中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标公告

中国人民银行洛阳市中心支行食材配送招标公告

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发布于 2021-10-22

招标详情

中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标公告
时间： 2021/10/22

项目概况：

中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2021年11月16日 09时20分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：洛直政采招标(2021)0980号

2、项目名称：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：1030000.00元

最高限价：1030000.00元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	1	中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目	1030000.00	1030000.00

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：

5.1本项目预算：1030000元（此预算费用为基于未来1年食品采购配送服务估算的金额，后期根据实际业务量结算费用）；

5.2服务期：合同签订之日起1年；

5.3标段划分：共一个标段；

6、合同履行期限：1年

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）

3、本项目的特定资格要求：

3.1供应商须具有独立承担民事责任的能力，供应商须具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照；

3.2供应商应具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》；

3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝其参与本次招标活动；

3.4供应商须提供近12个月中任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳税收的凭据（税务局盖章的完税证明，电子缴费凭证不作为依法纳税证明），缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

3.5投标人须提供2019年或2020年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表。

3.6供应商须提供参加本次招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪书面声明（格式自拟）；

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标；

3.8本次采购不接受联合体投标，不允许转包分包。

三、获取招标文件

1.时间：2021年10月25日至2021年10月29日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）

3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年11月16日 09时20分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。

五、开标时间及地点

1.时间：2021年11月16日 09时20分（北京时间）

2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标六室（洛龙区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》及《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上发布。招标公告期限为五个工作日2021年10月25日至2021年10月29日

七、其他补充事宜

供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注相关网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：中国人民银行洛阳市中心支行

