供应当日9:30前配送到各伙食单位。
（5）配送商所供副食品经伙食单位验收后，按订单出现错供时（所供品种与订单不一
致），配送商必须按订单要求在供应当日9:30前配送到各伙食单位。
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6．采购单位因遇特殊情况需配送商调整供应时，采购单位应提前通知配送商，并按以
下几种方式进行协调供应：
（1）采购单位因遇特殊情况需增加（减少）副食品的品种、数量时，采购单位应前一
天22:00前通知配送商，配送商必须按采购单位调整后的品种、数量于次日要求的配送
时间配送到采购单位。
（2）采购单位当日因遇特殊情况需增加副食品的品名、数量时，采购单位应在8:30（或
14:00）前通知配送商，配送商必须按采购单位要求的品种、数量于当日10:00（或16:00）
前配送到采购人地点。
（3）因采购单位任务需要，需进行应急供应保障时，配送商在接到采购单位通知后2小
时内将采购单位所需副食品配送到伙食单位。
7.配送商须向伙食单位提供食材预处理服务，包括食材去皮、肉类切片、切丝等。
五、质量标准：
1.配送商提供的食品必须是合格产品，产品质量指标有国家标准的应符合现行国家标准,
无国家标准的应符合部颁标准或行业标准。
2.配送商所供应的主副食品必须符合卫生食品安全要求，质量必须通过检验合格，不得
以次充好，不得以劣充优，不得有过期、变质、霉烂的食品（调料类商品必须为各大超
市上柜品牌）。
3.在质量保证期内，如果食品的质量或规格与合同不符，或证实食品是有缺陷的，包括
潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购单位可以向配送商提出补救措施或索赔。
4.配送商在约定的时间内未能弥补缺陷，采购单位可采取必要的补救措施，但其风险和
费用将由配送商承担，采购单位根据合同规定对配送商行使的其他权利不受影响。
5.合同中约定的其它质量标准。
六、验收标准
1.按照《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》规定，提供有关的证明
材料和证件是配送商的义务，在合同期内供应商应提供具有销售相应种类物料的食品经
营许可证、产品检验合格证等相关证明，无证产品采购单位不予接受。
2.供应商必须提供当日食品检验检疫证明（肉类、果蔬类、鱼禽蛋类等），调料干货类、
牛奶饮料类提供批次检验检疫证明。
3.采购单位对供应副食的品名、规格、数量重量、单价和质量负责进行现场验收，并不
定时抽检部分副食品卫生检验检疫情况。
- 10 -
七、食品安全、新鲜要求：
1.供应商自己生产和加工的早餐类食品(馒头、蛋糕、面包类)提供早餐自制供货承诺。
2.投标人和食品供应商签订的供货协议（含生鲜食物、副食类等；供货协议中包含食品
安全、质量卫生等内容）；
3.食品安全管控流程：食品安全管控流程清晰、可控，食品可追溯性，做到票、证齐全，
提供相应证明材料；
4.投标人是否有食品冷藏条件；奶粉、鲜奶制品等提供批次报告、质检报告；
5.食品运输人员、车辆证件齐全；人员提交卫生健康证；自有车辆或租用提供齐备的相
关证件。
八、售后技术服务要求
1.配送商必须保证所提供的产品质量安全无害， 必须遵守《中华人民共和国产品质量
法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中
华人民共和国计量法》等现行相关法律、法规的要求。
2.供应产品的标识（预包装类），须符合 GB7718《预包装食品标签通则》的规定。
3.采购人列出本单位食品订单后通知配送商做好供货准备，按时供货，保证采购单位人
员按时就餐。蔬菜以提供时令蔬菜为主。
4.产品运输、配送过程中造成的损耗，由配送商负责及时更换或补充，以达到该批次供
货要求；如在该批次约定交货时间内验收数量无法达到供货要求，所产生的一切责任由
配送商承担。
5.合同履行过程中产品的相关检验检测费用由配送商承担。
6.“技术要求”中未明确的技术指标，均按国家及行业相关规定执行。
7.配送商必须承诺按采购人的要求免费按时送货到指定地点。
8.食品配送清单必须当日随食品一并交付伙食单位，食品结算单必须加盖公章后在配送
次日交付伙食单位。
9.所有原材料在每次配送时均留存样品一份，保存时间为48小时。
10.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料
品种后，扣除所交履约保证金，投标人承担全部法律责任与经济损失，除对招标人进行
赔付外，招标人有权单方终止合同。
11.在服务过程中，投标人严格按照招标人要求的时间供货，由于投标人原因未按时将
货物送达指定地点，招标人有权自行采买所需货物，由此产生的费用及相应损失，从履
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约保证金中扣除，如招标人无法自行采买的，投标人需以32元/人/天的餐标提供餐补，
费用直接在履约保证金中扣除。
八、保密要求
1.配送商配送人员只允许在采购方指定的路线和区域开展工作，并自觉遵守采购方相关
管理规定，不得擅闯其他地方。采购单位执勤人员有权检查车辆后备箱及随身物品。
2.配送商需做好工作人员的保密常识教育，必须严格遵守保密规定，不准打听、收集与
采购无关的任何事项，不准向外透露采购单位生活保障的任何内容、规律以及采购方房
屋分布。配送商人员如有违反保密规定、泄漏秘密，采购方有权扣留相关人员并交由公
安机关，按司法程序予以处理。
3.配送商进入采购单位的配送人员应当接受采购单位审查，进入大门自觉接受检查并按
照指定路线和区域活动。
九、履约保证金
1.本项目需要缴纳履约保证金，投标人在合同签订前向采购人缴纳。
2.金额：100,000.00元。
3.退还：
（1）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除的，中标供应商需在5个
工作日内将扣除的履约保证金补齐。
（2）在合同履行期间，如中标供应商提出解除合同，应提前2个月书面通知采购人，招
标人将按照合同未履行时间比例扣除履约保证金。
（3）服务期满后或合同到期双方不再签订下一年度合同，中标供应商无任何违约行为、
质量问题及安全事故发生，招标人将无息退还。
注：若在合同履行期内，中标供应商未能按照投标文件中的承诺进行履行或所提供的货
物出现严重的质量问题，招标人有权扣除投标人全部履约保证金并解除本合同。
十、其他
1.配送公司必须拥有稳定可靠和优质的货源，所供产品近两年内在国家或有关质检部门
质量抽检过程中无不合格产品，无违纪违规现象。
2.所采购产品的生产商或者代理销售商，持有合法有效的经营证件。
3.配送公司具有相应的仓储、运输、配送能力，具有完整的应急措施和售后服务的能力。
4.产品送达交货地点，采购人对食品进行抽样检查，对不合格产品拒收或退换，不合格、
不达标情况多次，采购人保留解除采购合同的权利。
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5.竞标供应商须遵守诚实守信原则，对应标文件和承诺做到真实、有效。采购人有权对
成交供应商的资格和响应资料、承诺等进行核实，若成交供应商未能达到竞争性谈判文
件和响应文件要求， 虚假应标，则成交资格将会被取消，成交资格将顺延其它成交候
选人。
6.本项目投标有效期为120日历天。
注：投标供应商须提供承诺完全响应本项目《招标文件》——“第二章 技术及商务要
求”所列全部要求，不提供或未按要求提供按无效投标处理；承诺函格式自拟。
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第三节 图纸附件
无
第四节 实质性要求明细表
序号 商务实质性条款 技术实质性要求 备注
1
须承诺完全响应本项目《招标文件》——“第二章 技术及商务要求”所
列全部要求。
/
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第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法
本项目采用综合评分法进行评审。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按
评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
第二节 评分标准
一、评分因素
评分的主要因素分为价格因素、技术因素（如技术参数、产品性能、产品质量等）
和商务因素（如财务状况、信誉、业绩、服务期、质保期等）。评分因素详见评分表。
评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的投标文件
进行独立评审、打分。
二、评分标准
1.资格性审查表：评标委员会负责资格性审查
2.符合性审查表：评标委员会负责符合性审查
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资格审查表
项目名称：
交易编号： 项目编号： 2021.X.X
序
号
供应商名称
资格要求
供应商 1 供应商 2 供应商 3
1
经营资格审查
法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明。
2 提供 2020 年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明。
3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）。
4
提供 2021 年 1 月至今任意 3 个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材
料。
5
提供参加招标活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格
式文件详见投标文件范本）。
6
供应商须承诺在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重
大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任
及后果。
6 专业资格审查 本项目供应商须具备《食品流通许可证》或《食品生产许可证》或《食品经
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营许可证》。
7 投标保证审查
提供保证金已缴纳的依据（系统缴纳的出具系统提示已缴纳的回执截图并加
