盱眙县教育体育局选择盱眙县区校园食堂米、面、油、肉、供货商

招 标 文 件

项目编号: HAZC-2021100455-XY

采 购 人：盱眙县教育体育局

代理机构：江苏雨诺项目管理有限公司

2021年10月19日

前附表

第一章 招标文件

第一部分：招标公告

江苏雨诺项目管理有限公司受盱眙县教育体育局的委托，就选择盱眙县区校园食堂米、面、油、肉供货商采购进行公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。

项目概况

盱眙县教育体育局选择盱眙县区校园食堂米、面、油、肉、供货商的潜在投标人应在淮安市公共资源交易网登录会员系统，http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息获取招标文件，并于投标截止时间前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号: HAZC-2021100455-XY

项目名称：盱眙县教育体育局选择盱眙县区校园食堂米、面、油、肉、供货商

预算金额：以盱眙当地物价部门公布的同期市场价*所投折扣计算

最高限价：以盱眙当地物价部门公布的同期市场价*所投折扣计算

采购需求：米、面、食用油、肉四类类产品；本项目分为四个包：一包:盱眙县区校园食堂大米（一级）；二包:盱眙县区校园食堂面粉（特制一等粉）；三包:盱眙县区校园食堂食用油（一级非转基因）；四包:盱眙县区校园食堂肉（含精瘦肉、五花肉、前腿肉、后腿肉和肋排）。

注：按顺序开标、评标，可兼投但最多只能中两个包。

合同履行期限：框架协议签订并经见证之日起一年。

质量要求：所提供的产品必须符合国家相关质量合格标准。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资质要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供下列材料：

一包--三包资格审查要求

四包资格审查资资料

说明：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人及采购代理将对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：见招标文件。

（三）本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间： 2021 年10月 19 日至 2021 年10月 29 日，每天上午8：30至11：30，下午14：00至17：30（北京时间，法定节假日除外）

地点：淮安市公共资源交易网

方式：供应商应从淮安市公共资源交易网登录会员系统，办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载采购文件。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年11月10日9点00分（北京时间）

地点：淮安市公共资源交易中心网（http://ggzy.huaian.gov.cn/epointweb/）

注：投标供应商须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网盱眙板块及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由投标人自行承担。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

其他补充事宜

（一）履约保证金:中标供应商必须在签订合同之前，向采购人缴纳壹拾万元/包的履约保证金。

（二）电子招投标说明

（1）本项目采用“全流程不见面交易网上开评标”。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。详见投标人须知中“全流程不见面交易采购”注意事项。

（2）供应商确认参加本项目投标的，在投标前须办理淮安市政府采购供应商诚信库、CA证书以及电子签章后方可参加投标。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》http://222.184.89.82/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=76313197-2b3a-4f28-9493-28ff7908c886&CategoryNum=005007

（3）《建设工程、政府采购、国有产权投标操作视频和国有产权操作手册》

http://ggzy.huaian.gov.cn/EpointWeb/InfoDetail/?InfoID=8d63c311-3237-4388-b0df-050aec75208c&CategoryNum=041005001

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

（一）采购人信息

名 称：盱眙县教育体育局

地 址：盱眙县都梁北路9号

联系方式：湛承瞳 电话：13952357289

（二）采购代理机构信息

名 称：江苏雨诺项目管理有限公司

地　　址：盱眙县嘉禧广场2号楼209室 　　　　　　　

联系方式：李洋 电话：13505249898

（三）项目联系方式

项目联系人： 湛承瞳

电　　 话： 13952357289 　　　　

盱眙县教育体育局

2021年10月19日

第二部分: 投标人须知

一、总 则

1.适用范围

本招标文件仅适用本次投标邀请项目的采购。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2凡有能力按照招标文件规定的要求交付服务、工程和服务的投标供应商均合格的投标供应商。

2.3符合招标文件中规定的其他资质要求。

3.投标费用

3.1投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件构成

4.招标文件包括：

第一章 招标文件

一、投标邀请

二、投标人须知

三、合同条款

四、采购需求

第二章 投标文件

一、投标函格式

二、开标一览表

三、投标报价表

四、投标设备技术规格响应偏离表

五、服务承诺

六、资格证明文件

七、投标人认为有必要提供并说明的其它资料

5.招标文件的澄清

5.1任何对招标文件要求进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十五日按投标邀请中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达采购单位，采购人对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担。（逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人不予受理）

