发布于 2021-10-19
招标详情
发布时间：2021-10-19
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：1404282021ATP00062
原公告的采购项目名称：中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目
首次公告日期：2021年10月18日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
| 序号 | 更正项 | 更正前内容 | 更正后内容 |
| 1 | 第三章 商务、技术要求 | 一、环保毛毯 二、不粘厨具三件套 | 一、环保毛毯:2960条 二、不粘厨具三件套：32套 |
更正日期：2021年10月19日
三、其他补充事宜
其他事项不变，具体详见谈判文件
四、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中共长子县委老干部局
地 址：长子县钟楼街5号
项目联系人：何莉晓
项目联系方式：0355-8322520
2.采购代理机构信息
名 称：山西垚华招标代理有限公司
地 址：长治市潞阳门南路淮海宾馆院内东楼二楼
项目联系人：王女士
项目联系方式：0355-3563105
附件信息：
长子老干局.doc
362.9K
中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目
项目编号：1404282021ATP00062
谈
判
文
件
采 购 人：中共长子县委老干部局
采购代理机构：山西垚华招标代理有限公司
目 录
第一章 谈判公告 1
第二章 供应商须知 1
供应商须知前附表 4
一、总 则 7
二、谈判文件 8
三、投标文件 8
四、提 交 12
五、谈判程序 12
六、签订合同 15
七、保密披露 16
八、询问质疑 17
九、违约处罚 18
第三章 技术要求 24
一、总 则 24
二、技术要求 25
第四章 合同主要条款及格式 25
第五章 报价文件格式 38
第一章 谈判公告
项目概况
中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目的潜在报价人应在中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）获取采购文件，并于2021年10月21日14时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1404282021ATP00062
项目名称：中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：77万元
采购需求：中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目，所应达到的具体要求，以谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见谈判文件）
合同履行期限（供货期）：签订合同后7天内
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2021年10月18日至投标文件截止时间前
地点：线上
方式：只允许在线获取
售价（元）：0
四、响应文件递交
截止时间：2021年10月21日14时30分（北京时间）
地点：中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）
五、开启
1、时间：2021年10月21日14时30分（北京时间）
2、地点：长治市潞阳门南路淮海宾馆院内东楼二楼
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、技术支持热线:400-881-7190
2.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中共长子县委老干部局
地 址：长子县
联系方式：0355-8322520
2.采购代理机构信息
名 称：山西垚华招标代理有限公司
地 址：长治市潞阳门南路淮海宾馆院内东楼二楼
联系方式：0355-3563105
3.项目联系方式
项目联系人：王先生
电 话：0355-8322520
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
编列名称 |
编列内容 |
|---|---|---|
| 1 |
采 购 人 |
名 称：中共长子县委老干部局 地 址：壶关县 联系人：王先生 联系方式：0355-8322520 |
| 2 |
代理机构 |
名 称：山西垚华招标代理有限公司 地 址：长治市潞阳门南路淮海宾馆院内东楼二楼 联 系 人：宋女士 联系电话：0355-3563105 电子邮箱：17735513530@163.com |
| 3 |
项目名称 |
中共长子县委老干部局离退休老干部春节慰问品经费项目 |
| 4 |
项目编号 |
1404282021ATP00062 |
| 5 |
采购方式 |
竞争性谈判 |
| 6 |
预算金额 |
77万元（超过招标预算总价视为废标） |
| 7 |
资金来源 |
财政资金 |
| 8 |
交货地点 |
需方指定地点 |
| 9 |
供货期 |
签订合同后7天内 |
| 10 |
质保期 |
一年 |
| 11 |
提交投标文件截止时间 |
2021年10月21日14时30分（北京时间） |
| 12 |
投标文件有效期 |
提交投标文件截止时间起计算60个日历天 |
| 13 |
谈判保证金 |
1.交纳方式：银行保函、银行汇款和支票方式之一在投标截止时间前交纳。 2.交纳金额：人民币12000.00元整 3.投标人须在开标前将投标保证金由投标人的帐户一次性汇入下列指定账户。（以实际到账为准） 收款单位名称：山西垚华招标代理有限公司 开 户 行：中国工商银行长治东街支行 帐 号：0505 0130 0920 0018 057 用途注明“1404282021ATP00062”投标保证金 5、递交截止时间：同投标文件递交截止时间 |
| 14 |
投标文件提交份数 |
纸质存档文件三份。 |
| 15 |
成交人公示 |
中国政府采购网山西分网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html） |
| 16 |
签字、盖章要求 |
电子投标文件中要求企业、法定代表人或授权代表进行电子签章的位置，必须使用CA数字证书进行电子签章，确保投标文件合法有效。 |
| 17 |
投标文件编制要求 |
投标文件应编制目录和页码 |
| 18 |
谈判小组的组建 |