地址：河南省洛阳市西工区中州中路325号

联系人：马先生

联系方式：13903795207

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南国峰工程咨询有限公司

地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道199号德正家园4幢2-203商铺

联系人：王女士

联系方式：15716729604

3.项目联系方式

项目联系人：王女士

联系方式：15716729604

4.监管部门、联系人和联系方式：

监管部门：中国人民银行洛阳市支行

监管部门联系人：黄先生

监管部门联系方式：0379-63901529

2021年10月22日

中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件项目编号:洛直政采招标(2021)0980 号采购人：中国人民银行洛阳市中心支行采购代理机构：河南国峰工程咨询有限公司 2021 年 10 月中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件特别提示 1、投标文件制作 1.1投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 1.2投标人凭 CA锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业 CA锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 1.3加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件” 制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 1.4投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目投标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决的风险。 1.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件或复印件，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件或复印件的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 2、投标文件的提交 2.1除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 2.2投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 2.3投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。 2.4（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件 1份（*.nlytf格式）（U盘介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。 3、招标文件的澄清、修改 3.1招标文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 4、开标 4.1采购人在招标文件规定的时间和地点开标。 4.2（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。 4.3开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。 4.4（此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。 4.5（此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。 4.6（此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。 5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。 6、投标人《参与评审打分的证书（证件）及证明资料一览表》及《参与评审打分的业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件或复印件、业绩证明材料扫描件或复印件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。 7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）及证明资料一览表》及《参与评审打分的业绩一览表》内容进行公示。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件目录第一章招标公告 ....................................................................... 4 第二章投标人须知 ................................................................... 8 1、总则 ........................................................................................ 13 2、招标文件 .................................................................................... 16 3、投标文件 .................................................................................... 17 4、投标 ........................................................................................ 19 5、开标 ........................................................................................ 20 6、评标 ........................................................................................ 21 7、定标及合同授予 .............................................................................. 22 8、纪律和监督 .................................................................................. 22 9、需要补充的其他内容 .......................................................................... 25 附件：质疑函范本 ............................................................................... 26 第三章采购需求 ...................................................................... 27 第四章合同(样本) ..................................................................... 27 第五章资格审查与评标办法 .............................................................. 38 1、资格审查与评标方法 .......................................................................... 38 2、资格审查与评审标准 .......................................................................... 38 3、资格审查与评标程序 .......................................................................... 38 4、评分标准说明 ................................................................................ 40 第六章资格审查与评审标准 .............................................................. 40 第七章投标文件格式 ................................................................... 45 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 4 第一章招标公告项目概况：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于 2021 年 11 月 16日 09 时 20 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：洛直政采招标(2021)0980 号 2、项目名称：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：1030000.00 元最高限价：1030000.00 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 1 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目 1030000.00 1030000.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）： 5.1 本项目预算：1030000 元（此预算费用为基于未来 1 年食品采购配送服务估算的金额，后期根据实际业务量结算费用）； 5.2服务期：合同签订之日起 1年； 5.3标段划分：共一个标段； 6、合同履行期限：1 年 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 5 面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位） 3、本项目的特定资格要求： 3.1 供应商须具有独立承担民事责任的能力，供应商须具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照； 3.2供应商应具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3.3 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，投标人应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝其参与本次招标活动； 3.4 供应商须提供近 12个月中任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳税收的凭据（税务局盖章的完税证明，电子缴费凭证不作为依法纳税证明），缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金； 3.5 投标人须提供 2019 年或 2020年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表。 