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山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购项目公开招标公告 |
| 项目概况： | | 网点新年慰问品采购招标项目的潜在投标人应在注册并报名成功后在山东省政府采购网上下载招标文件获取招标文件，并于2021-11-11 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。 |
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| 一、项目基本情况： |
| 项目编号：SDGP370000000202102009410 |
| 项目名称：网点新年慰问品采购 |
| 预算金额：260.0万元 |
| 最高限价：260.0万元 |
| 采购需求： |
| 标的 | 标的名称 | 数量 | 简要技术需求或服务要求 | 本包预算金额（单位：万元） | | A | 山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购 | 13000 | 本项目为山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购，共分一个包，数量：13000份（每份含≥5公斤大米（香米）1袋，≥5L花生油1桶） | 260.000000 |
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| 合同履行期限：2021年11月20日开始发货，2021年12月15日之前发货完毕。 |
| 本项目不接受联合体投标。 |
| 二、申请人的资格要求： |
| 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 |
| 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法的营业执照；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体投标。 |
| 3、本项目的特定资格要求：投标人具有食品生产许可证或食品流通许可证； |
| 三、获取招标文件： |
| 1.时间：2021年10月22日8时30分至2021年11月28日17时0分，每天上午08:30至12:00，下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外） |
| 2.地点：注册并报名成功后在山东省政府采购网上下载招标文件 |
| 3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在2021年11月28日17时00分（北京时间）前在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册并报名。注册并报名成功后在山东省政府采购网上下载招标文件。 |
| 4.售价：0 |
| 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： |
| 1.截止时间：2021年11月11日9时30分（北京时间） |
| 2.开标时间：2021年11月11日9时30分（北京时间） |
| 2.开标地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼 |
| 五、公告期限： |
| 自本公告发布之日起5个工作日。 |
| 六、其他补充事宜： |
| 其他补充事宜:无 |
| 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： |
| 1、采购人信息 |
| 名 称：山东省体育彩票管理中心机关 |
| 地 址：济南市历城区世纪大道10566号 |
| 联系方式：0531-68658057 |
| 2、采购代理机构 |
| 名 称:山东信一项目管理有限公司 |
| 地 址：山东省烟台市莱山区县（区）山海路117号内7号烟台咨询大厦12楼 |
| 联系方式：18766563331 |
| 3、项目联系方式 |
| 项目联系人：刘炳强 |
| 联系人电话：18766563331 |
附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
1
山东省体育彩票管理中心网点新年
慰问品采购
招 标 文 件
项目编号: SDGP370000000202102009410
招标人：山东省体育彩票管理中心
招标代理机构：山东信一项目管理有限公司
二 0二一年十月
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目录
第一章 公开招标公告....................................................................................................................................................................................5
第二章 投标人须知........................................................................................................................................................................................7
第三章 项目说明..........................................................................................................................................................................................39
第四章 合同格式..........................................................................................................................................................................................47
第五章 附 件................................................................................................................................................................................................50
附件一：投 标 函........................................................................................................................................................................................ 50
附件二：法定代表人授权委托书................................................................................................................................................................ 51
附件三：开标一览表....................................................................................................................................................................................52
附件四：分项报价表....................................................................................................................................................................................53
附件五：商务响应表....................................................................................................................................................................................54
附件六：技术响应表....................................................................................................................................................................................55
附件七：拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表........................................................................................................................56
附件八: 类似业绩一览表............................................................................................................................................................................ 57