谈判小组构成：3人； 谈判小组成员确定方式：从山西省政府采购评审专家库中随机抽取。 |
| 19 |
是否授权谈判小组直接确定成交供应商 |
是 □否，推荐成交候选供应商：2 人 |
| 20 |
谈判时间 谈判地点 |
时间：2021年10月21日14时30分（北京时间） 地点：长治市潞阳门南路淮海宾馆院内东楼二楼 |
| 21 |
招标代理服务费及支付 |
此费用在发放成交通知书前由成交供应商一次性进行支付。 |
| 22 |
样品 |
不需要提供样品 需要提供样品 慰问品1套 样品处置 1）成交单位样品不予退回，由采购人进行保管、封存作为履约验收参考。 2）未成交单位样品，评审结束后自行收回，采购人或采购代理机构概不负责保管。 |
| 22 |
履约验收 |
采购人根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收 |
| 23 |
电子招标投标 |
否 是，具体要求： 递交截止时间：（同投标截止时间）逾期递交的或者未递交的报价文件，平台不予受理。 报价人通过投标客户端编制完报价文件后，使用企业CA数字证书对报价文件进行加密，生成加密后的投标文件，在开标时再行解密。（加密、解密必须使用同一CA数字证书） |
| 24 |
投标须知 |
供应商应当在规定时间内完成电子响应文件的解密。因供应商原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成电子响应文件未解密的，视为撤回其响应文件，供应商有权要求责任方赔偿由此遭受的直接损失。部分供应商电子响应文件未解密的，其他响应文件的开标继续进行。 |
一、总则
1.适用范围
本谈判文件适用于本次政府采购活动的全过程。
2.定义
2.1“货物”指本谈判文件中所述所有货物。
2.2“服务”指本谈判文件所述报价人应该履行的承诺和义务。
2.3“供应商”指符合本谈判文件规定的资格条件并参加报价的供应商。
2.4“成交供应商”指在政府采购活动中获得政府采购合同签订资格的供应商。
3. 合格供应商的条件
3.1本次谈判允许代理商参加报价。
3.2供应商必须是已在中国境内（除香港、澳门、台湾地区）依法登记注册的企业法人或其它组织。
3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本谈判文件规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）本谈判项目所需要的其他特定条件：无。
3.4 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标。
4.供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、谈判文件
1.谈判文件的构成
1.1谈判文件由下列五章内容组成：
第一章 谈判公告；
第二章 供应商须知；
第三章 商务、技术要求；
第四章 合同主要条款及格式；
第五章 投标文件格式；
1.2供应商应认真阅读谈判文件中所有的条款、事项、格式、技术规范及其他要求等。
2. 谈判文件的澄清和修改
2.1澄清要求的提交：供应商应在提交首次投标文件截止时间三日前将对谈判文件进行澄清的要求，按谈判公告中载明的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构（或采购人）。
2.2采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购人、采购代理机构认为需要澄清的，将在发布本项目采购谈判公告的媒体上发布更正公告。
2.3采购代理机构有权对谈判文件中的相关事项，以公告更正的方式进行必要的修改，并在发布本项目采购谈判公告的媒体上发布变更公告。
2.4更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出。
2.5更正公告或变更公告的内容是谈判文件的必要组成部分，对所有报价人均具有约束力，提请报价人要特别注意。
三、报价文件
1.报价文件的语言和计量单位
1.1报价人提交的报价文件（包括商务文件、技术文件或资料）以及供应商与采购代理机构（采购人）就有关谈判的所有往来函电均应使用中文简体字。
1.2 除谈判文件另有规定外，报价文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
2. 报价文件的组成及相关要求
本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交需要报价人编写的报价文件，并逐项加盖单位电子公章。具体填写要求及格式详见本谈判文件第五部分。
2.1投标文件要求的内容及编排顺序（须提供以下相关证明原件备查）
资格文件：
企业营业执照副本（复印件须加盖供应商公章）；
组织机构代码证副本（复印件须加盖供应商公章）；（三证合一除外）
税务登记证副本（复印件须加盖供应商公章）；（三证合一除外）
基本开户许可证或基本存款账户信息证明；
近半年内任意三个月的纳税凭证（增值税或企业所得税）；
投标截止时间前最后一次缴纳社保凭证；
具备审计资格的第三方出具的2020年度完整的财务审计报告；
投标截止时间前“信用中国”网站查询信用报告以及“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为记录截图；
参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
报价文件：
报价函(见‘报价文件格式’)；
报价一览表（见‘报价文件格式’）；
商务技术文件：
法定代表人身份证明书（见‘报价文件格式’）；
法定代表人授权委托书（见‘报价文件格式’）；
谈判保证金提交证明；
投报货物技术规范偏离表（见‘报价文件格式’）；
售后服务承诺（内容自拟）；
售后服务网点、人员、设施等情况；
政策性文件（如有）
供应商认为需要提供的其他材料。
供应商应随时关注中国政府采购网山西分网关于本项目的一切信息，由供应商的疏忽，造成响应文件编写错误，后果由供应商承担。
2.2报价要求
（1）所有报价均以人民币“元”为计算单位。只要填报了一个确定数额的总价，无论分项报价是否全部填报了相应的金额，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等费用。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应由供应商自行承担。
（2）供应商的报价不得超过其所投标包的预算金额，如果供应商的报价超过其所投标包的预算金额，其投标文件将按无效文件处理。
（3）供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。