3.6 供应商须提供参加本次招标采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪书面声明（格式自拟）； 3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标； 3.8本次采购不接受联合体投标，不允许转包分包。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 10月 25日至 2021 年 10月 29 日，每天上午至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn） 3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://lyggzyjy.ly.gov.cn/TPBidder）”进行用户注册，中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 6 办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册 CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1.时间：2021年 11 月 16 日 09时 20分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点 1.时间：2021年 11 月 16 日 09时 20分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心开标六室（洛龙区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼）。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》及《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上发布。招标公告期限为五个工作日 2021 年 10 月 25日至 2021年 10 月 29日七、其他补充事宜供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注相关网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 7 名称：中国人民银行洛阳市中心支行地址：河南省洛阳市西工区中州中路 325号联系人：马先生联系方式：13903795207 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南国峰工程咨询有限公司地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道 199号德正家园 4 幢 2-203商铺联系人：王女士联系方式：15716729604 3.项目联系方式项目联系人：王女士联系方式：15716729604 4.监管部门、联系人和联系方式：监管部门：中国人民银行洛阳市支行监管部门联系人：黄先生监管部门联系方式：0379-63901529 2021 年 10 月 22日中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 8 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人名称：中国人民银行洛阳市中心支行地址：河南省洛阳市西工区中州中路 325 号联系人：马先生联系方式：13903795207 1.1.3 采购代理机构名称：河南国峰工程咨询有限公司地址：河南省洛阳市洛龙区牡丹大道 199 号德正家园 4 幢 2-203 商铺联系人：王女士电话：15716729604 1.1.4 项目名称中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目 1.1.5 落实政府采购政策要求面向中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业） 1.1.6 项目编号洛直政采招标(2021)0980 号 1.1.7 标段划分本次招标共 1 个标段。供应商应就一个标段进行完整投标，不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。 1.2.1 资金来源财政预算资金 1.2.2 付款方式由采购人付款，以实际提供并验收的货物数量依据当期洛阳物价网（http://www.12358.net.cn）公示价格减去中标人中最高优惠率后据实结算。中标人按采购人要求的供货时间及供货清单执行，经采购人验收合格后，按月支付。不接受该付款方式的供应商将不接受其投标。 1.3.1 服务期合同签订之日起 1 年中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 9 1.3.2 履约验收采购人根据国家有关规定、招标文件、中标人的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。 1.4.1 投标人资格要求 3.1 供应商须具有独立承担民事责任的能力，供应商须具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照； 3.2 供应商应具有有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 3.3 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，投标人应通过 “信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝其参与本次招标活动； 3.4 供应商须提供近 12 个月中任意三个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指缴纳税收的凭据（税务局盖章的完税证明，电子缴费凭证不作为依法纳税证明），缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或完税证明）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金； 3.5 投标人须提供 2019 年或 2020 年的经第三方审计机构出具的审计报告：包括经第三方审计机中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 10 构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)。投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表。 3.6 供应商须提供参加本次招标采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪书面声明（格式自拟）； 3.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标； 3.8 本次采购不接受联合体投标，不允许转包分包。 1.4.2 是否接受联合体投标 ?不接受 □接受，应满足下列要求: 1.4.3 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 投标预备会 ?不召开 ?召开，召开时间：召开地点： 1.9.2 投标人在投标预备会前提出问题时间：/ 形式：/ 1.10.1 分包 ?不允许 □允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求： 1.11.1 实质性要求和条件服务期；付款方式；响应本项目第三章“采购需求”； 2.1 构成招标文件的其他资料 / 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 11 2.2.1 投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10 日前。在投标截止时间前 10 日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。 2.2.2 招标文件澄清、修改发出的形式招标文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www. hngp.gov.cn）和洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 3.1.1 构成投标文件的其他资料 / 3.2.3 报价方式优惠率报价。优惠率是在洛阳物价网（http://www.12358.net.cn）公示的当期同品质、同品种价格为基础上的优惠百分比。 3.2.5 投标报价的其他要求本项目为优惠率报价。本采购项目所包含的采购物品及其包装、运输、装卸、货到就位等一切税金和费用均应考虑在内。其他： / 3.3.1 投标有效期提交投标文件截止时间后 90 天。有效期短于该期限的投标将被拒绝。 3.4 投标保证金本项目不收取投标保证金 3.5.3 资格审查资料的特殊要求 ?无 □有，具体要求：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 12 3.6.1 是否允许提交备选投标方案 ?不允许 □允许 4.2.1 投标截止时间见第一章招标公告。 4.2.2 提交投标文件地点见第一章招标公告。 4.2.3 投标文件份数加密的电子投标文件一份（*.lytf 格式） 4.2.5 投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。 4.2.6 投标文件是否退还不退还 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同提交投标文件地点 5.3 开标疑义现场提出 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人其中采购人代表 1 人，专家 4 人。 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3 名 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 ?是 □否 7.1.2 定标原则评标委员会根据评标排列顺序确定第一名、第二名、第三名为中标候选人，并确定排名前两名为中标人。如中标候选人出现并列，由评标委员会投票确定中标人。 7.2 中标结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心网》及《河南省电子招标投标公共服务平台》网站上公布。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 13 公告期限：1 个工作日 7.4 履约保证金 ?免收履约保证金。 8.5.2 质疑函的递交方式质疑函应当面递交；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和投标人须知前附表。 9 需要补充的其他内容 1、监督部门及电话：中国人民银行洛阳市中心支行 0379-63901529 2、本次代理服务费按由中标人按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980 号文和发改价格[2011]534 号规定按服务类的 78% 支付给招标代理机构。