浙江省中医院

湖滨院区员工餐厅托管服务采购项目

公开招标采购文件

项目编号：0625-21217A70

项目名称：湖滨院区员工餐厅托管服务采购

采购单位：浙江省中医院

代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司

2021年10月

电子交易须知

1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领CA证书等所需的时间。

2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。

3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。

4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。

5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。

6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台400-881-7190获取相关服务支持。

目 录

TOC \o "1-2" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc35339868" 电子交易须知 1

HYPERLINK \l "_Toc35339869" 第一章 投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc35339870" 第二章 投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc35339872" 前附表 6

HYPERLINK \l "_Toc35339873" 一、总 则 11

HYPERLINK \l "_Toc35339874" 二、招标文件 13

HYPERLINK \l "_Toc35339875" 三、投标文件的编制 14

HYPERLINK \l "_Toc35339876" 四、开标 17

HYPERLINK \l "_Toc35339877" 五、评标 18

HYPERLINK \l "_Toc35339878" 六、定标 19

HYPERLINK \l "_Toc35339879" 七、合同授予 20

HYPERLINK \l "_Toc35339882" 第三章 评标办法 21

HYPERLINK \l "_Toc35339883" 第四章 招标内容及需求 25

HYPERLINK \l "_Toc35339884" 第五章 合同主要条款 32

HYPERLINK \l "_Toc35339885" 第六章 投标文件格式 37

第一章 投标邀请

项目概况

浙江省中医院湖滨院区员工餐厅托管服务采购招标项目的潜在投标人应在https://www.zcygov.cn获取（下载）招标文件，并于2021年11月8日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0625-21217A70

项目名称：湖滨院区员工餐厅托管服务采购

采购方式：公开招标

预算金额（元）：2500000.00

最高限价（元）：2500000.00

数量：1

单位：项

预算金额（元）：2500000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江省中医院湖滨院区员工餐厅托管服务采购，具体内容详见招标文件相关章节。

备注：（不允许进口）

合同履行期限：服务期1年。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的行政主管部门颁发的食品经营许可证。

三、获取招标文件

1.时间：公告发布时间至投标截止时间，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：https://www.zcygov.cn