（4）供应商应按报价一览表要求的内容填写投标报价及其他事项，报价一览表须加盖供应商单位电子公章并由法定代表人或其被授权委托人签署。
3.报价内容填写说明
3.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。报价文件须对谈判文件中的内容作出实质性和完整性的响应。
3.2报价一览表为第一轮公开报价时的内容，要求按格式统一填写，不得自行增删内容。
3.3供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料做进一步审查的要求。
3.4报价人照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权作无效报价处理。
3.5报价文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
4.报价文件的有效期
本采购项目报价文件的有效期为60个日历天。有效期短于该规定期限的投标报价将被拒绝。
5.报价文件的签署及规定
5.1 组成报价文件的各项文件均应遵守本条规定。
5.2 报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的电子文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。
5.3 报价人应按照谈判文件要求，在响应文件的封面下方和其他要求的位置填写报价人全称并加盖单位电子公章。
5.4 报价人须注意：为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。
5.5 报价人应按本谈判文件所要求的响应文件的格式提交响应文件。
（1）报价人应保证响应文件内容严格一致；
（2）响应文件由报价人的法定代表人或报价人授权代表签字或签章。
由报价人授权代表签字的，报价人授权代表须将电子形式的《法定代表人授权委托书》（按照谈判文件提供的格式填写）原件附在响应文件中，否则将作无效报价处理。
5.6 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。
5.7 报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害襄垣县政府采购中心、采购单位或者其他报价人的合法权益。
四、报价截止时间
报价文件须按照谈判文件规定的时间、方式上传。在报价截止时间以后上传的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。
五、谈判程序
本次谈判原则上采取一轮谈判、 两轮报价的方式（也可根据现场情况进行多轮谈判、多轮报价）进行。
1.第一轮公开报价
1.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点组织谈判会议，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加并持有效的CA进行电子签到。
1.2 宣布在投标文件提交截止时间前提交投标文件的供应商。
1.3 第一轮公开报价，当众宣读供应商名称、报价以及其他内容。
1.4采购代理机构将对第一轮公开报价做唱标记录，并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签章确认。
2.组建谈判小组
2.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本次采购项目的特点组建谈判小组，对投标文件进行评价和比较。谈判小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于谈判小组成员总数的2/3。
2.2由采购代理机构工作人员主持，通过民主推选方式确定一人为谈判小组组长，负责主持本次谈判工作。
3.资格性、符合性评审
3.1资格性评审：
（1）供应商提供的企业营业执照副本、组织机构代码证副本（三证合一除外）、税务登记证副本（三证合一除外）是否有效且符合谈判文件规定
（2）供应商提供的基本开户许可证或基本存款账户信息证明是否有效且符合谈判文件规定；
（3）供应商提供的纳税凭证是否符合谈判文件规定；
（4）供应商提供的缴纳社保凭证是否符合谈判文件规定；
（5）供应商提供的财务审计报告是否符合谈判文件规定；
（6）供应商提供的“信用中国”网站查询信用报告以及“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为记录截图 ；
（7）供应商是否参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；
在进行以上审查时，只要发现响应文件中有一条不满足，审查即为不合格，其报价将被拒绝。
3.2符合性审查：
（1）报价函是否有效签字并加盖供应商电子公章；
（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书是否有效签字并加盖供应商电子公章；
（3）供应商是否交纳符合谈判文件规定的谈判保证金。
（4）报价是否超过预算金额；
（5）报价文件的有效期是否响应谈判文件要求；
（6）投标文件不得附有采购人不能接受的附加条件。
（7）是否满足谈判文件中规定的其他实质性要求（谈判文件的主要条款：数量、参数、交货期、质保期等）
在进行以上审查时，只要发现响应文件中有一条不满足，审查即为不合格，其报价将被拒绝。
4.制定谈判方案。
4.1谈判小组根据采购项目需求情况，审核确定谈判程序、谈判内容、合同草案等条款以及评定成交的标准等事项。
4.2谈判小组专家依据谈判文件对已通过资质审查的各响应文件进行全面详细的审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。
5.确定参加谈判的报价人
5.1谈判小组对报价人提交的响应文件进行审查后，要依据谈判文件对每个符合相应资格条件，且通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件进行综合评估与比较，依法从符合相应资格条件的报价人中确定不少于3家的报价人参加谈判。
5.2如果多个报价人所报整包货物为同一品牌、同一型号时，按一个报价人计算报价人数量。
5.3谈判小组根据本文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应谈判文件要求的报价人进行谈判。
6.谈判（第一轮谈判）
6.1评审工作开始后，谈判小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核，通过资格证明文件的报价人进行符合性审查，未通过资格性审查的报价人做无效投标处理。