盖单位公章，线下缴纳的出具保证金缴纳确认函复印件并加盖单位公章）
8 其他资格 招标文件规定的其他资格要求
资格审查结论（通过或不通过）
资格审查成员（签字）：
- 17 -
符合性审查表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
2021.X.X
序号
供应商名称
审查内容
供应商 1 供应商2 供应商 3
1
技术、商务实质性
响应审查
须承诺完全响应本项目《招标文件》——“第二章 技术及商务
要求”所列全部要求。
2 报价审查 异常低价审查。
3 无效标审查 按本项目招标文件无效标条款规定，审查是否通过。
审查结论（通过或不通过）
备注：投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合
理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
符合性审查成员（签字）：
- 18 -
3.评分表
评 分 表
供应商名称
评分项及评分标准
供应
商 1
供应
商 2
供应
商 3
价格分
（10 分）
投标报价得分＝（评标基准价／有效投
标报价）×价格权值(10%)×100
本项目以下浮率形式进行报价，定价机
制详见“第二章——技术商务要求”。
10
技术分
（45 分）
货物质量保证：
合同履行过程中，投标人提供的所有产
品（籼米、面粉、油、副食品）均可追
溯生产来源。针对此项要求投标人须提
供所有产品（籼米、面粉、油、副食品）
生产厂家的营业执照等相关资质证书，
提供齐全的得 10 分，每缺一项扣 2.5
分，扣完为止。
10
产品包装方案：
投标人提供在合同履行期内，各类产品
的包装方案进行打分。
方案内容详细、切实可行且合理、可操
作性高的得 7-10 分；方案内容较详细、
基本可行、较合理的得 3-6 分；方案内
容一般、缺少内容、可操作性低得 0-2
分；
评价内容包括但不限于下列内容：
①产品的分类，包装各类产品使用的容
器、材料和辅助物是否合理；②使用的
容器、材料和辅助物的数量和材质是否
合理；③使用的容器、材料和辅助物包
装是否有利于产品的储存、运输、是否
能避免产品遭到损坏等内容。
10
- 19 -
货物保存：
投标人具备 1000 平方米 的仓库或分
拣场地的得 3分，每增加 300 平方米的
得 1分，满分 5分。
5
运输保障：
具有相对固定的送货服务人员及运输
能力：
①合同履行期内拟投入的送货人员 2
人，得 1分，每增加 1人得 1分，满分
6分。（须提供人员身份证、2021 年任
意 1个月的社会保险证明、劳动合同、
健康证等材料的复印件加盖公章。）
②具有配送货物所需的配送车辆及冷
链车。配送车辆每有 1辆，得 2分，最
多得 6分；具有冷链车 1辆，最多得 3
分。（提供车辆的购买合同或租赁合同、
行车证、冷链车提供相关证明材料。）
15
配送方案及保证措施：
投标人针对本项目的食品原材料的加
工制作、储备、运输、装卸、派发及善
后处理的等安排计划。进行综合评分。
1、配送实施的整体规划针对性强，应
急 预案完善，可实施性强，便捷、配
送时间短，得 4-5 分；
2、配送实施的整体规划针对性较强，
应急预案比较完善，可实施性较强，便
捷、配送时间短，得 2-3 分；
3、配送实施的整体规划针对性尚可，
应急预案基本满足，可实施性一般，配
送时间能接受，得 0-1 分。
5
- 20 -
商务分
（45 分）
类似业绩：
提供投标日期前 3 年内的类似项目业
绩，每提供一份得 1分，最高得 8分。
注：须提供合同扫描件作为佐证材料，
未提供不得分。(复印件加盖投标单位
公章)
8
投标人信誉：
投标人具有质量管理体系认证、食品安
全管理体系认证、环境管理体系认证、
职业健康管理体系认证的，提供齐全得
4分，缺一项不得分。
4
人员配备：
投标人拟投入实施本项目的团队中，配
置项目负责人 1人，食品安全负责人 2
人，质量负责人 1人，应急事故处理负
责人 1人。
以上人员配备齐全的得 10 分，以上负
责人配备，缺 1人不得分。
备注：提供以上人员身份证、2021 年
任意 1 个月的社会保险证明、劳动合
同、健康证等材料的复印件加盖公章。
注：团队中的负责人员与运输保障中送
货人员不得兼任。
10
蔬菜基地：
所有食品的来源必须清晰，蔬菜应当
来源于受到地方政府部门监管的自有
基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市
场，不收购散户农民的蔬菜供应，投标
人提供自有蔬菜基地或固定合作蔬菜
基地的得 5分，须提供土地使用证或合
作协议等相关证明材料，没有的不得
分。
16
- 21 -
鲜肉类基地：
1、投标人具有与屠宰场有固定合作协
议（协议时间能包含供货期内）的得 4
分，没有不得分。
2、投标人提供自有或合作屠宰场地出
具合格的《生猪屠宰许可证》得 2 分，
没有不得分。
米面油的来源：
投标人所提供的米面油的卖家，属于
一级代理的得 5 分，二级代理的得 3
分，三级代理的得 1分，其余不得分。
须提供卖家与上级代理签订的合作协
议等能够体现几级代理的证明材料。
售后服务响应：
投标人承诺接到招标人通知后 1 小时
内作出响应，并能到现场处理，得 5
分；2 小时内作出响应并能到现场处
理，得 2分。
注：若在合同履行期内，投标人未能按
照此承诺履行的，招标人有权扣除全部
的履约保证金，并追究投标人提供虚假
材料谋取中标的责任。
5
响应文件的规范性：
根据①响应文件编写清晰整洁得 0.5
分；②目录、章节、页码清楚，查阅方
便得 0.5 分；③要求提供资料完备清晰
得 0.5 分；④文件签署及盖章完备的得
0.5 分；不满足的得 0分，共计 2分。
2
政策性
加分
（5分）
投标产品属于“节能产品清单”或“环
保产品清单”有效期内中 的产品（强
制采购产品除外），在评审过程中，给
予适当加分，即在总得分基础上，每一
0-2 分
- 22 -
项加 0.3 分；如投标产品同时属于“节
能产品清单”和“环保产品清单”两个
清单中产品的，每一项加 0.5 分，最高
不得超过 2分。提供投标产品所在清单
页复印件，并加盖投标单位公章。满分
2分。
对原产地在少数民族自治区和享 受少
数民族自治待遇的省份的投标主产品
(不含附带产品)，享受政策性加分和价
格扣除，在总得分基础上加 3分。投标
主产品按照不得低于本采购项目预算
金额 50%进行确定。①少数民族自治
区：内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、
宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西
藏自治区；②享受少数民族自治待遇的
省份：青海省、云南省、贵州省。满分
3分。
0-3 分
得分 105 分
- 23 -
4.价格分的计算
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作
为评标基准价，其价格分为满分。其余供应商价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
（1）价格扣除政策
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号、关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68 号)、关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知（财库〔2017〕141 号）及相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提
下，本项目对享受价格扣除政策企业的产品给予 6% 的价格扣除，用扣除后的价格参与
评审(说明：1、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府
采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。2、对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采
购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合
本办法规定的小微企业报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法
的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时
应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。3、接受大中
型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采
购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%
以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 1%的扣除，用
扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但
未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价
格得分的 1%作为其价格分。）
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接
控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
《残疾人福利性单位声明函》和中小企业须提供《中小企业声明函》且声明函所载
内容必需真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消中标资格等。中小企业划分
标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300 号）执行。价格扣
除只针对投标报价未超过财政控制值的供应商有效。
- 24 -
（2）货物类采购项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于 30％；服务
类项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为大于等于 10％。执行统一价格标准的服务
