嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购招标公告

嵩县城市管理局团餐服务招标公告

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河南-洛阳

团餐服务

政府机构

发布于 2021-10-19

招标详情

嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购招标公告
时间： 2021/10/19

项目概况：

嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2021年11月09日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：嵩县政采招标(2021)0364号

2、项目名称：嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：1135150.00元

最高限价：1135150.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	嵩县政采招标(2021)0364号	嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购	1135150.00	1135150.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

（1）项目概况：本次采购共1标段。主要为嵩县城区每天早7时前完成道路普扫作业的一线人工清扫保洁人员共计622名，每人每天提供1份（次）爱心早餐。餐费标准不低于5元/份。早餐品种包含主食、热汤（饮）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全。（详见磋商文件）

（2）资金来源：财政资金

（3）服务地点：采购人指定地点。

（4）服务要求：满足采购人要求。

（5）标段划分：本项目共 1 个标段。

（6）服务期:合同签订后一年

6、合同履行期限：合同签订后一年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业；

3、本项目的特定资格要求：

（1）投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或证明材料；

（2）投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；

（3）拟派项目部人员须具有健康证及有效的劳动合同；

（4）投标人财务状况良好，须提供2019年度或2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告（投标人成立不满一年的提供成立至今的财务报表）；

（5）投标人须提供2021年1月以来任意2个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章，指缴纳增值税或企业所得税的凭据，企业缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满2个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料；

（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的响应人将被拒绝参加投标。响应人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图放入投标文件中，并加盖单位公章；

（7）投标人须提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）和近两年内无食品安全事故的承诺书（格式自拟）。

（8）本次招标实行资格后审，资格不合格者，取消其投标资格。

三、获取招标文件

1.时间：2021年10月20日至2021年10月26日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年11月09日 09时30分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2021年11月09日 09时30分（北京时间）

2.地点：嵩县公共资源交易中心开标二室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》和《洛阳市公共资源交易中心》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年10月20日至2021年10月26日

七、其他补充事宜

投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》和《洛阳市公共资源交易中心》获取相关澄清或变更等信息（如果有）。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：嵩县城市管理局