6.2通过资格性、符合性审查的报价人谈判小组所有成员集中与单一报价人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的报价人平等的谈判机会。
6.3 谈判的顺序，按照参加谈判的报价人签到的顺序进行。
6.4 谈判内容包括货物/服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格以及谈判小组认为有必要明确的其它问题。
谈判时，谈判小组根据情况，可以要求或同意报价人就某些谈判事项作出明确的书面承诺，作为响应文件的组成部分。
6.5报价人的响应文件全部实质性响应了谈判文件的要求，在满足3家以上报价人的竞争要求的情况下，进入第二轮最终报价（进入第二轮最终报价的报价人报价不得高于第一轮的最低价，否则视为无效报价）。
7.第二轮报价（最终报价）
7.1各报价人以技术、商务谈判后的承诺为基础，进行第二轮报价。
7.2第二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向参与报价的供应商公布第二轮报价情况。
7.3谈判小组组长收到全部报价供应商第二轮报价后向谈判小组成员通报报价情况，并对各报价人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行解释或提供相关证明材料。该报价人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权作出无效报价处理。同时将所有报价由谈判小组成员签章确认。
8.确定成交供应商
8.1由谈判小组组长主持，汇总各评委的个人意见，形成谈判小组集体推荐意见，确定成交候选供应商。
8.2谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最终报价由低到高的顺序推荐2-3名成交候选供应商或根据采购人授权按照质量和服务均能满足谈判文件实质性要求且报价最低的原则确定成交供应商，编写评审报告。
9.谈判过程保密
9.1谈判开始后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与谈判无关的人员透露。
9.2在谈判期间，报价人企图采购代理机构（或采购人）或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
10.关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评审结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。
六、签订合同
1.成交通知
1.1成交供应商确定后，采购代理机构将在刊登本次谈判公告的同一媒介上发布该项目的成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果的或者成交供应商放弃成交项目的，应承担相应的法律责任。
1.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。
1.3成交通知书是合同的组成部分。
2.招标代理服务费
本项目招标代理服务费按国家规定执行并向成交供应商收取，项目结束后一次性付清，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。
3.签订合同
3.1成交供应商应在接到成交通知书三十日内与采购人签订政府采购合同。
3.2成交供应商应按照谈判文件、报价文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
3.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
3.4供应商一旦成交，不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。
3.5违反第3.1条、第3.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
七、保密披露
1.保密
供应商自领取谈判文件之日起，须承诺承担本次政府采购项目保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。
2.披露
2.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审投标文件的有关人员披露。
2.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商、成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商、成交供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商、成交供应商已经泄漏或公开的，无须再承担保密义务。
八、询问质疑
1.报价人有权就谈判事宜提出询问和质疑
1.1谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
1.2供应商对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清程序提出。
1.3供应商对本次谈判事项有疑问的，应向采购人提出。
1.4供应商认为其投标文件未获得公平评审或谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
1.5质疑应当以书面形式向采购人提出，加盖单位公章并由其法定代表人签字。
1.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、加盖单位公章、有效的联系方式（包括地址、固话、传真、手机）。
1.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式贰份。
1.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书未付相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
（5）质疑书没有加盖单位公章并由法定代表人签字的，质疑书由参加本次谈判项目的授权代表签字，但没有法定代表人特别授权的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（7）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（8）供应商对谈判文件条款或技术、商务参数有异议，未在谈判前通过澄清程序提出的，并且供应商已经参加谈判，而于谈判后对谈判文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