项目，其价格不列为评分因素。
（3）价格分值计算表：
价 格 分 值 计 算 表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点： 2021.X.X
序
号
供应商名称 投标报价（元）
中小企业给
予 6%价格扣
除后报价
（元）
评标基准
价（元）
价格
分值
得分
1 0.00
2 0.00
3 0.00
4 0.00
注：价格扣除仅对投标报价未超过采购预算价的供应商有效。
评标专家（签字）：
- 25 -
5.评分汇总表
评 分 汇 总 表
项目名称：
交易编号： 项目编号：
评标地点： 2021.X.X
专 家 专家姓名 供应商 1 供应商 2 供应商 3 供应商 4
贵州省综
合评标专
家库专家
采购人
代 表
总 分
平均分
排 序
评标专家（签名）：
第三节 废标条款
出现下列情形之一的，本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止：
1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.法律法规规定的其他情形
第四节 无效标条款
出现下列情形之一的，供应商递交的投标文件作无效标处理，该供应商的投标文件
- 26 -
不参与评审，且不计算入投标供应商家数：
1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的；
2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
3.项目接受联合体投标时，投标联合体未提交联合投标协议的；
4.投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
5.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
6.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
7.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
8.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
9.投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效
投标处理）；
10.未交纳投标保证金的；
11.投标有效期不满足采购文件要求的；
12.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同
一合同项下的政府采购活动；
13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商
参加本采购项目的；
14.未按采购文件要求作出承诺的；
15.违反政府采购法律法规,足以导致响应文件无效的情形。
- 27 -
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
一、公告发布媒体
贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）及法律法规规定
的其他媒体。
二、变更公告
本项目将根据实际情况及需要，发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更
公告。供应商须关注贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）
变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件
的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。
第二节 获取采购文件
一、购买时间
以本项目公告时间为准。
二、购买方式
按本项目公告确定的方式进行购买。
三、文件售价
人民币 300 元整（售后不退）。购买采购文件的发票待项目开标后到浙江鑫润工程
管理有限公司开具，详细地址：贵州省贵阳市观山湖区阳光城启航中心 2 栋 18 楼，联
系人：吴海峰，联系电话：13984865280。
四、采购文件的澄清和修改
（一）、采购文件的澄清和修改：采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文
件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或
者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件
的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止
时间。补充变更文件是采购文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。所有采购文
件的补充、变更将以变更公告形式发布。
（二）项目延期：采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但
- 28 -
至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招
标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
（三）采购文件的质疑：供应商或潜在供应商对采购文件中存在的任何含糊、遗漏、
相互矛盾之处，或对技术规格及其他条件不清楚，或采购文件具有不合理、不公平、歧
视性、限制性、指向性条款损害潜在供应商权益的，或供应商有疑问的其他事项，供应
商或潜在供应商可向采购人或代理机构提出书面质疑，对采购人或采购代理机构质疑回
复不满意的可向主管财政部门进行投诉。未递交质疑函的视为充分理解并认可采购文件
及补充变更的所有内容。
采购文件质疑、投诉的具体要求和流程详见招标文件第七节：发布中标公告，第二
点：政府采购活动的质疑投诉。
第三节 交纳投标保证金
一、是否交纳保证金：
是? 否□
二、交纳金额（如需）
壹万元整(￥10000.00)。
三、交纳方式（如需）
1、投标保证金形式：投标人可以使用下列形式之一提交投标保证金：银行转账、银
行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保。
2、保证金交纳流程：
参与投标的供应商必须在投标截止时间前，将投标保证金由投标人的基本存款账户
（即投标人经中国人民银行核准的基本存款账户《开户许可证》上载明的账户）一次性
汇入贵州省公共资源交易中心指定账户，开标前到账（开标核验保证金到账情况以交易
中心系统打印表格为准）。
3、投标保证金以保函或担保等方式缴纳的：
①投标人通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包含银
行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有招标人名称、投标单位名称、项目
名称、标段名称、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在
交易系统中确认，并将下载打印的电子保函按招标文件规定密封，在递交投标文件时一
- 29 -
并提交给招标人，不再验证真伪；
②对贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的投标保函（含纸质保函），
原件应按招标文件的规定密封并在递交投标文件时一并提交给招标人，招标人在开标现
场对其进行真伪验证，通过官网查询验证未通过的，视为未按规定交纳投标保证金。
4、保证金交纳后须在贵州省公共资源交易中心系统中打印保证金交纳证明材料附
资格审查文件中，否则可视为未交纳保证金。
5、保证金交纳账户：
单位名称：贵州省公共资源交易中心
开户银行:贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行
账号：0109001400000182-0002
6、特别提示：贵州省公共资源交易系统 2020 试运行版以银行转账方式交纳的投
标保证，须由投标人在投标截止时间前自行在系统内与参与投标项目进行绑定。未与绑
定的，将视为未交纳投标保证金，不能参加投标。
第四节 递交响应文件
一、递交时间
以本项目公告时间为准，如本项目有变更公告的，以变更公告时间为准（供应商须
在递交文件截止时间前递交密封的投标文件，代理机构工作人员对递交的投标文件进行
登记并给予接收回执。不接受逾时的投标文件）。
二、递交地点
贵州省公共资源交易中心。
三、递交要求
投标文件正本一份、副本二份，投标文件电子文档一份（电子文档用 U盘制作，不
加密，须注明项目名称和供应商名称）。递交文件不完整的作无效投标处理。
四、投标响应文件的补充、修改和撤回
（1）投标人在提交投标响应文件后，在投标截止时间前可对其投标文件进行补充、
修改或撤回。
（2）投标补充或修改文件必需加盖投标人单位公章并注明“补充或修改投标文件”
- 30 -
字样和标识项目名称、品目名称、交易编号、单位名称信息，要求密封递交。
（3）投标文件撤回必需在投标截止时间前提交由项目授权代表签署的撤回投标文
件的通知，招标代理机构可以退回其投标文件。
（4）投标截止时间以后不得补充、修改或撤回投标文件。
第五节 开标
一、开标时间
以本项目公告时间为准。如发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、开标地点
贵州省公共资源交易中心。
三、开标流程
1.会议准备：采购人或代理机构工作人员于投标截止时间前 30 分钟到开标室组织
采购人、供应商、监督部门相关人员签到。并将开评标环节所需表格文档资料填写、准
备齐全。
2.宣读纪律：开标时间到，采购人或代理机构工作人员宣布开标会开始，并宣读开
标会会场纪律和注意事项。
3.开标唱标：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可
以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后由招标工作人员按供应商签到顺
序依次当众拆封，并宣读开标一览表中供应商名称、投标报价、交货期、投标声明等相
关内容。开标时没有启封和唱标的投标文件，不能进入评标程序。
4.开标记录：采购人或代理机构工作人员对唱标内容进行记录，开标记录表由采购