地址：嵩县白云大道1号

联系人：赵先生

联系方式：0379-65200098

2.采购代理机构信息（如有）

名称：中和中基工程管理有限公司

地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1幢2007室

联系人：李先生

联系方式：0379-65519327

3.项目联系方式

项目联系人：李先生

联系方式：0379-65519327

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：嵩县财政局

监管部门联系人：马先生

监管部门联系方式：0379-60301028

2021年10月19日

公开公平公正诚信 1 嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购招标文件项目编号：嵩县政采招标(2021)0364号招标人：嵩县城市管理局公开公平公正诚信 2 招标代理机构：中和中基工程管理有限公司日期：二○二一年十月公开公平公正诚信 3 目录目录 ....................................................................................................................................... 3 特别提示................................................................................................................................ 5 第一章招标公告 ........................................................................................................................ 9 第二章投标人须知..................................................................................................................15 投标人须知前附表 ..................................................................................................................15 附件：质疑函范本 ..................................................................................................................38 第三章采购需求 ..........................................................................................................................41 第四章合同格式及条款 ...............................................................................................................45 第五章资格审查与评审办法 ...................................................................................................70 1、评审方法...............................................................................................................................70 2、评审标准...............................................................................................................................70 2.1 资格性审查与符合性审查标准 ........................................................................................70 2.2 分值构成与评分标准.......................................................................................................70 3、评审程序...............................................................................................................................70 3.1 资格性审查与符合性审查 ...............................................................................................70 3.2 详细评审 .........................................................................................................................71 3.3 响应文件的澄清 ..............................................................................................................72 3.4 评审结果 .........................................................................................................................72 4、评分标准说明 .......................................................................................................................72 第六章资格审查与评审标准 ...................................................................................................75 第七章投标文件格式 ..............................................................................................................81 一、投标文件格式 .....................................................................................................................84 一、封面.................................................................................................................................85 二、投标函 .............................................................................................................................86 三、法定代表人授权书...........................................................................................................89 公开公平公正诚信 4 四、法人被授权人身份证扫描件 ............................................................................................90 五、资格证明材料 ..................................................................................................................91 六、开标一览表......................................................................................................................92 七、服务报价明细表 ..............................................................................................................93 八、中小微企业声明函（投标人） ........................................................................................95 九、残疾人福利性单位声明函................................................................................................99 十、监狱企业证明文件......................................................................................................... 100 十一、服务要求响应与偏差表.............................................................................................. 101 十二、商务要求响应与偏差表.............................................................................................. 102 十三、项目实施方案 ............................................................................................................ 103 十四、辅助资料表 ................................................................................................................ 104 十五、后续服务及优惠条件 ................................................................................................. 106 十六、其他需要提供的资料 ................................................................................................. 107 十七、参与评审打分的证书（证件）一览表 ........................................................................ 112 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件 ........................................................................ 113 十九、参与评审打分的合同业绩一览表 ............................................................................... 114 二十、参与评审打分的合同业绩扫描件 ............................................................................... 115 公开公平公正诚信 5 目录目录 ....................................................................................................................................... 3 特别提示................................................................................................................................ 5 第一章招标公告 ........................................................................................................................ 9 第二章投标人须知 ..................................................................................................................15 第三章采购需求 ..........................................................................................................................41 第四章合同格式及条款 ...............................................................................................................45 第五章资格审查与评审办法 ...................................................................................................70 1、评审方法...............................................................................................................................70 2、评审标准...............................................................................................................................70 3、评审程序...............................................................................................................................70 4、评分标准说明 .......................................................................................................................72 第六章资格审查与评审标准 ...................................................................................................75 第七章投标文件格式 ..............................................................................................................81 一、投标文件格式 .....................................................................................................................84 特别提示 1、投标文件的制作 1.