青岛市公安局青岛市公安局监管支队餐厅服务项目成交公告

青岛市公安局食堂承包中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 青岛市公安局青岛市公安局监管支队餐厅服务项目成交公告

山东-青岛

食堂承包

政府机构

发布于 2021-10-22

招标详情

青岛市公安局青岛市公安局监管支队餐厅服务项目成交公告

2021年10月22日 10:13

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	青岛市公安局监管支队餐厅服务项目
品目
采购单位	青岛市公安局
行政区域	青岛市	公告时间	2021年10月22日 10:13
评审专家名单	详见公告正文
总中标金额	详见公告正文
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	青岛市公安局
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	山东富耀紫飏招标咨询有限公司
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

中标（成交）结果公告

一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：ZFCG2021000903 二、项目名称：青岛市公安局监管支队餐厅服务项目三、中标（成交）信息

供应商名称：标包【1】成都雅风阁餐饮管理有限公司

供应商地址：标包【1】成都市武侯区中学路22号

中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）标包【1】453.8万元

四、主要标的信息

标包【1】

货物类

服务类

工程类

名称：

品牌（如有）：

规格型号：

数量：

单价：

名称：青岛市公安局监管支队餐厅服务

服务范围：详见采购需求

服务要求：详见采购需求

服务时间：详见采购文件

服务标准：详见采购文件

名称：

施工范围：

施工工期：

项目经理：

执业证书信息：

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：标包【1】董晓峰、王树温、王永久、陈建波、张德安六、代理服务收费标准及金额：定额 5 万元七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名称：青岛市公安局