6.招标文件的修改

6.1在投标截止时间十五日前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

6.2招标文件的修改将以淮安市公共资源交易网盱眙板块公告的形式进行发布，投标人应持续关注淮安市公共资源交易网盱眙板块信息。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人都具有约束力。

6.3投标人在收到补充通知后，应于一个工作日内正式书面回函采购人。逾期不回的，采购人视同投标人已收到补充通知。

6.4采购人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并在淮安市公共资源交易网公告。

三、投标文件的编制

7.投标文件的语言及计量单位

7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。

7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。

7.3电子投标文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的投标文件制作工具编制，投标文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---办事指南---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！

8.投标文件构成

8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：

8.1.1按照要求填写的投标函；

8.1.2按照第9条要求填写的开标一览表；

8.1.3 按照第10条要求填写的投标报价表；

8.1.4按照第11条要求填写的投标设备技术规格响应偏离表；

8.1.5按照第12条要求作出的服务承诺；

8.1.6按照第13条要求出具资格证明文件；证明投标人是合格的，中标人有能力履行合同；

9.开标一览表

9.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。

9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。

10.投标报价

10.1投标人应在投标文件中的投标报价表上标明本合同拟提供服务的折扣报价。任何有选择的报价将不予接受，每种规格服务只允许有一个报价。

10.2货物的总价：包括产品制造、必不可少的备品配件、安全防护、运输、税金、伴随服务等所有过程中产生的费用以及各项风险和政策性文件规定的各项应有费用。

10.3本项目招标代理费由中标单位支付，按前附表规定执行。

10.4本项目预算价为以盱眙当地物价部门公布的同期市场价*所投折扣计算，投标报价高于预算限价的，视为重大偏差，作废标处理。

11.技术规格的响应

11.1技术规格响应偏离表应对招标文件中的技术要求作出实质性响应，否则作为废标处理。

12.服务承诺

12.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准，并作出响应。

13.证明投标人资格的文件

13.1按照规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

13.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供服务的能力外，还必须具备相应的财务、物流保障方面的能力；

13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。

14.符合招标文件规定的文件

14.1按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标的一部分。

14.2投标人对自己提供的服务是否做出实质性的响应；或填报投标报价表的技术服务响应表。

15.投标有效期

15.1投标有效期为采购人规定的开标之日后九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

16.投标管理费

16.1本次采购中标管理费见投标须知前附表。

17.投标保证金：无

18.投标文件份数和签署

18.1投标人应在投标截止时间前上传加密电子投标文件一份，本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。

18.2投标人在投标文件制作工具中生成电子投标文件后即可进行加密投标上传淮安市公共资源全程电子化交易平台。投标人应在投标邀请规定的投标截止时间前完成网上电子投标文件的上传。

四、投标文件的递交

19.投标文件的密封和标记

19.1投标人应严格按照第7.1条的要求，在淮安市公共资源全程电子化交易平台中上传加密电子投标文件一份，本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。

19.2电子投标文件仅需要在投标人进行签章的位置应进行电子签章。电子投标文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。

19.3本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。

中标人须中标公示结束后提交三份纸质投标文件，纸质文件必须由未加密的电子投标文件直接打印，投标单位在成功打印后再行装订，不得缺页、漏页）。

20.投标截止日期

20.1本项目采用“全流程不见面交易”模式，详见第38条“全流程不见面交易采购”注意事项。投标人递交投标文件（包括上传加密电子投标文件、登录“全流程不见面交易采购”系统签到）的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。

20.2采购人可以按第6条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

21.迟交的投标文件

21.1在投标截止时间后递交的投标文件，采购人将拒绝接收。

22.投标文件的修改和撤回

22.1投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前。

22.2对于电子投标文件的修改，投标人可在投标截止时间前登录淮安市公共资源全程电子化交易平台撤回电子投标文件，并上传新的投标文件。

22.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。

22.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件。

五、开标与评标

23.开标

23.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理

23.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，除采购任务取消情形外，其招标文件经评委会认定没有歧视限制条款的情况下，并且是在采购人同意继续采用公开招标方式采购的情况下，采购代理机构将报告财政部门，据其批准按以下原则处理：