3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。

4.售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年11月8日14:00（北京时间）

2.投标地点（网址）：

（1）“电子加密投标文件”：https://www.zcygov.cn在线投标

（2）“电子备份投标文件”：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室。

3.开标时间：2021年11月8日14:00（北京时间）

4.开标地点（网址）：https://www.zcygov.cn

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

1. 采购人信息

名 称：浙江省中医院

地 址：杭州市邮电路54号

项目联系人（询问）：张主任

项目联系方式（询问）：0571-87068001

质疑联系人：杨郁文

质疑联系方式：0571-87070583

2.采购代理机构信息

名 称：浙江省国际技术设备招标有限公司

地 址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层

项目联系人（询问）：李良君、金俊超

项目联系方式（询问）：0571-85860255

质疑联系人：喻胜良、孙荣

质疑联系方式：0571-85860241、0571-85860270

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：浙江省财政厅政府采购监管处

地 址：杭州市环城西路37号

联系人 ：倪文良

联系电话：0571-87057615

第二章 投标人须知前附表

序号	名 称	内 容
1	项目名称	湖滨院区员工餐厅托管服务采购
2	采购内 容及数量	采购内容：浙江省中医院湖滨院区员工餐厅托管服务。 数量：1项
3	预算金额	详见“第一章 投标邀请”
4	公告媒体	浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
5	电子交易平台	政府采购云平台（www.zcygov.cn）
6	投标报价	1、本项目投标应以人民币报价； 2、本项目投标报价为年度服务劳务报价及管理费报价。供应商的劳务报价应包括为完成本项目配置的所有工作人员的一切费用，包括工资（含相应的税金）、福利及社会保险、及可能向员工提供的住宿费用；供应商的管理费报价应包括完成本项目投入的间接人员的费用、管理资源投入费用、办公费用、利润以及款项支付过程产生的税金等。供应商对合法用工及用工风险全面承包。 3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
0.7	现场考察/标前答疑会	不统一组织，由供应商自行踏勘现场获取投标报价所需的资料。
8	样品	不要求
9	演示	不要求
10	招标文 件澄清	投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日 10 天前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。
11	投标文 件组成	投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。
12	投标文件 的编制	1、“电子加密投标文件”： （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 2、“电子备份投标文件”： （1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。 （2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。 （3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
13	投标文件 的签章	采用电子签章。
14	投标文件 的包装、密封和递交	1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。 （1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交： （1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。 （2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。 （3）“电子备份投标文件” 应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交： 邮寄或送达地址：浙江省国际技术设备招标有限公司（杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室） 收件人：李良君 0571-85860255 （4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。
15	投标截止 时间和投 标地址	详见“第一章 投标邀请”
16	开标时间 和地址	详见“第一章 投标邀请”
17	开标	1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。 2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。 4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。 5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
18	评标办法	综合评分法
19	投标文件 有效期	自投标截止时间起90天
20	进口	不允许进口
21	节能产品	不适用
22	环境标 志产品	不适用
23	促进中小 企业发展	1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。 2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。 4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（本项目不接受联合体参加磋商） 5）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。 6）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。 7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。 8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 9）提供的服务全部由小微企业承接的，供应商应当出具《中小企业声明函》。 10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》. 11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。
24	代理服务费	1、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文规定（服务）的90%向中标供应商收取。 2、代理服务费支付： ① 代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金 ② 代理服务费汇入以下账户 ： 收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司 开 户：中国工商银行杭州分行武林支行 账 号：1202021209006759843 3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。
25	解释权	本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

一、总 则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。

2.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。

3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。

4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。

5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。

6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。

7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

8.“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义务。

9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

11.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（五）联合体投标

本项目不接受联合体参加。

（六）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（七）特别说明：

1.本次招标采用电子交易方式。

2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。

（八）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

2.质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：

1.投标邀请

2.投标人须知

3.评标办法

4.采购内容及需求

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）

（二）投标人的风险

1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“ 电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件” 成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“ 电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。

2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日10天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。

2.招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。

4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。

1.资格证明文件：

（1）投标人资格承诺函；

（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（3）食品经营许可证。

2.商务技术文件

（1）投标声明函；

（2）法定代表人授权委托书(格式见第六章)；（注：可以不要求提供)

（3）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；

（4）残疾人福利性单位声明函(如有，格式见第六章）；

（5）投标人情况介绍；

（6）商务响应表（格式见第六章）；

（7）技术响应表（格式见第六章）；

（8）供应商应提供针对本项目的完整技术方案，该方案应含（但不限于）以下内容：

1）对本项目服务模式、服务水平、质量控制的整体设想，本项目管理的重点、难点及具体应对措施；

2）厨房管理、制作方面的组织流程图及卫生检验标准；

3）就餐餐具及就餐环境方面的清洁卫生标准，以及清洁流程及保障措施；

4）拟采取的管理方式。包括：组织架构、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等；

5）管理服务人员配备，包括现场负责人、各类人员数量、文化素质等；

6）质量目标、服务质量的控制体系；

7）服务承诺书；

8）工作计划及服务标准；

9）厨师长、厨师擅长的主要菜系、部分菜谱、宴席制作方面的特色专长及点心师的特长；

10）其他与评审评分相关的证明材料、资料。（如有）

（9）餐饮经营许可、厨师长及厨师相关证书；

（10）质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书（如有）；

（11）供应商对项目情况执行的保证程度级相关承诺；

（12）与评审、评分有关的其他技术资料。

3.报价文件：

（1）投标函（格式见第六章）；

（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；

（3）投标报价明细表（格式见第六章）；

（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；

（5）代理服务费支付承诺书。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

2.投标报价详见投标人须知前附表；

3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。

（四）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（纸质）形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的编制

1.“电子加密投标文件”：

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

2.“电子备份投标文件”：

（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。

（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

（六）投标文件的签章

采用电子签章。

（七）投标文件的包装、密封和递交

1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。

（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：

（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。

（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。

（3）“电子备份投标文件” 应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。

（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。

（八）投标文件的修改和撤回

1.供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。

2.补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。

3.投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。

四、开标

（一）开标形式

1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加。

（二） 开标准备

1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实。

2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。

（三）开标流程

1.开标第一阶段

（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交 “电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。