地址：青岛市市南区湖北路29号

联系方式：66570529

2.采购代理机构信息（如有）

名称：山东富耀紫飏招标咨询有限公司

地址：山东省青岛市崂山区同安路887双福大厦B座2单元1202

联系方式：0532-83765288

3.项目联系方式

项目联系人：（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）楚文彬

电话：13869865257

十、附件

附件1 监管支队餐厅服务采购项目竞争性磋商采购文件.pdf

附件2 监管支队食堂服务项目成交清单.pdf

附件3 监管支队餐厅服务项目专家费.pdf

青岛市公安局监管支队食堂服务项目服务类竞争性磋商采购文件采购人：青岛市公安局代理机构：山东富耀紫飏招标咨询有限公司（公章）项目编号：ZFCG2021000903 日期：二零二一年十月 1 目录第一章招标公告 ................................................................................................................... 3 第二章供应商须知前附表 .................................................................................................... 6 第三章供应商应当提交的资格证明文件 .............................................................................. 9 第四章采购需求 ................................................................................................................. 11 1.项目说明 .................................................................................................................................................. 11 2.项目要求 .................................................................................................................................................. 11 3.商务条件 .................................................................................................................................................. 19 第五章评标办法 ................................................................................................................. 21 1.相关要求 .................................................................................................................................................. 21 2.评分标准 .................................................................................................................................................. 22 第六章供应商须知 ............................................................................................................. 26 1.招标依据以及原则 .................................................................................................................................. 26 2.合格的供应商 .......................................................................................................................................... 26 3.保密 ...........................................................................................................................................................27 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 ............................................................27 5.踏勘现场 ...................................................................................................................................................27 6.询问及答复 ...............................................................................................................................................27 7.偏离 .......................................................................................................................................................... 28 8.履约担保 .................................................................................................................................................. 28 9. 采购代理服务费 .................................................................................................................................... 28 10.采购文件 ................................................................................................................................................ 28 11.响应文件的组成 .................................................................................................................................... 29 12.投标报价 ................................................................................................................................................ 29 13.响应文件编制要求 ................................................................................................................................ 29 14.响应文件的修改、撤回与撤销............................................................................................................. 29 15.响应文件的密封和标记 ........................................................................................................................ 30 16.响应文件的递交 .................................................................................................................................... 30 17.质疑 ........................................................................................................................................................ 30 18.投诉 ........................................................................................................................................................ 31 19.其他需补充的内容 ................................................................................................................................ 32 第七章开标、资格审查、评标、定标 ................................................................................ 33 1.开标程序 .................................................................................................................................................. 33 2.开标 .......................................................................................................................................................... 33 3.评标委员会 .............................................................................................................................................. 34 4.资格审查、评标程序 .............................................................................................................................. 36 5.资格审查 .................................................................................................................................................. 36 6.评标 .......................................................................................................................................................... 37 7.澄清有关问题 .......................................................................................................................................... 38 8.定标 .......................................................................................................................................................... 38 2 9.中标公告以及中标通知书 ...................................................................................................................... 39 10.不合格供应商或投标无效 .................................................................................................................... 39 11.