1.9采购人将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
1.10质疑供应商对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
1.11供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并在相关政府采购媒体上公布处理决定。
九、纪律与处罚
1.相关当事人应遵守的纪律及处罚。
1.1.采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与报价人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
1.2.报价人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购代理机构或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；必须对所提供的证明或佐证材料真实性负责；报价人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
1.3.谈判小组不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交人的确定情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
1.4.与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交人的确定情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
1.5供应商有下列情形之一的，成交无效，同时采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。
（1）报价后在谈判有效期内，响应人撤回其响应文件的；
（2）在响应文件中提供虚假材料谋取成交的，报县财政局采购办核实后列入不良行为记录名单；
（3）在评审期间，响应人企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任；
（4）除不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交人未按本竞争性谈判文件规定签约；
（5）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的；
（6）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（7）成交人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的；
（8）响应人所投产品报价高于市场平均价格，恶意拔高产品价格的；
（9）响应人所投产品报价明显低于成本价的。（除作出详细说明，经评委会一致认可的情况）
十、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准：
1.本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则投标无效；特别注明“进口产品”字样的，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。
2.本文件列出“品目清单”政府强制采购产品的，报价人必须投报品目清单中政府强制采购产品，投标人需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第五章），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
3.本文件未列出的“品目清单”政府强制采购产品的，报价人可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品。
4.报价人投报“品目清单”中非政府强制采购产品的将给予适当加分。投标人需将非政府强制采购产品如实填写到《非政府强制采购产品明细表》（格式见第五章），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。
5.所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供有效认证证书扫描件，否则将可能导致投标无效。
6.小型、微型企业参加本项目的评审标准：
（1）须按照工信部联【2011】300 号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第五章），监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。
（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物 6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第五章）；
（3）小、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。
（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。
7.残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：
（1）须根据财库【2017】141 号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第五章附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受 6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
8.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
9.本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：
（1）谈判人投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。
（2）谈判人投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。