附件九：验收报告公示格式（参考）........................................................................................................................................................58
附件十：采购合同公示格式（参考）........................................................................................................................................................59
附件十一：小微企业产品明细表（如有）................................................................................................................................................60
附件十二：中小企业声明函........................................................................................................................................................................61
附件十三：从业人员声明函........................................................................................................................................................................62
附件十四：密封件格式：............................................................................................................................................................................ 63
附件十五：评分标准：................................................................................................................................................................................65
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第一章 公开招标公告
一、采购项目名称：山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购
二、采购项目编号：SDGP370000000202102009410
三、采购内容及分包情况：
包号 货物名称
投标人资格要求
预算金额
（万元）
A 包
山东省体育
彩票管理中
心网点新年
慰问品采购
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第
二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（1）在中国境内注册，具有独立法人资格，持有
合法的营业执照；
（2）投标人具有食品生产许可证或食品流通许可
证；
（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没
有重大违法记录；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资
金的相关材料；
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力；
（6）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机
构负责查询）；
（7）本项目不接受联合体投标。
260.00
四、获取招标文件
1.时间：2021年10月22日08时30起至2021年10月28日17时00分止（北京时间，法定
节假日除外）
2.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在
2021年11月28日17时00分（北京时间）前在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-
shandong.gov.cn）进行注册并报名。注册并报名成功后在山东省政府采购网上下载招
标文件。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间：2021年11月11日08时30分至2021年11月11日09时30分（北京时间）
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2.地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
六、开标时间及地点
1.时间：2021年11月11日09时30分（北京时间）
2.地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
七、联系方式
1.招标人：山东省体育彩票管理中心
联系人：张艳静
联系方式：0531-68658057
2.招标代理机构：山东信一项目管理有限公司
地址：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
联系人：王艳芬、刘炳强
联系方式：15762219779、18766563331
3.若有疑问或须澄清的内容请联系招标代理机构。
发布人：山东信一项目管理有限公司
发布时间：2021年10月21日
5
第二章 投标人须知
前 附 表
序号 名称 内容规定及要求
1 项目编号 SDGP370000000202102009410
2 项目名称 山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购
3 采 购 人 山东省体育彩票管理中心
4 招标代理机构 山东信一项目管理有限公司
5 项目说明
本项目为山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购，共分
一个包，数量：13000份（每份含≥5公斤大米（香米）1袋，
≥5L花生油1桶）。具体招标要求详见第三章项目说明。
6 质保期
符合国家食品卫生标准要求（到货时大米（香米）有效质保期
不得少于10个月、花生油不得小于13个月）
7 供货期 2021年11月20日开始发货，2021年12月15日之前发货完毕。
8 供货地点
甲方指定全省各业务片区。供应商对供货范围内的所有货物负
有全责。本项目为“交钥匙”项目，供应商须提供产品的供
货、运输、装卸等一切费用。
9 资金来源 财政资金
10 投标人资格要求
投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规
定的条件，并提供以下证明材料：
（1）在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法的营业
执照；
（2）投标人具有食品生产许可证或食品流通许可证；
（3）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法
记录；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材
料；
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6
（6）无不良信用信息记录（招标人、招标代理机构负责查
询）；
（7）本项目不接受联合体投标。
11 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。
12 投标保证金
根据山东省财政厅鲁财采【2019】40 号文规定，本项目不再
收取投标保证金。
13 投标文件份数
上册（正本一份，副本六份）、下册（正本一份，副本六
份），电子版一份（U 盘/光盘存储）；
14 装订方式 胶装，否则按无效投标处理。
15
递交投标文件
时间以及地点
递交截止时间：2021年11月11日09∶30时整（北京时间）
地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
16 投标文件是否退还 均不退还。
17 开标时间和地点
时间：2021年11月11日09:30时整（北京时间）
地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
18 资格审查 本次招标采用资格后审。
19 评标方法 本次招标采用综合评分法，具体评分细则详见附件十五。
20 付款方式
签订合同预付合同金额的30%，供货完毕验收合格后付合同金
额的70%。
21 履约保证金 合同金额的 5%，验收合格一个月内一次性无息返还。
22 其他注意事项
法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件
（正本、副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单
位公章， 不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印
章，否则投标将被视为无效。
7
一、说明
1.定义
1.1“招标人”系指山东省体育彩票管理中心。
1.2“招标代理机构”系指山东信一项目管理有限公司。
1.3“评标委员会”系指根据《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规以及规定，由