废标 ........................................................................................................................................................ 40 12.特殊情况处置程序 ................................................................................................................................ 40 13违法违规情形 ......................................................................................................................................... 40 14.违规处理 ................................................................................................................................................ 41 第八章纪律要求 ................................................................................................................. 42 1.对采购人的纪律要求 .............................................................................................................................. 42 2.对供应商的纪律要求 .............................................................................................................................. 42 3.对评标委员会成员的纪律要求 .............................................................................................................. 42 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ........................................................................................... 42 第九章签订合同、合同主要条款 ....................................................................................... 43 1.签订合同 .................................................................................................................................................. 43 2.追加合同金额 .......................................................................................................................................... 43 3.服务质量与验收 ...................................................................................................................................... 43 4.合同主要条款 .......................................................................................................................................... 43 第十章响应文件格式 ............................................................................. 错误！未定义书签。 3 第一章招标公告一、采购人：青岛市公安局地址：湖北路 29号联系方式：0532-66570529 联系人：吴俊峰采购代理机构：山东富耀紫飏招标咨询有限公司地址：青岛市崂山区同安路 887号双福大厦 B座 2单元 1202室联系方式：13127019828 联系人：楚经理二、项目名称：青岛市公安局监管支队食堂项目采购项目编号：ZFCG2021000903 预算金额与最高限价：455.68万无供应商资格要求： 1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2 供应商应具有效的《食品经营许可证》且供应商营业范围须包含餐饮管理或餐饮服务。 3采购公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录； 4 通过“ 信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、信用山东 (credit.shandong.gov.cn) 及信用青岛（www.qingdao.gov.cn/n28356080/index.html）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的； 5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 4 6本项目不接受联合体投标。三、采购需求：监管支队院区内的食堂管理四、公告媒介：本次采购公告在青岛市政府采购网（http://zfcg.qingdao.gov.cn）上发布。五、获取采购文件：开始时间：2021-10-10 09:00:00 截止时间：2021-10-20 14:00:00 地点：在获取采购文件时间内登陆青岛市政府采购网进行注册并报名，注册并报名后，供应商网上自行获取采购文件，未在网上报名或网上报名不成功的，无资格参加谈判。本项目采购公告页面免费下载电子竞争性谈判文件。代理机构不再发售纸质谈判文件。方式：报名后下载谈判文件售价：0 六、公告期限招标公告发出之日起 5个工作日。七、响应文件递交、截止时间以及地点： 1.时间：2021年 10月 20日 13时 30起至 14时 00分止。 2.地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室。八、开标时间以及地点： 1.时间：2021年 10 月 20日 14时 00分。 2.地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室。九、招标项目联系方式： 5 联系人（采购人）：青岛市公安局联系方式： 0532-66570529 联系人（代理机构）：山东富耀紫飏招标咨询有限公司联系方式： 13127019828 十、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍参见采购文件。十一、采购项目需要落实的政府采购政策参见采购文件。 6 第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人青岛市公安局 2 采购代理机构山东富耀紫飏招标咨询有限公司 3 项目名称青岛市公安局监管支队食堂项目 4 分包及中标规定 □√EA 本项目不分包。 5 资金来源以及资金构成本项目不适用 6 是否接受联合体投标 A□√EA 不接受 7 投标有效期自投标截止之日起 90个日历天。 8 踏勘现场 A□√EA 不组织，自行踏勘 9 履约保证金 A□√EA 不需要 10 采购代理服务费支付 □ 由采购人支付 √ 由成交供应商支付 11 构成采购文件的其他材料详见采购文件下册 12 供应商要求澄清采购文件的截止时间 √采购文件发售截止时间次日（工作日）17点前 □踏勘现场时间次日 17点前 13 供应商确认收到采购文件澄清或修改的时间从更正公告发布时间开始 48小时内 14 报价截止时间 2021年 10月 20日 14时 00分 15 是否允许递交备选报价方案 √ 不允许 □ 允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。谈判小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照采购文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。 16 响应报价的范围含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修，等一切费用（即交钥匙工程）。 17 响应报价的次数本次响应报价实行两轮报价。 18 进口产品投标 √不允许 7 19 样品 √不需要 20 保证金的交纳无需缴纳 21 响应文件编制装订 1.响应文件的技术文件和商务文件分别装订成册，共两册。 2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”。 3.响应文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.响应文件正文用白色 A4复印纸双面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成 A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。 22 响应文件签署和盖章 1.采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。 3.“报价函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4. 供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。 23 响应文件份数及要求响应文件应按包分别进行编制： 1.商务及技术响应文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应当清楚地标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。 2.资格审查证明文件壹套； 3.电子版响应文件壹套：内容与纸质响应文件正本一致，格式：PDF格式；介质：“U”盘或者光盘。 24 响应文件密封和标记 1.一个包（或者未分包项目）四个密封件，分别是：、报价部分密封件、技术部分密封件、商务部分密封件、资格证明原件密封件（包括电子版响应文件）密封件；注：一个密封件确实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的供应商，资格证明原件可密封为一 8 个密封件。 2.密封件封套上标明采购项目编号、项目名称以及包、供应商名称等，在所有封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样，并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。 3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交，不允许放在密封件中。 25 递交响应文件时间、地点及要求时间：2021年 10月 20 日 14时 00分起至 14时 00 分止。地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室。供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达开标地点。递交响应文件时：法定代表人应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件；被授权代表应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。 26 开标时间及地点时间：2021年 10 月 20 日 14时 00分。地点：青岛市市北区喆啡商务酒店四楼会议室。 27 谈判小组谈判小组共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人。 28 评审办法最低评标价法 29 是否授权谈判小组确定成交供应商 A□√EA 是，每包确定一个成交供应商，成交结果在青岛市政府采购网公告，公告期限为 1个工作日。 □ 否，推荐的成交候选供应商个数： 30 是否退还响应文件除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。 30 其他需补充的内容 31.1 定义原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、青岛市政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。 31.2 分包和非主体、非关键性工作 √ 不允许 □ 允许，供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。 31.3 监督本次采购活动以及相关当事人应当接受青岛市财政局依法实施的监督。 9 第三章供应商应当提交的资格证明文件资格证明文件目录序号证明材料名称提供形式备注 1 营业执照（营业范围须包含餐饮管理或餐饮服务）。 A□√EA原件 □复印件 2 《食品经营许可证》。 A□√EA原件 □复印件 3 通过 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、信用山东 (www.creditsd.gov.cn) 及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。 A□√EA原件 □复印件 4 在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函（格式见附件）。 