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。公开公平公正诚信 6 1.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应被否决的风险。 1.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1 除电子投标文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2 投标人应在提交投标文件截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交投标文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.3 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 3. 招标文件的澄清、修改公开公平公正诚信 7 3.1 招标文件的澄清、修改将在洛阳市公共资源交易中心网站（www.lyggzyjy.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成响应无效的后果由投标人自己承担。 3.2 因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.2.1 本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人（投标人）无需到开标现场参加开标会议，投标人（投标人）应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录（网址为 http://t.cn/A6huPROa），在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人（投标人）原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。 4.2.2 各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。 5、为便于投标人（投标人）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人（投标人）《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性磋商、询价方式的，该两表不进行评审。公开公平公正诚信 8 7、采购代理机构有权将《报价一览表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。公开公平公正诚信 9 第一章招标公告项目概况：嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2021年11月09日09时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：嵩县政采招标(2021)0364号 2、项目名称：嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：1135150.00元最高限价：1135150.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 嵩县政采招标(20 21)0364号嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购 1135150.00 1135150.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：（1）项目概况：本次采购共1标段。主要为嵩县城区每天早7时前完成道路普扫作业的一线人工清扫保洁人员共计622名，每人每天提供1份（次）爱心早餐。餐费标准不低于5元/份。早餐品种包含主食、热汤（饮）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全。（详见磋商文件）公开公平公正诚信 10 （2）资金来源：财政资金（3）服务地点：采购人指定地点。（4）服务要求：满足采购人要求。（5）标段划分：本项目共 1 个标段。（6）服务期:合同签订后一年 6、合同履行期限：合同签订后一年 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业； 3、本项目的特定资格要求：（1）投标人应具有独立承担民事责任的能力，具备有效的营业执照或证明材料；（2）投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》；（3）拟派项目部人员须具有健康证及有效的劳动合同；（4）投标人财务状况良好，须提供2019年度或2020年度的经第三方审计机构出具的审计报告（投标人成立不满一年的提供成立至今的财务报表）；（5）投标人须提供2021年1月以来任意2个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章，指缴纳增值税或企业所得税的凭据，企业缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳公开公平公正诚信 11 清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满2个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料；（6）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕 125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的响应人将被拒绝参加投标。响应人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图放入投标文件中，并加盖单位公章；（7）投标人须提供参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）和近两年内无食品安全事故的承诺书（格式自拟）。（8）本次招标实行资格后审，资格不合格者，取消其投标资格。三、获取招标文件 1.时间：2021年10月20日至2021年10月26日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵公开公平公正诚信 12 头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA 办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（投标人用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021年11月09日09时30分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。投标人未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2021年11月09日09时30分（北京时间） 2.地点：嵩县公共资源交易中心开标二室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因投标人原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》和《洛阳市公共资源交易中心》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年10月20日至2021年10月26日公开公平公正诚信 13 七、其他补充事宜投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》和《洛阳市公共资源交易中心》获取相关澄清或变更等信息（如果有）。八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息名称：嵩县城市管理局地址：嵩县白云大道1号联系人：赵先生联系方式：0379-65200098 2.采购代理机构信息（如有）名称：中和中基工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1幢2007室联系人：李先生联系方式：0379-65519327 3.项目联系方式项目联系人：李先生联系方式：0379-65519327 4.监管部门、联系人和联系方式：监管部门：嵩县财政局监管部门联系人：马先生公开公平公正诚信 14 监管部门联系方式：0379-60301028 2021年10月19日公开公平公正诚信 15 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人名称：嵩县城市管理局地址：嵩县白云大道1号联系人：赵先生联系方式：0379-65200098 1.1.3 招标代理机构代理机构：中和中基工程管理有限公司地址：洛阳市洛龙区东方今典天汇中心1幢2007室联系人：李先生电话：0379-65519327 1.1.4 项目名称嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购 1.1.5 落实政府采购政策要求面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业，投标人应为中小企业，在响应文件中附《中小企业声明函》。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号嵩政采【2021】598号 1.1.7 项目编号嵩县政采招标(2021)0364号 1.1.8 标段划分本次采购共 1 个标段。公开公平公正诚信 16 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 付款方式按照豫财购【2021】3号文件规定，由采购人和中标供应商在合同中约定。 1.3.1 服务期合同签订后一年 1.3.2 服务地点采购人指定地点。 1.3.3 服务要求满足采购人要求。 1.3.4 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉见第一章招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 投标预备会 ?不召开 1.10.1 分包不允许 1.11.1 实质性要求和条件服务期；付款方式；公开公平公正诚信 17 投标有效期；其他：/ 1.11.3 其他可以被接受的技术支持资料 / 1.11.4 偏差不允许 2.1 构成招标文件的其他资料招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有） 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 日前，由投标人在洛阳市电子招投标交易平台上进行提问。在投标截止时间前 10 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 招标文件澄清、修改发出的形式招标文件的澄清、修改将在《洛阳市公共资源交易中心网》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.4 招标控制价金额招标控制金额：1135150.00元。投标人投标报价超过本项目预算控制金额的，其投标将被否决。 3.2.5 投标报价的其他要投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。公开公平公正诚信 18 求 3.3.1 投标有效期提交投标文件截止之日起 90 日历天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.4 投标保证金本次招标项目无需缴纳投标保证金。采购人、采购代理机构要求投标人以承诺函的形式替代投标保证金。要求提供投标承诺函及采购代理服务费承诺函，具体承诺事项及违背承诺的责任追究措施见投标文件格式相关内容。注：投标文件中须附投标承诺函、采购代理服务费承诺函，否则按无效标处理。 3.5.3 资格审查资料的特殊要求无 3.6.1 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.2 签字和盖章要求投标文件格式中要求盖单位章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子签章。签名可以是手签后上传的，也可以是电子手写签名或法定代表人的个人电子签章。 4.1.1 投标截止时间同开标时间，逾期提交的投标文件不予接受。 4.2.3 递交投标文件地点投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登陆不见面开标大厅选择登陆洛阳市公共资源电子招投标系统进行登陆（网址为http://t.cn/A6huPROa）,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传） 4.2.4 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，凭制作投公开公平公正诚信 19 标文件所用的企业 CA 密匙在线签到、解密文件等。开标地点：同提交投标文件地点。 5.3 开标疑义现场提出 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，经济、技术方面的专家4人组成；评标专家确定方式：开标当日在相关专家库中采用电脑随机抽取方式确定。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3名 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人是 7.1.2 定标原则评标委员会根据评标排列顺序确定第一名、第二名为中标候选人，并确定第一名为中标人。如中标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。 7.2 中标结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易平台》、《中国招标投标公共服务平台》上公布。公告期限：1 个工作日 7.4.1 履约保证金本项目不再缴纳履约保证金 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函建议当面递交；若需邮寄，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 9 样品否 10 招标代理服务费本次采购代理服务费参照《洛阳市财政局关于进一步规范政府采购代理机构和评审专家管理的通知》（洛财购[【2019】3号）文件收费标准收取，由中标人向代理机构支付。