招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组成。
1.4“投标人”系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的法人。单
位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动。
1.5“中标人”系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，且
评标总得分最高的投标人。
1.6“货物”指本招标文件中大米和花生油。进口产品指“通过中国海关报关验放进入中
国境内且产自关境外的产品”。
1.7“服务” 系指招标文件规定投标人须承担的运输、售后服务以及其他相关的义务。
2. 招标依据以及原则
1.1《中华人民共和国政府采购法》及实施条例；
1.2《中华人民共和国合同法》；
1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
1.4《政府采购质疑和投诉办法》；
1.5《山东省政府采购管理办法》；
1.6 其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。
3.合格投标人
3.1 在中国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力，并具备本招标
文件要求的提供服务的投标人；
3.2 遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相
关法律、法规、规章和本文件中规定的条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
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3.3 投标人具有食品生产许可证或食品流通许可证；
3.4 本次采购项目不接受联合体投标；
3.5 向招标代理机构购买招标文件并登记备案；
符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。
4.其它
1）无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全
部费用。
2）无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义
务。
3）无论投标结果如何，投标文件均不予退还。
4）无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。
5）投标人对开标现场有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作
记录。
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二、招标文件
5.招标文件组成
5.1 招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。本招
标文件由招标文件目录所列内容组成。
5.2 投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清
楚的，应在得到招标文件后 2 日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传
真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至
sdxyjnppp@163.com，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。同时，投标人有义务对招
标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，
应在规定提交答疑的时间内提交给招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有
条款。
5.3 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标
人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件作出实质性地
响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被视为无效投标。
6.招标文件澄清
招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进
行说明，统一回答投标人提出的各种问题。
6.1 任何已登记备案并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清，澄清
要求应在法律规定时间前以书面形式(报送或传真,同时发电子版)通知招标代理机构。在规
定时间以后提出的澄清要求将不予受理,视为认同招标文件所有条款与要求。
6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的方式予以答复，发给要
求澄清的投标人或所有投标人，该澄清的内容为招标文件的组成部分。答复中包括所提的问
题，但不包括问题的来源。
7 招标文件修改
7.1 在提交投标文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可用
补充文件的形式对招标文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分对所有投标
人具有约束力，将向已登记备案并领取了招标文件的所有投标人发出。投标人在收到该澄清文件
后应于次日以书面形式给予确认(报送或传真)，逾期不确认视为认同,后果自负。
7.2 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求编制投标文件或根据参与项目的投标
人数量，招标代理机构可酌情推迟投标的截止与开标时间或地点，并在提交投标文件截止时
间 3 日前以书面形式或其他适当的方式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，而无论
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是否已经实际收到该通知。在这种情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有
权利和义务均相应延长至新的截止日期。
11
三、投标文件编写
8.投标语言及计量单位
8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应
使用中文简体字。
8.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国
印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件，必要时可以要求提供附
有公证书的翻译文件。
8.4 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人
民共和国法定计量单位。
8.5 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取
消其投标资格。
8.6 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作规范、严谨投标文
件，并保证所提供的全部资料的真实性，以确保投标人对招标文件作出实质性响应。否则，
其投标将被视为无效投标。
9.投标文件组成
投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完
整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。
投标文件由包括上册：资格证明文件；下册：报价文件、技术文件以及商务部分组成，
各投标单位应将投标文件上、下册分别编制、装订，否则视为无效投标文件。
上册：
9.1 资格证明文件
1）营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证复印件（以上证件需加盖公章）。
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注：三证合一的仅需提供三证合一的营业执照复印件加盖公章。
2）法定代表人授权委托书原件（附件二）（法定代表人亲自参加投标的须提供身份证复
印件加盖公章）。
3）食品生产许可证或食品流通许可证原件或复印件（复印件加盖投标人公章）；
4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录原件；
5）2021年近3个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
6）财务状况[应附本公司上一年度经审计的财务报告（必须包括四表一注）复印件或基
本开户银行开标当日前三个月内出具的资信证明材料的复印件]。
7) 根据财政部财库【2016】125 号文件《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用
记录有关问题的通知》，开标时,招标人、招标代理机构将通过"信用中国"网站
( www.creditchina.gov.cn )、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn )、"信用山东
" ( www.creditsd.gov.cn)对投标人信用信息进行查询（查询截止时间为投标截止时
间），查询网页截图打印后经招标人确认签字后作为证据留存。对列入失信被执行人、重大
税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。两个以上的自然人、法
人或负责人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，
对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