（因本项目确定两名中标人，故本项目代理服务费由两名中标人各支付 50%，请各位投标人投标时充分考虑这一因素。） 1、总则 1.1 招标项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。 1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 落实政府采购政策要求: 见供应商须知前附表。（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的价格给予 6%-10%的扣除。（3）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 14 中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（5）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（6）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。 1.1.6 项目编号:见投标人须知前附表。 1.1.7 标段划分:见投标人须知前附表。 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.2.1 资金来源:见投标人须知前附表。 1.2.2 付款方式:见投标人须知前附表。 1.3 服务期、履约验收 1.3.1 服务期：见投标人须知前附表。 1.3.2 履约验收：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人资格要求：具体见投标人须知前附表第 1.4.1 项。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标公告规定的投标人资格条件。联合体中有同类资质的投标中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 15 人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；（4）为本招标项目的招标代理机构或与招标代理机构同为一个法定代表人；（5）被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 投标预备会 1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 16 1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.9.3 投标预备会后，采购人对投标人所提问题的澄清为招标文件的组成部分。 1.10 分包 1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体货物外，其他工作不得分包。 1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.11 响应和偏差 1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 2、招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求（4）合同（样本）（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）投标文件格式；根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 17 不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清、修改按投标人须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有质疑的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容（详见招标文件第七章“投标文件格式”）：（1）封面（2）投标函（3）法定代表人授权书（4）法人被授权人身份证扫描件（5）资格证明材料（6）开标一览表（7）服务报价明细表（8）中小微企业声明函（供应商）（9）残疾人福利性单位声明函（10）监狱企业证明文件（11）项目实施方案（12）其他需要提供的资料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 18 3.2.1 投标报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。 3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。 3.2.4 采购人设有预算控制金额的，投标人的投标报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在投标人须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为：提交投标文件截止时间后 90 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复同意延长的不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标保证金本项目不收取投标保证金。 3.5 资格审查资料 3.5.1 根据第六章内容提供证明材料。 3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体各方均应提供资格审查资料。 3.5.3 资格审查资料的特殊要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得提交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许投标人提交备选投标方案的，只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 19 3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的制作 3.7.1 投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。 3.7.2 投标人凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人 CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 锁。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。 3.7.3 加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。 3.7.4 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。 3.7.5 投标文件所附证明材料均为原件的扫描件或复印件，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件或复印件的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记本项目不涉及。 4.2 投标文件的提交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式投标。除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。 4.2.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 20 4.2.4 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一 CA 锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。 4.2.5 投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见投标人须知前附表。 4.2.6 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标的操作。 4.3.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。 5、开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。 5.2 开标规定 5.2.1 采购人在招标文件规定的时间和地点开标。 5.2.2 （此条款仅适用于现场开标的项目）开标前，采购代理机构将会同投标人代表检查自己的未加密的电子投标文件的密封情况，确认无误后开标。 5.2.3 开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。开标时，采购代理机构将通过洛阳市电子招投标交易平台进行唱标。 5.2.4 （此条款仅适用于现场开标的项目）如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。 5.2.5 （此条款仅适用于现场开标的项目）开标前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 21 5.2.6 （此条款仅适用于现场开标的项目）未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。 5.3 开标疑义投标人对开标有疑义的，应按投标人须知前附表规定的方式提出。 6、评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和相关专业的专家组成。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 6.2 资格审查与评标原则资格审查遵循公平、公正的原则，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 资格审查与评标 6.3.1 评标委员会按照第五章“资格审查与评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标人进行资格审查，并对投标文件进行评审。第五章 “资格审查与评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为资格审查与评标依据。 6.3.2 通过资格审查的投标人的投标文件由评标委员会进行评审。评标完成后，评标委员会应当提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 22 荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 6.3.3 本次招标采用电子化评标，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.1.1 按照投标人须知前附表的规定，由采购人授权的评标委员会依法确定中标人。 7.1.2 按投标人须知前附表的规定的定标原则确定中标人。 7.2 中标结果自中标人确定之日起 2 个工作日内，在投标人须知前附表规定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。 7.3 中标通知《中标通知书》由采购代理机构向中标人发出。 7.4 履约保证金本项目不收取履约保证金。 7.5 签订合同 7.5.