人代表和监督人员签字确认。若供应商代表对开标唱标有异议的，可举手示意，待核验
身份后提出异议投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5.会议结束：开标唱标完毕后，采购人或代理机构工作人员宣布开标会结束，并宣
读评标期间供应商注意事项。开标会结束后，采购人或代理机构工作人员须即刻将供应
商递交的投标文件完整的移送到评标室。
四、资格审查
开标会结束后，采购人或代理机构工作人员将供应商递交的投标文件完整的移交给
评标委员会，在贵州省公共资源交易中心按招标文件的规定进行资格审查，合格投标人
不足 3家的，不得评标。
- 31 -
第六节 评标
一、评标时间
以本项目公告时间为准，如本项目发布变更公告的，以变更公告时间为准。
二、评标地点
贵州省公共资源交易中心。
三、评标程序
评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：
（一）符合性审查：评标委员会依照《符合性审查表》所列内容对供应商进行符合
性审查，审查通过的供应商进入评分环节。未通过符合性审查的投标文件不参与评分和
中标候选人推荐。通过初步审查的供应商不足三家的，本项目作废标处理，评标工作结
束。
商务、技术实质性检查：评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，
即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标产品的
技术成熟性、适用性、性能、参数和规格等满足采购文件要求，无实质性负偏离、反对、
设定条件或提出保留；商务符合性：质保、售后服务、业绩、交货期、投标有效期、付
款条件等符合采购文件要求；不低于成本报价，不高于采购预算价；投标文件的组成、
投标文件的完整性和有效性等符合采购文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或
提出保留。
无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查供应商是否为有效投标。
（二）比较与评价：评标专家按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（三）专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为
投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以
个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得
相互抄袭评分分值（价格分除外）。
（四）评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表
保留两位小数，按最终得分由高至低依次对供应商进行推荐排序。得分相同的，按投标
报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术和商务优劣顺序排列。评分表
交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除
外）。
- 32 -
（五）评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评
标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等政
府采购法规规定的内容。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。
（六）评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评
审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。
（七）评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工
作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评
标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。
注：
（1）当初步审查结果确定有效供应商不足三家，或出现影响采购公正的违法违规
行为，或供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付，或因重大变故采购任务取消
的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违
反国家有关规定的，评标程序终止。
（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评
标委员会成员、采购人和采购代理机构等人员均不得泄露。
（3）开标、评标过程由贵州省公共资源交易中心全程同步录音录像，相关录音录
像资料由贵州省公共资源交易中心存档，以便为财政、纪检监察等有关部门处理项目相
关事宜提供资料。
（4）演示：如项目有演示需求的，由采购代理机构工作人员组织。
（5）投标供应商书面必须单独承诺成交公告发布前，不与评标专家以及业主方进
行私下接触。
（6）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多
数的原则形成决议。
四、评标委员会
评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经
济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数为单数。评标委员会
遵循公平公正、科学择优、经济有效的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件
所列评标标准，独立、认真、负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意
见承担责任。
（一）享有的权利：
1．对政府采购制度及相关情况的知情权；
- 33 -
2．对供应商所供货物和服务质量的评审权；
3．推荐中标候选供应商的表决权；
4．按规定获得相应的评审劳务报酬；
5．法律、法规和规章规定的其他权利。
（二）承担的义务：
1．为政府采购工作提供科学合理、经济有效的评审意见；
2．严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；
3．发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向
政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止；
4．解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的咨询或质疑；
5．法律、法规和规章规定的其他义务。
五、询标与澄清
（一）评标过程中，评标委员会发现投标文件存在含义不明、表述不清、有歧义等
情况，实质性影响评审结果的，评标委员会可书面向供应商进行询标，要求供应商对询
问的问题进行澄清。供应商须在贵州省公共资源交易中心通知的时间内进行书面答疑和
澄清。供应商未在通知的时间内进行答疑和澄清的，视为放弃澄清。
（二）供应商的答疑和澄清须为书面形式，须由供应商授权代表签字或加盖供应商
公章。书面澄清文件为投标文件的组成部分。
（三）投标供应商书面必须单独承诺成交公告发布前，不与评标专家以及业主方进
行私下接触。
（四）供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标报价等实质性
内容。澄清和补正应遵循公平公正的原则，供应商的澄清补正不得对其他供应商造成不
公平不公正的结果或影响，如有，评标委员会应拒绝其澄清。
第七节 发布中标公告
一、公告发布媒体
贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）及法律法规规定
的相关媒体。
贵州省公共资源交易中心根据评标报告将中标候选人推荐排序及相关评标结果进
行公告。供应商可在贵州省招标投标公共服务平台、全国公共资源交易平台（贵州省）
及其他相关网站查询评标结果信息。
- 34 -
采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人
应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺
序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之
日起 2个工作日内，发出中标、成交通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同
等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应
当承担相应的法律责任。
中标、成交公告期结束后，若未收到任何质疑投诉，采购人到贵州省公共资源交易
中心办理《进场交易证明书》。
二、政府采购活动的质疑投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日（政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益
受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日
或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结
束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之
日。）起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
（二）受理条件
1、供应商所提出质疑，必需有认为采购文件、采购过程、中标和成交结果等使自
已的利益受到损害的事实和依据，对与采购活动无关的供应商或者没有提出使自己的利
益受到损害的事实和依据的质疑，可不予受理;
2、质疑必需以书面形式提出并署名，质疑人为法人或其他组织的，质疑书应当加
盖质疑单位公章，以口头形式提出的，可不予受理;
3、在法定时间内提出质疑。供应商在认为采购文件、采购过程、中标和成交结果