良信用记录。
8）投标人认为需要提交的其它文件。
注：各投标单位对以上材料的真实性负责，必须按规定提供并装订于投标文件中，必须清晰
可辨，否则视为无效投标。
下册：
9.2 报价文件
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1）开标一览表（格式见附件）；
2）分项报价表（格式见附件）；
3）投标报价内容的其他要求。
9.3 技术文件
1）货物的品牌、规格、主要技术指标及性能详细说明；
2）货物的生产、加工工艺；
3）所投货物的实物图片（彩色）、检测报告、产品合格证等详细资料；
4）技术偏离表（格式见附件）
5）投标人认为需要说明的其他问题。
9.4 商务部分
1）商务、技术响应表（附件五、六）；
2）拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表（附件七）；
3）类似业绩一览表（附件八）；
4) 投标人的财务报表，包括资产负债表、损益表；
5) 售后服务条款；
a.投标人必须提供中标货物齐全的资料；
b.投标人对所有货物负责供货，及供货的保障措施；
c.投标人应提供及时、迅速、优质的服务；
d. 投标人对提供的所有货物，明确质保期限。质保期内，除人为因素损坏外，全部免费更换；
6) 优惠条款（注：投标人提供的优惠条件必须在投标文件中明确列出，不包括报价优
惠，投标人在询标过程中增加的优惠条款将不作为评标考虑因素）。
7) 产品生产厂家的公司简介、资质证明材料等。
8) 项目说明中要求提供的证明材料等。
9）投标人认为需要加以说明的其他内容。
14
10.投标文件装订
10.1 投标人必须将投标文件上册（一份正本、六份副本）、下册（一份正本、六份副本）
中的有关文件按上述顺序排列胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。
10.2 非胶装的投标文件将被视为无效投标。
11.投标报价
11.1 本次投标报价为一次性报价，币种为人民币。所报价格包括货物的采购、包装、
运输、装卸至指定地点及售后服务等所需的各种费用以及必要的保险、利润和各项税金等所
有费用的总和，本项目为交钥匙项目，供应商须提供产品的供货、运输、装卸等一切费用。
11.2 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明,本次投标限报一种投标方
案。评标委员会不接受可选择的投标方案和价格,任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被
视为非实质性响应的报价而被视为无效投标。
11.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11.4 投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以
正本为准；投标文件中的开标一览表与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；
如果单独密封的开标一览表与投标文件正本有差异，按无效投标处理；三份单独密封的开标
一览表不一致的，按无效投标处理。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不
同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。若投标人拒绝修正投标报价的，
其投标无效。
11.5 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入
总报价。
15
12.投标文件编写方式
12.1 投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件；对招标文件要求填写的表格
或者资料不得缺少或者留空。投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
12.2“开标一览表”用 A4 幅面，宋体小四号字体。
13.投标文件签署及盖章要求
13.1 投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者授权代
表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、
签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。
授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。
13.2 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均需加
盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、
“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其投标无效。
14. 投标文件密封和标记
14.1 投标人应准备投标文件上册（一份正本和六份副本）、下册（一份正本和六份副本）、
一份电子版（U 盘/光盘，PDF 格式及 WORD 格式各一份，PDF 格式需和纸质投标文件完全一致）。
在每一份投标文件上要注明：“上册/下册”、“正本/副本”字样，一旦正本和副本有差异，以
正本为准。
14.2 投标人应将投标文件正本、副本分别密封，并在密封件封面明显处注明以下内容（格式
见附件）：
1) 项目编号、项目名称
2) 正本或副本
3) 投标人名称（加盖公章）、地址、电话
14.3 本项目为资格后审。
14.4 为方便开标、唱标，请投标人另外准备三份“开标一览表”单独密封，与投标文件
同时提交。在封面（格式见附件）加盖投标单位公章并注明开标一览表、项目名称、投标人
名称等信息。单独密封的“开标一览表”与投标文件中的“开标一览表”不一致的，按无效
投标处理。
14.5 每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于2021年11月11日09时30分
（北京时间） 之前不准启封”字样（格式见附件）。
15.投标保证金
16
根据山东省财政厅鲁财采【2019】40 号文规定，本项目不再收取投标保证金。
16.投标有效期
16.1 从开标之日起，投标有效期为 90 日。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，
将被称为非响应投标，招标代理机构有权拒绝。
16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意
延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改投标文件的实质性
内容。
17
四、投标文件递交
17.投标文件递交时间和地点
17.1 递交时间：2021年11月11日08：30-09：30时（北京时间）
地点：山东省济南市历城区辛甸南路东风街道文化站2楼
17.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。递交投标文件时投标
人须持法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证原件和复印件加盖公章（法定代表人亲
自参与投标的须持身份证原件和复印件加盖公章），否则投标文件将不予接收而视为投标人自
动放弃投标资格。上述材料无须密封。
如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。
17.3 招标代理机构将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
18.投标文件签收
18.1 招标代理机构收到投标文件后，由投标人签字确认，招标代理机构收到合格的投标
文件后向各投标人出具签收回执。
18.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。
18.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
19.投标文件修改与撤回
19.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的投
标文件，并书面形式通知招标代理机构。
19.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定
代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标
文件一致。
19.3 投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。
19.4 投标有效期内不得撤回投标。
18
19.5 投标文件有下列情况之一，招标人或者招标代理机构不予受理：
19.5.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；
19.5.2 未按照招标文件要求签署、盖章、密封、标记的；
19.5.3 开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的。
19
五、开标与评标
20.开标
20.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人、
见证律师参加。
20.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认， 公
证机构对投标文件的密封情况进行公证。
20.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。
本项目限报一个方案。
20.4 记录员将唱标内容分项记录。
20.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
21.评标委员会
21.1 评标委员会组成
招标人或招标代理机构将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方
面的专家等单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委