（2）开启资格证明文件、商务技术文件。

（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；

2.开标第二阶段

（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。

（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。

（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。

（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。

五、评标

（一）组建评标委员会

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标程序

1.在评审专家中推选评审小组组长。

2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。

3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。

5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投

标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。

6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

7.评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。

8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。

评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，经投标人澄清后以合理的报价为准）；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在规定的时间内不予确认的，其投标无效。

（五）评标原则和评标办法

1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（本项目不适用）

3.本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章《评标办法》。

六、定标

（一）确定中标人

1.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出《中标通知书》和《招标结果通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予

1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

第三章 评标办法

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于湖滨院区员工餐厅托管服务采购项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分69分、资信及商务分11分三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。

技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数

投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及商务分

二、资格审查

招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。

三、符合性审查

评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。

1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的。

（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。

（3）投标文件未按招标文件要求盖章的；

（4）未提供投标声明书或填写项目不齐全的；

（5）投标有效期不满足招标文件要求的；

（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行投标的，在投标文件中未提交联合体协议的；

（7）未提供或未如实提供投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；

（8）未响应招标文件标注“▲”的实质性要求的；

（9）允许偏离的指标发生负偏离达6项（含）以上的；

（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

（14） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；

（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；

（16）不同投标人的投标文件相互混装的；

（17）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：

（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；

（2）报价超过招标文件中规定的预算金额的；

（3）投标报价具有选择性的；

（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；

（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

四、评审内容及标准

（一）资信及商务分（11分）

序号	评审内容	分值
1	供应商自2018年1月1日至投标文件递交截止时间，具有同类项目业绩的，每提供一个业绩证明材料的得1分，最高得3分。 注：须在投标文件中提供合同复印件加盖供应商公章，未按规定提供证明材料的类似业绩不予认可。	3分
	上述提供的同类项目业绩中具有业主反馈表的：每提供一份业绩反馈表且反馈为好评的，得1分,最高的3分；未提供的不得分。 证明材料：业主反馈表须加盖业主单位章，且反馈表中能体现评审需要的要素。	3分
2	供应商具有有效的质量管理认证、职业健康管理认证和食品安全管理体系认证证书的，每具有1项，得1分，最高得3分。提供相关认证证书复印件加盖供应商公章。	3分
3	自2018年1月1日以来，供应商经营管理的食堂被市场监管部门评为“餐饮服务A级食堂”的，每提供一个得1分，最高得2分； 业绩证明材料：提供委托合同及市场监管部门的证明材料。	2分

技术分（69分）

序号	评审内容	分值
1	对采购文件商务条款及技术条款（包含合同条款，人员配备要求除外）的响应情况，完全满足得18分，每负偏离一条3分，扣完18分为止。	18分
2	对采购文件招标内容及需求中“（四）人员配备”响应情况，投标文件中提供“（四）人员配备”中要求的相关证明资料，完全响应得18分，每负偏离一条或提供的资料不满足要求或资料不完整的扣3分，扣完18分为止。	18分
3	本项目重点、难点分析及具体应对措施情况进行评分。	3分
4	针对本项目特点，供应商的总体服务方案的全面性性、合理性及针对性进行评分。	3分
5	拟采用的管理模式（包括：组织架构、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等）进行评分。	3分
6	根据供应商的管理服务理念先进性进行评分。	3分
7	供应商内部管理制度的完善程度，特别是针对食品安全、生产安全的风险分析及可行控制方案等方面进行评分。	3分
8	厨房管理、制作方面的组织流程图及卫生检验标准进行评分。	3分
9	就餐餐具及就餐环境方面的清洁卫生标准，以及清洁流程及保障措施进行评分。	3分
10	防疫措施的全面性及针对性进行评分。	3分
11	工作计划及服务标准的详细程度进行评分。	3分
12	厨师长、厨师擅长的主要菜系、部分菜谱、宴席制作方面的特色专长及点心师的特长进行评分。	3分
13	有利于采购人的其他实质性服务承诺进行评分；每拥有一条加1分，最高的3分；是否得分，需经过评审位会员的认可。	3分