A□√EA原件 □复印件 5 经审计的财务状况报告 A□√EA原件或 A□√EA复印件 6 相应的人员资格证书 A□√EA原件或 A□√EA复印件 7 业绩合同证明 A□√EA原件或 A□√EA复印件 8 获奖证书 A□√EA原件或 A□√EA复印件 9 评标办法中评分所需的其他相关证明材料 A□√EA原件或 A□√EA复印件备注：（1）开标时，供应商应当提交上述证明材料 1-5项，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，必须加盖投标方单位公章；（3）缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或 10 不需要缴纳社会保障资金；（4）带“▲”标注的产品为政府强制采购产品，政府强制采购产品是指财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”中的政府强制采购节能产品。 11 第四章采购需求 1.项目说明 1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2本项目共分为 1个包进行招标。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。 1.3属于信息网络开发服务的，供应商中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。 2.项目要求项目概况：供应商根据招标人要求完成监管场所食堂餐饮服务所需辅材等相关产品的购买、配送等服务。一、餐饮管理（一）成交供应商负责监管支队院区内的食堂管理。（二）委托管理事项 1、为监管支队机关、看守所、拘留所、监管医院、监察委普东办案点、警犬基地及公、检、法、司办案单位等常住民警及工作人员提供早、中、晚三餐的餐饮服务，用餐实行自助形式。 2、为所需接待食堂提供餐饮接待服务，用餐实行零点餐形式。 3、为看守所、拘留所、监察委、在押、在拘人员提供早、中、晚餐饮服务，并配送到监区、拘区，实行分餐制，一人一盒饭。 4、为支队服务单位提供早、中、晚餐饮服务。（三）服务标准 1、第一食堂服务标准（1）设客饭和特色调剂用餐，不断推出花样。（具体安排由采购人确定）早餐（7：50-9:00）：主食不少于 4种，咸菜、小菜 4种，鸡蛋 1种，汤 1种。正餐（12:00-13:00）：6个菜，汤不少于 2种，主食不少于 6种，必有一种水果。晚餐（18:00-19:00）：不少于 3个菜，汤不少于 1种，主食不少于 3种。监察委食堂早餐（7：30-9:00）：主食 6种，咸菜、小菜 8种，汤 2种。 12 正餐（11:30-13:00）：16个菜（热菜 12个，凉菜 4个）汤 2种，主食 6种。晚餐（17:30-19:00）：16个菜（热菜 12个，凉菜 4个）汤 2种，主食 6种。（2）客饭标准由采购人定，菜单由采购人审核。招标人每月组织一次食堂满意度调查，对招标人员工主流的意见和建议，成交供应商应及时进行相应的改进。依据招标人对成交供应商的监督管理情况，进行考核扣分。 2、第二食堂餐饮服务标准（1）为看守所、拘留所、监管医院、监察委办案点在押人员供应早、中、晚餐饮服务，每日早 7时 30分，中午 11时 30分，晚 17时 30分准时发餐。（2）为看守所、拘留所、监管医院、监察委办案点在押人员提供病号饭，根据在押人员病情、病因、民族的不同，标准由采购人制定。（3）送餐到监区、拘区、医院、监察委办案点。 3、主管和服务人员的标准（1）第一食堂服务人员标准 A主管人员要有三年以上餐饮管理经验，需组织能力强。 B精通对厨房、食堂的灶具、厨具、食品、物资的使用管理和维修保养知识。 C熟知消防法，食品卫生法和食品卫生监督量化分级管理制度等。 D精通餐饮成本核算和营养学知识，能够合理配餐，保障厨房正常运行，为就餐者提供卫生安全的食品。成交供应商必须定期组织项目经理和厨师进行烹饪技能和营养膳食等方面的培训。（2）第二食堂服务人员标准 A管理人员要有三年以上餐饮管理、操作经验。 B精通灶具，厨具使用、维护和保养知识。 C熟知食品卫生法及消防知识。 4、服务人员的工作要求： A员工要身体健康，持有效健康证上岗，聘用人员需采购人审核同意。员工在工作期间患有传染疾病的应立即调离餐饮工作岗位。 B保证食堂清洁、食品卫生、餐具清洁及消毒。 C食堂无尘土、杂物、污渍、油迹、异味，玻璃明亮，卫生日清日洁，垃圾不过夜，每周一次大清扫。 D食品加工必须按程序进行，加工制作程序必须保证卫生洁净，加工食品做到：保熟、 13 保温（热饭、热菜）、保证卫生。 5、保证三餐的准时供应，控制主、副食品的质量标准，并认真管理、保证食堂正常运转。 6、执行《食品安全法》，增强饮食卫生、环境卫生、个人卫生观念，督促食堂人员搞好卫生，并认真检查，作好记录。 7、增强安全意识，确保食品在贮藏、烹制、分发等各环节符合《食品卫生法》有关要求。控制各类安全事故的发生。 8、菜色香味搭配适宜，饭菜质量符合大众口味，能经常主动征求和听取职工意见和建议，对意见和建议能虚心听取和接受，不断改进食堂工作。 9、严格按照《食品安全法》标准对餐饮具及时消毒，并随时接受业主随机检查，每餐饮食应做 48小时备份备查。 10、成交供应商负责提前一周制定下周食谱谱，提供所需要采购原材料品种、数量，由采购人负责采购，储备不少于一周易储存原材料，对储存原材料及时翻查检验，防止变质腐烂，对原材料质量有异议，成交供应商负责向采购人提出，协商解决；经招标人审核后方可实施。双方确认的菜谱，成交供应商需盖单位公章并签字后送至招标人现场管理人员处保存备查。原则上菜谱一经发布，不得随意更改。 11、招标人负责全部食材原材料采购。为进一步减少加工环节的食品安全隐患，成交供应商需使用净菜进行加工制做。垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品由成交供应商负责采购。 ★12、成交供应商负责实施食堂 6T标准化建设，服务人员须工装统一、美观、规范，服装样式须通过招标人审核。 13、做好餐饮设备、送餐电动车、送餐手推车维护、保养，发生人为损坏，查明原因，如果系成交供应商原因照价赔偿或恢复原样； 14、做好食堂服务接待工作；（四）其他事项： 1、采购人为成交供应商提供管理用房、部分夜间值班宿舍，提供餐饮过程中所需要的各种机械、器具、交通工具（指送餐用车）。 2、成交供应商工作人员在服务过程发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交供应商承担责任和负责赔偿。 3、采购人、成交供应商共同制定餐饮管理制度，采取日清、月结、年度总结方式 14 共同管理，即每日每项工作有专人负责，成交供应商公司定时巡检，采购人负责抽检，专用表格三方签字确认，次日早将前一日表格汇总，月底根据本月服务情况、设备人为损坏、餐饮服务质量及原料损耗情况等确定服务等级。 4、工作人员的工资、社会保险及产生的其它相关问题全部由成交供应商负责。 5、成交供应商工作人员资格审核由采购人负责，须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝成交供应商公司违规工作人员在此工作的权利。 6、投标报价主要是达到服务标准所需要的人工、社保、办公、体检、税金、利润等以及垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品项目，其他的如相关设备维保费、水电气能源消耗、设备检测等费用由采购人承担。 7、餐饮原材料采购由采购人负责。 8、与餐饮相关的工程图纸、竣工验收资料及日常管理服务资料由采购人负责保存，成交供应商需要时及时提供相关资料。 ★9、本项目预算为一年预算，响应文件中报价组成须按照《报价一览表》和《分项报价明细表》所列项目逐项响应，且人员工资不得低于企业所在地最低工资标准、社会保险不得低于企业所在地最低缴费基数，否则评标委员会有权认定其报价无效。 ★10、拟派食堂经理、厨师长须提供 2021 年任意连续三个月社保证明【须提供常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件】。二、人员管理 1、食堂经理：50岁以下，大专（含）以上学历（开标时提供学历证明原件），熟悉食堂行业管理流程、营运系统；男性身高 1.70米，女性身高 1.60米以上，身材适中，无残疾；身体外露部分无纹身；普通话流利；囗齿伶俐、表达清晰、思路敏捷；具有团队合作精神。 2、厨师长：五年以上炉灶经验，55岁以下，其中至少二年以上厨房管理经验（有中式餐饮经验者优先），有厨师证（开标时提供证明原件）。良好的沟通协调和团队领导能力。具有较强的菜品创新能力。工作态度严谨，组织和带教能力强。 3、第一食堂厨师、面点师：55岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。 4、第二食堂厨师、面点师：55岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。 15 5、第一食堂领班、服务人员： A、女，18-40周岁，身高 1.62米以上，高中以上文化，身体健康； B、形象良好，普通话标准，善于沟通； C、具备相关工作经验或服务专业应届毕业生； D、具有良好的沟通及服务意识。 6、配菜工、杂工、洗消工及送饭工： 55岁以下，身体健康，吃苦耐劳，良好的团队协作精神，三年以上相关工作经验。 ★7、所有食堂人员入场前必须持有健康证明、无犯罪记录证明（需在响应文件中提供承诺）。三、成交供应商要求：实力雄厚，经验丰富，能够根据人员口味和季节定期更换厨师。所有人员需在中标后，入场服务前开具“无犯罪记录证明”，以保证服务人员无任何劣迹，对有劣迹人员采购人有权要求中标单位进行更换，在服务范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标单位承担责任和负责赔偿。所有人员身体健康，由成交供应商公司按时缴纳各类社会保险；因成交供应商工作需求上列要求无法胜任工作，成交供应商须实际需要聘任满足要求的工作人员。四、其他事项（1）成交供应商必须认真遵守食品加工卫生管理规范的要求，根据相关规定确保饮食安全并对食品安全事故承担相应的法律责任，确保食品加工场所、设施设备、食堂内外卫生清洁。建立食品服务人员晨检等制度和食堂卫生工作自查记录，并做好食品留样工作。成交供应商对员工在食堂就餐后发生的疑似食品安全投诉，负责第一时间进行沟通处理，对经食药部门确认的食物中毒事故按责任承担相应的法律责任。（2）成交供应商应严格遵守《食品安全法》/《安全生产法》/《消防法》/《环境保护法》等相关法律法规和招标人的各项管理制度规定，合法、安全运营。（3）成交供应商应与其招录的工作人员签订劳动合同并按照国家要求缴纳工伤保险，若因食堂工作人员的操作失误，造成自身烧伤、烫伤等身体伤害，由成交供应商自行承担责任，若给招标人的设施、设备、餐具等财产造成损害的，由成交供应商负责赔偿损失。（4）招标人全面监督、检查成交供应商在本项目的内部管理、服务及饭菜质量，及时 16 向成交供应商反映员工就餐意见。（5）在疫情期间，按照招标人的勤务模式变动情况满足招标人特殊时期服务要求，合同中具体规定。监管支队食堂服务人员明细表序号岗位人数 1 食堂经理 1 2 人事财务 1 3 食品安全质量监督员 2 4 厨师长 3 5 第一食堂厨师 12 6 第二食堂厨师 13 7 车队送餐 15 8 面点师 2 9 切配工 15 10 面食工 21 11 服务员 13 12 勤杂工 18 13 洗刷工 10 14 综合维修 4 注：以上内容人数可以根据实际情况重新分配，但服务人员总数不得少于 132人。每年保洁等耗材汇总（包含但不限于所列项目及数量）序号名称单位数量备注 1 静电吸尘剂箱 10 2 钢丝球包 600 3 小方巾块 360 4 无尘抹布条 480 5 胶皮手套副 360 6 绿水箱 36 17 7 84 箱 26 8 洁厕剂箱 36 9 洗衣液桶 10 10 装衣袋把 60 11 玻璃刮子个 20 12 大红桶个 50 13 小红桶个 60 14 圆厕刷个 180 15 方厕刷个 120 16 胶棉拖把个 100 17 柔顺剂桶 6 18 毛头个 100 19 毛头套个 120 20 苗扫把个 120 21 芳香球包 240 22 大扫帚把 60 23 小黑袋把 1800 24 大黑袋把 360 25 绿色透明皂块 60 26 塑料扫把个 120 27 塑料簸萁个 60 28 小铲刀个 120 29 洗衣粉 1 袋 240 30 洗衣粉 2 袋 90 31 值班记录表本 80 32 打印纸包 15 33 中性笔盒 15 34 中性笔芯盒 15 35 圆珠笔盒 15 18 36 双面胶个 40 37 透明胶带个 50 38 笔记本本 120 39 铅笔支 60 40 橡皮块 50 41 插排个 50 42 一次性纸杯包 60 43 胶片手套副 600 44 线手套副 600 45 绝缘胶带个 240 46 防水胶带个 240 47 钢丝钳把 60 48 电工包个 60 49 单位开关个 240 50 二位开关个 240 51 三位开关个 240 52 五孔插座个 180 53 3米卷尺个 5 54 4mm螺丝刀把 20 55 垃圾清运费车 120 56 污水清运费车 50 57 打包绳捆 4 58 电壶把 5 59 饮水机台 10 60 衣服挂钩个 10 61 湿巾包 240 62 地垫米 50 63 大桶水桶 80 64 电池节 120 19 65 洗洁精箱 360 采购人允许偏离范围或者幅度如下：序号技术指标允许偏离范围或者幅度备注 1 2 …… 3.商务条件 ★3.1服务期限服务期 3年。合同每年签订，招标人可根据成交供应商年度考核结果决定是否续签合同。 3.2服务地点招标人指定地点。 ★3.3付款方式本项目采用月付费方式。 3.4年度考核服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求成交供应商立即调整或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为合同续签的依据。 3.5质量保证期 / 3.6服务保障项目服务期间，招标人如遇到问题,随时可以从成交供应商得到电话支持与帮助。成交供应商需指定一名主要联系人与招标人联系。若成交供应商指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知招标人，并指定合格的接替人员。所有服务人员如需更换，须征得招标人同意且记录后方可更换，所有服务人员均须签订保密协议，招标人有权对成交供应商进行考察，若与响应文件所投内容不符，成交供应商应承担一切法律责任，由此给招标人带来的损失一并承担。 20 ★供应商不得是挂靠企业，未发生欠薪、影响食品安全等违法违纪行为负面舆情报道（开标时须出具针对以上内容的书面承诺函原件（格式自拟））。