员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定中标候选人、中标人。
21.2 评审专家的抽取
21.2.1 采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任何单
位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
27.2.2 参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有
保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。
21.3 评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当
回避，已经进入的必须更换。
21.4 评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定按照
20
综合总得分由高到低的顺序确定中标人或者推荐中标候选人。
21.5 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。
评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结
果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明
不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意
见和理由的，视为同意评标结果。
21.6 评标委员会的职责：
21.6.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，进行资格性审查和符合性审查，并做出评
价；
21.6.2 要求投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
21.6.3 推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；
21.6.4 向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
21.7 评标委员会的义务：
21.7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
21.7.2 提出真实、可靠的评审意见；
21.7.3 严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；
21.7.4 发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向财
政部门报告并加以制止；
21.7.5 按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；
21.7.6 参与并审定评标报告；
21.7.7 配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑；
21.7.8 对评标过程和结果，以及招标人、投标人的商业秘密保密；
21.7.9 配合财政部门处理投诉。
21
21.8 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:
21.8.1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
21.8.2 项目主管部门或者行政监督部门的人员；
21.8.3 与投标人有经济利益关系；
21.8.4 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处
罚或者刑事处罚的；
21.8.5 与投标人有其他利害关系。
22.评标原则
22.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认
真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何
因素。
22.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。
22.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影
响。评委对出具的评标意见承担个人责任。
22.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进
行。
22.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的
优劣评定出中标人。
23. 评标程序
23.1 宣布评标纪律以及回避提示；
23.2 组织推荐评标委员会组长；
23.3 资格性审查；
23.4 符合性审查；
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23.5 综合评审；
23.6 澄清有关问题；
23.7 确定中标人或者推荐中标候选人名单；
23.8 编写评标报告。
23.9宣布评标结果。
24.评标方法
本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，以评标
总得分从高到低推荐中标人或按评标总得分由高到低推荐中标候选人。（评分办法详见附件）。
24.1 资格性审查
24.1.1 招标人或招标代理机构可委托见证律师依据法律法规和招标文件的规定，分别对
其投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，填写
资格审查表并签字确认。
24.2 符合性审查
24.2.1 评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的技术部分和商务部分投标文件的有
效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做
出响应。
24.2.2 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格投标人或者投标无效的投标人，评标
委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，评标委
员会全体成员签字。
24.2.3 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处
理。
1）投标文件不完整；
2）未按规定报价；
23
3）报价有计算错误；
4）报价超过采购预算的；
5）未按招标文件要求提交投标保证金（本项目不收取）；
6）投标文件未按招标文件要求密封、签署、装订、盖章、标记；
7）单独密封的开标一览表未按规定签署、盖章的；
8）投标文件载明的服务时间要求不能被招标人接受；
9）投标文件载明的服务不符合招标文件的要求；
10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
24.2.4 评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不
一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容
以书面文件为准。
24.2.5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤
销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
24.2.6 评标委员会对各投标人的投标报价进行评审，对低于成本价的报价予以淘汰。评
标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，
应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相
关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；
24.2.7 评标委员会通过上述评审，确定入围投标人名单，只有成为入围投标人，才能进
入综合评审阶段。
24.3 对同品牌产品参与报价的评审办法：
单一产品采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同
一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资
格；评审得分相同的，按报价由低到高的顺序排列，报价得分相同的，按技术得分由高到低
的顺序排列，技术得分也相同的，采取随机抽取的方式确定。非单一产品采购项目，招标人
应明确核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按上述规定执行。
24
24.4.综合评审
评标委员会根据评分细则的内容对入围投标人进行综合分析和比较，进行评分。评分结
束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标人的价格、商务和
技术得分进行最后的复核，并签字确认。
24.5 澄清有关问题
为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人询问。投标人有
义务以书面形式对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不
得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人澄清和说明的内容构成投标文
件的组成部分。
25. 定标
25.1 本次招标招标人授权评标委员会确定中标人。
25.2 评分细则
25.4 评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会应对投标人的
价格、商务和技术得分进行最后的复核，并签字确认。评标完成后，评标委员会参与并审定
评标报告。本项目中标结果招标代理机构将在中国山东政府采购网上公布，不再以书面方式
通知未中标投标人。招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
