一、项目编号：XHTC-FW-2021-1588
二、项目名称：江苏护理职业学院教职工食堂服务外包采购项目
三、成交信息
供应商名称：淮安锦园饮食服务有限公司
供应商地址：淮安市生态文化旅游区行政中心食堂一楼
成交金额：43.6万元（人民币）
四、主要标的信息
服务类 |
名称：江苏护理职业学院教职工食堂服务外包采购项目 服务范围：江苏护理职业学院教职工食堂 服务要求：为全校教职工提供安全、卫生、优质、可口、营养的食品以及规范、诚心、热心、细心、周到的服务 服务时间：合同期限为一年 服务标准：详见投标文件 |
五、评审专家名单：
朱金玲、曾巨祥、张良健
六、代理服务收费标准及金额：
本项目招标代理费总金额：4578.0元（人民币）由中标人支付
本项目招标代理费收费标准：
以中标通知书的中标金额作为收取的计算基数，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的规定，下浮30.0%收取。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：江苏护理职业学院
地址：淮安市科技路9号
联系方式： 0517-80329956
2.采购代理机构信息
名称：新华招标有限公司
地址：南京市建邺区西城路300号
联系方式：张先生，025-83715090
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电话：025-83715090
小微声明函(1).jpg
教工食堂服务外包.pdf
1
江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目
竞争性磋商文件
采购编号：XHTC-FW-2021-1588
采 购 人：江苏护理职业学院
采购代理机构：新华招标有限公司
2021-10
2
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第一章 竞争性磋商邀请
目录
第一章 竞争性磋商邀请 ......................................................... 3
第二章 供应商须知前附表及供应商须知 ........................................... 7
第三章 评审办法 .............................................................. 22
第四章 服务合同 .............................................................. 25
第五章 服务要求 .............................................................. 32
第六章 响应文件格式 .......................................................... 43
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第一章 竞争性磋商邀请
3
第一章 竞争性磋商邀请
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第一章 竞争性磋商邀请
4
竞争性磋商公告
项目概况
江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目的潜在供应商应在南京市建邺区西城路 300 号
获取竞争性磋商文件，并于 2021 年 10 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XHTC-FW-2021-1588
项目名称：江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目
预算金额：45 万元
采购需求：江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目。
合同履行期限：合同期限为一年。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：
3.1 满足《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定；
3.2 投标人须持有效的餐饮服务许可证
3.3 投标人须具备近三年服务 300 人以上机关事业单位职工食堂经营经验，且目前仍在
经营者不少于 1 家
3.4 项目负责人必须具备大专及大专以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上
的经历，并出具 2020 年 6 月 1 日以来连续 6个月与投标人签订的养老保险证明
3.5 投标人在餐饮经营方面近 3年无食品卫生、消防安全、劳务纠纷、经营纠纷等方面
的不良记录，且近三年在经营期间无亏损状况
3.6 拟派人员必须具备有关资格证书和从业健康证明
三、获取竞争性磋商文件
时间：2021 年 10 月 9 日至 2021 年 10 月 20 日，每天上午 09 时至 11 时，下午 14 时至
16 时。（北京时间，法定节假日除外）
地点：南京市建邺区西城路 300 号君泰国际大厦 C座 3楼新华招标有限公司
方式：现场领购，不接受远程报名。需携带有效的法人代表授权书原件及被授权人身份
证复印件加盖公章。磋商文件售价 500 元/包。文件售后不退。未向代理机构购买磋商文件
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第一章 竞争性磋商邀请
5
并登记备案的潜在供应商均无资格参加本项目。
售价：500 元/包
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间：2021 年 10 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
开标时间：2021 年 10 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
开标地点：江苏省淮安市清江浦区科技大道 8号格林豪泰酒店会议室
因疫情防控需要，本项目采取“远程不见面”开标模式。请各投标供应商将投标文件通
过顺丰或 EMS（不接受其他快递及快递到付）邮寄，邮寄地址为南京市建邺区西城路 300 号
君泰国际大厦 C 座 3 楼新华招标有限公司开标室，快递收件人及联系电话：新华招标开标部
025-83715090。投标文件寄出后，请发送邮件至报名邮箱告知如下信息：邮件主题须为所投
项目编号+项目名称+投标文件邮寄单号（例如 XHTC-FW-2021-1588 职工食堂服务外包投标文
件邮寄单号），邮件内容须包含所投项目编号+项目名称+投标供应商名称+快递公司名称+快
递单号。请考虑文件在途时间，投标文件必须在提交投标文件截止时间前寄送到，否则不予
接收，造成的一切后果由投标供应商自行承担。开标方式：开标当日授权投标代表无需到达
开标现场，具体参会方法详见本公告附件。
五、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
六、其他补充事宜
公告发布媒体：江苏政府采购网
响应文件递交时间：2021 年 10 月 21 日 13 时 30 分（北京时间）至 2021 年 10 月 21 日
14 时 00 分(北京时间)。
逾期递交的响应文件恕不接受。
采购项目需要落实的政府采购政策：
节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱
企业发展、促进残疾人就业、政府采购信用担保等。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：江苏护理职业学院