公开公平公正诚信 20 11. 需要补充的其他内容 11.1 电子投标文件格式电子投标文件格式文件必须使用洛阳市公共资源交易系统指定的投标文件制作工具进行制作。投标文件格式为“*.jztf” 11.2 知识产权：构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 11.3 重新招标的其他情形：除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。 11.4 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定，本项目行业划分标准所属行业：服务业。 11.5 解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 11.6 1、潜在投标人如对招标文件有异议，请在规定时间内在洛阳市公共资源交易系统平台上提出，以其他方式递交的异议不予接受。 2、投标人在投标截止时间前应随时关注洛阳市公共资源交易系统电子平台发出的有关本工程的答疑、修改等相关内容。 3、投标人应独立制作、修改和上传投标文件。评标过程中，如有投标人存在“投标文件制作机器码一致”，则视其公开公平公正诚信 21 投标无效（即废标），并承担因“投标文件制作机器码一致”所造成的不良后果。 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 落实政府采购政策要求: 见投标人须知前附表。（1）如果本项目报经政府采购管理部门批准允许采购进口产品，投标人可投进口产品，也可投国产产品。但进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。（2）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，本项目对货物由小微企业制造的价格给予 6%的扣除。投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（3）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。公开公平公正诚信 22 （5）同一投标人（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。 1.1.6 政府采购管理部门备案编号:见投标人须知前附表。 1.1.7 项目编号:见投标人须知前附表。 1.1.8 标段划分:见投标人须知前附表。 1.2 资金来源及付款方式 1.2.1 资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2 付款方式:见投标人须知前附表。 1.3 交货期、交货地点、履约验收、质保期及质量要求 1.3.1 服务期：见投标人须知前附表。 1.3.2 服务地点：见投标人须知前附表。 1.3.3 服务要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；公开公平公正诚信 23 （2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内投标人有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。公开公平公正诚信 24 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 投标预备会 1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.9.3 投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。 1.10 分包 1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体货物外，其他工作不得分包。 1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.11 响应和偏差 1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表、重要技术条款的客观证明材料、售后服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开公开公平公正诚信 25 发布的印刷资料，或检验检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。 1.11.6 如投标文件技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与投标文件的其他地方存在不一致，以技术要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求（4）合同（样本）（5）资格审查与评标办法；（6）初步审查与评审标准；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。公开公平公正诚信 26 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1投标文件应包括下列内容（详见招标文件“投标文件格式”）： 1)封面 2)投标函 3)法定代表人授权书 4)法人被授权人身份证扫描件 5)资格证明材料 6)开标一览表 7)报价明细表公开公平公正诚信 27 8)中小微企业声明函（投标人） 9)残疾人福利性单位声明函 10)监狱企业证明文件 11)服务要求响应与偏差表 12)商务要求响应与偏差表 13)实质性技术要求的支持资料 14)服务方案 15)其他需要提供的资料 16)参与评审打分的证书（证件）一览表 17)参与评审打分的证书（证件）扫描件 18)参与评审打分的合同业绩一览表 19)参与评审打分的合同业绩扫描件 20)其他材料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。公开公平公正诚信 28 3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为提交投标文件截止之日起 90 日历天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标保证金（本次招标免收投标保证金）：见投标人须知前附表。 3.5 资格审查资料 3.5.1 根据第五章内容提供证明材料。 3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.5.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的编制公开公平公正诚信 29 3.7.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.7.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.7.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 3.7.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。 3.7.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4.投标 4.1投标文件的递交及份数 4.1.1 各投标人应在投标截至时间前上传加密的电子投标文件（.jztf 格式）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 4.1.2 如系统故障需上传非加密文件时，投标人应按照招标人指示将非加密文件递交给招标人。 4.1.3 投标人因交易中心投标系统无法上传电子投标文件时，请在工作时间与洛阳市公共资源交易中心联系。 4.1.4投标文件份数为加密的电子投标文件壹份（.jztf 格式在会员系统指定位置上传） 4.2投标文件的修改与撤回公开公平公正诚信 30 4.2.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。 4.2.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照招标文件的要求编制并重新上传。 4.2.3递交投标文件地点同投标人须知前附表。 4.2.4是否退还投标文件：见投标人须知前附表。 5.开标 5.1 开标时间和现场开标地点招标人在招标文件规定的时间和地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（携带企业 CA 数字证书）登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统网络在线准时参加开标。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）登录洛阳市公共资源交易中心电子交易平台；（2）公布投标人；（3）在监督人监督下进行投标文件解密。（4）电子投标文件必须凭制作投标文件所用的企业CA密匙在规定时间内完成解密。因加密电子投标文件未能成功上传或误传等自身原因而导致的解密失败,投标将被拒绝。本项目采用电子开标，解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。 5.3 开标疑义投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 5.4 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：（1）未按规定在投标截止时间前递交电子投标文件（加密版）的；公开公平公正诚信 31 （2）开标时，因投标人自身原因而导致投标文件无法导入洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn） -“洛阳市电子招投标交易平台”电子开标、评标系统的。 5.5 开标异常处理当出现以下情况时，应对未开标的项目中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 6.评标 6.1评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则公开公平公正诚信 32 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1 本项目采用综合评估法。评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2本项目评标方式详见投标人须知前附表。 7.合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.1.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件，招标可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.2 中标通知在本章第 3.3.1款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7.3 签订合同 7.3.1 根据河南省财政厅关于印发《深入推进政府采购合同融资工作实施方案》的通知（豫财办（2020）33 号），采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 15 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的；给中标人公开公平公正诚信 33 造成损失的，还应当赔偿损失。公 7.3.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 7.4履约保证金 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标资格，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5 不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益； 8.1.6 不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7 参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1 不得以他人名义投标； 8.2.2 投标人不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标；公开公平公正诚信 34 8.2.3 不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4 不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6 不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同； 8.2.7 不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构； 8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1 确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3 不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见； 8.3.5 不得对主观评审因素协商评分； 8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致； 8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.3.9 不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.3.12 不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.11 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保公开公平公正诚信 35 密的情况和资料； 8.3.13 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.14 在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1 确定参与评审至评审结束前，不得私自接触投标人； 8.4.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得接受投标人提出的与招标文件不一致的澄清和说明； 8.4.4 不得征询采购人的倾向性意见； 8.4.5 不得对主观评审因素协商评分； 8.4.6 不得对客观评审因素评分不一致； 8.4.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.9 不得使用招标文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审； 8.4.10 不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审； 8.4.11 在评审活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行； 8.4.12 不得记录、复制或带走任何评审资料； 8.4.13 不得泄露评审过程中获悉的对招标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料； 8.4.14 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.4.15 在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。