等使自已的利益受到损害后的七个工作日内提出质疑;
（三）质疑具体要求及注意事项：
1.质疑文件递交要求：质疑须以书面形式提出，列明质疑事项及相关依据，联系人、
联系电话、传真、详细地址、邮编等基本信息。质疑函一式两份，加盖公章后，一份送
本项目代理机构，一份送采购人处，项目代理机构或采购人收悉质疑函后及时告知贵州
省公共资源交易中心。
2.质疑文件递交地点：
- 35 -
代理机构：浙江鑫润工程管理有限公司
详细地址：贵州省贵阳市观山湖区阳光城启航中心 2栋 18 楼
3.供应商对采购文件质疑的截止时间为：供应商下载采购文件文件之日起 7个工作
日内。供应商提供书面质疑文件的同时，向采购人或采购代理机构出示文件购买采购文
件凭证的复印件并加盖公章。
（四）质疑答复：采购人或者采购代理机构应当在 7个工作日内对供应商依法提出
的询问作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围
的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代
理机构答复供应商的询问和质疑。
（五）提出质疑的供应商对采购人或代理机构的答复不满意或采购人、采购代理机
构在规定的时间内未作出答复的，可在收到答复之日起或答复期满后十五个工作日内向
采购人同级采购监督部门投诉。
第八节 支付代理服务费
一、收费标准
本招标代理费用参考《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【2002】1980 号)
文、发改办价格【2003】857 号文，并按照国家发展改革委关于进步放开建设项目专业
服务价格通知（发改价格【2015】299 号文）的有关规定，以采购预算为标准定额向中
标人收取招标代理服务费 28154.00 元。
二、支付方式
中标供应商在签收中标通知书时，向代理机构支付中标服务费。中标服务费可采取
现金、银行汇款、电汇款或其他代理机构认可的方式进行支付。
第九节 签订合同
一、签订时间
《中标通知书》发出之日起三十日内。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同
的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为
中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
- 36 -
二、合同内容
本项目拟签订的采购合同见第五章有关内容。中标供应商与采购人须按照本项目的
采购文件和投标文件所载内容，及评标过程中有关澄清文件内容签订采购合同。
第十节 退还投标保证金
一、退回时间
中标供应商与采购人签订采购合同后方可申请退还，未中标供应商在中标公告期满
后无质疑投诉方可申请退还，贵州省公共资源交易中心在受理日起五个工作日内退还。
二、退还方式
按贵州省公共资源交易中心规定退还。
三、提交资料
中标供应商退保时，须将已签订的采购合同逐页扫描制成一个 PDF 文件上传，PDF
文件需清晰、完整，文件名写清楚为：XXX 项目（品目 X/包 X）合同；未中标供应商无
须提交资料，直接提交申请退保。
四、发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：法律法规的情形。
1.供应商有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列行为的；
2.开标后在投标有效期间内，供应商撤回投标文件的；
3.法律法规及采购文件规定的其他情形。
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第五章 合同
合同已具体签约模板为准，原则上不能超越和违背招标及补充文件及投标有关承诺的范
围及内容。
- 38 -
第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
一、格式
1.投标文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类
文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应
当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公
证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本
和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果，由供应商自行负责。
2.投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有要求的外，均使用国家法定计量单
位。
3. 投标文件中的图片资料、复印件等应清晰可见，不得随意放大缩小。内容不得
倒置、歪斜，由于投标文件不清晰或不利于阅读所造成的后果，由供应商自行负责。
4.除法定代表人或法人授权代表签字或投标文件页码标注可以手写外，其余所有投
标文件内容须采用打印字体，禁止手写，手写内容评标委员会可以不认同。
5.投标文件应严格按采购文件提供的投标文件格式范本填写，采购文件中未提供格
式范本的，由供应商自行编制。
二、装订
1.投标文件须按所投品目/包单独胶装成册，并在封面注明所投品目号/包号。所投
品目/包投标文件供应商可根据投标的实际情况，自行选择是否统一或分开胶装成册。
2.投标文件须用 A4 纸打印，按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码
装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。
超过 A4 幅的应以相应幅面打印，但应折叠为 A4 幅大小后装订，采购文件有提供图册等
其它要求的除外。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商自行承
担。
3.投标文件须胶装成册，不得采用活页、打孔等方式装订。
4.不推荐使用豪华装订，建议平装。
三、签署与封装
1.签署：投标文件封面上须注明“正本”或“副本”，并加盖封面单位公章和骑缝
- 39 -
章。若正本与副本不符，以正本为准。投标文件中除标准页码外，不得涂改和增删。投
标文件中所有复印件必需加盖供应商公章。投标文件范本中注明需要签章的地方，供应
商均须进行签章。
2.封装：
2.1 投标供应商可根据投标实际厚度，自行选择投标文件的外包封套的数量，对投
标文件的外包封份数不作具体规定，但投标供应商应确保投标文件的外包封没有严重破
损导致投标实质性内容泄露的情形。
2.2 外包密封的封口（接口）处加盖带投标供应商公章，封装物上清楚注明项目名
称、品目名称、供应商名称。
2.3 外包封上有重复或多余标记，未对投标文件实质性响应产生影响的，不作无效
标依据。
2.4 响应文件电子版为投标文件正本的 PDF 格式文件，可封装在任意封套内。
2.5 投标供应商对外包封有异议的，应在开标会现场当场提出，由监督部门和招标
人在开标现场当场判定是否作无效标处理，不得送至评标委员会判定。
第二节 投标文件组成
一、投标文件类别
分为货物类投标文件、工程类投标文件、服务类投标文件。
二、组成
各类投标文件由数据信息响应部分和佐证文件部分组成，具体详见投标文件格式文
本。
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第三节 投标文件格式范本
封面格式
公开招标服务类投标文件格式范本
XXXXX（项目名称）
响应文件
（正本 / 副本/电子响应文件）
项目序列号：
项目名称：
品 目：
采购方式：
项目编号：
供 应 商：
详细地址：
联 系 人： 电 话：
XXXX 年 XX 月
- 41 -
专家评分导航表
序号 评分项目 分值 投标文件导航
1 价格部分
磋商报价得分＝（评标基准价／有效最终
报价）×价格权值(X%)×100
磋商响应文件
页码范围：
2 技术部分
1、招标文件规定的技术评分内容
磋商响应文件
页码范围：
2、
磋商响应文件
页码范围：
……
磋商响应文件
页码范围：
3 商务部分
1、招标文件规定的商务评分内容
磋商响应文件
页码范围：
2、
磋商响应文件
页码范围：
……
磋商响应文件
页码范围：
磋商供应商：（公章）
年 月 日
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目 录
第一 报价文件
（一）投标报价函
（二）开标一览表
（三）已标价工程量清单
第二 资格性文件
（一）竞标供应商授权委托书
（二）一般资格
1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书
2、财务状况报告材料：
3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
3.1 合同履约设备保障体现
3.2 专业技术能力体现
3.3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
4、提供保证金已交纳到帐的依据
5、竞标截止时间前月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关凭证
6、其他法规规定的需要提供的资料
第三 响应性文件
（一）采购文件实质性要求响应
竞标供应商实质性响应符合审查表
（二）响应文件技术、商务响应内容信息
（三）与采购项目相匹配的证书
（四）竞标截止时间前月同类或类似项目业绩情况
（五）声明及承诺
1.参加招标采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式附后）
2. 竞标人遵守政府采购法规的声明
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（六）优惠性政策情况
1.中小微企业声明（格式附后）
2.残疾人福利性单位声明函（格式附后）
3.监狱企业声明函（格式附后）
（七）服务整体解决方案
第四 其他
1.竞标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖竞标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家专家磋商小组
评审其有效性。
特别说明：因采购项目的灵活多样性，佐证文件的类型和范围可以是国家机关单位的有