评审结束后，招标人根据中标候选人名单对排名第一的供应商进行考察，如存在虚假应标，根据法律法规及相关要求，供应商须承担由此带来的全部损失，严重的招标人有权追究其法律责任。该供应商拟中标无效，顺延排名第二的供应商中标。以此类推。若三名中标候选人均为无效投标，则本项目废标，由此带来的损失，根据损失程度，由供应商按比例承担。注：上述要求以及标注中：带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。 21 第五章评标办法 1.相关要求 1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。 1.2“同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。 1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本采购文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。 1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。 1.4.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 1.4.5供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 1.5对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，中型、小型、微型企业应当同时符合以下条件： 22 1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，中型、小型和微型企业投标的须提供《中小企业声明函》（格式见附件）并对声明函的真实性负责； 1.5.2按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 1.5.3提供本企业服务。本项所称服务不包括使用大型企业的服务。 1.6评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。 1.7监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。 2.评分标准 2.评分标准 2.1评分因素以及分值评分因素商务部分技术部分总分分值比重 40分 60分 100分 2.2商务部分评分因素分数评分标准投标报价 10分满足磋商文件要求且报价价格（或者最终价格）以最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×10。企业业绩 10分 2019年1月1日至今有类似项目经验提供1个得0.5分满分10分。须同时提供同一项目合同原件和资金往来流水凭证原件，二项原件缺一项不得分。企业荣誉 10分供应商获得省级及以上行政主管部门或行业协会颁发荣誉证书或牌匾，每项得2分；同一颁发单位颁发的不同年度的同一名称的荣誉不重复计分，须提供证明材料原件，否则不得分，本项满分10分。 23 企业认证 10分供应商具有职业健康安全管理体系认证的得2分；具有食品安全管理体系认证的得2分；具有其他相关认证的每项得2分;本项满分公10分。供应商须提供认证证书原件和全国认证认可信息公共服务平台查询截图，否则不予计分。 2.3技术部分评分因素分数评分标准响应情况 8分基本分全部满足实质性条款要求的得6分；实质性条款有1项不满足的，为无效投标。正偏离优于采购文件实质性要求的，每有 1条加 1分，最高加 2 分；对非实质性要求，每出现 1条正偏离，加 0.5分，最高加 2分。负偏离每出现 1条负偏离，扣除基础分 1分，出现 4条及以上负偏离的，响应情况不得分。人员管理 12分 1、项目负责人有高级职业经理人证书并曾担任过同类项目负责人的得1分； 2、配备有营养师的得1分； 3、配备食品安全管理员的得1分； 4、厨师长具有二级或特三级及以上的中式烹调师证的一个得1 分，最多得2分； 5、厨师具有三级及以上的中式烹调师或面点师证的一个得1 分，最多得7分。（以上人员均需提供疫苗接种完毕证明、健康证、职业证书及所提供人员2021年连续3个月社保证明，缺一项不得分）服务方案 10分根据供应商提供的针对本项目的服务方案中的服务质量管理体系、服务管理制度、从业人员健康管理流程、产品质量巡检等情况进行综合评审；方案细致通顺可行强的得 10分；方案细致、通顺，可行性不足的得 6分；方案细致、通顺，但可行性欠缺的得 4分；方案不细致、不通顺、可行性欠缺的得 2分； 24 方案不细致、不通顺、不可行或未提供方案的不得分。卫生管理 10分根据供应商提供的针对本项目的卫生管理方案中的食堂餐具卫生、厨房卫生、食堂卫生、个人卫生等卫生制度；食堂日常清洗、清理与打扫时间节点安排；餐食制作各环节卫生管控措施；食堂剩余饭菜等垃圾处理方式等情况进行综合评审；方案内容完整、符合本项目实际情况得 10分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 2分，每有一项表述不够完整或不够合理的扣 1分，本项分值扣完为止。餐食制作 10分根据供应商提供的针对本项目的餐食制作方案中的食堂餐食制作流程；餐食制作人员分工；餐食制作质量管控措施；餐食留样管理制度等情况进行综合评审。方案内容完整、符合本项目实际情况得 10分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 2分，每有一项表述不够完整或不够合理的扣 1分，本项分值扣完为止。安全管理及应急预案 10分根据供应商提供的针对本项目的安全管理及应急预案中的安全管理体系；安全责任人员分工；针对食堂食材管理制度；针对食堂各类突发事件应急处置预案、突发问题处理的响应时间以及处理方案的应对措施等情况进行综合评审。方案内容完整、符合本项目实际情况得 10分，每有一项内容缺失或存在重大缺陷或内容与本项目无关的扣 2分，每有一项表述不够完整或不够合理的扣 1分，本项分值扣完为止。 3.政策加分以及计算方法 3.1说明： 3.1.1供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 3.1.2联合体投标的企业业绩等商务评分项，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。 3.2对于非专门面向中小企业或小型、微型企业采购的项目，给予价格扣除。 3.2.1对小型和微型企业提供小型和微型企业制造的货物，给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见供应商须知前附表）。 3.2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体 25 投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30% 以上的，可给予联合体一定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（详见供应商须知前附表）。残疾人福利性单位和其他单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，同样按以上规定给予价格扣除。供应商须提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》和联合体协议原件的扫描件，否则不给予价格扣除。 3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号的规定，属于节能、环境标志优先采购产品的，享受政府采购优先政策： 3.3.1评审时，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加分（详见评分标准）。 3.3.2供应商必须提供市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》电子文档和所投节能产品、环境标志产品经市场监管总局公布的认证机构出具的有效节能产品、环境标志产品认证证书原件的扫描件。 26 第六章供应商须知 1.招标依据以及原则 1.1《中华人民共和国政府采购法》； 1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》； 1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》； 1.4《政府采购质疑和投诉办法》； 1.5《山东省政府采购管理办法》； 1.6《中华人民共和国民法典》； 1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。 2.合格的供应商 2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.2符合本采购文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料； 2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标； 2.4供应商须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定： 2.4.1联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； 2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件； 2.4.3联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任； 2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的招标活动。 2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的供应商参加本项目提供投标咨询。 2.8供应商提供的证明材料内容必须真实可靠。 27 符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与公开招标的资格。 3.保密参与招标投标活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 4.1语言文字除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。 4.2计量单位除采购文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。 4.3时间单位除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。 4.4投标有效期 4.4.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。 4.4.2在采购文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求拒绝延长响应文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件。 4.5投标费用供应商应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。 5.踏勘现场 5.1踏勘现场：详见第二章供应商须知。 5.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论不负责任。 5.3供应商可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 6.询问及答复 6.1供应商对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 28 6.2询问可在本项目的公告页面在线提交（若有）。 6.3 询问及答复的内容可在本项目的公告页面查看（若有）。 7.偏离采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。 8.履约担保 8.1在签订合同前，成交人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的 10%。 8.2成交人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标。 9.采购代理服务费见供应商须知前附表 10.采购文件 10.1采购文件的组成 10.1.1采购文件是用以阐明所需服务、招标程序和合同格式的规范性文件。采购文件主要由以下部分组成：（1）采购公告；（2）供应商人须知前附表；（3）供应商应当提交的资格、资信等证明文件；（4）采购需求；（5）评分办法；（6）供应商人须知；（7）开标、资格审查、评标、定标；（8）纪律和监督；（9）签订合同、合同主要条款；（10）响应文件格式；（11）供应商须知前附表规定的其他材料。 10.1.2根据本章第 10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。 10.1.3除非有特殊要求，采购文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 10.2采购文件的澄清和修改采购文件的澄清和修改及供应商确认，详见供应商须知前附表。采购文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。 29 11.响应文件的组成 11.1供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应。 11.2响应文件部分组成：详见响应文件格式。 12.投标报价 12.1投标报价的范围：见供应商须知前附表。 12.2供应商应对所投包中的服务进行报价，对每一包服务的报价必须全部报齐。 12.3投标报价的次数：见供应商须知前附表。 12.4供应商不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。 12.5供应商应按照采购文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。 12.6供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各响应文件进行比较。 12.7响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 12.8唱标时，采购代理机构只对按照采购文件要求编制的投标报价进行唱标。 