26.特殊情况下的评标方法
如出现投标人达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及投标人互
相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，招标人有
权改用其它采购方式进行采购。
27.废标
投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标，招标人将严格按照《中华人民共和国政
25
府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权
利。投标人给招标人及招标代理机构造成损失的，招标人及招标代理机构有索赔的权利， 投标人
应予以赔偿。
1)符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3)投标人的报价均超过了政府采购预算的；
4)因重大变故，采购任务取消的；
5)投标人串通投标；
6)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
7)中标人不按要求提交中标服务费、见证律师费；
8)中标人不按规定签订合同；
9）法律、法规规定的其他情况。
废标必须经评标委员会集体做出决定，经评标委员会全体成员签字确认后生效。废标后，
招标人或者招标代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
26
六、授予合同
28.接受和拒绝任何或所有投标的权力
为维护国家公共利益，招标人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的
决定。
29.中标通知书
29.1 确定中标结果后，招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，
发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。
29.2 中标通知书是合同的一个组成部分。
30.签订合同
30.1 招标人或者招标代理机构应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和
中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投
标文件作实质性修改。
30.2 招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人
私下订立背离合同实质性内容的协议。
30.3招标人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上
人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除
外（格式见附件）。
30.3 招标人或者招标代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织
对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准
的履约（格式见附件）。
30.4 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组
成部分。
27
七、中标服务费与见证律师费
31.中标服务费及见证律师费
31.1 本项目中标服务费根据国家计委关于印发《采购代理服务费管理暂行办法》的通知
（计价格【2002】1980号文）、发改价格[2011]534号文件收费标准及国家发展和改革委员会办
公厅下发的《国家发展改革委办公厅关于采购代理服务费收取有关问题的通知》（发改办价格
【2003】857号文）的相关规定货物标准收取，由中标人支付，即在领取中标通知书时到山东
信一项目管理有限公司交纳。
31.2 中标人在签订合同前按中标金额的千分之一，向见证机构交纳见证费（不足伍佰按
伍佰收取）。
28
八、处罚、质疑
32 .处罚
发生下列情况之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还（根据山东省财政厅鲁
财采【2019】40 号文规定，本项目不再收取投标保证金。），并被列入不良行为记录名单，
投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
2)中标人未按本招标文件规定签订政府采购合同；
3)中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；
4)中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标招标代理机构
和招标人同意，将中标项目分包给他人的；
5)中标人不按要求提交履约保证金的；
6)中标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
33 .质疑
33.1.投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标人或招标
代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
33.2、投标人采用询问方式提出质疑的，请使用以下开场语，否则招标代理机构有权不作
解释：
“山东信一项目管理有限公司，你好，我是 公司，现就 （项目名称）
对贵公司提出正式的询问质疑，请就有关询问进行答复”。
33.3.投标人认为评标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者
应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，超出
期限不予受理。
33.4.质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证
29
明材料。否则，招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、招标公告发布时间、开标时间；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑相关证明文件或证明材料；
（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别
授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
33.5.投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者
其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进
行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予
以处罚。
33.6.招标代理机构在收到报价供应商的询问后将组织调查核实，在 3 个工作日内作出
答复，对于供应商提出的书面质疑，我们将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，
并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及
商业秘密。
33.7 质疑投标人对招标招标代理机构的答复不满意，或招标招标代理机构未在规定的时间
内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向山东省财政厅政府采购处投诉。
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九、保密和披露
34. 保密和披露
34.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购
获得的信息向其他人外传。
34.2招标招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机
构负责评标的人员或与评标有关的人员披露。
34.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，
以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标投标人同意而可以披露关于采
购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标投标人的名称及地址、采购内容的有关
信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
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十、纪律和监督
35、对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
36、对投标人的纪律要求
投标人不得互相串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干
扰、影响评标工作。
37、对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员
应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得
使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。
38、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
32
十一、政府采购政策
39、节能环保产品政府采购评审办法
1）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，本项目评标委员会在综合评分
时将给予所属节能、环保产品分别给予价格评标总分值的 5%的加分；
节能、环保产品将以扣除后的评审价格参与评审；
2）具体计算方式：详见评分办法；
3）投标人所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期《节能、环保