效报告、证书及生产厂家的声明或者是供应商的声明承诺和说明，根据项目属性及招标
要求由评标委员会判定佐证文件的有效性。
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第一 报价文件
(一)投 标 报 价 函
一、投标报价
1.我公司就 （项目名称） 的投标报价为（大写）：下浮百分之 。本投标报价
为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、
税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波
动的影响。
2.服务期限： 。
3.服务地点： 。
4.竞标有效期： 。
5.验收标准： 。
6.联合体竞标： 。
7.其他： 。
二、递交资料
投标文件正本 1份，副本 2份,电子投标文件 1份。
三、相关承诺
1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项
目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并
保证遵守招标文件有关条款规定。
4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。
保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。
5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。
6.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违
背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：2021 年 月 日
- 45 -
（二）开标一览表
项目名称：
序号 服务内容 投标报价（%）
1
...
服务期限
验收标准
优惠及其它
……
大写：
小写：
注：1.投标报价合计应与“投标函”中投标总价一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。
2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。
3.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：2021 年 月 日
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第二 资格文件
（一）投标供应商授权委托书
1.1 法定代表人身份证明
致（采购代理机构）：
（投标供应商全称） 法定代表人 姓名 （身份证号码： ），参加贵方组织的项
目名称（项目编号： ）的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一
切事宜。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（签章）：
供应商（公章）：
- 47 -
1.2 法定代表人授权委托书
致（采购代理机构）：
（投标供应商全称） 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名（身份证号码： ）
为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称（项目编号： ）的招标投标活
动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。
本授权委托书签章即生效，被委托人无转委托权。
法定代表人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
正面
（身份证复印件需清晰可辨认）
法定代表人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
被授权人身份证复印件
反面
（身份证复印件需清晰可辨认）
注：身份证复印件如为粘贴的，须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章；
法定代表人（印章）： 被授权代表签字：
供应商（公章）：
2021 年 月 日
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（二）一般资格
1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书（复印或扫描件须加盖
竞标供应商公章）
要求及注意事项：复印或扫描件必需清晰，若材料模糊导致关键信息无法识别，导
致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标供应商自行承担。
2.财务状况报告材料（复印或扫描件须加盖竞标供应商公章）
要求及注意事项：按招标文件的规定和要求，若材料模糊导致关键信息无法识别，
导致评标文员会判定响应文件为废标等后果，由竞标供应商自行承担。
- 49 -
3. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
3.1 合同履约设备保障体现
履约设备保障一览表
序号 设备名称 型号 购入时间 自有/租赁 设备使用人
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
竞标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
竞标日期：2021 年 月 日
- 50 -
3.2 专业技术能力体现
专业技术能力情况表
类别 姓名 职务 专职/兼职 职称 从业时间
管理
人员
技术
人员
其他
人员
竞标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
竞标日期：2021 年 月 日
3.3 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟，须加盖投标
供应商公章）
- 51 -
4.提供保证金已交纳到帐的依据
注意事项：投标人在线交纳保证金后，可自行在系统中“保证金到帐查询及打印”
一栏，打印保证金到帐信息回执。
5.提供2021年 1月至今任意3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（复
印或扫描件须加盖竞标供应商公章）
要求及注意事项：按招标文件规定的时间要求提交相关凭证。
特别情况：若采购文件要求提供月度完税证明时，投标供应商存在某月零报税情况
时，无缴税银行收款凭证，只需提供电子税务申报表复印件或扫描件加盖公章即可。
6.其他法规规定的需要提供的资料。
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第三 响应性文件
（一）招标文件实质性要求响应
政府采购投标供应商实质性响应符合审查表
交易编号： 项目名称： 品目号：
投标供应商名称
*投标供应商务部分实质性审查
序号 实质性条款内容 招标文件具体要求 投标文件响应内容 备注
付款方式
服务期
验收标准
……
按招标文件规定的商务实质性条款逐一列明
*投标供应商技术部分实质性审查
序号 实质性条款所涉及的服务内容 招标文件具体要求 投标文件响应内容 备注
按招标文件规定的技术实质性条款逐一列明
投标供应商注意事项：1.本表中标注*号的内容必需如实填写
投标供应商：（公章） 2021 年 月 日
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（二）投标文件技术、商务响应内容信息
技术部分响应表
序号 采购文件技术参数要求 投标文件技术参数响应内容 备注说明
商务部分响应表
序号 招标文件商务要求 投标响应具体内容 备注说明
1 服务期： （招标文件要求）
2 服务计划安排： （招标文件要求）
3 服务地点： （招标文件要求）
4 履约保证金： （招标文件要求）
5 付款方式：（招标文件要求）
6 质保期：（招标文件要求）
7 验收规范：（招标文件要求）
8 其他：
*商务部分—业绩
序号 采购人 项目名称 合同主要服务内容 合同金额 合同签订时间 备注说明
1
3 供应商可
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自行添加
投标人注意事项：
1. 本表中标注*号的内容必需如实填写，不得缺项。
2. 样品的数据来源不用填写。
3. 本表中填写的所有内容与投标文件中的内容必需一致，不得随意减少采集内容。但投标供应商可根据采购项目的实际情况在本表的其
他项增加内容，但新增的信息必需标准数据信息来源，投标供应商认为无需新增则填写无。
投标供应商：（公章）
2021 年 月 日
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（三）同类或类似项目业绩情况
要求及注意事项：材料模糊导致关键信息无法识别，导致评标文员会判定投标文件为废
标等后果，由投标供应商自行承担。
同类或类似业绩一览表
序号 采购人 项目名称
合同主要
服务内容
合同金额 合同签订时间
投标供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司（公章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：2021 年 月 日
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（四）声明及承诺
1. 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
无重大违法记录的声明函
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） ，参加贵单位组织的交易编号为：，项目名称：
的政府采购活动，在此郑重声明：我单位在参加本项目招标采购活动前 3年内在经营活
动中未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚
款等行政处罚。
投标供应商：（盖章）
声明时间：2021 年 月 日
- 57 -
2. 投标人遵守政府采购法规的声明
投标人遵守政府采购法规的声明承诺函
致：采购人名称