公开公平公正诚信 36 8.5 质疑和投诉 8.5.1 投标人认为本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2 质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。 8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。 8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、样品如本招标项目需要提供样品，样品的具体要求见投标人须知前附表。 10、相同品牌产品投标的处理相同品牌产品投标的处理办法见投标人须知前附表。 11、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 12、公开招标失败转为竞争性谈判方式采购 12.1 本项目（标段）招标过程中提交投标文件并经评标委员会评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，采购人、采购代理机构按照规定程序报经本级财政部门批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。公开公平公正诚信 37 12.2 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购的，原招标文件的采购需求转为谈判文件的相应内容。投标人的原投标文件转为谈判响应文件。评标委员会转为谈判小组，不再按原评标办法对原投标人（以下称为供应商）进行评审打分，并按下述程序确定成交供应商。 12.3 谈判的主要程序 12.3.1 谈判小组对供应商的响应文件进行评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。 12.3.2 谈判小组所有成员集中与实质性响应谈判文件要求的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。 12.3.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，须经采购人代表签字确认。谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。 12.3.4 供应商按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件的，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。 12.3.5 谈判文件详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。 12.3.6 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 12.3.7 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。公开公平公正诚信 38 附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：公开公平公正诚信 39 法律依据：质疑事项2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。公开公平公正诚信 40 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。公开公平公正诚信 41 第三章采购需求一、项目概况本项目为嵩县城市管理局环卫爱心早餐供应商采购，本次采购共 1 标段。主要为嵩县城区每天早7时前完成道路普扫作业的一线人工清扫保洁人员共计622名，每人每天提供1份（次）爱心早餐。餐费标准不低于 5元/份。早餐品种包含主食、热汤（饮）、小菜，保证量足、质优、卫生、安全。服务期：合同签订后一年。二、服务人员要求 1、项目负责人工作要求:全面负责早餐服务工作的管理、采购食品的验收、出入库登记、消耗等，做好各类与业主方的沟通、协调和早餐保障工作。有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，做好日常管理工作:负责早餐工作的协调和人员的管理，严格按照管理制度做好出入库登记及伙食费用收支报账的管理工作:建立早餐台帐，对物品使用及报损进行审核:定期检查及卫生；要带领早餐工作人员提高服务水平、按时完成各项工作任务，办理领导交办的其他事项。 2、厨师工作要求:均须持有与本项目相关岗位的上岗证件（国家规定的相关技能证或其他证件，持有健康证），负责早餐的管理及加工制作的调配、使用和保障，菜品质量的调整把关，食品原料的加工，饭菜烹饪，食堂设备操作安全和卫生工作。 3、服务人员公开公平公正诚信 42 服务人员须持有健康证，并提供优质服务，工作中积极主动、团结互助、以诚对人、以礼相待。礼貌和蔼，有良好素养和职业道德，做好本职工作。三、服务要求及标准 1、中标单位针对采购人的实际情况制定膳食方案(包括:充分考虑环卫人员餐饮习惯、规律和口味差异性，每天早餐须含主食、热汤（粥）、热菜和一个鸡蛋，食堂根据季节变換、时令并确保所有食品都是当天现做，保证新鲜，以 3-5 日为一个周期制定配餐食谱，营养均衡合理搭配)。制定膳食方案标准不能低于每人每天5元标准，且满足一个成年人正常早餐食量。（中标单位须在投标文件中提供配餐方案，格式可参考附表1。） 2、中标单位应为每一位就餐人员提供餐具，主食热菜鸡蛋采用餐盒包装，热汤（粥）采用早餐杯包装和配套的一次性勺子或吸管，以及一次性筷子。 3、中标单位食品加工须有固定的场所，食品加工现场环境整洁，所用各种产、成品包括原料（米、面、油、鸡蛋、蔬菜等）、辅料、水质和各个加工环节的品质控制，符合国家食品安全卫生标准。不准供应变质、变味的饭菜和剩菜剩饭。 4、采购人对采购项目进行验收，中标单位需在合同签订后第一个月每周一早上提供5份相等质量的早餐送达至采购人处进行质量检查。 5、中标单位应建立留样、抽检、复检、数据纪录等管理制度，留样的食品样品应采集在操作过程中或加工终止时的样品，不得特殊制作；一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，应及时提供留样样品，配合监管部门进行调查处理，不得影响或干扰事故的调查处理工作。 6、为确保饮食安全采购人有权对原材料储存、加工制作、饭菜质量、服务态度进行监督和提出改善意见，中标单位必须虚心听取意见。公开公平公正诚信 43 7、中标单位做好防范食物中毒，消防或安全事故等。 8、中标单位经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由中标单位自行承担责任；用工卫生检疫、体检等费用均由中标单位自理。 9、中标单位工作人员要遵守餐饮法规，为广大环卫人员提供热情周到服务，不得发生争吵或冲突，如发现违规者，采购人有权视情节提出处理意见。 10、中标单位不得将本项目服务私自转让、分包或委托他人经营。 11、中标单位采取统一供应模式，按照采购人要求的时间段配送至指定地点，方便职工就近领餐就餐。 12、采购人如有临时性调整会提前通知中标单位，中标单位应积极配合采购人的需求。四、服务其他要求 1、中标单位应建立健全以岗位责任制为目标的各项管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合本项目的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、食品安全等方面制定服务规范和质量标准，不断提高服务水平。 2、中标单位所派出的工作人员应当身体健康、工作认真、责任心强，应服从管理单位的指挥、调度和管理，有权要求成交单位更换工作怠慢、不负责任、不听指挥、违纪、违规的物业员工。 3、中标单位在服务期间应当积极安善处理有关应急突发事件，确保项目安全稳定的工作秩序。 4、中标单位在服务期间要按岗位要求配置专业管理服务人员，服务人员须持证上岗（健康证），且保证管理人员和服务人员的稳定性。五、供餐退出机制凡出现下列情况之一者，采购人有权停止中标单位供餐资格。公开公平公正诚信 44 1、违反食品安全法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销餐饮服务许可证或食品经营许可证的;违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。 2、发生食品安全事故的。 3、食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题，经整改仍达不到要求的。 4、出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、擅自更换履约人等其他违反法律法规或合同（协议）的行为的。 5、供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的。 6、在采购人组织的每月测评中，两次不合格的。公开公平公正诚信 45 第四章合同格式及条款双方应根据磋商文件、成交通知书、成交人的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订采购合同。所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。使用或参考《洛阳市市级政府货物类采购合同范本》签订合同。《洛阳市市级政府服务类采购合同范本》下载地址：洛阳市政府采购网（http://luoyang.hngp.gov.cn/）首页“文件下载”栏。《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址： http://luoyang.hngp.gov.cn/luoyang/content?infoId=1621490509310514&channelCode=H641001 公开公平公正诚信 46 河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资入口”查询联系。洛阳市政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与洛阳市政府采购活动！政府采购合同融资是洛阳市财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号）、《河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》（豫财办公开公平公正诚信 47 ﹝2020﹞33 号）和《洛阳市政府采购合同融资金融产品推介名录》，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，见附件。公开公平公正诚信 48 公开公平公正诚信 49 郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：联系人职务地址电话王剑主任洛阳市洛龙区关林路与厚载门街交叉口隆安大厦 13838808890 杨洋业务负责人 15896531927 周宜辉客户经理 15036316707 二、融资产品介绍： “E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、高效、便捷获取银行资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务贸易类行业企业。 “E采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借随还，按需支用；3.额度高：最高为上年度中标额的1.3倍，单笔最高1000万元；4.适用广：在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）有备案信息即可准入； 5.效率高：绿色通道，保证时效。业务流程： 1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。 2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。 3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。公开公平公正诚信 50 利率及优惠政策：贸易类不低于5.5%，工程类不低于6.5%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本（不存在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价等提升企业贷款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、“融资贵”的问题帮助客户更好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理费。中国银行股份有限公司河南省分行普惠金融政采通宝业务服务方案准入标准: 1.持续经营2年（含）以上。 2.客户持有政府采购中标通知书（或以往年度有执行政府采购的记录），且政府采购业务无行政处罚记录。 3.最近年度纳税申报收入不低于200万元。 4.借款人及其法人代表、实际控制人信用良好。 5、单一客户“政采贷”授信总量最高金额不超过1000万元 6、单笔贷款期限不超过一年。 7、根据借款人生产经营及回款周期等特点，可采用按季付息，到期一次还本的还款方式，或分期偿还我行授信。中国银行联系人：负责人：朱宗沛 15978695077 信贷经理：印晨 15038659275 平顶山银行洛阳分行公开公平公正诚信 51 政府采购融资联系方式及产品介绍一、联系方式机构名称：平顶山银行洛阳分行联系人：刘亚兴联系电话：13837937717（微信同号）二、产品介绍 “银政易贷”是指平顶山银行针对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合同的个人贷款业务。 1、目标客户：中标优质县区或区级（含）以上政府采购合同的企业实际控制人 2、采购合同项目：包括货物类，服务类和工程类等 3、贷款额度：最高500万元（含） 4、借款期限：不超过2年（参考中标合同约定付款期限） 5、贷款利率：综合年利率不低于7% 6、还款方式：按月付息，到期一次性还本或根据客户实际经营情况不规则还款恒丰银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式联系人职务地址电话备注张龙妹客户经理洛龙区展览路泉舜 18538882575 公开公平公正诚信 52 张浩公司金融部负责人 186西侧裙楼 18937966885 裴绍辉分管行长 18637904888 二、融资产品介绍 1.恒丰银行“政采云贷” 针对政府采购项目中标小微客户在线发放用于采购项目（不包括工程项目）资金周转需要的流动资金贷款。担保方式：免抵押、无担保，开立指定回款账户授信额度：单户授信最高不超过1000万元授信期限：不超过一年，贷款到期日不晚于政府中标合同约定款日后的十个工作日还款方式：按月付息，到期还本或阶段性还款 2.准入标准（1）企业成立一年以上，有洛阳市固定经营场所；企业实际控制人有两年以上行业从业经验。（2）企业及其实际控制人信誉良好，合法经营，无不良记录，无恶意违约记录。（3）我行信用评级结果在B3三级以上。（4）企业名下现有贷款合计不超过上年度总收入的45%。