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 15 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 23 8.1.1 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.1.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.1.3 不得诱导、干预或影响评标委员会依法依规评标，不得诱导、干预或影响评标专家依法依规独立评标； 8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.1.5 不得接受投标人或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益； 8.1.6 不得无正当理拒绝与中标人签订合同； 8.1.7 参与采购活动的相关人员与投标人有利害关系的应当回避； 8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。 8.2 对投标人的纪律要求 8.2.1 不得以他人名义投标； 8.2.2 投标人不得相互串通投标，不得与采购人、与采购代理机构串通投标； 8.2.3 不得向采购人或者评标委员会成员行贿，或提供其他不正当利益谋取中标； 8.2.4 不得弄虚作假骗取中标，不得虚假应标，不得恶意低价抢标； 8.2.5 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作； 8.2.6 不得无正当理由弃标或中标后拒绝与采购人签订合同； 8.2.7 不得恶意诋毁其他投标人、采购人或采购代理机构； 8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.3.1 确定参与评标至评标结束前，不得私自接触投标人； 8.3.2 不得与投标人或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.3.3 不得接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清和说明； 8.3.4 不得征询采购人的倾向性意见； 8.3.5 不得对主观评审因素协商评分；中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 24 8.3.6 不得对客观评审因素评分不一致； 8.3.7 评标委员会成员不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.3.8 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.3.9 不得使用招标文件没有规定的评标方法和评标标准进行评标； 8.3.10 不得诱导、干预或影响其他评标专家依法依规独立评标； 8.3.11 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.3.12 不得记录、复制或带走任何评标资料； 8.3.13 不得泄露评标过程中获悉的对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的应当保密的情况和资料； 8.3.14 评标委员会成员与投标人存在利害关系应当回避； 8.3.15 在参与政府采购评标活动中，不得有其他违法违规行为。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.4.1 不得接受投标人、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益； 8.4.2 不得与投标人、采购代理机构或评标专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益； 8.4.3 不得以不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他投标人公平参与竞争； 8.4.4 不得诱导、干预或影响评标委员会及其成员依法依规独立评标； 8.4.5 不得擅离职守，影响评标工作正常进行； 8.4.6 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料； 8.4.7 与投标人有利害关系的应当回避； 8.4.8 在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。 8.5 质疑和投诉 8.5.1 投标人认为本次招标采购活动的招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 25 有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。 8.5.2 质疑函的递交方式：见投标人须知前附表。 8.5.3 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。 8.5.4 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。 9、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 26 附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 27 第三章采购需求一、项目概况及总体要求本次招标项目为中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目，食堂物资配送范围包括米面粮油、蔬菜水果、肉禽蛋类、水产品、调味品、干菜等，所有配送物资的质量、规格、外观及安全指标必须符合国家《食品卫生法》及行业有关标准和规定。二、项目内容标段号货物名称服务期供货要求备注 1 畜肉禽蛋类合同签订之日起 1年。新鲜、无异味、无霉烂变质、卫生。优惠率是在洛阳物价网（http://www.1235 8.net.cn）公示的当期同品质、同品种价格为基础上的优惠百分比。大米类合同签订之日起 1年。具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准面粉类合同签订之日起 1年。新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准杂粮类合同签订之日起 1年。色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家、合格证书、检验证书、生产日期、保质期等果蔬类合同签订之日起 1年。新鲜、无腐烂、无农药残留、应季蔬菜、应季水果。水产合同签订之日起 1年。新鲜、无异味、无腐烂变质、卫生。调味品合同签订之日起 1年。具有生产日期，在保质期内，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品。豆制品合同签订之日起 1年。无霉变、无异味、卫生干货制品类合同签订之日起 1年。干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽，基本标准要求符合国家相关行业标准。奶类合同签订之日起 1年。具有生产日期，在保质期内，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品。食油类合同签订之日起 1年。不得为转基因物品或转基因制成品，在保质期内，保证无异味、无霉烂变质。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 28 投标基准价依据在洛阳物价网（http://www.12358.net.cn）公示的同品质、同品种的本期均价，投标人应在此基础上进行优惠率报价。投标优惠率保留两位小数。本次采用优惠率（1-优惠率）方式采购，否则其将不被接受。结算价=供货当期物价网公示价格×（1-优惠率）注：1、投标人保证所供应的货物是最新生产批次产品，符合国家质量标准、行业标准、生产包装技术和质量经技术监督局检测达到行业标准。 2、供货时间、供货量均由采购人决定，须严格遵守采购人要求。 3、交货地点为采购人指定地点。 4、中标人应在接到用户质量问题通知后半小时内做出响应，2 小时内提出解决方案（包含补货、调换或退回）。三、物品验收标准（一）畜肉禽蛋类： 1.畜肉类 1.1 所提供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。鲜肉、冷冻肉供货时需提供当批次有效的动物检疫合格证，原件备查。 1.2 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。 1.3 每批货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。 1.4 其他肉类：冷冻肉要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。 2.禽蛋类 2.1 所提供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。 2.2 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。 2.3 蛋类应蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。鸡蛋要求在本地养鸡场配送确保新鲜； 2.4 皮蛋应外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。 2.5 咸蛋应蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。（二）米、面、杂粮类 1.大米类 1.1 米类执行标准： GB1354-2009 标准一等米，不含添加剂。 1.2 大米的质量标准∶除符合标准一等米外，要求∶ 碎米总量≤17%（国家标准∶ ≤35%）小碎米总量≤2%（国家标准∶ ≤2.5%）不完善粒≤3.5%（国家标准∶ ≤4.0%）黄米粒按国家标准执行。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 29 1.3 有"QS"标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。 1.4 具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等，符合国家粮食卫生标准。 1.5 大米要求的资质证明∶ （a）生产（供应）企业的资质证明（首次供应时提供）∶《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、《全国工业产品生产许可证》。（b）《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具。 2.面粉类： 2.1 有“QS”标志，标明商品名称、规格、生产商、产地、生产日期、保质期或保存期，剰余保质期不少于三分之二，所有商品必须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。 2.2 新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团、用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙、符合国家食品卫生标准。 3.杂粮类： 3.1 色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家、合格证书、检验证书、生产日期、保质期等。 3.2 有国家机关发出的产品检验合格证书。