我公司自愿参加（采购人名称）的（项目名称、品目编号及名称）的投标，并慎重
作出如下声明承诺：
一、针对《中华人民共和国政府采购法》
第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下
的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，
并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任：
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第七十二条 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定
追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（四）将政府采购合同转包；
（五）提供假冒伪劣产品；
（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
第七十三条 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投
- 58 -
诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动。
第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均
无效。
三、财政部 87 号令第三十七条 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
四、政府采购针对供应商投标行为的其他规定
我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供
应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。
投标供应商：（盖章）
日期：2021 年 月 日
- 59 -
3.供应商信用记录承诺书
供应商信用记录承诺书
致： （采购人或采购代理机构）
（供应商全称） 参加贵单位组织的交易编号为： ，项目名称：
的招标采购活动，在此郑重承诺 年 月 日在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询采购
公告发布之日前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单中的自愿取消其投标资格，并自愿承担由此造成的
一切法律责任及后果。
承诺单位（公章）：
签署日期：2021 年 月 日
- 60 -
（五）优惠性政策情况
投标报价符合优惠性政策情况表
交易编号： 项目名称： 品目号：
备注：
投标供应商：（盖章）
2021 年 月 日
序
号
优惠性政府名称
投标供应商享受优惠政策的
情况说明
信息数据来源
1
《政府采购促进中小企业发展
暂行办法》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
2
《促进残疾人就业政府采购政
策的通知》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
3
《关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》
声明函（格式附后）
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
4
招标文件已规定享受的其他优
惠政策……（如《政府采购实施
条例》第六条：扶持不发达地区
和少数民族地区等政策）【可根
据招标文件规定和要求自行添
加】
来源于投标文件部
分，第页，佐证材料
5 ……
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1.中小微企业声明（格式如下）
中小企业声明函
致： （采购人名称）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公
司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提
供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：XXXXXXX 有限公司
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：2021 年 月 日
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2.残疾人福利性单位声明函
2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策
通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置
的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神
残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者
服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个
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人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十
七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自2017年10月1日起执行。
财政部 民政部 中国残疾人联合会
2017年8月22日
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2.2 声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：2021 年 月 日
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3.监狱企业声明函
3.1 监狱企业发展有关问题的通知 财库〔2014〕68 号
财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财
库〔2014〕68 号)
财政部 司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知
财库〔2014〕68 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，
全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中
心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直
辖市、计划单列市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、
司法局、监狱管理局：
政府采购支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业
生产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，
提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场
所安全稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务
院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）文件精神，
发挥政府采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的
企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购
项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服
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采购项目预算总额的 30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组
织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当
在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，
应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要
求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支
持监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的
工作依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，
为做好监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
2014 年 6 月 10 日
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3.2 声明函格式
监狱性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》(财库〔2014〕68 号)的规定，本单位为符合条件的监狱性单位，且本单位参加
______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服
务），享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：2021 年 月 日
附件：狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
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（六）服务整体解决方案