（5）近两年有两次含以上政府中标记录，且供货履约情况良好。兴业银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍分管领导：樊博（副行长、18638805299）；信贷经理：尚梅（市场营销部负责人、15538855595）；具体联系人：张海峰（产品经理、18603794400）三、产品介绍公开公平公正诚信 53 四、授信额度：最高不超过500万元（含）。五、期限：主体授信额度有效期不超过1年六、利率：自动生成贷款利率。七、用途：贷款资金专项用于借款企业履行政府交易采购平台采购合同或订单所需的各类成本、费用及劳务支出等短期流动资金需求和日常经营周转需要。八、担保方式：企业主个人提供连带责任保证，追加采购合同或订单对应的应收账款质押。九、支付方式：采用受托支付方式十、还款方式：按月付息，本金可结合采购合同或订单情况及实际资金需求循环使用，采购合同或订单项下回款由系统自动扣划归还对应的贷款本息，借款企业也可自助提前还款。工商银行洛阳分行“政采贷”产品工商银行“政采贷”简介： “政采贷”是工行与政府采购数据进行系统对接，根据获取包括但不限于供应商中标、采购合同、收验货、付款以及历史交易数据等信息，为政府供应商提供的融资贷款金融服务。 1、适用范围：供应商目前仅限于小微企业，后续将结合市场需要，适时拓展至大中型企业。 2、融资额度：供应商融资最高不超过订单金额70%。 3、贷款期限：根据政府采购合同等内容确定贷款期限，最长可以5年。 4、贷款利率：融资利率参考最近市场利率（LPR）合理确定。 5 分管领导：李亚琼：16603797557 公开公平公正诚信 54 李若明：13233995266 信贷经理：朱建国：13653893229 张佩兰：15603799799 平安银行“政采E贷”产品介绍平安银行“政采E贷”是平安银行与采购中心对接后，基于互联网技术、政府采购数据等信息，为中标政府采购项目的企业提供的互联网信用贷款。产品优势： 1、额度高：线上最高500万元。 2、申请易：5分钟完成线上申请。 3、用款快：凭订单最快1天生效。 4、纯信用：凭政府中标订单即可融资。产品申请资格： 1、我行白名单财政项下的政府采购项目融资。 2、有历史中标采购记录的政府采购供应商。 3、企业及申请人信用良好。期限、利率和还款方式：期限：1个月到1年。还款方式：先息后本、等额本息、等额本金。利率：年化利率低至6% 。举例1：贷款100万元，3个月（先息后本，利率6%），前两个月需要支付利息5000元/月，到期还本付息。公开公平公正诚信 55 举例2：贷款100万元，1年期限（等额本息，利率6%），每个月需要支付本息约86035元。平安银行洛阳分行联系人：总经理：王煜 13523601120 业务经理：许洛周 13938876588 业务负责人：许洛周 13938876588 浙商银行“政采贷” 一、贷款产品介绍 “政采贷”是本行为在政府机关、事业单位、社会团体、国有企业等招标进行的采购活动中中标并签订采购合同的小微企业发放的，以采购人合同款支付作为还款来源的流动资金贷款。借款人为符合本行标准的小型、微型企业。融资模式包括采购合同融资模式与应收账款融资模式。采购项目包括货物类、服务类和部分工程类。二、适用对象连续经营 2 年及以上或实际控制人有 3 年及以上相关行业从业经验经营状况良好，信用记录良好小微企业。三、贷款期限贷款期限：货物类、服务类利率最长一年，工程类最长可做三年。四、产品特点中标即贷，最高可贷1000万，最快三天审批放款，可做工程类项目。分管领导：张庆浩联系电话： 18538198600 信贷经理：郭利波联系电话：15937918530 具体负责人：李超峰联系电话：15538530 广发银行“政采贷” 一、广发银行“政采贷” 公开公平公正诚信 56 1、对象：针对政府采购平台内资信情况良好、经营正常的中小微企业供应商提供原材料购买、组织生产、货物运输等流动资金授信服务。 2、担保方式：以政府采购项目下的应收账款质押；企业实际控制人及主要个人股东提供连带责任保证担保 3、授信额度：单户敞口授信额度不超过1000万元；单笔采购项目融资不超过有效合同净额的90% 4、授信期限：额度有效期一年，授信期限不超过一年且不得超过额度到期日后 3 个月，不超过采购项目合同约定的最迟付款日后3个月 5、还款方式：按月付息，可根据单笔业务实际付款频率和时间点进行还款，不得采取随借随还出账模式，还款方式应与政府采购合同约定的应收账款金额、账期等相匹配。二、准入标准 1、企业成立且持续经营满3年以上，主营业务未有变化，有固定经营场所，且注册地在当地 2、政府采购历史超过一年或进入政府采购供应商名单时间超过一年，实际履约不低于一次 3、近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正 4、资产负债率不超过70% 5、在我行评价不低于BB+级 6、企业主（含实际控制人、主要股东或配偶）拥有本地户口或房产 7、不得介入在金融机构有未结清（互）保类授信（含实际控制人夫妇个人经营性贷款）的企业三、授信用途授信仅限于借款人自身在具体合同项下的原材料采购、组织生产、货物运输等劳动资金需求，不得挪用于担保企业、借款人关联企业、借款人固定资产建设和股本权益类投资四、业务流程公开公平公正诚信 57 1、业务访谈，确定贸易真实性 2、授信申请，企业按照我行授信调查的相关规定提供申请资料 3、授信调查与额度核定，客户经理双人调查，发起客户评级，并按流程提交审批 4、授信审查审批 5、按照要求出账主管行长：李文强 18137865269 具体负责人：何俊杰 13838894026 信贷经理：姜晓凤 15103799119 中信银行洛阳分行”政采贷” 一、产品释义 “政采贷”是中信银行为政府采购中标小微企业提供的特色融资业务，致力于解决政府采购上游供应商的融资难题。二、产品特点授信额度高、授信期限长、担保方式活三、产品内容金额最高1000万元（含）、贷款期限最长1年（含）、无需抵质押物四、申请基本条件有固定的经营场所信用记录良好，无不良、违法行为；持续经营6个月（含）以上或实际控制人从业2年以上公开公平公正诚信 58 从事政府采购活动1年以上；具备政府采购投标资格且交易记录良好采购项目符合国家产业政策和资源环保政策要求五、申请资料营业执照；实际控制人身份证件；经营情况资料；从事政府采购活动资料；近一年政府采购回款的银行流水中信银行洛阳分行”政采贷”联系人：高晋卿洛阳分行副行长 18637127868 闫恺洛阳分行普惠金融部总经理 15837959999 陈幽静洛阳分行普惠金融部信贷经理 15838817353 洛阳银行“政采贷” （一）资料清单 1、借款人依法成立并有效存续的相关材料； 2、经政府采购项目中标的证明材料； 3、以往参加政府采购项目的履约情况； 4、其他洛阳银行认为需要提供的资料。（二）授信要素 1、贷款额度：原则上不超过政府采购合同金额的70%。 2、期限与还款方式：与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式等相匹配。公开公平公正诚信 59 3、担保方式：法定代表人、实际控制人提供连带责任保证，放款前完成应收账款质押登记手续。（三）联系方式分管领导：陈经理 15837979663 信贷经理、具体负责人：任经理 18738439998 邮储银行政采贷贷款对象： 1.已获得省本级政府采购中标通知，具备履约能力； 2.企业在政府采购活动中与政府采购合作1年（含）以上； 3.在邮储银行开立回款专用账户。贷款要素： 1.纯信用； 2.额度高：可贷合同标的额70%，最高额度300万； 3.方便用：可一次性或分期还款联系方式：联系人：王玉辉职务：总经理电话：13598159333 中原银行洛阳分行“政采贷”产品简介一、融资机构基本情况及联系人联系电话 1.融资入口：公开公平公正诚信 60 http://www.zybank.com.cn/zyyh/gsyw55/xqyjr/xqyzcd/382690/index.html 2.融资机构业务人员信息列表：序号业务联系人联系方式地址 1 岳恒志 17737799828 洛阳市洛龙区长兴街66号 2 许然涛 19903896628 洛阳市洛龙区长兴街66号 3 柴碧林 13271555838 洛阳市洛龙区长兴街66号二、融资流程及各环节办结时间客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众号”或“中原银行官方网站”等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。建设银行政府采购合同融资产品介绍及联系方式 1、业务流程（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）发放融资款项。（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。 2、产品优势（1）无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；公开公平公正诚信 61 （2）放款快（在线审批，快捷放款）；（3）额度高（单笔合同贷款金额最高3000万元）；（4）操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；（5）还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）； 3、借款人基本条件（1）供应商经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营。（2）供应商未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。（4）供应商企业具有持续经营能力，信用记录良好，近2年在中国人民银行企业征信系统无不良信用记录。（5）供应商企业主个人信用记录良好，近2年在中国人民银行个人征信系统个人逾期或欠息在30天（含）以内的次数不超过2（含）次，且不存在逾期或欠息在 30天以上的信用记录。（6）供应商与采购人具有长期稳定合作关系，原则上要有 2 次及以上的历史政府采购中标记录。（7）供应商及采购人为本地注册企业。（8）供应商成立一年以上。（9）供应商具有明确的还款来源和风险缓释措施。 4、申请路径：建行集团供应链平台 5、利率：针对不同客户差别化定价，根据客户综合贡献度合理确定。 6、联系方式：分管领导：马顺超13693835688 信贷经理：张翠荣13937942294 招商银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：公开公平公正诚信 62 分管领导职务地址电话备注彭国庆公司业务分管行长洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 15236667303 王伊宁客户经理洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦 13683861133 二、审批流程 1、申请路径：（1）手机扫描二维码申请（2）网页版申请https://sme.cmbchina.com/； 2、授信额度：基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到3000万，线上自助模式最高1000 万； 3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普惠小微贷款业务一定补贴优惠； 4、风控措施：（1）回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应的回款账户为我行且唯一；（2）在我行据以融资的商务合同项下的应收账款质押；（3）实际控制人夫妇提供连带担保； 5、客户准入（1）采购单位：区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学校、科研机构等事业单位；付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记录；公开公平公正诚信 63 （2）采购项目：优先支持货物类采购，稳妥介入服务类采购，审慎介入建设工程类采购；未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务； 8、政采自助贷：（1）线上申请及预授信，额度最高1000万；（2）网银端线上自助提款，10分钟内即可到账；（3）基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资, 融资比例最高可达合同金额的80%；（4）利率优惠,线上可随借随还，更加符合政采供应商需求并降低企业成本。浦发银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式联系人职务地址电话备注苏冰高级产品经理洛阳市洛龙区展览路211号 18623790623 微信同手机号汪乐阳普惠金融部总经理洛阳市洛龙区展览路211号 13698889966 微信同手机号二、融资产品介绍在您中标政府采购项目，从合同(订单)生效到最终收款期间，有没有因采购原材料、生产产品等产生资金压力，存在融资需求的情况？（一）产品介绍： “政采 e贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为供应商提供的信用贷款。公开公平公正诚信 64 （二）产品优势： 1、融资期限最长可达 1年。 2、货物、服务类最高 1000万元，工程类最高 1500万元。 3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。 4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。 5、总行补贴，融资利率有优惠。（三）适用客户： 1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。 2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。 3、政府采购中标区域：（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目（2）洛阳市市直项目（3）河南其他地市市直项目（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。（四）申请路径 1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合同、采购合同等进行客户准入和额度测算。 2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若客户已签署其他银行账号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更） 3、授信审查和放款（资料齐全一周时间）公开公平公正诚信 65 交通银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍交通银行针对政府采购供应商中的小微企业推出的，以未来应收账款作为质押、以财政性资金作为还款来源的融资业务。凡参与过政府采购历史的中标企业，即可提前在我行预申请融资额度，中标且签订采购合同后可随时提用。我行具有绿色批复通道、授信额度高、免抵押担保、期限长等优势。负责人：周贯超联系方式：15538830369 联系人：顾伟联系方式：18037558778 魏柴扉 18837923035 洛阳农商银行“普惠政府采购贷”产品简介及联系人产品简介：“普惠政府采购贷”是指本行以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小微企业供应商取得并提供的政府采购合同，依托省财政厅的电子化政府采购系统平台，按优于一般中小微企业的贷款利率及手续，直接向本行申请贷款的中小微企业发放的用于采购合同项下商品备货、生产和加工的贷款。