地址：淮安市科技路 9号
联系方式： 0517-80329956
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第一章 竞争性磋商邀请
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2.采购代理机构信息
名称：新华招标有限公司
地址：南京市建邺区西城路 300 号
联系方式：张先生，025-83715090
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电话：025-83715090
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
一、供应商须知前附表
序号 内容 说明与要求
1.1 项目名称 江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目
1.2 采购人
采购人名称：江苏护理职业学院
采购人地址：淮安市科技路 9号
联系方式：0517-80329956
1.3 采购内容 详见第五章
2.1 采购范围 江苏护理职业学院职工食堂服务外包项目采购
3.1 资金来源 财政资金
3.2 预算金额 人民币 45 万元
4.1
供应商
资格要求
1）供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供
下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2）本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包、分包；
3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本项目同一包的投标；
4）为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得参加该包的投标；
5）投标人须持有效的餐饮服务许可证
6）投标人须具备近三年服务 300 人以上机关事业单位职工食堂经营
经验，且目前仍在经营者不少于 1家
7）项目负责人必须具备大专及大专以上文化程度，具备在餐饮行业
经营管理三年以上的经历，并出具 2020 年 6 月 1 日以来连续 6个月
与投标人签订的养老保险证明
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
8）投标人在餐饮经营方面近 3年无食品卫生、消防安全、劳务纠
纷、经营纠纷等方面的不良记录（在当地食品卫生部门无处罚记
录），且近三年在经营期间无亏损状况（2018，2019，2020 年审计报
告利润表盈利加起来为正（新成立公司以成立之日起至 2020 年审计
报告利润表盈利加起来为正）
9）拟派人员必须具备有关资格证书和从业健康证明
5 采购方式 竞争性磋商
6 行业划分 采购标的对应中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
7.1
现场考察和
答疑
本项目不组织踏勘
14
响应文件份
数
响应函 1 份、报价一览表 1份、正本 1份、副本 3份；电子版标书 1
份：U盘（正本盖章扫描件，DOC 或 PDF 格式，不退）。
15 服务费金额
本项目不收取保证金。
服务费收取的银行帐号：
开户单位：新华招标有限公司
开户银行：广发银行股份有限公司北京科学园支行
帐号：6232593799004029180
16
响应有效期 90 日历天（从响应文件递交截止之日算起）
响应文件开
启
地点：江苏省淮安市清江浦区科技大道 8号格林豪泰酒店会议室
时间：2021 年 10 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
各供应商单位法人或授权委托人，授权委托人需持法人授权委托书和
身份证原件参加开启大会，法人需持法人身份证明及身份证原件，否
则将拒绝其参加本次竞争性磋商。
19
响应文件递
交地点及截
止日期
递交地点：江苏省淮安市清江浦区科技大道 8号格林豪泰酒店会议室
地址：南京市建邺区西城路 300 号
递交截止时间：2021 年 10 月 21 日 14 时 00 分（北京时间）
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资格审查方
式
资格后审
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知权益受到损害之日起 7个工作日内，提出质疑。
1、接收质疑函的方式：供应商应提交书面质疑函，供应商应在法定质疑期内一次性提出针
对同一采购程序环节的质疑。
2、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
2.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2.2 质疑项目的名称、编号；
2.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
2.4 事实依据；
2.5 必要的法律依据；
2.6 提出质疑的日期。
供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
供应商委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授
权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人
的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代
表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
3、联系部门：新华招标有限公司综合运营部 孙女士
4、联系电话：010-63905903
5、通讯地址：北京市海淀区莲花池东路 39 号西金大厦 809#
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
二、供应商须知
（一）总则
1、项目说明
1.1 项目名称：见前附表。
1.2 采购人：见前附表。
1.3 项目内容：见前附表。
2、采购范围
2.1 本次采购范围：见前附表。
3、资金来源、预算金额
3.1 资金来源：见前附表。
3.2 预算金额：人民币 45 万元。
4、合格的供应商
4.1 供应商须具备资质：见前附表。
5．采购方式
5.1．本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规
章，通过竞争性磋商的方式，按竞争性磋商文件中规定的评审办法对供应商进行综合评价，
择优选择服务单位。
6．服务要求
6.1．本项目服务要求：供应商应承诺按照采购人规定的要求，在规定的时间内完成此
项目。
7、踏勘现场及答疑（本项目不适用）
7.1 供应商按本须知前附表相应项所述时间，进行踏勘，以便供应商获取有关编制响应
文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。
7.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的
资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
7.3 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使
采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。