23.1.1 同意继续采用公开招标方式采购，采购代理机构将继续实施采购。其原招标文件中所有内容均不变。

23.1.2同意采取竞争性谈判采购或单一来源方式采购，采购代理机构将继续按批准的方式实施采购。

23.1.3 财政部门不同意采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。

23.1.4有多家投标人参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

23.2 在评标期间，出现有效供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。

23.3投标人若不同意继续采用竞争性谈判方式或单一来源方式采购的，应在规定的时间内书面向评委会说明，未在规定时间内提交书面说明的将被视为同意。

23.4采购人将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

23.5唱标后，由采购人组织对投标供应商的资质进行审查，对于符合招标文件资质要求的给予继续评标。若发现投标供应商资质条件不符合招标文件要求的，可取消其继续参加评审的资格。

23.6开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。

24.评标委员会

24.1 唱标结束后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。

24.2 评委会由五人或以上单数的行业专家、采购人代表（限1人）组成。

24.3 评委会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。

24.4 评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。

25.评标过程的保密

25.1开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授权建议等，均不得向任何投标人或与评标无关的其他人员透露。

25.2在评标过程中，如果投标人试图向采购人、交易中心和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

25.3 评标委员会名单应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

26.对投标文件的初审

26.1开标后，采购人将组织工作人员对以法定代表人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写资格证明文件；对以委托受托人参加投标的投标人是否按第二章投标文件的相关格式填写授权委托书。

26.2开标后，采购人将组织评委会对投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件的要求。

26.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的所有全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

26.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。

26.5评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

　　（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

　　（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.6评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

26.7评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

26.8投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

(1)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

(2)不具备招标文件中规定的资格要求的；

(3)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；

（6）未按招标文件要求提供电子投标文件或者电子投标文件未能解密（指因投标人自身原因）、按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（7）投标人提交的电子投标文件因其自身出现问题导致无法电子评标的；

（8）不同投标人同一项目的电子投标文件机器码一致或在同一台电脑上传同一项目的电子投标文件；

（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

26.9在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，特殊情况按第23条处理；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

（5）机器码一致或在同一台电脑上传文件作为围标串标。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

27. 投标文件的澄清

27.1在评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。

27.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

27.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第27.2条的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

28.评审及中标

28.1 评委会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。

28.2评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标供应商，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

28.4评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者招标文件内容存在违反国家有关规定的，评标工作停止，采购人修改招标文件后重新组织采购活动。

29.评标过程的保密

29.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。

29.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。

29.3 在评审期间，采购人将有专门人员与投标人进行联络。

29.4 采购人和评审委员会不向未中标的供应商解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。

29.5 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。

30.价格扣除

30.1小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
30.2残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
30.3监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。
30.4残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

31.评标办法

一、对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

二、评标严格按照招标文件的要求和条件进行。

三、评标方法与标准：

评标时，将先按投标人须知规定对各投标人进行资格审查和响应性审查，对通过审查的投标人采用综合评估法进行评标。

评标方法：本次招标采用综合评估法评标，以百分制打分法，按以下评分原则对合格有效投标文件进行综合评分：

投标单位中标后采购人有权现场考察投标单位提供的资质、业绩、服务承诺等内容的情况及真实性；若发现中标单位存在影响招标项目履行的将取消招标单位中标资格。

一包、二包米和面评分标准

三包 油评分标准

四包肉评分标准

六、授予合同

32.合同授予标准

32.1评委会根据招标文件中规定的评标标准对投标人进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐出中标候选人。中标候选人将在淮安市政府采购网及淮安市公共资源交易网盱眙板块上公示，公告期为一个工作日。

32.1.1每包（米、面、油、肉）供应商按照得分高低设立4名中标候选人（当有效投标人≥6家时，按照得分高低推荐4名中标候选人，当有效投标人为5家时，按照得分高低推荐3名中标候选人，当有效投标人为4家时，按照得分高低推荐2名中标候选人，当有效投标人为3家时，按照得分高低推荐1名中标候选人，当有效投标人不足3家时，作流标处理）。