以信用方式为主，追加供货商法定代表人或者实际控制人提供连带责任保证担保，融资额度不超过采购合同标的额的 70%，贷款期限不超过 1年，贷款利率原则上执行 LPR上浮 60%执行。分管领导：张学强 13083636800 信贷经理：常洁 13721681719 具体负责人：娄艳阁 13526989222 农行洛阳分行政采贷 1、产品定义：指境内购销双方签署订单后，农业银行以订单项下的预期销货款作为主要还款来源，为满足销货方在货物发运前因支付原材料采购款、组织生产、货物运输等资金需求而向其提供的短期融资。公开公平公正诚信 66 2、贷款期限：一年以内。 3、适用对象：地市级（含）以上政府的采购部门统一组织的政府采购行为形成的订单等。 4、办理条件：（1）在农行开立基本结算账户或一般结算账户。（2）借款人符合国家产业政策及我行信贷政策，生产经营正常,具备购货方认可的供货能力。（3）订单项下商品属于销货方营业执照经营范围内，商品质量稳定，符合国家及行业标准。（4）与购货方有两年以上稳定的供销关系，合作期间的履约交货记录及销售回款情况良好。（5）在金融机构无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且已全部偿还。 5、业务流程：客户申请--银行调查--业务审查审批--合同签署--贷款发放。业务分管及联系人分管领导：蔡浩洋 18567663969 客户经理：张琦颖 18567663732 华夏银行洛阳分行“政采贷”产品介绍产品特点融资便捷快捷线上提交融资申请，线上反馈审批额度审批手续简便审批手续及所需的资料相对简便融资比例合理最高融资比例可达订单金额的 80% 价格合理灵活公开公平公正诚信 67 按实际融资天数计息，低于同业平均水平还款灵活方便按期还息，到期还本，可提前部分还款或全部还款无需抵押担保凭订单即可申请，无需追加抵押担保申请条件和资料经工商形状管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营；企业为货物或服务类供应商；未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单；企业近三年中标数不少于 2次；企业具备与中标项目相匹配的生产或销售资质。申请资料：营业执照正副本、法人身份证申请流程：通过河南省政府采购网进入“华夏政采 E贷”根据提示完成授信申请，系统审批通过后，前往网点开立企业账户及签订贷款协议，登陆“华夏政采贷”根据提示完成放款申请，系统审批通过后完成提款。联系方式：分管领导：马鲜平副行长部门经理：杜青青营销管理部经理 13633790075 具体负责人联系方式：谢逸伦客户经理 15038621500 中国光大银行政府采购贷融资产品公开公平公正诚信 68 介绍及联系方式一、产品定义 “政采易”是指光大银行根据政府采购中标通知书，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标供应商提供流动资金贷款。二、借款人基本条件（一）具有独立承担民事责任的能力,有固定的经营场所；（二）企业成立 1（含）年以上，且实际控制人有 3年以上实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；（三）企业具有履行合同所必需的设备和服务能力；（四）生产经营符合国家法律法规、产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；（五）人行征信信息查询系统查询显示企业法人、法定代表人、主要经营者无重大不良记录；政府采购履约行为无不良记录；（六）中标供应商在我行信用评级应在 B-级（含）以上；（七）我行要求的其他条件。三、业务流程（一）供应商的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（二）供应商与政府采购部门签署采购合同。（三）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（四）供应商依托采购合同，向光大银行申请融资。公开公平公正诚信 69 （五）光大银行对采购商进行调查，根据政府采购中标合同金额扣除预付款*一定比例发放融资款项。（六）中标供应商须在光大银行开立结算账户并将其指定为企业政府采购结算专户，回款至该账户。四、利率根据当地同业水平合理确定贷款利率水平，执行总行贷款利率授权管理政策。五、贷款期限贷款期限应与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式相匹配，最长不超过合同约定付款日期后两个月。联系方式 1、分管领导：王慧 18837902280 2、信贷经理：刘勇 18837995809 公开公平公正诚信 70 第五章资格审查与评审办法 1、评审方法本次评审方法采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。供应商得分相同的，按技术标得分由高到低的顺序排列。得分、报价、技术标均相等，则由磋商小组投票决定成交候选人排名。 2、评审标准 2.1 资格性审查与符合性审查标准 2.1.1 资格性审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。 3、评审程序 3.1 资格性审查与符合性审查 3.1.1磋商小组依据本章第 2.1.1款和第 2.1.2款规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。 3.1.2 供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应文件：公开公平公正诚信 71 （1）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏差超出磋商文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异； 3.1.4 响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文件：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 磋商小组按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。公开公平公正诚信 72 3.2.4 若磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。 3.3 响应文件的澄清 3.3.1 在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。 3.3.3 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。 3.4 评审结果 3.4.1 磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评审和打分，评审结果按评审后得分由高到低的顺序排列。供应商得分相同的，按技术标得分由高到低的顺序排列。得分、报价、技术标均相等，则由磋商小组投票决定成交候选人排名。 3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。 4、评分标准说明 4.1.1价格扣除本项目服务由小企业承接的，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予扣除 6%扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的企业，应当按照《政府采购促进中小企业公开公平公正诚信 73 发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划分标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）。供应商为联合体的，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体的报价给予扣除（扣除比例详见供应商须知前附表），用扣除后的价格参加评审。允许分包的项目，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对大中型企业的报价给予扣除（扣除比例详见供应商须知前附表），用扣除后的价格参加评审。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。本项目专门面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业采购（监狱、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），评审中价格将均不予扣除。 4.1.2评标报价=投标报价-价格扣除公开公平公正诚信 74 公开公平公正诚信 75 第六章资格审查与评审标准初步条款评分点名称评审标准符合性评审投标人名称与营业执照、资格证书一致投标文件签字盖章符合招标文件要求投标报价只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价，并按规定填报开标一览表、报价明细表投标有效期符合投标人须知前附表的规定分包符合投标人须知前附表的规定备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案实质性要求和条件符合投标人须知前附表的规定偏差超出偏差范围和最高偏差项数的投标文件将被否决资格评审营业执照具备有效的营业执照资质要求符合投标人须知前附表的规定项目负责人符合投标人须知前附表的规定财务状况报告符合投标人须知前附表的规定纳税证明符合投标人须知前附表的规定社会保险证明符合投标人须知前附表的规定信用记录符合投标人须知前附表的规定联合体投标符合投标人须知前附表的规定公开公平公正诚信 76 不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、近两年内无食品安全事故的承诺书符合投标人须知前附表的规定详细条款最低分最高分评分点名称评审标准经济标评分参数 10.00 投标报价价格分采用低价优先法计算，即通过初步评审且二次报价（最后报价）最低的有效报价为评标基准价，其价格分为满分。报价得分=（评标基准价／投标报价）×10。注：报价明显低于成本价，又不能说明理由的按无效标处理。技术标评分参数 0.00 6.00 配送实施方案供应商充分考虑职工的餐饮习惯和规律，菜谱搭配合理性以及与配送方案的合理性、可行性进行打分。优得 4-6 分，良得 2-4 分(不含 4 分)，一般得 0-2 分 (不含 2 分)，缺项者不得分； 0.00 5.00 管理制度及保证措施供应商具有卫生管理制度、食品留样制度、库房管理制度、岗位责任等制度应包含在职人员管理、食品原材料验收、储存、加工、环境卫生、财务安全、食品留样、监督等方面制定的管理制度。公开公平公正诚信 77 制度完善、合法、规范、可行的 3-5 分；制度较完善、规范的得 1-3 分(不含 3 分)；不规范且缺少上述各项制度的得 0-1 分(不含 1 分)； 0.00 5.00 完善的内部考核制度供应商应建立有完善的内部考核制度，根据考核制度的全面性和完善程度进行打分。优得 3-5 分，良得 1-3 分(不含 3 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分； 0.00 5.00 服务质量、食品安全、食物加工、环境卫生等方面的实质性服务承诺根据供应商对服务质量、食品安全、食物加工、环境卫生等方面的实质性服务承诺打分。优得 3-5 分，良得 1-3 分(不含 3 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分； 0.00 5.00 食品取样、垃圾与泔水处理等卫生管理与措施办法根据供应商提供的在人员、食品取样、垃圾与泔水处理等卫生管理与措施办法承诺响应情况，根据方案优劣由评委进行打分，优得 3-5 分，良得 1-3 分(不含 3 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分； 0.00 5.00 投诉及意外处理方案投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案。优得 3-5 分，良得 1-3 分(不含 3 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分； 0.00 5.00 应急措施方案制定有应急措施方案(包括:食物中毒事故应急处理措施、工伤事故应急处理措施、消防事故应急处理措施等)，成公开公平公正诚信 78 本控制方案与措施进行打分。优得 3-5 分，良得 1-3 分(不含 3 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分； 0.00 4.00 疫情防控供应商提供完整、规范疫情防控预案。优得 3-4 分，良得 1-2 分(不含 2 分)，一般得 0-1 分(不含 1 分)，缺项者不得分；综合标评分参数 0.00 4.00 售后服务售后服务机构健全，并提供相关证明材料。根据其响应程度得 0-4 分。 0.00 4.00 合理化建议针对供应商提供的早餐服务建议方案的合理性，适用性及供应商结合项目情况提出的切实可行的建议在 1-4 分的范围内打分，缺项 0 分。 0.00 2.00 其他实质性优惠承诺评标委员会根据供应商提供的实质性优惠承诺横向比较打 0-2 分；业绩信誉 0.00 9.00 企业业绩供应商 2018 年 1 月（以合同签订时间为准）以来具有类似项目业绩的，每有 1 项得 3 分，最多得 9 分(响应文件须附合同原件扫描件，否则不得分) 0.00 4.00 企业荣誉获得 ISO9001 餐饮服务类质量管理体系认证的得 1 分；获得 ISO22000 食品安全管理体系认证的，得 1 分；获得 ISO45001 职业健康安全管理体系认证的，得 1 分；获得 IS014001 餐饮服务类环境管理体系认证的，得 1 分。 0.00 3.00 企业信用供应商提供有效期内的信用等级证书， AAA 级的得 3 分；AA 级的得 2 分；A 级公开公平公正诚信 79 信用的得 1 分；没有不得分。(响应文件须附信用等级证书原件扫描件，否则不得分) 0.00 5.00 车辆配置供应商有符合食品安全运输标准的运输专用车辆（保温箱及保温车）等相关配送设备，企业有专用车辆 6 辆以上 5 分，2-5 辆得 1-4 分，2 辆以下不得分。根据提供的证明材料完整性赋分。（投标文件中须附相应的车辆行驶证原件扫描件加盖企业电子章，如租赁车辆须同时提供合同协议原件扫描件并加盖企业电子章，否则不得分） 0.00 6.00 人员配备针对本项目的生产、管理、质检、配送实施组建架构齐全，岗位管理制度明确，配备 10 人的专职人员（须提供健康证、身份证及劳务合同）得 2 分，每多提供一人专职人员（须提供健康证、身份证及劳务合同）加 0.5 分。最多加 4 分。（提供不够 10 人不得分） 0.00 5.00 检测方案具有齐全的食品检测设备和完备的检测手段，符合国家相关标准规范，并提供相应证明文件予以佐证，根据检测方案的合理性及相应证明文件的详细程度计 0-5 分。 0.00 5.00 仓储方案具有符合国家标准的仓储环境，具有可靠的产品储藏、保鲜体系、适宜的储藏温度等。根据仓储方案的合理性及相应证明文件的详细程度计 0-5 分。（证明公开公平公正诚信 80 文件包括但不限于租赁合同或购房合同、仓储场所照片、设备购置发票等） 1.00 3.00 综合评价由评标委员会根据供应商的投标综合情况打分 1-3 分。