包装食品∶包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码。（三）果蔬类 1.所提供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。 2.瓜、果、蔬菜必须是优质货品，保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、光泽及蔬菜的成熟度和鲜嫩程度，没有腐烂变质及其他异常味道，不能提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。 3.叶菜类应肉质鲜嫩、形态好、色泽正常、茎基部削平，无黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔，无畸形、异味，结球叶菜芭结球适度，花椰菜类应新鲜洁白，不带叶麸、无畸形花。 4.茄果类等应果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。 5.瓜果类等形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤。 6.根菜类等品种皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩、新鲜，无断裂，无腐烂、裂痕、糠心、异味、不带泥土、茎叶和须根。 7.薯芋类应色泽一致、不带泥土、茎叶和须根，不干瘪、无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。 8.葱蒜类应不带老叶、枯叶，不带泥土，无腐烂、异味。 9.豆类应形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、嫩、均匀，豆粒饱满，无发芽，不带泥土。 10.食用菌类应新鲜，无杂质，无腐烂、畸形、异味。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 30 执行标准项目指标甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Bb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO2计）瓜果类≤600，叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2 计） ≤4 国家规定其他必检项目必须符合国家标准（四）水产、调味品、豆制品、干货制品、奶类 1.水产类 1.1 所提供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质。鲜肉、冷冻肉供货时需提供当批次有效的检疫合格证，原件备查。 1.2 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。 1.3 每批货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，鲜肉确保每日新鲜、无异味。 1.4.冷冻肉要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片色泽明显。所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。 2.调味品类 2.1 所提供的物品必须符合国家有关标准，且在质保期内，保证无异味、无霉烂变质。 2.2 所提供的物品指标要符合国家强制性标准要求，食品类产品，配送方必须清晰地列出产品品牌，型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有 QS标志。 2.3 对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。 2.4 货物必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 2.5 货物应有正规生产厂家合格证书、提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、生产日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等。 2.6 散装类货物应提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 31 2.7 配送方所提供的物品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 2.8 所提供的物品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由配送方将承担全部责任。 2.9 对照需求方要求检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 2.10 目前国家实行食品质量（QS）安全市场准入制的食品共 28 类：大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。 2.11 通过感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 3.豆制品类 3.1 货物必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 3.2 中标方所提供的物品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 3.3 所提供的物品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标方将承担全部责任。执行标准：（1）对照采购方要求检查所送物资数量、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损。（2）通过感官鉴别包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。 4.干货制品类 4.1 基本标准要求符合国家相关行业标准； 4.2 干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽； 4.3 确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，剰余保质期不少于三分之二； 4.4 从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准； 4.5 木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。 5.奶类 5.1货物应有正规生产厂家合格证书、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、生产日期、产品合格证、中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 32 保质期限、产品成分、厂家电话号码等。 5.2纯奶感官要求：色泽呈乳白色或微黄色，滋味气味具有乳固有的香味，无异味，组织状态呈均匀一致液体，无凝块、无沉淀、无正常视力可见异物； 5.3酸奶感官要求：色泽均匀一致，呈乳白色或微黄色，风味发酵乳具有与添加成分相符的色泽，滋味气味具有发酵乳特有的滋味、气味，风味发酵乳具有与添加成分相符的滋味和气味，组织状态细腻、均匀，允许有少量乳清析出，风味发酵乳具有添加成分特有的组织状态。 5.4中标方所提供的物品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。执行标准：（1）执行标准：纯奶 GB25190-2010 《食品安全国家标准灭菌乳》，酸奶 CB19302-2010《食品安全国家标准发酵乳》。（2）须达到国家相关规定或标准具有“SC”食品质量安全认证 (五）食油类 1.所提供的物品必须符合国家有关标准，且在质保期内，保证无异味、无霉烂变质。 2.所提供的物品指标要符合国家强制性标准要求，食品类产品，配送方必须清晰地列出产品品牌，型号、包装类型、包装方式、包装净重量等相关参数，且包装箱上必须贴有 QS标志。 3.对货物的品质要求，必须符合国家，食品部门的有关标准和规格要求。 4.货物必须符合卫生要求，不得有腐烂、变质、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 5.食用油应色泽良好，无异味、无霉变，有正规生产厂家合格证书、提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、生产日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等。 6.每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的物品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。如将毛油当一级或二级油进行销售，将低价位的植物油掺入高价位植物油中进行销售，牟取暴利，一经查处，配送方将承担全部责任。 7.配送方所提供的物品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。 8.所提供的物品不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由配送方将承担全部责任。 9. 油类执行标准：色拉油：GB1535-2003一级大豆色拉油花生油：GB1534-2003 大豆油：GB1535-2003 葵花籽油：GB10464-2003 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 33 10. 油类质量标准：霉变粒不得超过 2％；真菌毒素：黄曲霉素 B1（5ug/㎏～20 ug/㎏）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000 ug/㎏）、玉米赤霉烯酮（≤60ug/㎏）；重金属污染物：铅≤0.2 ㎎/㎏、镉（0.1 ㎎/㎏～0.2 ㎎/㎏）、汞（0.02 ㎎/㎏）、无机砷（0.1 ㎎/㎏～0.2 ㎎/㎏）；农药：对磷化物、马拉硫磷等 140余种农药规定了最大残留限量。 11.对照需求方要求检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。 12.通过感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。四、总体要求中标单位应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1.腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2.含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3.含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4.未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 5.病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品； 6.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 7.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； 8.超过保质期限的。