（三）价格部分（20分）

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100

第四章 招标内容及需求

（一）服务方式

1、供应商提供厨房和用餐的管理与服务。

2、采购人负责菜肴制作所需的原材料供应和实际销售菜肴的价格制定，中标人不负责食堂的盈亏，但应配合采购方做好成本核算。

3、采购单位提供现有标的厨房设备、用器餐具和场地。

4、双方每季清点资产一次。发现有遗失和采购单位未认可的损坏物品，须及时补足或赔偿。供应商须做到厨房设备的文明使用，合同期满须将能正常使用的厨房设备移交给采购人。

5、供应商不经采购单位同意，不得转让外包服务。

6、采购人免费提供供应商在此工作人员工作期间的正常用餐。

7、采购人负责餐饮服务外包有关工作的考核和服务费用的支付。

8、供应商负责服务人员的组织、分配、使用和操作管理，为采购人的餐饮做好加工制作、就餐供应和服务保障。

（二）服务范围

1、服务区域：

浙江省中医院职工餐厅位于杭州市邮电路23号浙江长城资产大楼一楼西南面商铺，餐厅面积一楼约700平方米（含操作间），二楼约300平方米（含包厢等）。

2、服务内容：

1、员工餐厅：主要服务对象为医院职工及其他工作人员等。

合同期内，投标人向招标人提供早餐、中餐、晚餐的餐饮服务，确保菜肴卫生、优质，服务良好，满足职工用餐需求，特殊情况时需适当延长。同时配合做好医院重大会议、活动和接待的保障工作。

2、服务时间及人数

（1）食堂工作时间为每周周一至周日（双休日不休息、国家法定节假日不休息）。

（2）服务量：

A、堂食:周一至周五午餐约1200人，早餐约700人；晚餐约350人。

双休日早餐约400人、中餐约550人、晚餐约200人。

B、盒饭配送量：周一至周日：中餐300份、晚餐100份

C、净菜服务：周一至周五提供净菜，品种不少于三种

D、考虑到值班人员故在院区内还设早餐售卖点（供应量100人左右，时间7：10——7:40）。

E、自助餐服务、包厢服务

3、其他：

遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务（包括双休日及法定节假日），并指定专职人员协助工作，直至完成。

（三）菜肴品质

1、早餐：以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的其他可口花色早点。每日必备品种为：稀饭、豆浆、油条、鸡蛋、包子（馒头、花卷）、面条（汤面、拌面）、馄饨等。其他变换花色每日不少于5个品种。其中，稀饭配以4种以上免费酱菜。

2、中餐：以杭帮菜为主，部分配以其他菜系特色菜。其中：

大荤6个。以当日活宰肉、禽、鱼或保鲜海产类为主。一周内花色不得重复。

半荤6个。荤素搭配合理。一周内花色不得重复。

素菜6个。时令熟菜不少于2个。一周内花色不重复超过两次。

汤2种。

3、小炒：中餐时段按季节配备不少于6个品种、价格在4-20元之间。也可在餐费定额内不定期或视需要在下午供应熟菜和半成品菜或其它相关食品。

4、包厢：按用餐人点菜或认可菜单配制。

5、菜单要求：

早点：每天将名称及单价标注于售卖处明显位置。

大锅菜：提前一周列出菜单标于用餐大厅（有条件的应公布于食堂网站），每天将菜单（包括菜名、主料量和单价）标注于售卖处明显位置。

小炒：提早一天将菜单（包括菜名、主料量和单价）标注于售卖处明显位置和公布于食堂网站。并接受预定订菜。

包厢：按季节制定500元—1000元各两套菜单（包括菜名、主料量和单价），报采购单位项目负责人认可（有条件的应并公布于食堂网站）。

6、素菜和半荤菜（包括已加工未烹调的半成品）存放不超过24小时、荤菜不超过48小时；冰箱生冻品存放不超过一星期；每出台新的菜肴和早点，须经采购单位核价。

（四）人员配备

▲1、为保证餐厅和包厢的菜肴品种、质量，供应商必须选派高水平、高素质的的厨师长（负责人）和司厨人员，服务、清洁人数与就餐人数配备比例合理。实际人数应结合自身实际情况提供，但应符合26人的总人数要求，并统一着装。