32.2评标结束后，将由项目招投标领导小组（由采购人、出资方、纪检、监督等部门领导组成）必要时可邀请交易中心共同对评委会推荐的中标候选人进行最终审查，最终审查包括对投标人资质、信誉以及项目招投标领导小组认为有必要了解的其他问题。

32.3最终审查的方式可以为:对中标候选人进行询问或对中标候选人进行实地考察。

32.4接受最终审查的中标候选人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。

32.5采购人授标时不得对招标文件做实质性更改，采购人不得对招标文件中确定的数量、单价和其他条款和条件作出任何实质性改变。

33.采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利

33.1采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务将这样做的理由通知受影响的投标人。

34.中标通知书

34.1采购人在投标有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其投标已被接受。

34.2中标人在中标结果公布后五个工作日内必须到盱眙分中心受理科领取中标通知书，逾期未办理作自动放弃处理。

34.3中标通知书将是合同的组成部分。

34.4中标人领取中标通知书时，将投标文件打印三份，并胶装成册，送到或寄给招标代理或采购人。

35.签订合同

35.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

35.2领取中标通知书后 15 日内，必须与采购人签订合同。若中标通知书发出之日起30日内，中标人无正当理由拒绝签订合同的，视为自动放弃中标；给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

36.履约保证金

36.1为保证合同的顺利执行，中标供应商必须在签订合同之前，向采购人提交壹拾万元/包的履约保证金。

36.2中标供应商属于中小企业范围内，其在签订合同之前，向采购人提交金额为中标总价2%/包的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件的有关规定。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔2011〕300号]《中小企业划型标准规定》为准。

36.3履约保证金必须是人民币。履约保证金的形式为银行本票、汇票、支票、电汇。

36.4履约保证金退还：

（一）退还时间：承诺的履行期满后退还中标（成交）供应商的履约保证金（无息）。

（二）退还方式：中标人携带履约保证金单据、中标(成交)通知书、合同、验收报告经采购人相关业务科室签字后至财务室办理。

36.5如果中标人没有按照35条或36条的规定去做，采购人将有充分理由取消该授标。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

37、质疑处理

37.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（采购代理机构）提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。

37.2质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自采购文件公告期满之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。

37.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人（采购代理机构）有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。

37.4质疑必须由供应商的法定代表人或授权代表[投标文件中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人（采购代理机构）有权不予受理。

37.5质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人（采购代理机构）不予受理。

（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；

（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；

（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；

（4）提起质疑的日期；

（5）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。

37.6采购人（采购代理机构）收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人（采购代理机构）将告知质疑人进行补正。

质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人（采购代理机构）有权不予受理。

37.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人（采购代理机构）将在七个工作日内以书面形式作出答复。产生调查论证费用的，遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

38.“全流程不见面交易采购”注意事项

本项目采用“全流程不见面交易采购”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、滚动时间抽取、计算方法与系数抽取、公布报价等交互环节。相关要求和说明如下:

1、由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。

2、本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

3、本项目的报名、下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。

4、本项目投标文件的编制使用“新点投标文件制作软件（淮安公共资源版）”。投标人投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。

5、“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”观看项目的活动组织。为保障投标人权益以及避免围标串标的情况，投标人必须先扫码登录，然后再插CA锁登录系统。扫码登录时，手机定位必须开启，具体操作详见操作手册（可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载）。

6、电子投标文件上传截止时间前，招标代理提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”，根据操作手册（进入相应项目的虚拟开标大厅）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未规定时间内进入虚拟开标大厅并完成扫码登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

7、电子投标文件上传截止时间后，招标代理将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后15分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间（友情提示:若投标人已领取副锁（含多把副锁），必须使用生成投标文件的锁来解密投标文件）。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”运行无故障。

8、活动全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

9、为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:

（1）软件设施:IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。

（2）硬件设施:高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。

（3）为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

10、本项目的报价以投标人最终上传的电子投标文件中的报价为准。

11、投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面

遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:手机:18962289236、13770370470。

第三部分 合同条款前附表

合同条款

1.定义

本合同中的下列术语应解释为：

（1）“合同”系指买方与卖方签署的、合同格式中列明的买方与卖方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。