（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。
第三章 商务、技术要求
一、环保毛毯:2960条
1.产品规格需求：
产品尺寸需求：1.8*2M
产品材质要求：拉舍尔
产品克重要求：2kg及以上
产品等级要求：一等品
产品执行标准：FZ/T6002-2019
产品安全类别：GB18401-2010B类
2.产品包装要求：
外包装盒材质需求：加厚瓦楞纸
内包装要求：需要有合适尺寸环保PC袋
外包装设计要求：采用红色包装，印有老人相关的祝福语及形象图片，同时印有党史教育相关文字，外包装印有厂家公司名称、地址、电话、并有二维码，能扫描链接官网报价
二、不粘厨具三件套：32套
1产品配置需求：
煎锅：28CM*1
汤锅：20CM*1
奶锅：16CM*1
2产品材质要求：合金+搪瓷
3产品要求：
煎锅：
煎锅重量800g左右。锅具需采用搪瓷工艺。为了满足多口人使用，锅体需采用内径28cm左右，外径29CM左右，深6cm左右的大容量设计。锅体需配有电木手柄，有效抑菌。手柄长约15CM左右。
汤锅：
汤火锅重量1000g左右。锅具需采用搪瓷工艺。锅体需采用内径20cm左右，外径21CM左右，深15cm左右的大容量设计。需配有可视玻璃锅盖，可随时观察锅中食物状态，且在离锅体5.5CM处，设有圆形排气孔方便解压。锅体两侧需配有电木手柄，有效抑菌。手柄位置需处于锅边往下2CM左右处，手柄各长6CM左右，宽7.5CM左右，可平稳且省力的移动锅具。
奶锅：
奶锅重量700g左右。锅具需采用搪瓷工艺。锅体需采用内径16cm左右，外径17CM左右，深10cm左右的大容量设计。需配有可视玻璃锅盖，可随时观察锅中食物状态，且在离锅体5.5CM处，设有圆形排气孔方便解压。锅体两侧需配有电木手柄，有效抑菌。手柄长约15CM左右。
4产品包装要求：
1 整套锅具组合需采用整体一个包装，且包装内部每个锅具单独需用固定措施，有效的防止碰撞。
2 正规厂家的包装，需印有厂家公司名称，地址，和电话。
3 包装外需印有二维码，且扫描能链接官方账号进行保养教学，视频食谱，售后咨询等服务。
5性能详细要求：
1 表面光滑不生锈,吸油量少，有效抑菌，耐腐蚀，容易清洁：
2 表面搪瓷处理，锅体导热速度快；
3 优质合金+搪瓷材质，健康有保障;
4 色彩采用红色，符合传统节日氛围，同时色彩靓丽装点厨房。
第四章 合同主要条款及格式(仅供参考）
需 方：
供 方：
供方在 组织的 竞争性谈判采购项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。
一、设备条款
供方向需方提供 （具体品牌、数量、规格型号、技术参数及质保期等见后附设备清单）
二、合同总金额：
人民币（大写）： （小写）：?
此价格为合同执行不变价，不因国家政策性调整而变动。
三、货款支付
四、售后服务及承诺
五、交货
1、交货日期：
2、交货地点：
六、交验
1、依据设备装箱单，对所有货物进行初步点验，如有不符应及时加以解决。
2、开箱检查设备质量，如有损伤或质量缺陷，应及时进行解决。
3、依据合同设备清单，对设备品牌、规格型号、数量、技术参数、质量保证书等必备附件进行检查。
4、设备安装后，检查设备物理连接是否正确，经调试和运行，供需双方共同确认设备正常运行后，完成设备验收。
七、需方责任
1、及时办理付款手续
2、负责提供装卸地点，协助供方办理有关事宜。
3、对合同条款及价格负有保密义务。
八、供方责任
1、保证所供设备均为投标文件中承诺的设备，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。
2、保证设备的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对设备及系统进行保修、维护等服务。
九、违约责任
1、供方所交的设备品牌、规格型号、数量、技术参数、质量不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。
2、供方不能交付设备时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。
3、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。
十、不可抗力
供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
十一、争议解决
供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。
十二、合同生效及其他
1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。
2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，政府采购办公室备案一份。
3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和谈判文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。
十三、下列文件为本合同不可分割部分
1、 谈判文件
2、 投标文件
3、 供应商所做的其他承诺
需方（章）： 供方（章）：
法人代表： 法人代表：
授权委托人： 授权委托人：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
第五章 报价文件格式
一、报价人提交报价文件须知
1.报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由报价人承担。
2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4.谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。
5.报价人提交的资料将被妥善保存，但不退还。
6.全部文件应按报价人须知中规定的语言和份数提交。
二、备注：竞争性谈判文件中没有的内容，供应商可根据竞争性谈判文件的有关要求自行准备。
目录
第一部分 资格文件
一、资格证明文件
第二部分 报价文件
一、报价函
二、报价一览表
第三部分 商务技术文件
一、法定代表人身份证明书
二、法定代表人授权委托书
三、谈判保证金提交证明；
四、投报货物技术规范偏离表
五、售后服务承诺；
六、售后服务网点、人员、设施等情况
七、其他材料。
八、政府采购涉及的相关政策（如有）
第一部分 资格文件
一、资格证明文件
1、企业营业执照副本、组织机构代码证副本（三证合一除外）、税务登记证副本（三证合一除外）；
2、基本开户许可证或基本存款账户信息证明；