产品政府采购清单》中的产品，应在响应文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，
并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保目录证明材料并加盖单位公
章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采
购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。
4）如发现投标人不如实填写、列明的，如成交将取消成交资格；同时采购人及采购代理
机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标人名单并停止其参与一定期限的政府
采购活动。
5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
40、中小企业、监狱企业采购评审办法
1） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目评标委员会在综
合评分时将给予小微企业产品评审价格 6%的价格扣除；小微企业产品将以扣除后的评审
价格参与评审；
2）小型、微型企业价格需扣除的，须提供：（未按要求提供相关证明材料的，将不给予
价格扣除的政策优惠；）
①《中小企业声明函》；②上一年度经审计的财务报表包括：资产负债表、损益表等的复印件。
③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
注：各投标人所报产品及服务中若包含小型、微型企业产品，则须按附件格式明确小型、
微型企业产品明细表，并同时提供产品生产厂家的上述资料，否则不予进行价格扣除。
33
3）具体计算方式为：小微企业产品的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例；
4）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如成交将取
消成交资格；同时招标人及招标代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应
商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。
5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。
2、残疾人福利性单位采购评审办法
供应商为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位
声明函》（后附）并满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员
人数。
34
残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予6%的价格扣除, 同时属于小型、微型企业、
监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。
35
十二、解释权
本招标文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释
为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、
法规规定为依据。
36
第三章 项目说明
一、本项目为山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购，一个包，数量：13000份（每
份含≥5公斤大米（香米）1袋，≥5L花生油1桶），预算金额：260万元。采购方式：公开招标；
包括货物的供货、运输、安装及售后服务等内容。本项目为交钥匙项目。
二、具体采购要求如下：
品目 产品描述和状态 包装规格 备注
大米
（香米）
大米（香米）须为2021年当季（2021年10月1日以后新
品）生产，塑料袋装，中长粒。
产品检验部门：国家农产品检验中心或国家食品药品
检验检测机构。
等级：国标一级，产品符合国家GB1354-2009标准、
GB2762-2017、GB2763-2021，并提供检测报告。
包装规格：真空包装。
≥5Kg/袋
提供完整包
装的样品一
袋。
花生油
等级：非转基因压榨一级；色泽≤40R4.0；
气味：具有花生油的香味和滋味，无异味；
透明度：清澈透明；
水分及挥发物≤0.10；
酸值mg(kohg)/g≤1.00；
过氧化值≤6.0；
溶剂残留量不得检出。
生产日期:2021年当季（2021年10月1日以后新品）
≥5L/桶
提供完整包
装的样品一
桶。
三、检验标准：所报货物必须附有产品的质检报告，符合国家最新标准。
1、大米（香米）确保符合以下检验标准值中的一级标准：
品 种 粳 米
等 级
一 二 三 四
级 级 级 级
加工精度 对照标准样品检验留皮程度
碎米
总量/（%） ≤ 7.5 10 12.5 15
其中小碎米/（%）≤ 0.5 1 1.5 2
不完善粒/（%）≤ 3 4 6
杂质最
大限量
总量/（%）≤ 0.25 0.3 0.4
糠粉/（%） ≤ 0.15 0.2
矿物质/（%）≤ 0.02
带壳稗粒/(粒/kg) ≤ 3 5 7
37
品 种 粳 米
等 级
一 二 三 四
级 级 级 级
稻谷粒/（粒/kg） ≤ 4 6 8
水分/（%） ≤ 15.5
黄粒米/（%）≤ 1
互混/（%） ≤ 5
色泽、气味 无异常色泽和气味
2、花生油确保以下检验标准值全部达标：
检验项目 单位 标准要求（数值）
色泽（罗维朋比色槽25.4mm） ≤黄15红1.5
气味、滋味 具有花生油固有的香味和滋味，无异味
透明度 澄清、透明
水分发挥物，% ≤0.10
酸值(KOH) mg/g ≤1.0
过氧化值 mmol/kg ≤6.0
溶剂残留量 mmol/kg 不得检出
抗氧化剂（BHA） g/kg ≤0.2
黄曲霉素ug/kg ug/kg ≤20
苯并（a）芘 ug/kg ≤10
四、供货期：2021年11月20日开始发货，2021年12月15日之前发货完毕。
五、供货地点：甲方指定全省各业务片区。供应商对供货范围内的所有货物负有全责。本项
目为“交钥匙”项目，供应商须提供产品的供货、运输、装卸等一切费用。
六、质保期：符合国家食品卫生标准要求（到货时大米（香米）有效质保期不得少于10个月、
花生油不得小于13个月）
七、本项目核心产品：大米（香米）、花生油。
38
第四章 合同格式
（使用山东省财政厅电子化政府采购管理系统内设合同格式）
山东省政府采购合同
项目名称:
项目编号:
甲 方:山东省体育彩票管理中心
乙 方:
代理机构：山东信一项目管理有限公司
39
（甲方）所需 (项目名称)经山东信一项目管理有限
公司以 （项目编号）招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确
定 （乙方）为中标单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国合同法》等相关法律以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如
下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目招标文件
（二）中标人投标文件
（三）合同格式、合同条款
（四）中标人在评标过程中有关澄清、说明或者补正文件
（五）中标通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务、数量及规格
本合同所提供的服务、数量及规格详见合同货物清单（同报价文件中报价明细表，下同）。
四、合同金额
根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥ 元，大写： 元整。（分项价
格详见合同货物清单）。
乙方开户单位：
开户银行： 帐号：
五、付款途径
□国库支付 □甲方支付□国库与甲方共同支付
预算内资金 元 财政专户资金元 自筹资金 元
属国库集中支付的预算内、财政专户采购资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《山
东省政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误
后，15 个工作日内将款项直接支付至乙方账户。
六、付款方式
40
七、服务日期、地点
1、服务日期：合同生效之日起 日内结束。
2、服务地点：甲方指定地点
八、履约验收
本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目
时组织验收，验收人员应与招标人员相分离。验收应严格按照招标文件和采购合同进行，保
证采购项目与招标文件和采购合同内容的一致。
九、履约保证金
履约保证金于签订合同前交纳，金额:合同金额 5%,本年度项目完成验收合格后一次性无
息付清。
十、合同生效
本合同经甲乙双方签字盖章，乙方提交履约保证金后生效。
十一、违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取
补救措施或者赔偿损失等违约责任。（具体违约责任由双方按照《政府采购法》、《合同法》等
法律法规自行约定并在合同中明确。）
十二、凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，合同双方一致同意提请济南仲裁
委员会按其仲裁规则进行仲裁。
十三、合同保存
本合同一式六份，甲方两份，乙方两份，山东信一项目管理有限公司一份，山东省财政
厅一份。
甲 方： 乙 方：
单位名称(公章)： 单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字）
电 话： 电 话：
签订日期： 签订日期：
41
第五章 附 件
附件一：投标函
投 标 函
山东信一项目管理有限公司：
经研究，我方决定参加项目编号为 的政府采购项目并投标。
为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的投标文件，上册（正本一份，副本六份）、下册（正本一份，副本六份），
电子版一份，开标一览表三份。
2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标