（3）“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。

（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务。

（5）“买方”系指盱眙县教育体育局 。

（6）“卖方”系指提供货物和服务的供应商。

2.技术规格

2.1卖方所提供货物的技术规格应与招标文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应偏离表相一致。

3.专利权

3.1卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。一旦出现专利侵权，卖方应负全部责任，且买方拒付全部货款。

4.包装要求

4.1除合同另有规定外，卖方提供的全部货物均按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。

5.装运条件

5.1根据采购人指定地点，卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。

6.付款

6.1本合同以人民币付款。

6.2卖方应按照与买方签订的合同规定交货。交货后卖方向买方提供下列单据，买方按合同规定审核后付款：

（1）发票；

（2）制造厂家出具的质量检验合格证书等；

（3）装箱单；

（4）采购人加盖公章证明货物交付使用合格的验收表。

6.3买方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。

7.伴随服务

7.1卖方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。

7.2除第7.1条规定外，卖方还应提供下列服务：

（1）货物的现场安装和启动监督；

（2）提供货物组装和维修所需的工具；

（3）在合同中卖方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务；

（4）在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对买方人员进行培训。

7.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

8.质量保证

8.1卖方所提供货物必须符合招标文件要求并不低于国家有关标准。

8.2卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命应具有满意的性能。货物最终验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料缺陷而发生任何不足或故障负责，费用由卖方负担。

8.3根据法定检验机构的检验结果或者在质量保证内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证明货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。

8.4卖方在收到通知后，应在合同中所附服务承诺约定的时间内免费维修、更换有缺陷的货物或部件。

8.5如果卖方在收到通知后，在合同中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。

9.检验

9.1在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。卖方检验的结果和细节应附在检验证书后面。

9.2买方将在卖方交货后叁天内组织验收，如果货物的质量和规格与合同规定相符，买方应及时填写验收表，如果货物的质量的规格与合同规定不符，或在质量保证期内发现货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请法定检验机构进行检查，并有权凭其出具的检验报告向卖方提出索赔。

10.索赔

10.1买方有权根据法定检验机构出具的检验报告，向卖方提出索赔。

10.2根据合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜；

（1）卖方同意退货，并用合同中规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用和由此给买方带来的一切相关损失。

（2）根据货物的低劣程度、损坏程度以及买方所遭损失的数额，卖方必须降低货物的价格。

（3）用符合合同的规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换和或修补有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同规定，对更换和修补件相应延长质量保证期。

10.3如果在买方发出索赔通知后贰拾天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受，如卖方未能在买方提出索赔通知后贰拾天内或买方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将通知江苏雨诺项目管理有限公司从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。

11.卖方迟交货、安装

11.1卖方应按照“合同条款前附表”中规定的交货期交货、安装，并交付买方验收使用。如果卖方无正当理由拖延交货、安装，将受到以下制裁:不予退还履约保证金，加收误期赔偿或终止合同。

11.2在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货、安装和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货、安装的理由，可能延误的时间同时通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货、安装时间或终止合同；同时保留按第11.1条规定对卖方进行制裁的权力。

12.误期赔偿

12.1除合同条款第13条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天迟交货物交货价或未提供服务费用的0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货物或服务合同价的5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，买方可考虑终止合同。

13.不可抗力

13.1尽管有合同条款第11条、12条和17条的规定，如果卖方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被不予退还履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

13.2本条所述的“不可抗力”系指那些卖方无法控制、不可预见的事件，但不包括卖方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它买方和卖方商定的事件。

13.3在不可抗力事件发生后，卖方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知买方。除买方书面另行要求外，卖方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时，买方和卖方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

14.税费

14.1中国政府根据现行税法规定对买方征收的、与本合同有关的一切税费，均由买方负担，招标文件另有规定的除外。

14.2中国政府根据现行税法规定对卖方征收的、与本合同有关的一切税费，均由卖方负担。

15.履约保证金

15.1卖方应在领取中标通知书之前，通过国内的任何一家银行，向采购单位提供壹拾万元/包的履约保证金。　

15.2卖方提供的履约保证金必须是人民币，形式为银行本票、汇票、支票、电汇。

15.3如卖方未能履行合同规定的义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。

15.4履约保证金应在有效期满后叁天内退还给卖方，不计利息。

16.仲裁

16.1在执行本合同所发生的或与本合同有关一切争端，买方和卖方应通过友好协商的办法进行解决。如从协商开始叁拾天内仍不能解决，应将争端提交有关市政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关市政府或行业主管部门后叁拾天内仍得不到解决，则应申请仲裁。