▲2、供应商工作人员必须进行岗前培训，并取得体检健康证明后，方可上岗。

3、供应商在开始营业前必须向采购人递交食堂工作人员花名册、岗位分工情况表、员工劳动合同复印件、健康证复印件和厨师等级证复印件等证件。

4、具体人员配备要求如下：

序号	岗位	数量	单位	要求
1	餐厅主管	1	人	年龄25-55岁，3年以上相关岗位经历
2	厨师长（负责人）	1	人	年龄25-55岁，擅长制作杭帮菜，具有人社部颁发的中式烹调师或厨师证（二级及以上）的证书，3年以上相关岗位经历
3	大灶厨师	2	人	年龄25-60岁，擅长制作杭帮菜，具有人社部颁发的中式烹调师或厨师证（三级及以上）的证书；
4	小灶厨师	1	人
4	冷菜	1	人	3年以上相关岗位经历
5	点心师（面点师）	4	人	年龄20-55岁，具有中式或西式点心师证书，有3年以上相关岗位经历
6	切配、蒸煮、配送	6	人	年龄20-60岁，有2年以上相关岗位经历。
7	服务员（含包厢服务）、保洁	10	人	年龄20-55岁，体质健康，有2年以上相关岗位经历。
8	合计	26	人

注：投标文件中提供以上要求的相关证明资料

5、服务人员中的厨师长、大灶厨师、小灶厨师、包厢厨师、点心师、包厢服务员的人选必须经采购单位认可。

6、遇人员调动，服务员提前3天、厨师提前7天、厨师长提前一个月经采购单位同意方可进行。服务人员的聘用必须符合国家与地方劳动法律法规的有关规定。

7、服务人员简历、相关资质证书及必要的相关信息，在聘用前交采购单位备案。

（五）管理要求

1、人事管理：一是抓好队伍组建。建立合适的人力组织结构体系,明确岗位名称、职级、人员配置、工作职责范围、工作质量标准，理顺各部门人员之间的隶属关系；二是加强专业培训。有计划开展培训，不断提高员工的工作责任意识和服务保障意识，确保各岗位的操作和服务规范有序；三是严格考核机制。结合每一岗位的工作情况，落实相应的奖惩激励措施。

2、安全管理：一是树立防范意识。抓好食品安全和生产安全教育、培训、制度、监督、考核等管理工作，确保安全零事故，承担安全管理责任；二是重视食品安全。从原料验收、洗刷切配、烹饪加工、生熟隔离、冷鲜处理、半成品存储、成品保护等各环节着手，杜绝食品安全事故的发生。因供应商管理不善造成用餐人员食物中毒，由供应商负全部责任；三是强化安全生产。加强日常规范管理，防止割伤、跌伤、撞伤、扭伤、烧烫伤、触电等常见事故的发生，防止电器失火、烹调起火、抽烟失火、管道起火、加热设备起火以及其它人为因素造成的火灾等事故的发生。因操作不当引起的各类事故由供应商负全部责任，并承担相关损失的赔偿。

3、卫生管理：一是抓好环境卫生。落实环境通风、四害消杀、垃圾处理等措施，厨房内部、售餐间和餐厅等各区域卫生保洁要做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面三次，每周进行一次大扫除。卫生、服务、餐饮质量达到酒店三星级标准；二是抓好作业卫生。落实炉灶作业、配菜间、冷菜间、点心间、粗加工间、洗涤间等区域的卫生管理，做好洗、切、配等各道程序的作业卫生工作；三是抓好个人卫生。工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检，持证上岗。工作期间，工作衣、帽整洁统一，工号、口罩佩戴到位。

4、成本管理：一是加强成本核算。抓好餐饮原料、物料和能耗的综合管理工作，配合采购人做好成本核算，结合具体菜肴提出合理售价的建议；二是精准数量统计。做好每日各品种菜肴的原料消耗数量、成品数量、销售数量的统计；三是控制损耗浪费。结合食堂具体情况，在做好保障的基础上，抓好原材料损耗和能源消耗等加工成本的管控，抓好供需配比和成品浪费等成品和半成品的控制，努力降低损耗，提高绩效，力争代购代销食品无损耗，加工制作食品少损耗，全年实现食堂收支平衡。