公开公平公正诚信 81 第七章投标文件格式公开公平公正诚信 82 目录一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函（投标人）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、服务要求响应与偏差表十二、商务要求响应与偏差表十三、项目实施方案十四、辅助资料表十五、后续服务及优惠条件十六、其他需要提供的资料十七、参与评审打分的证书（证件）一览表公开公平公正诚信 83 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件十九、参与评审打分的合同业绩一览表二十、参与评审打分的合同业绩扫描件二十一、其他材料公开公平公正诚信 84 一、投标文件格式公开公平公正诚信 85 一、封面投标文件项目名称：招标编号：投标人名称：日期：公开公平公正诚信 86 二、投标函投标函致：根据贵方招标编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后90天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。公开公平公正诚信 87 8、如果我方的行为符合本招标文件规定的投标保证金不予退还情形的，我方同意不退还我方提交的投标保证金。 9、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 10、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 11、如果我方被确定为中标人，我方愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。 12、采购人若需追加采购本项目招标文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。 13、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 14、本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。 15、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：公开公平公正诚信 88 地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：投标人（企业电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。公开公平公正诚信 89 三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（招标编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 90 四、法人被授权人身份证扫描件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件公开公平公正诚信 91 五、资格证明材料资格证明材料包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等投标人身份证明材料）、资质证书、财务状况报告、纳税证明、社会保险证明。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 92 六、开标一览表开标一览表投标报价元服务期投标有效期公开公平公正诚信 93 七、服务报价明细表服务报价明细表序号服务内容是否属于小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业承担的服务数量单价总价投标报价人民币小写：投标报价人民币大写：投标人（企业电子章）：注：1、投标人可根据需要自行增减表格行数。 2、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 94 中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）说明 1、投标人须在投标文件中提供《中小企业声明函》；如未按要求提供或相关内容表述不清的或内容不全的，将不予认可。 2、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，本项目在评审中对监狱企业视同小型、微型企业，享受价格扣除政策。监狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。 3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除政策。残疾人福利性单位作为投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认定。 4、投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。 5、相关证明资料附后。公开公平公正诚信 95 八、中小微企业声明函（投标人）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动。服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。公开公平公正诚信 96 大中小微企业划分标准（仅供参考）行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300 建筑业营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300 资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300 批发业从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000 零售业从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100 交通运输业 * 从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200 仓储业* 从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100 邮政业从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100 住宿业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 餐饮业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 信息传输业 * 从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100 软件和信息技术服务业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50 房地产开发经营营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100 资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000 物业管理从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100 营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500 租赁和商务服务业从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100 其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所公开公平公正诚信 97 列指标中的一项即可。 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，本项目面向对监狱企业作为供应商所承担的工程。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕公开公平公正诚信 98 141 号）规定，本项目面向对残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。公开公平公正诚信 99 九、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 100 十、监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在投标文件中附扫描件公开公平公正诚信 101 十一、服务要求响应与偏差表服务要求响应与偏差表序号招标服务要求投标人承诺的服务响应偏差描述结论投标人（企业电子章）：注： 1、投标人应根据招标要求逐条逐项表述说明投标响应情况。 2、投标人提交的投标文件中的服务响应与招标文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。 3、投标人应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本招标文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。 4、投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 102 十二、商务要求响应与偏差表商务要求响应与偏差表序号招标文件商务要求投标人响应具体内容偏差说明投标人保证：除本表列出的商务偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。投标人（企业电子章）：注：投标人可根据需要自行增减表格行数。公开公平公正诚信 103 十三、项目实施方案项目实施方案投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报，包括但不限于投标人单位介绍、参与本项目的优势、项目负责人情况表、主要参与本项目的其他人员情况一览表。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 104 十四、辅助资料表辅助资料表一、投标企业综合说明二、项目负责人简历表（必须包含以下内容）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期拟投入本项目人员表拟设职务姓名性别年龄职称服务年限学历及专业公开公平公正诚信 105 其中：具有高级技术职称人；具有中级技术职称人。具有初级技术职称人。计划用于本项目的机械设备序号设备名称型号制造年份及使用年限现状（新旧程度）数量自有或租赁公开公平公正诚信 106 十五、后续服务及优惠条件后续服务及优惠条件投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：公开公平公正诚信 107 十六、其他需要提供的资料附件 1 投标承诺函投标承诺函致（采购人）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标（成交）或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。公开公平公正诚信 108 五、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、投标人参加本次政府采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿犯罪行为。七、参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。八、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标（成交）后将要提供的中标（成交）产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标（成交）的，我公司愿意承担相应不利后果。（如提供样品）十、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：（一）投标文件有效期内撤销投标文件的；（二）在采购人确定中标（成交）人以前放弃中标（成交）候选资格的；（三）由于中标（成交）人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（四）由于中标（成交）人的原因未能按照招标文件的规定缴纳履约保证金；（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标（成交）；（六）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（七）投标文件有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。公开公平公正诚信 109 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标（成交）追究法律责任。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 110 附件 2 采购代理服务费承诺函采购代理服务费承诺函致（代理机构）：我们在贵公司组织的（项目名称：，项目编号：）招标中若获中标（成交），我们保证在成交公告发布后 5 个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，即视为我公司自动放弃成交资格，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：公开公平公正诚信 111 附件 3 其他需要提供的资料投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。公开公平公正诚信 112 十七、参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 113 十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件公开公平公正诚信 114 十九、参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间投标人（企业电子章）：注：1.投标人可根据需要自行增减表格行数。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。公开公平公正诚信 115 二十、参与评审打分的合同业绩扫描件目录第一章招标公告投标人须知前附表附件：质疑函范本第五章资格审查与评审办法 1、评审方法 2、评审标准 2.1 资格性审查与符合性审查标准 2.2 分值构成与评分标准 3、评审程序 3.1 资格性审查与符合性审查 3.2 详细评审 3.3 响应文件的澄清 3.4 评审结果 4、评分标准说明第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式一、投标文件格式一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函（投标人）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、服务要求响应与偏差表十二、商务要求响应与偏差表十三、项目实施方案十四、辅助资料表十五、后续服务及优惠条件十六、其他需要提供的资料十七、参与评审打分的证书（证件）一览表十八、参与评审打分的证书（证件）扫描件十九、参与评审打分的合同业绩一览表二十、参与评审打分的合同业绩扫描件 2021-10-19T11:11:17+0800 2页(341,666) 914104007583944457 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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