3、近半年内任意三个月的纳税凭证（增值税或企业所得税）；
4、投标截止时间前最后一次缴纳社保凭证；
5、具备审计资格的第三方出具的2020年度完整的财务审计报告；
6投标截止时间前“信用中国”网站查询信用报告以及“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为记录截图 ；
7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（格式自拟）；
注意：以上资料均须须加盖报价人电子公章。
第二部分 报价文件
一、报价函（格式）
中共长子县委老干部局：
(报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)的政府采购活动，并对此项目进行报价。
为此：
1、我方同意在本项目谈判文件中规定的提交投标文件截止时间起有效期60天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、提供供应商须知规定的全部投标文件。
4、按谈判文件要求提供服务的投标报价投标总报价为（大写）_______ 元人民币（￥: 元）；供货期 。
5、我方承诺：完全理解投标报价超过预算金额时，投标将被拒绝。
6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
7、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求。
8、保证遵守谈判文件的规定。
9、如果在提交投标文件截止时间后规定的投标有效期内撤回投标文件，我方的谈判保证金可被贵方没收。
10、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标文件或收到的任何投标文件。
11、我方愿意向贵方提供任何与本次谈判有关的数据和资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。
12、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改文件（如有的话）、参考资料及其他有关附件，确认无误。
13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率报价。
14、我方承诺接受谈判文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。
15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本项目的一切往来联系方式为：
地址： 邮编：
电话： 传真：
报价人法定代表人或授权代表姓名：
报价人法定代表人或授权代表联系电话： E-mail：
报价人(加盖单位电子公章)：
法定代表人或报价人授权委托人(签字或签章)：
日 期：
注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效。
二、报价一览表（格式）
项目名称：
项目编号：
报价人名称：
货币：人民币/元
| 序号 |
货物名称 |
品牌 |
型号 |
技术参数及详细配置 |
产地及制造商 |
单位 |
数量 |
单价 |
总价 |
质保期 |
供货期 |
备注 |
| 总报价(大写)： ?： |
||||||||||||
报价人(加盖单位电子公章)：
法定代表人或被授权委托人(签字或签章)：
日 期：
第三部分 商务技术文件
一、法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （报价人名称） 的法定代表人。
特此证明。
注：除可填报项目外，对本证明书的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。
报价人(加盖单位电子公章)：
法定代表人或被授权委托人(签字或签章)：
日 期：
二、法定代表人授权委托书（格式）
山西垚华招标代理有限公司：
本授权书声明：注册于 （供应商地址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权委托人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，包号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人印刷体姓名、签字或签章： S
被授权委托人印刷体姓名、签字或签章： 个
报价人全称、电子公章： 概
注：除可填报项目外，对委托书的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效。
三、谈判保证金提交证明
四、投报货物技术规范偏离表(格式）
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
| 序号 |
货物名称 |
数量 |
谈判文件技术 规范、要求 |
投标文件 对应规范 |
偏离情况 |
备注 |
报价人(加盖单位电子公章)：
法定代表人或被授权委托人(签字或签章)：
日 期：
五、售后服务承诺
（
六、售后服务网点、人员、设施等情况
七、其他材料
八、政府采购涉及的相关政策（如有）
1、节能产品明细表（格式）
（如不属于以下内容投标文件中可不放入此页）
| 序号 |
产品名称 |
制造商 |
产品型号 |
节能标志认证证书号 |
国家节能产品认证证书有效截止日期 |
产品报价金额（元） |
注：节能产品根据财政部、国家发展改革委公布的最新一期的《节能产品政府采购清单》确定。
2、环境标志产品明细表（格式）
（如不属于以下内容投标文件中可不放入此页）
| 序号 |
产品名称 |
企业名称 |
注册商标 |
规格型号 |
中国环境标志认证证书编号 |
认证证书有效 截止日期 |
产品报价金额（元） |
注：环境标志产品根据财政部、国家环保总局公布的最新一期内的《环境标志产品政府采购清单》确定。
3、信息安全产品说明（如有）：
以下产品为信息安全产品，如有涉及的内容，响应文件中须提供有效认证证书扫描件（如不属于以下内容投标文件中可不放入此页）
| 产品类别 |
产品名称 |
产品的定义和适用范围 |
|---|---|---|
| 1、边界安全 |
1）防火墙 |
防火墙产品是指一个或一组在不同安全策略的网络或安全域之间实施网络访问控制的系统。 适用的产品范围为：（1）以防火墙功能为主体的软件或软硬件组合；（2）其它网络产品中的防火墙模块；不适用个人防火墙产品。 |
| 2）网络安全隔离卡与线路选择器 |
网络安全隔离卡是指安装在计算机内部， |
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