12.9供应商的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。 13.响应文件编制要求 13.1响应文件应按所投包分别进行编制。 13.2响应文件编制：见供应商须知前附表。 13.3响应文件签章：见供应商须知前附表。 13.4供应商可对服务现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，供应商应承担现场考察的费用、责任和风险。 13.5供应商编制响应文件时，应当如实在服务响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。 14.响应文件的修改、撤回与撤销 30 14.1供应商在采购文件要求提响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。供应商对响应文件的补充、修改，应按照本采购文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交，并在响应文件密封袋上，清楚标明“修改响应文件”或者“撤回投标” 字样。 14.2在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商补充、修改、替代响应文件的，采购人不予受理； 14.3供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的响应文件（若线上）。 14.4在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改或者撤销其响应文件（若线上）。 15.响应文件的密封和标记见供应商须知前附表。 16.响应文件的递交 16.1投标应当在采购文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达投标地点（含证明材料等）。在采购文件要求提交响应文件的截止时间后送达的响应文件、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。 16.2供应商可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督。如有异议，应以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在响应文件开启前递交至现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。 16.3除供应商须知前附表另有规定外，不论采购过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。 17.质疑 17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。 17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 31 （三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。 17.4质疑函内容应包括以下主要内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。 17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内做出答复，并通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。 18.投诉 181按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级监管部门提起投诉。供应商投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。 18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 32 18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。 18.4投诉书应当包括以下主要内容：（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（四）事实依据；（五）法律依据；（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 18.6投诉人在全国范围 12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 19.其他需补充的内容其他需补充的内容：见供应商须知前附表。 33 第七章开标、资格审查、评标、定标 1.开标程序 1.1宣布开标纪律； 1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名； 1.3查看签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行； 1.4供应商相互检查响应文件密封情况，并签字确认； 1.5按照供应商签到顺序，宣布响应文件开启顺序； 1.6按照顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价等内容，并记录在案； 1.7供应商法定代表人（或者被授权代表）、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 1.8开标结束。 2.开标 2.1开标应当在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到，法定代表人出示身份证原件、被授权代表出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席。否则，代理机构对递交的响应文件将不予接收。 2.2检查响应文件密封情况，由供应商法定代表人或者被授权代表互相检查各供应商响应文件的密封情况，也可以由采购人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证，并请各供应商法定代表人或者被授权代表签字确认。供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的，应当面提出，采购代理机构现场记录，相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认后，报现场监督人员和评标委员处理，在处理决定未作出之前有异议各方的响应文件均不得开启；处理决定认为响应文件符合或者不符合规定的，各方均应签字确认，拒绝签字的不影响处理决定的执行；处理决定认为响应文件不符合规定的，按照第2.4款办理。经确认无异议的，由采购代理机构工作人员当众拆封，开启各供应商响应文件。按照上述规定开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购代理机构不予受理。 2.3由采购代理机构工作人员唱标。 34 2.3.1唱标顺序：按照供应商投标签到顺序进行。 2.3.2唱标内容：唱标人当众宣读供应商名称、投标包、响应报价、采购文件允许提供的备选响应方案和响应文件的其他主要内容，并不得拒绝任何符合要求的响应报价。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时以及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。 2.4响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理： 2.4.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 2.4.2未按照采购文件要求密封、标记的； 2.4.3违反招标、投标纪律的； 2.4.4开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。 2.5开标和唱标由采购代理机构指定专人负责唱标和记录，开标记录由供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查。 2.6供应商对开标有异议的，应当在开标现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或者被授权代表、采购人代表、采购代理机构签字确认。 2.7供应商不足三家的，不得开标。 3.评标委员会 3.1评标委员会的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中采购人代表只限一人，技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。 3.2评审专家的抽取 3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定评标委员会成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。 3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在成交结果确定前必须严格保密。 35 3.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。 3.4评标委员会负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本采购文件的规定确定成交人候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人。 3.5评标委员会具有依据采购文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 3.6评标委员会的职责： 3.6.1审查、评价响应文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求； 3.6.2要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明； 3.6.3对响应文件进行比较和评价； 3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人； 3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3.7评标委员会的义务： 3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； 3.7.2提出真实、可靠的评审意见； 3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况； 3.7.4发现供应商在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向监督部门报告并加以制止； 3.7.5按照采购文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任； 3.7.6编写评标报告； 3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑； 3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密； 3.7.9配合监管部门处理投诉； 3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 3.8.1供应商或者供应商主要负责人的近亲属； 3.8.3参加过采购项目前期咨询论证的； 3.8.4自身与政府采购项目存在利害关系的； 3.8.5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的； 3.9评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成 36 不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 4.资格审查、评标程序 4.1资格审查 4.2宣布评标纪律以及回避提示； 4.3组织推荐评标委员会组长； 4.4符合性审查； 4.5技术和商务评审； 4.6澄清有关问题； 4.7比较与评价； 4.8确定成交人或者推荐中标候选人名单； 4.9编写评标报告； 4.10宣布评标结果。 5.资格审查 5.1采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，以确定其是否符合采购文件的资格要求。未按采购文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格供应商。 5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询供应商信用记录，查询时要将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 5.3在资格性审查时，采购人、采购代理机构按照供应商提供的《声明函》(见附件) 审查供应商及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况。 5.4在资格性审查时，对属于不合格供应商，采购人或者采购代理机构必须提出不 37 合格的事实依据并出具不合格说明。 6.评标 6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 6.1.2宣布评标纪律； 6.1.3公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； 6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； 6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件； 6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 6.1.8.1分值汇总计算错误的； 6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的； 6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； 6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； 6.1.10处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 6.2符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。