文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意按招标文件规定交纳中标服务费、见证律师费、履约保证金，遵守贵机构有关
招标的各项规定。
6、我方的投标文件自开标之日起有效期为 90 日。
7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标人代表姓名、职务（印刷体）：
投标人单位全称（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
地 址：
电 话 ：
开户银行：
开户账号：
年 月 日
42
附件二：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
山东信一项目管理有限公司：
（投标人名称）法定代表人 授权我
公司 （职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权
处理此次山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购公开招标项目（项目编
号： ）招标活动的一切事宜。
特此授权。
（附授权代理人身份证明复印件，须提供正面、背面双面身份证复印件，只能复印不得黏贴）
单位名称（公章）：
法定代表人签字：
授权代理人签字：
日期： 年 月 日
43
附件三：开标一览表
开标一览表
项目编号：
投标人名称（盖章）：
投标人代表签字：
项目名称 投标报价（人民币，元） 备注
大写：
小写：
供货期
质保期
是否包含为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位
□小微企业 □监狱企业
□残疾人福利性单位
所投产品是否包含节能、环保产品（不包含强制节能产品） □是 □否
注：1、此表可根据需要格式扩展，但至少包含以上内容，否则视为未实质性响应招标文件，
不可加页。
2、人民币报价为货物到达采购人指定地点的价格（此价格为货物的供货、运输、安装及售后
服务，验收合格后的总价格）。
3、投标人为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，请在“□”上打“√”，并
按招标文件要求提供相关证明材料，否则不享受以上政府采购政策。
44
4、开标一览表上未做标注的，不享受以上政府采购政策。
年 月 日
本项目报价为一次性报价，投标人需考虑到将有的所有费用组成，若因投标人自己考虑
不全的原因导致报价组成中有漏项，将视为此报价包含在其他报价中，招标人将不予以补偿。
45
附件四：分项报价表
分项报价表
项目编号：
投标人名称（盖章）：
投标人代表签字：
序号
货物
名称
品牌
型号
详细参数
制造商
及产地
单 价
（元）
单
位
数
量
总 价
（元）
合 计
小写：
大写：
注：此表可根据需要格式扩展
年 月 日
46
附件五：商务响应表
商务响应表
项目编号：
投标人名称（盖章）：
授权代表签字：
项目 招标文件要求 是否响应
投标人的承诺或
说明
售后服务保障要求
质保期
交货时间及地点
付款条件
（根据招标文件要求填写）
……
……
……
……
……
47
附件六：技术响应表
技术响应表
项目编号：
投标人名称（盖章）：
授权代表签字：
序号 招标文件要求
投标文件响应情况
响应程度 正偏离理由
注：
1、投标人应根据投标货物的性能参数、对照招标文件要求在“响应程度”栏填写“无偏
离”或“正偏离”或“负偏离”或“不能确定”。 本次招标不允许复制粘贴招标文件的
技术要求作为其投标文件的响应情况。
2、不填写对应指标，而只填写响应情况或弄虚作假、前后不一致的，其投标文件有
可能被视为无效投标。
3、投标人对不能响应的技术参数，应如实的填写在响应及偏离栏目中，若采用欺骗
手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，将承担被没收全额投标保证金或被暂停参加山
东省政府采购活动的风险。
48
附件七：拟为本项目指定的主管人员和服务人员概况表
序号 姓名 拟任本项目职务\岗位 主要资历、经验及承担过的项目 备注
后附相关人员身份证明材料。
投标人名称（加盖公章）：
投标人法定代表人或其委托人签字：
日 期：
49
附件八: 类似业绩一览表
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
项目名称 合同签定时间 被服务单位 联系人 联系电话
年 月 日
50
附件九：验收报告公示格式（参考）
（招标人名称） （采购内容）验收报告公示
一、合同名称：
合同编号：
二、中标（成交）投标人：
地址：
联系人：
联系方式：
三、合同金额：
四、主要履约标的的名称、数量、单价等:
五、验收结论性意见：
六、验收小组成员名单：
七、联系方式
1.采 购人：
地 址：
联 系人：
联系方式：
2、附件:验收报告文本
发 布人：
发布时间： 年 月 日
51
附件十：采购合同公示格式（参考）
（招标人名称） （采购内容）合同公示
一、采购项目名称：
二、采购项目编号：
合同编号：
三、中标（成交）投标人：
地址：
联系人：
联系电话：
三、合同金额：
四、联系方式
1.招标人：
地 址：
联 系人：
联系方式：
2.招标代理机构：
地 址：
联系人：
联系方式：
五、附件:采购合同文本
发 布人：
发布时间： 年 月 日
52
附件十一：小微企业产品明细表（如有）
小型、微型企业产品明细表
项目编号：
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人代表签字： 单位：元
序号 产品名称 制造商 品牌 产品型号
价格
单价 数量 小计
1
2
3
…
合计
说明：如所报货物为小型、微型企业产品，必须按规定格式逐项填写，否则评审时不予价格扣除。
年 月 日
53
附件十二：中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的
规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中
小企业制造。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企
业）。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
54
…………………于2021年 月 日09：30时之前不准启封（公章）………………
附件十三：密封件格式：
投标文件 包号： 投标文件 包号：
（正本） （副本）
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
开标一览表 包号： 电子文档 包号：
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
项目编号：
项目名称：
投标人名称（公章）：
地址：
电话：
传真：
封口格式：
55
附件十五：评分标准
序号 评审因素 评分标准说明 分值
1 投标报价
以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分 30 分，其他投标人的价格分按照下列公式
计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100
30
2
技 术 部 分
（产品主要
技术性能指
标）
评委根据所投产品的产品标准、检验报告、产品质量、产品安
全、产品包装进行评价，以上每项内容描述完整、符合采购需
求的得4分，不完善的得2分，无此项描述的不得分。共20分。
20
根据产品规格参数是否满足招标文件要求，每偏离一项扣
2分，满分10分，扣完为止。若评标委员会认定所投产品技术
参数与采购要求出现重大偏离，不满足采购要求时的，做无效
标处理。
10
样品：评委根据各投标人的样品情况进行评审，样品分为10
分，未提供样品不得分。
根据投标人提供的样品色泽、味道等相关因素进行打分，样品
色泽鲜亮、味道鲜香无异味得10分，以此为基础，每发现产品的
色泽、味道等有一处不合理的减 1分，减完为止。
10
评委根据投标人提供所投产品的合格证、生产日期、产品配料
表、产地说明、图片及其他证明材料的完整性、有效性、合法
性等情况进行评价，合格证、产品配料表、产地说明、图片等
证明材料齐全的得8分，每缺少一项扣 1分。
8
3
供货方案
根据投标人交货方案、货源组织情况、配送方案等供货能力进行
评价比较；
1.交货方案详细完整，货源组织及时有效，配送方案安全快捷得
8分；
2.交货方案不够详细完整，货源组织不够及时有效，配送方案不
够安全快捷得5分；
3.交货方案不详细完整，货源组织能力欠缺，配送方案较差得2
分；
4.未提供供货方案，或供货方案不能满足采购人要求，不得分。
8
56
4
售后服务
及质保
根据投标人的售后人员配备情况、产品缺损调换方案以及售后
服务等承诺进行评价比较；
1.有详细完整的售后服务实施计划，服务保障体系健全，响应
时间迅速，质保时间长得 6分；
2.售后服务方案内容不够完整，服务保证体系不够健全，未对
响应时间做出承诺保证或响应时间较长，质保时间较短得4分；
3.有售后服务方案，但服务方案内容较差，解决问题的能力欠
缺，响应时间迟缓，质保时间短，可能导致影响使用情形，得
2分；
4.未提供售后服务方案，或售后服务方案不能满足采购人要
求，不得分。
6
5 认证证书
所投产品生产厂家通过ISO9001质量体系认证的，得1分；具有
FSSC22000食品安全管理体系认证证书的，得1分。
2
6
类似项目
业绩
投标人提供近36个月至今（时间以合同签订时间为准）已完成
的类似项目业绩，每提供一份有效业绩，得2分；满分6分。
（未提供或提供的评标委员会不认可的，本项目不得分。）
注：需提供合同原件。
6
合计 100
第一章公开招标公告
第二章投标人须知
一、说明
二、招标文件
六、授予合同
十二、解释权
第三章项目说明
第四章 合同格式
第五章附件
附件五：商务响应表
商务响应表
项目编号：
附件六：技术响应表
2、不填写对应指标，而只填写响应情况或弄虚作假、前后不一致的，其投标文件有可能被视为无效投标。
发布于 2021-10-21
山东省体育彩票管理中心网点新年慰问品采购项目公开招标公告合同附件.pdf
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