16.2仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向买方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。

16.3仲裁裁决为最终裁决，对买方和卖方均有约束力。

16.4在仲裁期间，本合同应继续执行。

17.违约终止合同

17.1在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。

（1）如果卖方未能按合同规定的期限或买方同意延长的限期内提供部分或全部货物；

（2）卖方在收到买方发出的违约通知后贰拾天内，或经买方书面认可可延长的时间内未能纠正其过失；

（3）如果卖方未能履行合同规定的其他义务。

17.2在买方根据上述第17.1条规定，终止了全部或部分合同后，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应对买方购买类似货物所超出的那部分费用负责，并继续执行合同中未终止的部分。

18.破产中止合同

18.1如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方中止合同而不给卖方补偿。该中止合同将不损害或影响买方和使用方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力

19.转让

19.1 除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

20.合同生效及其它

20.1 （项目编号）号招标文件、乙方提交的 （项目编号）号响应文件、本次招标的中标通知书和招标过程中卖方的投标澄清等内容将作为本次采购合同文件的主要内容。卖方在合同履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，买方有权对卖方处以适当的经济处罚。

20.2本合同应在买方和卖方双方签字盖章，并在淮安市政府采购网公示后生效。

20.3本合同一式六份，以中文书写，卖方、买方各执二份，代理机构留存一份，财政局采购中心一份。

20.4合同货物交付使用后所发生的合同纠纷，买方与卖方进行处理。

20.5如需修改或补充合同内容，应经卖方、买方协商，签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的一部分。

20.6本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

第四部分：合同格式

（该合同格式系各学校与中标人或其指定的各代销点所签订的购销合同参考文本）

甲方:（校 方）

乙方:（中标人或其指定的代销点）

采购人的 的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议:

一、协议供货品种、数量、价格、供应期限

1、货物的品种:

2、供货数量:以买方实际计划为准。

3、供应单价 元（包含包装费、运输费和税费等）【以所供货区域的物价部门公布同期市场价*投标报价（折扣率）结算费用】。如遇市场价格上浮，供货单位应提前一周以书面形式通知学校食堂，否则结算时按合同签订的市场价计算；如遇市场明显价格下浮，而乙方未能及时调整价格的，甲方有权终止合同。

4、供应期限: 年 月 日至 年 月 日。

二、供应和管理要求

1、中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物防疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任:

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽畜动物等及其制品；

（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

（8）超过保质期限的；

（9）送货不按校方规定并严重影响学校食堂正常开饭的；

（10）乙方所供应食材必须是中标品牌并达到中标时提供的食材样品标准，凡不达标者不得向甲方供应，对以次充好、弄虚作假的一经发现作出退货处理，采购人有权取消供货商资格；

（11）中标后保证区域供应合理分配，提供承诺在履约过程中如因学校订货数量少、距离远、食品质量等原因不能及时履约供货的，如同一供货商被学校书面投诉两次及以上的，采购人有权取消供货商资格。

2．采购的食品必须符合食品安全要求。禁止采购无证经营的食品，食品采购必须有食品的合格证明文件。严禁采购有害、有毒、变质、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。

3.包装与标志要求。包装、容器要求:清洁、干燥、无污染、无异味现象。标志:食品包装必须符合国家标准规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明:生产商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和食品生产许可证编号等。

4.食品供应链要求。所有食品的来源必须清晰，包装食品要有QS或者SC标志。

三、货物质量标准

须符合相关国家食品安全标准。

四、交货地点

按甲方要求交货。

五、送货及验收方式

1、甲方按实际需要提前通知乙方，如乙方未能按时交货的，甲方有权停止其配送资格记下其不良行为，并由乙方承担因此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

2、验收方式:乙方提供的货品质量必须符合标准，质量标准见附表，乙方需向甲方提供每批产品合格的证明文件。重量若有标准件以标准件重量为准，没有标准件以实际过磅重量为准。

