南京应急抢修中心2022年后勤餐饮服务外包项目

招标公告

招标编号：[ZY21-SH07-FW697]

1. 招标条件

本招标项目南京应急抢修中心2022年后勤餐饮服务外包项目、南京计量研究中心2022年后勤服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目后勤服务外包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况及总体要求

2.1.1项目概况：本招标项目已由国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司批准，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司南京应急抢修中心和国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司南京计量研究中心。为满足招标人员工日常生产生活需要，投标人需提供南京应急抢修中心和南京计量研究中心机关食堂（位于南京中建大厦），武汉抢修队食堂，广州抢修队食堂，南京抢修队、南京计量检定室、苏浙沪南京维修队和龙潭站合办食堂共计4个员工食堂，共计156名定员职工日常三餐的保障供应；以及南京计量研究中心广州计量检定室、武汉计量检定点共2个员工食堂，共计25名定员职工日常三餐的保障供应。（用餐人数随时根据工作需要进行调整）

2.1.2服务地点：南京应急抢修中心和南京计量研究中心机关食堂在南京市栖霞区文澜路6号办公基地内、5个员工食堂为：龙潭合办食堂为南京市栖霞区龙潭镇、武汉抢修队食堂为武汉市沌口经济技术开发区军山街黄陵、广州抢修队食堂为广州市从化市鳌头镇下西村11队省道354号、武汉计量检定点食堂为湖北省武汉市江夏区五里界镇肖榨坊村、广州计量检定室食堂为广东省清远市佛冈县龙山镇。

2.1.3服务期限：3年，预计为2022年1月1日至2024年12月31日。本次签订合同（首期）服务期为1年，预计为2022年1月1日至2022年12月31日。

2.1.4报价有效期：合同履行期内，招标人将对中标人进行考核，如考核结果合格，经双方协商同意，在本合同期满后可根据实际工作量变化续签次年合同，续签次数不超过2次，每次续签约定的服务期为1年，续签合同期间应保持原中标单价或原中标费率不上涨。如果合同履行期间，招标人停止不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容。

2.2招标范围

对招标人后勤服务外包，主要包括食堂后厨服务、餐厅餐饮服务、餐厅保洁服务、生活物资配送、食堂综合管理、前台会议及其他服务等。主要服务内容为机关与站队员工食堂后厨的食材物料采购与加工、后厨餐厅环境与餐具厨具清洗保洁，保障员工三餐的饭菜供应与均衡分配（即打菜刷卡），以及厨房设备器具的日常维护和保养，伙食费用的收支管控与账目公开等。

2.3主要服务对象：

2.3.1南京应急抢修中心部分：南京应急抢修中心机关、南京计量研究中心机关、南京抢修队、武汉抢修队、广州抢修队、南京计量检定室、苏浙沪南京维修队、苏浙沪龙潭站共计4个员工食堂，共计156名定员职工日常三餐的保障供应。（用餐人数随时根据工作需要进行调整）

2.3.2 南京计量研究中心部分：广州计量检定室、武汉计量检定点共2个食堂，共计25名定员职工日常三餐的保障供应。（用餐人数随时根据工作需要进行调整）

服务商中标后分别与南京应急抢修中心和南京计量研究中心签订合同。

2.4后厨餐饮服务：

2.4.1依据食堂用餐人员数量及服务人员配置标准，配备实际操作经验丰富且取得健康合格证的厨师及服务员，且在南京地区派驻项目经理一名，服务期限内长期驻队负责机关食堂和龙潭食堂管理，武汉抢修队食堂派驻食堂管理员一名，服务期限内长期驻武汉抢修队负责武汉抢修队食堂管理，广州计量检定室食堂派驻食堂管理员一名，服务期限内长期驻广州计量检定室负责广州计量检定室食堂管理。

2.4.2为南京应急抢修中心机关和三支抢修队、南京计量研究中心机关和南京计量检定室、武汉计量检定点、广州计量检定室、苏浙沪南京维修队和龙潭站共6个员工食堂提供原材料采购、食品加工及餐饮管理服务等餐饮服务保障。遵守公司食堂4D标准化建设管理要求，按照甲方提出的工作要求，及时周到、保质保量地完成餐饮服务。负责提供用餐人员餐饮、食堂卫生清洁以及临时性用餐服务等，服务质量必须达到招标方的标准和要求。

2.4.3后勤服务商制定完善的管理办法及考核奖惩制度，加强对服务人员的日常管理及考核，不定期进行现场巡查，派专业人员到甲方食堂进行技术、现代厨房管理辅导，每季度对员工食堂进行满意度问卷调查，饭菜质量评价。

2.5生活物资配送：为甲方所辖单位及时提供食堂餐饮生活物资配送、验收入库等服务管理工作，并需要保证食品物资的新鲜和质量。

2.6食堂费用管理：负责甲方所辖单位补贴伙食费的按月考勤结算、及时划转冲值，以及外协服务人员的伙食费收缴冲值，定期公布账目、确保食堂费用收支基本平衡，三餐供应合理、实施就餐“一卡通”全覆盖。