5、服务管理：着眼食堂服务保障特点，立足餐饮行业的服务规范要求，从服务形象、服务品质、服务规范上不断维护、创新、改进，做好群体性服务和个性化服务的有机统一，努力提高职工对餐饮服务的满意率。

6、设备管理：抓好设施设备的使用管理，严格落实设施设备的安全操作和正常维护措施，高效使用现有设施设备，确保设施设备的正常运行。正常损耗、维修费用由采购人承担；故意损坏、非正常损坏，维修费用由供应商承担。

（六）监督考评

1、采购人对供应商实行监督考核，餐务涉及的所有区域和操作过程都属于监管范围。

2、采购人从伙食质量、服务质量、卫生标准、设备使用、成本管控、安全生产、日常管理、先进荣誉等方面定期对供应商进行检查和突击抽查（占50%），定期进行职工满意度测评（占50%）每月测评满意度低于60%中止，并根据检查、测评情况对供应商进行相应的奖励、处罚甚至中止托管合同（考核奖惩细则另行制订）。

3、供应商须根据行业规范抓好日常管理，确保采购人食堂原有荣誉续存，争创行业新荣誉。

4、供应商不得以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购人认可的服务工作。在承包期间，供应商的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为供应商出租、转让的行为。一经发现，采购人有权取消其受托资格，并给予经济处罚或诉讼法律。

5、供应商不得经营餐饮之外的任何业务，如果超范围经营，需经双方协商。

（七）服务期限

本次招标的服务期限为1年，合同期满，供应商应根据采购人的要求延续提供1-3个月的服务，费用标准按原合同规定执行。合同期内，供应商能严格履行合同，通过采购人的考核，采购人报经采购监管部门同意可以续签1次合同，续签期限不超过1年。

响应文件中应提供：

1、供应商情况介绍；

2、供应商应提供针对本项目的完整技术方案，该方案应含（但不限于）以下内容：

1）对本项目服务模式、服务水平、质量控制的整体设想，本项目管理的重点、难点及具体应对措施；

2）厨房管理、制作方面的组织流程图及卫生检验标准；

3）就餐餐具及就餐环境方面的清洁卫生标准，以及清洁流程及保障措施；

4）拟采取的管理方式。包括：组织架构、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等；

5）管理服务人员配备，包括现场负责人、各类人员数量、文化素质等；

6）质量目标、服务质量的控制体系；

7）服务承诺书；

8）工作计划及服务标准；

9）厨师长、厨师擅长的主要菜系、部分菜谱、宴席制作方面的特色专长及点心师的特长；

3、供应商自2018年1月1日以来完成过同类项目业绩材料；

4、其他与评审评分相关的证明材料、资料。（如有）

本章未尽之处详见“第五章 合同主要条款”

第五章 合同主要条款

（本条款为双方必须遵守的基本条款，双方可根据实际情况签订合同文本；正式合同以双方签字盖章的文本为准。）

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》、地方有关法律、法规和政策，双方在自愿、平等协商一致的基础上，签订本合同。