符合性审查内容详见附录。在符合性审查时，对属于投标无效的供应商，评标委员会必须提出投标无效的事实依据，并出具投标无效说明。 6.3技术和商务评审 6.3.1评标委员会按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。 6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的响应文件商务部分和技术部分进行评价，并汇总每个供应商的得分。 6.3.3评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理 38 机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。 7.澄清有关问题评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 7.2评标委员会判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 7.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，可以要求其在合理的时间内提交书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商需通过书面形式证明其报价合理性；对于供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 8.定标 8.1评标委员会根据供应商须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定成交人。评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见供应商须知前附表。采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定成交人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定成交人；采购文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 8.2本次招标评标办法：见供应商须知前附表。 8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。 8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为排名第一的中标候选人。 8.5对于分包招标的项目，供应商可以选择多包投标但限制中标包数的，成交人的选择按照供应商须知前附表“分包及中标规定”确定。 39 8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 9.中标公告以及中标通知书 9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自成交人确定之日起 2个工作日内，发出中标通知书，并在制定网站公告成交结果（公告期限为 1个工作日），采购文件随成交结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知未成交人本人的评审得分与排序。 9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中标通知书的，应当承担法律责任，给成交人造成经济损失的应承担赔偿责任。 9.3中标通知书对采购人和成交人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交人放弃中标，应当依法承担法律责任。 10.不合格供应商或投标无效出现下列情形之一的，为不合格供应商或投标无效： 10.1报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的； 10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的； 10.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能、环保产品的； 10.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的； 10.5 不按照采购文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（采购文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的； 10.6投标有效期不满足采购文件要求的； 10.7评标委员会判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的； 10.8响应文件未按采购文件要求编制、签章的； 10.9响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 40 10.10法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。 11.废标 11.1出现下列情形之一的，应予废标： 11.1.1 在投标截止时间后参加投标的供应商不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足 3家的； 11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的； 11.1.3供应商的报价均超过预算金额或者最高限价的； 11.1.4因重大变故，采购任务取消的； 11.1.5法律、法规以及采购文件规定的其他废标情形。 11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。 12.特殊情况处置程序 12.1评标委员会成员的更换 12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照采购文件规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 12.2记名投票在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。 13违法违规情形 13.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标： 13.1.1供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容； 13.1.2供应商之间约定成交人； 13.1.3供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标； 13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标； 13.1.5供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 41 13.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规认定意见并作投标无效处理： 13.2.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； 13.2.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； 13.2.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 13.2.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 13.2.5不同供应商的响应文件相互混装； 13.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通投标： 13.3.1采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商； 12.3.2采购人直接或者间接向供应商泄露标底、评标委员会成员等信息； 13.3.3采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高投标报价； 13.3.4采购人授意供应商撤换、修改响应文件； 13.3.5采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便； 13.3.6采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 14.违规处理供应商有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参加青岛市政府采购活动： 14.1提供虚假投标材料谋取中标的； 14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 14.3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的； 14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的； 14.9法律、法规和采购文件中规定的其他情形。 42 第八章纪律要求 1.对采购人的纪律要求采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 2.对供应商的纪律要求供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。 3.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或说明的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 43 第九章签订合同、合同主要条款 1.签订合同 1.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交人响应文件的约定，与成交人签订书面合同。所签订合同不得对采购文件和成交人响应文件作实质性修改。 1.2签订的合同原则以本章第 4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购文件、响应文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具有法律效力。成交人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。 1.4有关法规或者采购文件明确不允许分包方式履行合同的，成交人不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任。采购文件明确允许分包方式履行合同的，按照采购文件相关规定执行。 1.5采购人应当自采购合同签订之日起 2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。 1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。 1.7中标供应商有融资需求的，可持政府采购合同、中标通知书向相关银行申请政府采购合同信用融资贷款，具体按照《青岛市财政局青岛市经济和信息化委员会关于继续开展青岛市政府采购合同信用融资业务的通知》（青财采〔2016〕14号）执行，相关银行名单详见青岛市政府采购网“政府采购贷”模块中的政府采购合同信用融资业务合作机构名单。 2.追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。 3.服务质量与验收采购文件中的服务按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响应文件、书面承诺提供服务。如对服务以及质量有争议，采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成成交人承担全部责任。 4.合同主要条款 44 合同编号：甲方（采购人）：住所地：乙方（成交人）：住所地：乙方于年月日参加了（采购人或者代理机构）组织的“ （项目名称及项目编号） ”政府采购活动，经评标委员会评审确定乙方为（包及包名称）成交人，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关的法律法规规定，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：服务内容： ………… 技术标准： …… 第二条合同总金额合同总金额为人民币（大写）：（￥）此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸提供等）、质保期服务等全部价款，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。 …… 第三条服务交付 1、交付日期： 2、交付地点： …… 第四条交付验收 1、乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2、乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据采购文件、响应文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告。 3、对复杂的服务，甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 …… 第五条所有权归属 45 乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。第六条包装、装运及运输 1、乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。 2、包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 …… 第七条款项支付 1、服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2、属国库集中支付资金，甲方应按照双方约定的付款期限，及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将款项直接支付至乙方账户。 