六、运输方式及费用负担

乙方在组织货物供应的包装费、运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点时，乙方负责卸货。

七、包装标准及包装费用负担

用于货物包装的材料必须清洁，货物无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求，包装费用由乙方负担。

八、结算方式

具体结算方式由甲方与乙方约定，开据税务发票。付款方式为转帐，且只能通过转帐方式，不得提取现金。由于乙方的原因导致付款延误的，甲方不承担责任。

九、双方的责任

1、甲方对不合格的货物，有权作退货处理并要求赔偿。甲方有按时与乙方结算货款的义务。

2、由于货物的质量问题或乙方不能按时按量供应，造成甲方该类货物紧缺，甲方有权自行采购，相应的差价和费用由乙方负担。

3、因货物的质量问题造成中毒事故，乙方承担一切责任和赔偿一切损失。

4、乙方工作人员必须遵守甲方相关管理，否则后果由乙方负责。

5、乙方不得以任何形式向甲方相关人员行贿或采取其他不正当手段谋取非法利益。若有违反以上内容的行为，有关主管部门或纪检监察机关将视情节轻重给予不同程度的处罚。

6、乙方负责运送货品进入校园的车辆、人员要相对固定，乙方要负责教育和管理好所选择的驾驶员自觉遵守校园的规章制度，进入校园后不得私自离开所规定的区域，不得扰乱师生教学活动。

十、合同纠纷处理

本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下 处理:

1、申请仲裁。选定仲裁机构为盱眙县仲裁委员会。

2、提起诉讼。约定由甲方所在地法院管辖。

十一、合同生效及其它

本合同经甲方、乙方双方授权代表签字盖章之日起生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商一致，方可更改。本合同一式叁份，甲方、乙方各执壹份，壹份备案。

九、组成本合同的文件包括

1、招标文件和乙方的投标文件；

2、中标通知书；

3、甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。

甲 方: 乙 方:

单位盖章: 单位盖章:

代表签字: 代表签字:

签定日期: 签定日期:

第五部分：采购需求及总体要求

（一）大米（一包）

1、必须符合国标（GB1354-2009）优质大米质量标准,包装上应印有“SC”食品生产许可证标志。

2、根据国家标准GB/T17109—1997《粮食销售包装》规定:大米外包装标识应标注:净含量，品名、执行标准号、质量等级；生产者（或销售者）名称、地址、商标；生产日期、保质期；存放注意事项及专用大米的食用方法说明；特殊说明、条形码及必要的防伪标识。另外，大米外包装的图案、文字的印刷应清晰、端正、不褪色。有关认证标志（有机食品、绿色食品、无公害食品、SC等）和商标等的印刷、加贴应符合有关法规及标准要求。

3、等级分为:一级。

（二）面粉（二包）

1、面粉必须符合国标（GB1355-86）质量标准，原包装且包装上印有“SC”食品生产许可证标志。

2、面粉的包装及标识要求:应以符合食品安全法要求的白细布（棉或化纤）、纸、聚乙烯复合膜、塑料编织袋、瓦楞纸箱（限外包装使用），外包装标识应标注:生产厂名、产品名称、净重（kg）、商标、禁用钩扎，防湿防潮。

3、等级分为:特制一等粉。

（三）食用油（三包）

1、预包装食用油，油品可以为豆油、菜籽油、葵花籽油、玉米油或调和油，执行标准:国家最新标准。

2、各级产品为原包装且包装上印有“SC”食品生产许可证标志（塑料桶或铁桶包装，规格:**L）。

3、本次招标食用油为预包装食用油，要求符合国家关于食用油预包装的相关规定，标签标示应包括食品名称、配料表、净含量和规格（统一用“L”表示）、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。