一、合同时间：自 年 月 日至 年 月 日止。

注：合同期内，乙方能严格履行合同，通过甲方的考核且经党政会议批准续签，甲方报经采购监管部门同意可以续签合同1次，期限不超过1年。

二、服务范围：详见采购文件

三、服务内容：详见采购文件

四、甲方权利与义务

1、检查监督乙方经营服务工作的执行情况，有权要求乙方改进工作中存在的问题，同时积极协助乙方搞好和外界的联系协调等工作。

2、甲方负责餐厅运行所需的所有合法证件的办理。

3、协议期间，甲方保证水、电、管道煤气、蒸汽的正常供应，以配合乙方工作正常运转。

4、甲方负责牵头满意度调查的日常工作，由甲乙双方不定期召开工作会议，听取就餐者意见，商讨有关问题。

5、甲方须按照乙方的要求确保“一卡通”的服务及系统的正常工作。

6、甲方有权随时抽查乙方的食品安全、消防、治安等制度的执行情况。

7、甲方负责食堂的账务处理，原料采购工作及销售定价。

8、甲方有权要求餐厅领料环节由餐厅管理人员共同参与，确认领料生成的出库单据，以作为甲方的成本核算依据。

9、甲方有权对乙方的用工总数提出合理化建议，乙方应在三个工作日内对甲方的质疑予以响应，对超期不响应的情况甲方视为乙方认同，有权在月底扣减相应的用工数。

五、乙方权利与义务

1、乙方的经营管理活动必须坚持“安全第一，服务第一”的宗旨，以维护医院的稳定为己任。

2、房产及设施设备的管理。乙方对甲方提供的完好的房产及设施设备，应精心维护，无事故隐患，完好率达到95%以上，因疏于管理而引起的损失由乙方承担。合同终止时，乙方应将甲方提供的设施设备保持功能正常完好如数移交给甲方。

3、努力降低成本，控制食品价格，餐厅须严格实行食品菜肴售价核准制度，每季度初由双方按照饭店的行业标准进行产品售价测算，一经确认季度内不做调整；食品菜肴做到安全、卫生、营养、保温。因甲方要求出现的政策性亏损或周期内物价出现很大幅度的波动造成的亏损，甲乙双方提出合理化建议，共同商讨改进。

4、人员管理：组建高质量的项目管理班子，其中主要成员需事先告之甲方并备案。加强服务人员的安全管理和培训工作，各类管理服务人员要挂牌上岗，着装统一，遵守职业道德，操作程序，规范、语言文明得体，服务热情主动，同时按规定为工作人员办理暂住证、健康证、计生证等必需的证件证书。

5、建立健全各项管理制度，合法经营，严防各类事故的发生。协议期间，乙方应充分重视卫生防疫、消防、治安等工作。认真贯彻执行国家《食品卫生法》，把好食品卫生“四关”、“三白”、“二消毒”“一留样”，保证各类餐饮食品卫生，食品卫生各项指标达到A级单位标准，杜绝食物中毒事件；严格执行有关消防规定，保证各种消防设施的正常运作。同时建立相关的台帐，进一步完善可追溯体系。如发生食品卫生防疫事故、消防事故、擅自偷拿和将食堂物品占为己有或治安、刑事案件等，乙方应承担相应责任。

6、不断提高服务质量。充分利用甲方提供的餐饮场所、设备和家具，在积极配合做好爱国卫生工作的基础上，优化经营服务项目，提高伙食质量，增加花色品种，不断调整口味，满足不同层次和不同时间的就餐要求。

7、加强各项监督体系建设。随时接受、积极配合甲方职能部门以及满意度测评的监督管理工作，认真落实各项整改措施。同时参照饭店行业的监控条例，在餐厅的食品卫生、餐饮质量等方面配备专人或兼岗进行监控。

8、乙方有义务根据甲方的安排做好假期值班等服务工作，并为甲方参观、活动等使用餐厅场地提供方便。

9、乙方有权利对甲方采购物品进行验收、对采购周期、维修周期进行合理化建议，甲方应在五个工作日内对乙方质疑予以响应，对超期不响应情况，甲方应承担相应责任。

六、履约保证金

1、合同签订后，乙方向甲方缴纳合同总价的5%作为合同履约保证金，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方规定的存续期内不计息。

2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用以修复乙方损坏的设备、设施、场地（经甲乙双方确认或权威部门确认为乙方员工损坏），或因乙方违约行为被扣罚的，乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证乙方管理期间履约保证金的完整，如乙方不补足保证金，甲方将从应支付乙方的合同款中扣除。

3、甲方认为乙方在合同期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在合同期满后或合同终止的一个月内全额无息退还履约保证金，否则甲方有权在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金金额。

七、服务费用及付款方式

1、本合同服务费用为：签约合同价大写人民币_______元（RMB _______）。

2、付款方式：

本合同签订后，按月支付服务费，当月的服务费用在次月结算。

3、能耗费用由甲方自己承担。但是甲方为餐厅安装独立计算的水、电、管道煤气计量表，乙方必须在保证安全的基础上做好节能降耗工作，不浪费能耗。

八 、监督与考核

1、由于乙方责任，造成食物中毒、食源性疾病传播或人身伤害，按有关法律处理，乙方承担全部责任，包括人身伤害赔偿。

2、乙方承担所有因操作员工引起的劳动用工投诉、工伤事故责任。

3、乙方要认真执行考勤制度，每月甲方将根据考勤情况，核对乙方实际用工人数，按照实际人数支付合同费用，如果有缺岗，按照岗位扣除相应合同费用（详见附件一、附件二）,并且乙方如要更换采购文件中指定的项目主要管理人员，如：经理、厨师长、餐厅负责人等，需提前一个月通知甲方，征得甲方协商同意方可更换，如乙方擅自更换或者当月出勤率（考勤天数/当月工作时间）无故低于80%，则另扣除相应履约保证金1万元。