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 34 第四章合同(样本) 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务合同甲方（需方）：乙方（供方）：根据《中华人民共和国合同法》及其它相关法律法规之规定，甲乙双方本着平等自愿，诚实信用的原则，达成以下内容：一、食堂物资配送服务内容、数量、优惠方案、合同金额 1.食材主要品种包括：蔬菜水果、米面粮油、肉禽蛋类、水产品、调味品、干菜等。 2.食材数量以甲方预约采购计划为准，不加损耗。 3. 优惠方案：乙方食材同质、同类价格必须低于当期洛阳物价网（http://www.12358.net.cn）公示价格的 %。 4. 因存在两家供货方向甲方供货，甲方根据乙方提供的食材质量、价格、服务等情况，择优选择物资配送，甲方不对供货量进行承诺，结算款最终以实际供货结算为准。二、乙方的质量担保责任 1.乙方应保证配送食材的质量符合规定的要求，具体要求见附件物品验收标准，该验收标准与本合同具有同等法律效力。 2.验收合格后，乙方仍应对食材的内在质量承担责任。 3.乙方应保证食材的质量符合国家《食品卫生法》所规定的卫生标准，不得供应假冒伪劣、腐败变质、危害职工身体健康的食材，否则甲方有权拒绝接收。三、所有权转移双方约定：配送食材的所有权自验收合格后转移，即为交付。四、配送食材验收食材验收应在货到交货地点后立即组织验收。甲方职工食堂应当安排专人，组织食材数量质量现场验收。甲方在食材验收中发现数量、质量、假冒伪劣等问题，应与中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 35 供应商一并在《食材采购登记本》上签署验收意见，作为评价、处理的凭据。验收不合格的，乙方应在规定的期限内免费更换同品种、同数量、同价格的食材；否则，即视为乙方按交货质量不合格，承担违约责任处理。五、交货期限双方同意交货期限为：每天：00 前（双方约定时间）。六、交货地点双方同意交货地点为：甲方指定地点。七、交货方式双方同意交货方式为：由乙方送货到双方约定的交货地点。八、风险责任及费用承担 1.双方同意：在合同履行期间，食材交付前发生的一切风险和费用由乙方承担。 2.乙方必须保证其采购人员的健康，并定期将采购人员的健康证明出示给甲方。若因乙方采购人员健康问题给甲方造成损失的，由乙方承担一切后果和责任。九、结算方式经双方同意，根据上月食材供应评议结果，由甲方食堂出具结算意见书，报单位领导批准后，乙方按甲方需要提供相应增值税发票，交财务部门按月与乙方结算采购款项。乙方开户银行指定账户为：收款人：开户行：账号：十、合同转让和提前履行 1.未经甲方同意，乙方不得将部分或全部合同所规定的供应品种转让他人。 2.乙方提前履行的，应征得甲方的书面同意。未经同意的，甲方可以拒绝接受。十一、合同变更任何有关合同内容的变更，均应在上方协商一致的基础上以书面形式确定。十二、违约责任 1.乙方未经甲方同意延迟交货的，罚款 500元/次。 2.乙方食材数量不符合约定的，应及时补足；超过交货期限扔未补足的部分，按中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 36 延迟交货论。 3.不符合约定的，应在约定送货时间 2 小时内予以调换，没有按要求调换的，罚款 100元/次。 4.甲方每半月或根据情况不定期组织市场考察，在购买相同产品过程中，调查发现乙方食材价格高于约定价格的，罚款 1000元/次。十三、免责条款由于发生不可抗力致使合同无法履行的，双方可以协商解决或解除合同，并免除承担相应的违约责任。十四、合同解除 1.因乙方全部或部分延迟交货致使甲方不能按时开饭的，甲方有权单方面解除合同。 2.乙方累计被罚款 3次，甲方有权单方面解除合同。 3.甲方延迟支付食材款经乙方催告仍不支付的，乙方有权单方面解除合同。 4.甲方因食堂经营管理方式改变，有权单方面解除该合同。十五、争议解决合同未尽事宜，双方协商解决。协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十六、合同生效 1.本合同自双方当事人签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。 2.合同正文与附件具有同等法律效力。合同有效期为：年月日至年月日。十七、乙方应严格保守甲方申明的秘密。十八、本合同任何一方给另一方的通知，均应以书面形式发送。十九、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份。附件：物品验收标准甲方：乙方：住所地：住所地：主要负责人或授权代表人：法定代表人或授权代表人：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 37 联系人：联系人：联系电话：联系电话：日期：日期：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 38 第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.1.1 资格审查标准：见第六章。 2.1.2 符合性审查标准：见第六章。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成见评分标准。 2.2.2 评分标准：具体评分标准见第六章。 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 款规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。评标委员会依据本章第 2.1.2 款规定的标准对投标文件进行符合性审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其投标。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.3 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 39 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 评标委员会汇总投标人的各项得分，相加后为投标人最终得分。 3.2.4 若评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 40 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和打分，评标结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。 4、评分标准说明 4.1 关于价格扣除和评标报价的说明 4.1.1 价格扣除供应商为小微企业的，对所提供的服务的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号）。供应商为大型企业的不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕 68 号）规定，本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的服务的价格给予 6%的扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供的服务的价格给予 6%的扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。 4.1.2 评标报价=投标报价-价格扣除中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 41 第六章资格审查与评审标准条款号评审因素评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、资格证书一致。投标文件签字盖章符合招标文件要求投标报价只能有一个有效报价投标有效期符合供应商须知前附表的规定实质性要求和条件符合招标文件要求资格评审营业执照具备有效的营业执照食品经营（或流通）许可证符合投标人须知前附表的规定纳税证明符合投标人须知前附表的规定财务状况报告符合投标人须知前附表的规定社会保险证明符合投标人须知前附表的规定重大违纪书面声明符合投标人须知前附表的规定信用截图符合投标人须知前附表的规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 42 详细条款最低分最高分评分点名称评审标准经济标评分参数 30.00 投标报价价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低（优惠率最高）的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)× 100%×投标报价权重评标报价=1-优惠率（投标报价）技术标评分参数 0.00 10.00 供货方案供应商具有本项目详细、全面、切实可行的实施技术力量、实施方案、服务质量和工作计划。（优秀的得 7-10分，良好的得 3-7 （含）分，一般的得 1-3（含）分，没有或不切合实际的得 0分。） 0.00 6.00 食品安全保障能力食品卫生、食品安全管理方案（由评委横向比较打分，好的 4-6分，较好的 2-4分，一般的 1-2分，如果缺项不得分） 0.00 6.00 产品管理及存储针对本项目产品的管理方式及仓储环境、存储办法制定详细管理及存储、分拣、运输方案。针对所投项目制定详细的产品质量保证措施。（优秀的得 4-6分，良好的得 2-4（含），一般的得 1-2（含）分，没有或不切合实际的得 0分。） 0.00 4.00 仓储能力 1、在洛阳市区内有存储仓库，根据各供应商提供的相关证明材料横向比较得 0-2 分； 2、承诺中标后在采购人所在区设置联络点与联系人员得 2 分；（如果缺项不得分）（以上响应文件中附场地照片，同时附房产证扫描件或场地租赁合同扫描件，否则不得分。 0.00 4.00 监管保障针对本项目的服务监管保障措施，具有可实施的相关措施和经验（由评委横向比较打分，好的 3-4分，较好的 2-3分，一般的 1-2分，如果缺项不得分）中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 43 0.00 7.00 物流配送有完善的物流配送方案及协调方案（由评委横向比较打分，好的 4-5分，较好的 2-4 分，一般的 1-2 分，如果缺项不得分）供应商针对本项目有专用配送厢式货车 1 辆，每再多一辆得 1分，最多得 2分（须在响应文件中附车辆行驶证和车辆照片，车辆行驶证所有人须为供应商名称或者单位法人名字且附购车发票，如租赁车辆须同时提供合同协议原件扫描件，否则不得分）。 0.00 5.00 补货措施投标人针对突发情况和采购人补货需求采取的应急供货措施（由评委横向比较打分，好的 4-5分，较好的 2-4分，一般的 1-2 分，如果缺项不得分） 0.00 5.00 应急方案应急方案规划及应急机制物流方案（由评委横向比较打分，好的 4-5 分，较好的 2-4 分，一般的 1-2 分，如果缺项不得分） 0.00 3.00 回访及优化投标人对定时回访及优化服务的保证（由评委横向比较打分，好的 2-3分，较好的 1-2 分，一般的 0-1 分，如果缺项不得分）综合标评分参数 0.00 6.00 业绩供应商自 2018 年 1月 1日以来承担过类似项目业绩的，每有一份得 2 分，最多得 6 分。（注：业绩合同及中标（成交）通知书扫描件附在响应文件中，否则不得分，时间以合同签订为准） 0.00 10.00 服务承诺 1、供应商对供货数量、质量和供货时间的承诺（0-2分）。 2、供应商在本项目实施过程中的卫生安全保障计划、措施及不合格货物退换方案的承诺（0-2分）。 3、供应商对优化服务的保证（0-2分）。 4、供应商接到用户质量问题通知后解决方案（0-2分）。 