2.7餐饮服务监管：后勤餐饮服务商要自觉接受甲方所辖单位伙委会的日常监管，定期商定菜单、共同验收食材等采购配送的生活物资，定期清盘库存与核对食堂账目。

2.8综合管理服务：负责食堂设备器具的日常维护维修（如遇燃气灶损坏，投标方负责维修，费用从管理费列支），定期清洗抽油烟机，每天清洗灶台厨具餐具和卫生消毒，保证餐厅就餐的良好卫生环境；按照甲方要求和相关管理规范，做到安全用电、用气和安全规范操作使用设备，对甲方发生的水、电、采暖、生活用气等费用提供代理结算服务（费用甲方核销）。

2.9前台会议服务：负责南京应急抢修中心和南京计量研究中心的前台接待、报刊信件收发、文档复印及会议服务等，会场预订、会场布置、桌签、茶水等会议用品摆放，遵从后勤管理程序及相关要求。

2.10其它服务：

2.10.1投标方出台疫情期间的管理制度。

2.10.2机关、基层单位各食堂厨房等下水道通堵、餐饮垃圾泔水的集中清运，烟道清洗等由乙方按期提供服务，并及时办理甲方各食堂餐饮卫生许可证，由甲方据实结算核销。

2.10.3甲方可以安排乙方完成包括但不限于本合同内容之外的非周期性野外作业、应急抢险作业和大型接待等就餐送餐。

2.10.4员工食堂保洁所需的物料消耗（如拖把、抹布、洗洁精、洗衣粉、消毒液、洗碗布、钢丝球、餐巾纸、一次性餐具（不低于HBC1－2001标准）等常规餐厅物料）、人员劳保等由乙方提供。乙方应依据员工的工作岗位按标准定期为后勤服务人员发放符合国家规定的工作劳保用品，各站点食堂消耗的水电气费用由甲方负责提供或核销。

2.11标段划分

本招标项目不划分标段。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格，具有有效的营业执照，具有独立签订合同的权利和良好履行合同的能力，经营范围满足项目要求。

3.2资质要求：

具备有效期内食品经营许可证或餐饮服务许可证。

3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，如有以上情形投标将被否决；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；未按上述要求提供资料或根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4业绩要求

近三年（2019年11月1日至投标截止日）具备承揽生活后勤服务业绩（单项合同额200万元及以上）至少2项。须提供合同复印件证明文件，以合同签订时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

3.5.2 投标人、法定代表人或者项目负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.3 2018 年 11 月 1 日至投标截止日投标人、法定代表人或者项目负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4未被招标人列入黑名单。

3.5.5不满足3.5.1至3.5.4条款的投标将被否决。

3.6人员要求

3.6.1项目负责人：年龄25-55岁，具备大专及以上学历，具有从事本行业三年以上管理经验，熟练使用办公设备、办公软件，具有经理及以上职务，有丰富的管理经验和较强的应急处理和协调能力；懂得伙食费及各项费用核算、成本控制，会做各类台账和报表，会正确使用消防器材。

3.6.2其它岗位人员要求：

3.6.2.1管理员：年龄25-55岁，具备大专及以上学历，从事生活及后勤管理四年以上，有丰富的后勤管理经验和较强的应急处理和协调能力；懂得伙食费核算、成本控制，会做各类台账和报表；会正确使用消防器材。

3.6.2.2厨师：年龄25-55岁，有五年以上工作经验且工作责任心强；熟悉各类食材、面食的烹饪技巧和操作方法；清楚厨房设备、电器设施性能以及维护使用保养方法；会正确使用消防器材。

3.6.2.3服务员：年龄20-50岁，有一年以上工作经验且工作责任心强；五官端正，口齿伶俐语言表达能力强；会正确使用消防器材。

3.6.2.4前台会议服务员:年龄22-35岁，有两年以上工作经验且工作责任心强，熟练使用办公设备、办公软件及会议室各种会议（视频、电话）设备，五官端正，具有服务意识，善于交流沟通；会正确使用消防器材。

3.6.2.5保洁员：年龄25-55岁，有一年以上工作经验且工作责任心强；听从分配和安排，保证按质按量的完成所分配的任务，会正确使用消防器材。

原则上中标单位需无条件接收自愿留用的招标人原后勤服务人员，并保证其原收入待遇不降低。

以上人员要求投标人提供承诺书，承诺满足以上要求，且无违法违纪行为，无不良嗜好，身体健康无肝炎症或其他传染病、重大疾病症状等。未按要求提供承诺书的投标将被否决。

3.7联合体要求

◆不接受

□接受

3.8国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2021年10月22日至2021年10月27日17:00（北京时间）内完成以下两个步骤：

①登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

②按本公告4.3规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇方式购买招标文件。

4.3招标文件每套（共1包）售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2021夏天697标书款”；

③收款账号：

账户名称：中国石油物资上海有限公司

开户银行：工行上海联合大厦支行

账号：1001260529022108485

联行号：102290026050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.2规定的时间内完成4.2规定的2项工作（在线报名和线下汇款）后，将“将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（见附件一）”发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议在系统点击报名后，再进行付款并将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至指定邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目标书费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.9潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交8万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2021夏天697保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年11月11日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）上发布。

8. 联系方式

招标代理机构：中国石油物资有限公司

地址：北京市西城区鼓楼外大街5号

联系人：夏天

电话：021-62761003

电子邮件：shzbzx2021@163.com

招标人：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司

2021年10月22日