供应商根据招标文件要求，独立编写项目整体解决方案。（格式自拟，要求每页加
盖供应商公章。）
第四 其他
1.投标供应商认为与采购项目相关的其他佐证文件、声明及承诺（格式自拟，复印或扫
描件须加盖投标供应商公章）：非国家行政机关出具的证明文件，由专家评标委员会评
审其有效性。
第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
第二节 服务要求
第三节 供应商资格条件
第二章 技术及商务要求
第一节 技术要求
序号
油的类别
执行标准
备注
1
非转基因压榨菜籽油
如本表格中的执行标准，不是最高标准，本项目按照最 高标准执行。
2
3
4
5
6
第二节 商务要求
一、采购数量及预算
1、采购数量：1批；
2、采购预算：2,195,840.00元。
二、采购项目要求
1、项目概况：
（1）项目名称：大队及所属消防站主、副食物品集中采购项目
（2）采购地点：贵阳市
2、采购内容：贵阳市白云区消防救援大队及所属消防站主副食品配送，主要包含但不限于：面条、馒头、米粉、
3、投标报价：投标人应一次性报出投标货物的下浮率，且只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。结
算。投标人的报价已包含材料采购价、运输价、税金等所有费用。
4、定价机制
（1）询价时间：每月组织1次，因不可抗力导致市场价格波动超过30%的物资，可协商定价。
（2）询价方式：驻地大型农贸市场、大型超市价格。同样的商品农贸市场和大型超市价格不一样的，以报价低的
（3）定价方式：食品单价=驻地大型农贸市场、大型超市价格（超市活动价不参考）的最低价*（1-投标下浮
（4）配送价为最终结算单价，配送过程中产生的任何其他费用由配送商自行承担。
（5）下浮率确定后，合同期内不允许改变。
5、付款方式
（1）付款方式：银行转账；
（2）付款时间：按季度付款，特殊情况双方协商解决；
（3）付款条件：由投标人自行申请，申请时提供全额含税发票、检验报告（为所供货物卖家具备的相应检测报告
三、配送范围
列入统一配送的食品原材料为食堂所需食品原村料(包括但不限于食用油、蔬菜类、肉类、家禽类、水果类、生鲜
四、供应方式及要求
1.配送商必须针对此次副食品保障在该公司设立专门的部门，成立专门的保障团队，配备专门的运输车进行配送
2.配送商参与保障人员必须为中国公民，经过采购单位政审合格、签订保密 协议后方可到采购单位进行服务保
3.配送商应确保配送车辆整洁，保障人员需经过一定的培训，着装要统一。
4.采购单位提前一天19:00前向配送商提供次日所需食品订单，配送商必须在次日上午6：00时和8：3
5.配送商在收到采购单位订单后，不得随意变更订单内的品名、数量，如遇以下几种特殊情况不能准确及时供应
（1）因货源不足，配送商不能满足采购单位采购需求，需调换副食品品种时，必须在下单当日19:30前通知
（2）配送商因供应副食品经采购单位检测不合格时，配送商必须及时进行调换，配送商调换后所供副食品品种必
（3）配送商所供副食品经采购单位验收后，数量不足时，配送商必须将不足部分按采购单位要求在供应当日9:
（4）配送商所供副食品经伙食单位验收后，出现漏供时，漏 供副食品品种配送商必须按订单要求在供应当日9
（5）配送商所供副食品经伙食单位验收后，按订单出现错供时（所供品种与订单不一致），配送商必须按订单要
6．采购单位因遇特殊情况需配送商调整供应时，采购单位应提前通知配送商，并按以下几种方式进行协调供应：
（1）采购单位因遇特殊情况需增加（减少）副食品的品种、数量时，采购单位应前一天22:00前通知配送商
（2）采购单位当日因遇特殊情况需增加副食品的品名、数量时，采购单位应在8:30（或14:00）前通知
（3）因采购单位任务需要，需进行应急供应保障时，配送商在接到采购单位通知后2小时内将采购单位所需副食
7.配送商须向伙食单位提供食材预处理服务，包括食材去皮、肉类切片、切丝等。
五、质量标准：
1.配送商提供的食品必须是合格产品，产品质量指标有国家标准的应符合现行国家标准,无国家标准的应符合部
2.配送商所供应的主副食品必须符合卫生食品安全要求，质量必须通过检验合格，不得以次充好，不得以劣充优
3.在质量保证期内，如果食品的质量或规格与合同不符，或证实食品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合
4.配送商在约定的时间内未能弥补缺陷，采购单位可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由配送商承担，采
5.合同中约定的其它质量标准。
六、验收标准
1.按照《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》规定，提供有关的证明材料和证件是配送商的义
2.供应商必须提供当日食品检验检疫证明（肉类、果蔬类、鱼禽蛋类等），调料干货类、牛奶饮料类提供批次检
3.采购单位对供应副食的品名、规格、数量重量、单价和质量负责进行现场验收，并不定时抽检部分副食品卫生
七、食品安全、新鲜要求：
1.供应商自己生产和加工的早餐类食品(馒头、蛋糕、面包类)提供早餐自制供货承诺。
2.投标人和食品供应商签订的供货协议（含生鲜食物、副食类等；供货协议中包含食品安全、质量卫生等内容）
3.食品安全管控流程：食品安全管控流程清晰、可控，食品可追溯性，做到票、证齐全，提供相应证明材料；
4.投标人是否有食品冷藏条件；奶粉、鲜奶制品等提供批次报告、质检报告；
5.食品运输人员、车辆证件齐全；人员提交卫生健康证；自有车辆或租用提供齐备的相关证件。
八、售后技术服务要求
1.配送商必须保证所提供的产品质量安全无害， 必须遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国
2.供应产品的标识（预包装类），须符合 GB7718《预包装食品标签通则》的规定。
3.采购人列出本单位食品订单后通知配送商做好供货准备，按时供货，保证采购单位人员按时就餐。蔬菜以提供
4.产品运输、配送过程中造成的损耗，由配送商负责及时更换或补充，以达到该批次供货要求；如在该批次约定
5.合同履行过程中产品的相关检验检测费用由配送商承担。
6.“技术要求”中未明确的技术指标，均按国家及行业相关规定执行。
7.配送商必须承诺按采购人的要求免费按时送货到指定地点。
8.食品配送清单必须当日随食品一并交付伙食单位，食品结算单必须加盖公章后在配送次日交付伙食单位。
9.所有原材料在每次配送时均留存样品一份，保存时间为48小时。
10.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，扣除所交履约保
11.在服务过程中，投标人严格按照招标人要求的时间供货，由于投标人原因未按时将货物送达指定地点，招标
八、保密要求
1.配送商配送人员只允许在采购方指定的路线和区域开展工作，并自觉遵守采购方相关管理规定，不得擅闯其他
2.配送商需做好工作人员的保密常识教育，必须严格遵守保密规定，不准打听、收集与采购无关的任何事项，不
3.配送商进入采购单位的配送人员应当接受采购单位审查，进入大门自觉接受检查并按照指定路线和区域活动。
九、履约保证金
1.本项目需要缴纳履约保证金，投标人在合同签订前向采购人缴纳。
2.金额：100,000.00元。
3.退还：
（1）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除的，中标供应商需在5个工作日内将扣除的履约保
（2）在合同履行期间，如中标供应商提出解除合同，应提前2个月书面通知采购人，招标人将按照合同未履行时
（3）服务期满后或合同到期双方不再签订下一年度合同，中标供应商无任何违约行为、质量问题及安全事故发生
注：若在合同履行期内，中标供应商未能按照投标文件中的承诺进行履行或所提供的货物出现严重的质量问题，招
十、其他
1.配送公司必须拥有稳定可靠和优质的货源，所供产品近两年内在国家或有关质检部门质量抽检过程中无不合格
2.所采购产品的生产商或者代理销售商，持有合法有效的经营证件。
3.配送公司具有相应的仓储、运输、配送能力，具有完整的应急措施和售后服务的能力。
4.产品送达交货地点，采购人对食品进行抽样检查，对不合格产品拒收或退换，不合格、不达标情况多次，采购
5.竞标供应商须遵守诚实守信原则，对应标文件和承诺做到真实、有效。采购人有权对成交供应商的资格和响应
6.本项目投标有效期为120日历天。
第三节 图纸附件
第四节 实质性要求明细表
第三章 评标办法及评分标准
第一节 评标办法
第二节 评分标准
交易编号：
交易编号：
2021.X.X
符合性审查成员（签字）：
4.价格分的计算
第三节 废标条款
第四节 无效标条款
第二部分 通用部分
第四章 政府采购程序
第一节 发布采购公告
第二节 获取采购文件
第三节 交纳投标保证金
第四节 递交响应文件
第五节 开标
第六节 评标
第七节 发布中标公告
第八节 支付代理服务费
第九节 签订合同
第十节 退还投标保证金
第五章 合同
第三部分 投标文件编制规范
第六章 投标文件的编制
第一节 编制要求
第二节 投标文件组成
第三节 投标文件格式范本
封面格式
公开招标服务类投标文件格式范本
XXXXX（项目名称）
响应文件
（正本 / 副本/电子响应文件）
XXXX年XX月
专家评分导航表
目 录
第一 报价文件
第二 资格性文件
（一）竞标供应商授权委托书
（二）一般资格
第三 响应性文件
（一）采购文件实质性要求响应
（二）响应文件技术、商务响应内容信息
（三）与采购项目相匹配的证书
（四）竞标截止时间前月同类或类似项目业绩情况
（五）声明及承诺
（六）优惠性政策情况
（七）服务整体解决方案
第四 其他
第一 报价文件
(一)投 标 报 价 函
一、投标报价
二、递交资料
三、相关承诺
（二）开标一览表
第二 资格文件
（一）投标供应商授权委托书
1.1法定代表人身份证明
1.2法定代表人授权委托书
（二）一般资格
3.1合同履约设备保障体现
履约设备保障一览表
3.2专业技术能力体现
专业技术能力情况表
3.3提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟，须加盖投标供应商公章）
第三 响应性文件
2.1 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
2.2声明函
第四 其他
发布于 2021-10-19
【招标文件定稿】白云区消防大队主副食品采购.pdf
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