3、付款方式（可采用分期付款方式，也可以采用一次性付款方式，具体由甲乙双方协商约定。采用分期付款方式的，应约定首付、各分期支付的时间、条件及支付资金的比率；采用一次性付款方式的，应约定支付的时间；甲方根据采购服务的具体情况确定是否预留质保金，首付款比例不低于合同总金额的30%，验收合格后支付至95%。质保金的比例原则上不得超过合同总金额的5%）。 …… 第八条履约保证金 1、乙方须向甲方交纳人民币（大写）（￥）元作为本合同的履约保证金。 2、履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。 3、履约保证金在服务交付验收合格月无质量问题后，填写《青岛市政府采购项目履约保证金退付表》、《青岛市政府采购项目验收单》和资金往来收款收据交监督部门后20个工作日内退还。 …… 第九条售后服务及承诺 1、服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2、乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 46 3、乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4、服务范围：负责采购文件所涉及到的所有服务。 …… 第十条知识产权 1、乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2、乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。 …… 第十一条甲方责任 1、及时办理付款手续。 2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3、对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 …… 第十二条乙方责任 1、保证所提供服务为响应文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2、保证所提供服务的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3、保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 …… 第十三条违约责任 1、乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2、乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3、乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4、因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 …… 第十四条不可抗力 47 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 …… 第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 …… 第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 …… 第十七条合同生效及其他 1、除采购文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2、合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3、本合同一式六份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构二份，同级财政部门一份，市公共资源交易管理办公室一份。 …… 第十八条服务期限本合同服务期限为年；服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。第十九条下列文件为本合同不可分割部分 1、政府采购采购文件（包括澄清、修改）； 2、乙方响应文件； 3、中标（成交）通知书； 4、成交人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 5、政府采购委托协议书；甲方：乙方：单位名称(公章)：单位名称(公章)：法定代表人（被授权代表）签字：法定代表人（被授权代表）签字：电话：电话： 48 年月日年月日 49 第十章响应文件格式 50 【正（副）本】响应文件包：第包报价部分项目名称：项目编号：供应商名称（盖公章）：二〇年月日 51 报价文件目录 1、报价一览表； 2、分项报价明细表； 3、供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 52 附件 1：报价一览表第包包名称：序号服务名称含税总报价 1 总计小写：大写：供应商名称（盖公章）：供应商法定代表人或者被授权代表：（签字）时间：年月日 53 附件2：分项报价明细表第包包名称：序号服务名称服务内容单价数量及单位合计 1 2 3 …… 合计总报价（元）供应商名称（盖公章）：供应商法定代表人或者被授权代表：（签字）时间：年月日 54 【正（副）本】响应文件包：第包技术部分项目名称：项目编号：供应商名称（盖公章）：二〇年月日 55 技术文件目录 1、对本项目服务总体要求的理解； 2、服务方案； 3、应急服务措施； 4、服务响应表； 5、项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表； 6、招标文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件。 7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料。 8、供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 56 附件3：服务响应表供应商名称（公章）：第包序号采购文件要求响应文件响应偏离情况注： 1、供应商应根据采购文件的服务要求，如实逐条一一对应填写响应情况，如有未响应服务要求，评标委员会有权视其为负偏离； 2、请供应商在“偏离情况”一栏详细描述存在正偏离或负偏离服务要求，并标明偏离情况； 3、采购文件服务内容未做要求的，不视为正偏离。法定代表人签字：日期：20 年月日 57 附件 4：项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表第包包名称：姓名职务专业技术资格身份证号码参加本单位工作时间注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。供应商名称（盖公章）：供应商法定代表人或者被授权代表：（签字） 58 时间：年月日 59 【正（副）本】响应文件包：第包商务部分项目名称：项目编号：供应商名称（盖公章）：二〇年月日 60 商务文件目录 1、投标函； 2、法定代表人授权委托书； 3、提供符合年检要求的营业执照副本复印件； 4、提供符合要求的税务登记证副本复印件； 5、采购公告中所要求的供应商的资格要求及需要说明的其他文件和说明。 6、供应商情况介绍； 7、供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料； 8、类似成功案例的业绩证明（供应商同类项目实施情况一览表、合同复印件、）； 9、资信及商务响应表； 10、政府采购诚信承诺及在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 11、供应商认为需要的其他文件和说明。 61 附件 5: 投标函（采购代理）：（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（采购项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下： 1、投标方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。 3、若成交，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。 4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 5、投标书自开标日起有效期为 90日历日。 6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字：日期：20 年月日供应商名称（公章）： 62 附件 6：法定代表人授权书（采购代理机构）：我（姓名）系（供应商名称）法定代表人，现授权委托我公司的（姓名、职务或者职称）为我公司本次项目的授权代表，代表我方办理本次投标、签约等相关事宜，签署全部有关的文件、协议、合同并具有法律效力。在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权撤销而失效。被授权代表无权转让委托权。特此授权。本授权委托书于年月日签字生效,特此声明。 (附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件) 被授权代表姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：供应商名称（公章）：法定代表人签字：日期：20 年月日 63 附件 7：供应商同类项目实施情况一览表供应商名称（公章）：采购单位名称项目名称单价合同金额（元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告法定代表人或者被授权代表签字：时间：20 年月日 64 附件 8：资信及商务响应表供应商名称（公章）：第包项目磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明施工保障要求工期 …… 质量管理、企业信用要求能力或业绩要求 …… 法定代表人或者被授权代表：（签字）日期：20 年月日 65 附件 9-○1：政府采购诚信承诺（采购人），（采购代理机构）：我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）磋商文件，自愿参加本次投标，现就有关事项做出郑重承诺如下：一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的全部材料、投标内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向磋商小组、采购人提供利益以牟取中标（成交）。三、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务；若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收保证金、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已成交的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。供应商名称（公章）：法人代表签字：年月日 66 附件 9-○2 在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺我方在参加（项目名称）政府采购活动前 3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：，但在经营活动中： 1、没有重大违法记录（重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 2、没有行贿犯罪记录（查询内容：①供应商、组织机构代码证或统一社会信用代码；②法定代表人、身份证号码； ③项目负责人、身份证号码）。以上承诺若与实际情况不符，我方自愿承担一切法律后果。供应商：（公章）日期：年月日备注：1.供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。 2.采购文件未要求项目负责人的，项目负责人一栏可删除。 67 附件 10：响应文件包装袋密封件正面和封口格式响应文件包装袋密封件正面格式收件人：项目名称：项目编号：包：第包响应文件部分供应商名称：供应商地址：邮政编码： 201 年月日加盖供应商公章（供应商法定代表人或其授权代表签字）响应文件封口格式请勿在 20 年月日时之前启封加盖供应商公章（供应商法定代表人或其授权代表签字）附件 11：政府采购标的验收单用户合同号合同金额（元）招标项目验收项目合计财政拨款单位自筹验收意见：负责人：（组织验收单位盖章）年月日验收意见：负责人：（用户盖章）年月日验收意见：负责人：（供应商盖章）年月日验收小组成员签名第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章供应商应当提交的资格证明文件第四章采购需求 1.项目说明 2.项目要求第五章评标办法 1.相关要求 2.评分标准 2.评分标准 3.政策加分以及计算方法第六章供应商须知 1.招标依据以及原则 2.合格的供应商 3.保密 4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用 5.踏勘现场 6.询问及答复 7.偏离 8.履约担保采购代理服务费 10.采购文件 11.响应文件的组成 12.投标报价 13.响应文件编制要求 14.响应文件的修改、撤回与撤销 15.响应文件的密封和标记 16.响应文件的递交 17.质疑 18.投诉 19.其他需补充的内容第七章开标、资格审查、评标、定标 1.开标程序 2.开标 3.评标委员会 4.资格审查、评标程序 5.资格审查 6.评标 7.澄清有关问题 8.定标 9.中标公告以及中标通知书 10.不合格供应商或投标无效 11.废标 12.特殊情况处置程序 13违法违规情形 14.违规处理第八章纪律要求 1.对采购人的纪律要求 2.对供应商的纪律要求 3.对评标委员会成员的纪律要求 4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求第九章签订合同、合同主要条款 1.签订合同 2.追加合同金额 3.服务质量与验收 4.合同主要条款第十章响应文件格式

附件（3）

监管支队食堂服务项目成交清单.pdf

监管支队餐厅服务项目专家费.pdf

监管支队餐厅服务采购项目竞争性磋商采购文件.pdf

我要登录

查看招标信息

监控对手动态

订阅合约商机

锁定一手标讯

微信扫描二维码关注餐饮招标通