5、供应商提供的其他实质性优惠条件（0-2 分）中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 44 1.00 4.00 综合评价由评委根据投标人的情况综合评价在 1-4 分之间进行横向对比打分。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 45 第七章投标文件格式中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 46 目录一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函（供应商）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、项目实施方案十二、其他需要提供的资料十三、参与评审打分的合同业绩一览表十四、参与评审打分的合同业绩扫描件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 47 一、封面投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：（企业电子章）日期：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 48 二、投标函投标函致：根据贵方项目编号为的招标公告，我方签字代表经正式授权并代表投标人提交投标文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下： 1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次招标活动。 2、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺投标文件无效并自愿承担一切法律责任。 3、我方的投标报价详见开标一览表。 4、我方响应招标文件的全部要求。 5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。 6、我方已认真仔细研究招标文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 7、我方承诺投标有效期为提交投标文件截止时间后 90天，并在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 8、我方同意按照贵方的要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的投标或收到的任何投标。 9、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 10、如果我方被确定为中标人，我方如无不可抗力，放弃中标，或者未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和招标文件的相关要求对我方进行的处罚。 11、采购人若需追加采购本项目招标文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。 12、我方决不提供虚假资料谋取中标，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不与采购人、采购代理机构或者其它投标人恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 49 提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。 13、本此招标若废标，在收到贵方的通知后，如果我方同意参加贵方组织的本项目的竞争性谈判，则本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的相关规定，并无异议。 14、与本投标有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本投标人承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或投标人代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本投标人承担。注：除可填报内容外，对本投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 50 三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为投标人代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（项目编号：）的投标活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至投标有效期结束前始终有效。特此声明。投标人（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 51 四、法人被授权人身份证扫描件或复印件 1、法定代表人身份证正面和反面扫描件或复印件 2、投标人代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件或复印件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 52 五、资格证明材料资格证明材料包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等供应商身份证明材料）、资质证书、财务状况报告、纳税证明、社会保险证明。注：在投标文件中附扫描件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 53 六、开标一览表开标一览表投标报价（综合优惠率） % 服务期中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 54 七、服务报价明细表报价明细表序号项目名称是否属于中小型微型（监狱、残疾人福利性单位）投标报价（优惠率） % 投标人（企业电子章）：注： 1、优惠率是在洛阳物价网（http://www.12358.net.cn）公示的同品质、同品种价格为基础上的优惠百分比，投标人应在此基础上结合自身成本情况，进行投标优惠率报价。 2.投标人对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由投标人自行承担。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 55 八、中小企业声明函（供应商）中小企业声明函（供应商）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年报数据的新成立企业可不填报。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 56 九、残疾人福利性单位声明函残残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（企业电子章）：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 57 十、监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在投标文件中附扫描件或复印件中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 58 十一、项目实施方案项目实施方案投标人根据采购项目要求及自身情况自行填报。投标人（企业电子章）：中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 59 十二、其他需要提供的资料其他需要提供的资料投标人根据招标项目要求及自身情况自行填报。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 60 十三、参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间供应商（企业电子章）：注：1.供应商可根据需要自行增减表格行数。 2.供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务项目招标文件 61 十四、参与评审打分的合同业绩扫描件第一章招标公告第二章投标人须知 1.1招标项目概况 1.2 招标项目的资金来源及付款方式 1.3 服务期、履约验收 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 投标预备会 1.10 分包 1.11 响应和偏差 2、招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的异议 3、投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的制作 4、投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的提交 4.3 投标文件的修改与撤回 5、开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标规定 5.3 开标疑义 6、评标 6.2 资格审查与评标原则 6.3资格审查与评标 7、定标及合同授予 7.1 定标 7.2 中标结果 7.3 中标通知 7.4 履约保证金 7.5 签订合同 8、纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 8.2 对投标人的纪律要求 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 8.5质疑和投诉 9、需要补充的其他内容附件：质疑函范本第三章采购需求第四章合同(样本) 中国人民银行洛阳市中心支行食堂物资配送服务合同第五章资格审查与评标办法 1、资格审查与评标方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评标方法采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章2.2 款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。投标人得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 2、资格审查与评审标准 2.1 资格审查与符合性审查标准 2.2 分值构成与评分标准 3、资格审查与评标程序 3.1 资格审查与符合性审查 3.2 详细评审 3.3 投标文件的澄清 3.4 评标结果 4、评分标准说明 4.1 关于价格扣除和评标报价的说明第六章资格审查与评审标准第七章投标文件格式一、封面二、投标函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件或复印件五、资格证明材料六、开标一览表开标一览表七、服务报价明细表八、中小企业声明函（供应商）中小企业声明函（供应商）九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、项目实施方案项目实施方案十二、其他需要提供的资料十三、参与评审打分的合同业绩一览表十四、参与评审打分的合同业绩扫描件 2021-10-22T15:36:26+0800 1页(373,221) 91410307MA9G9H2R7N 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

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