（四）肉类（四包）。

1、主要肉类为猪肉（大、小排，精瘦肉、五花肉等），执行标准:GB2707-2016。

2、肉类产品必须具有动物检验检疫合格证明，不打水、无异味、无病毒，符合食品安全要求；

3、本次招标肉类均为生鲜肉，所有的生鲜肉类均应具有产地动物防疫监督机构的检疫合格证明，不得有公、母、病等异常猪肉。

4、包装及储运要求:密封完好，鲜肉在运输过程中，需有必须的防污染措施，以及冷链保障。

5、等级:鲜肉

注:投标人参加投标时必须承诺所投产品的技术参数完全满足上述第一项至第四项（大米、面粉、食用油、肉类）所有技术参数的要求，不承诺作无效投标处理。

6、冷链食品必须执行最新行业标准（疫情期间针对该行业作出的最新规定及各项要求）

7、投标人应如实提供2018年以来产品自检或被抽检的检测报告。

六、其他要求

1、供货时间:投标人或其指定的代销点在接到学校电话通知后1日内供货到位，保证肉品新鲜并提供24小时内到货的检验报告（肉品品质检验合格证、廋肉精检验报告、动物检疫合格证明和生猪定点屠宰企业非洲猪瘟检测报告单）。

2、投标人应提供不低于国家规定或投标人对社会公开承诺的免费质量保证和免费上门服务，两者服务标准不一致的，应按照高标准承诺，（若投标人对免费质量保证和免费上门服务承诺优于国家规定的标准，不能以此为理由提高投标价格）。

3、投标人必须在盱眙地区设立协调人，全权负责中标后采购人（代理机构）对其中标产品的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行投标及售后服务承诺和处理投诉等一切事务。协调人联系信息必须明确且尽量详尽（至少应包括:办公地址/座机电话/移动电话/传真电话）。

4、投标人必须按下表的要求设立指定代销点，在投标文件中明确注明代销点的联系信息（至少应包括:公司名称/营业地址/负责人姓名/座机电话/移动电话/传真电话）代表其销售和服务。

5、投标人在中标后，必须约束各代销点的行为。各代销点的行为视同为中标人的行为，如产生与食品安全相关的问题，立即取消中标人的中标资格。代销点的资质和信誉应接受审查，代理点每月结算时提供对公账户，便于财政部门核查。未经盱眙县教育体育局同意，不得更换或增减代销点。

6、设立投诉电话，接受学校在购买中标产品及服务过程中遇到的问题，按照投标承诺，及时解决所有投诉事宜。投诉电话含800及800以外热线电话。

第二章 响应文件

投 标 文 件

项目名称：

项目编号:

投 标 人（盖章）：

年 月 日

一、投标函

（采购单位） ：

关于 采购项目（项目编号: ）招标文件，同时，正式授权下述签字人  （姓名和职务）代表  （投标人单位名称）  （投标人名称）全权处理本次项目投标的有关事宜。

1、按招标文件规定的各项要求，我方愿以盱眙当地物价部门公布的同期市场价* 的折扣报价并按招标文件的规定要求提供所需服务和服务。

2、我们接受招标文件的所有的条款和规定。

3、我们同意按照招标文件第一章“投标人须知”第15条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。

4、我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。

5、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“合同主要条款及通用条款”中规定的时间供货，并完成项目的施工、调试、交付买方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。

7、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

投标人名称（公章）：

地址： 邮编：

电话： 传真：

法定代表人（委托受托人）签字：

职务：

日期：

二、开标一览表

        采购项目编号：

        采购项目名称：

三、投标报价表

投标人： （加盖公章）

法定代表人或其委托受托人签字：

注：

1、所有价格系有人民币表示。

2、第4栏的单价应包括全部安装、调试、培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用。

3、价格应按照投标人须知第10条的要求报价

四、技术响应偏离表

投标人： （加盖公章）

法定代表人或其委托受托人签字：

注：（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。

（2）是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。

（3）投标人必须仔细阅读本谈判文件第一章第五部分中所有技术规范条款和相关功能要求，并将响应情况及偏离情况逐项填入上表，响应时不得对原有技术规范进行直接复制粘贴及简单表述为完全响应，否则将影响该项评审。

五、服务承诺

（格式由供应商自定、加盖公章）

六、投标供应商必须提交的资格证明文件（详见采购公告要求）

提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺（格式自定，加盖供应商公章，必须提供）；

七、供应商认为有必要提供并说明的其它资料

（格式由供应商自定）

注：

1、请投标人按照以上文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，否则，将影响对投标文件的评价。

2、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，将提交采购主管部门对其进行严肃处理。