4、甲乙双方确定服务满意度考核办法（附件三），并约定每月满意率90%为乙方的服务工作目标；低于70%时，甲方有权要求乙方限期整改并按照每低出1个百分点扣除0.5%的月合同费用，最高扣除5%；当年度内三次综合满意率低于70%时，甲方有权解除合同，并不承担由此带来的赔偿责任。

5、甲方管理人员合同期内定期或不定期对现场进行检查，发现乙方的食品卫生不符合饭店行业的监控条例规定，每发生一次当月合同款项中扣除500元，以此类推。甲方管理人员接到行政投诉，经查实是乙方原因造成的，每次扣除当月合同款500元，以此类推。

6、发生下列情况之一的，甲方有权立即终止合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。

（1）发生重大事故，如食物中毒、安全事故、工伤事故、治安事故；

（2）餐厅管理混乱，乙方员工人心涣散，年度内满意率三次低于70%；

（3）卫生防疫存在严重问题。

九、争议处理

合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼；

十、其他约定事项

1、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力；

2、个税：乙方管理的餐厅员工的工资等收入，由乙方向当地税务部门代扣代缴个人所得税；

3、本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

注：各供应商应对招标文件《合同条款》中的条款全部响应，如有偏离需在商务条款偏离表中注明。

第六章 投标文件格式

附件：电子备份投标文件的外包装封面格式

电子备份投标文件

项目名称：

项目编号： 0625-

投标人名称：（盖章）

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

附件：资格证明/商务技术/报价文件封面格式

资格证明/商务技术/报价文件

项目名称：

项目编号： 0625-

投标人名称：（盖章）

投标人地址：

年 月 日

1、资格证明文件：

详见第二章投标人须知“三、投标文件的编制”中“1.资格证明文件”

附件：投标人资格承诺函

投标人资格承诺函

致：_______ __：

_______ __（投标人名称）符合参加本次政府采购活动的资格条件并承诺如下。

一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1、具有独立承担民事责任的能力；
  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
  3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
  4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
  5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

二、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、满足落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、

……

四、满足本项目的特定资格要求：

1、

……

本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （盖章） 年 月 日

2.商务技术文件目录

详见第二章投标人须知“三、投标文件的编制”中“2. 商务技术文件”

附件：投标声明函格式

投标声明函

致：_______ __：

_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：

1.本投标有效期自开标日起 ______日。

2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3. 我方参加本采购项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务情况：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

4.我方单位负责人同时为下列单位的负责人：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5.我方直接控股的单位、由我方管理的单位，没有同时参加本合同项下的投标。

6.我方委托授权人 （姓名）为我单位的正式在职职工，以我方的名义参加 项目的投标活动，

本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （盖章） 年 月 日

附件:法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

致：_______ __ ：

我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人： 法定代表人：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

（附被授权人身份证正反双面复印件）

投标人： （盖章）

年 月 日

附件：中小企业声明函

中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件：残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人： （盖章） 日 期：

附件：商务响应表格式

商务响应表

项目编号：

项目	招标文件要求	是否响应	投标人的承诺或说明
服务要求
服务期
付款条件
合同条款
其他
…
…

投标人： （盖章） 日 期：

附件：技术响应表格式

技术响应表

项目编号：

序号	招标文件要求	投标文件响应	偏离情况
1
2
3
4
5
6
...	...

注：投标人对应采购文件要求如实填写技术响应表，在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。未按要求填写的，有可能作负偏离处理。如未填写，则视为完全响应。

投标人： （盖章） 日 期：

附件：项目实施人员一览表格式

项目实施人员一览表

项目编号：

附件（1）

姓名	职务	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	备注