7.4 供应商接到竞争性磋商文件后，请仔细阅读竞争性磋商文件的内容，供应商如发现
任何疑问，请用 A4 纸张打印，并加盖单位公章以文字形式交到招标公司。
7.5 供应商提出的所有问题都应以书面的形式向采购代理机构提出，采购代理机构将以
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
书面的形式回复，并发给所有供应商，回复中不含问题的来源。
8、参与本次采购的费用
8.1 供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用。不论成交结果
如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
（二）竞争性磋商文件
9、竞争性磋商文件的组成
9.1 竞争性磋商文件除以下内容外，采购人在采购期间发出的答疑纪要和其它补充修改
函件，均是竞争性磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。
竞争性磋商文件包括下列内容：
第一章 竞争性磋商邀请
第二章 供应商须知前附表及供应商须知
第三章 评审办法
第四章 服务合同
第五章 服务要求
第六章 响应文件格式
9.2 供应商购取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺
应在领到竞争性磋商文件后 24 小时内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失自负；
供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应
商的响应文件没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文
件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担，并根据有关规定，其报价有可能被拒绝。
10. 竞争性磋商文件的澄清和修改
10.1 任何已登记备案并领取了竞争性磋商文件的潜在供应商，在发现竞争性磋商文件
存在混淆或错乱等问题时，可要求采购人或采购代理机构对竞争性磋商文件进行澄清。澄清
要求应在响应文件截止期 5日前，按竞争性磋商采购邀请书中的联系地址以书面形式送达采
购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的
问题，但不包括问题的来源。
10.2 在响应文件截止期 5 日前任何时候，采购人或采购代理机构无论出于何种原因，
均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为竞争性磋商文件的组成
部分，对所有领取了竞争性磋商文件的潜在供应商均具有约束力。
10.3 对竞争性磋商文件的澄清和修改，将书面通知已领取竞争性磋商文件的潜在供应
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
商，并在刊登本次竞争性磋商采购邀请的媒体上发布变更公告。供应商应于收到补充文件的
当日以书面形式回复确认。
10.4 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的修改要求修正响应文件，采购人或
采购代理机构可酌情推迟响应文件的递交截止日期和开启时间，并在提交响应文件递交截至
时间 5 日前，书面通知所有登记并备案并领取了竞争性磋商文件的潜在供应商，同时在本次
刊登竞争性磋商采购邀请的媒体上发布变更公告。采购人和供应商的权利及义务将受到新的
截止期的约束。
10.5 采购人将视情况确定是否有必要召开磋商前答疑会。如果召开磋商前答疑会，采
购人或采购代理机构将通知所有已领取了竞争性磋商文件的供应商。
（三）响应文件的编制
11、响应文件的语言及度量衡单位
11.1 供应商和采购人之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均应用简体中
文且以之为准。
11.2 响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
12、响应文件的组成
12.1 商务标书：响应函、报价一览表、分项报价表、商务条款偏离表、法人代表授权
书、资格证明文件等，按照本须知第 12 条规定和第六章提供的格式提交
12.2 技术标书：设备技术性能参数描述、标书技术要求里提供的内容、综合说明、技
术参数/服务规格偏离表
12.3 供应商应将响应文件详列目录装订成册，并编制“目录、页码”，以便阅读。
13、响应文件格式及要求
13.1 响应文件应按照本须知相应项中规定的内容编制，供应商提交的响应文件必须毫
无例外地使用竞争性磋商文件所提供的响应文件格式(表格可以按同样格式扩展)。
13.2 响应文件的编排应按照本须知相应项的内容（包括表格）编制目录、并逐页编排
页码。
13.3 供应商应按“供应商须知前附表”中响应文件份数的规定提供响应文件（包括电
子版）；响应文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认。并应在响应文件封面上清
楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；
13.4 响应文件封面、响应函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字
或盖章。由委托代理人签字或盖章的在响应文件中必须同时提交响应文件签署授权委托书，
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
响应文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件签署授权委
托书无效；
13.5 除供应商对错误处必须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删，如有
修改，修改处应由供应商加盖供应商的校对章或由响应文件签字人签字或盖章。
13.6 响应文件因字迹潦草、或表达不清或者复印件模糊无法辨认所引起的后果由供应
商负责。
14、报价
14.1 响应文件中的货物单价和总价无特殊规定的应采用人民币报价，以万元为单位。
报价人的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。
14.2 分项报价表、报价一览表
（1）供应商应按照竞争性磋商文件规定格式填报分项报价表、报价一览表。每项费用
只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
（2）采购人需求的货物和服务的供应、安装，调试及有关技术服务等。
（3）有关费用处理
竞争性磋商报价应包括但不限于所提供的货物的研发、供应、培训、人员费用、设备费
用、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，竞争性磋商文件中另有规定的除外。
14.3 除应向招标代理公司缴纳的成交服务费外，竞争性磋商文件未列明，而供应商认
为必需的费用也需列入报价。
15．磋商保证金（本项目不适用）
16. 响应有效期
16.1 响应有效期见本须知前附表。在响应有效期内，所有响应文件均保持有效。 响应
文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质性响应，采购人有权拒绝。
16.2 特殊情况下，采购人可于原响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与
答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金可以退还。对于同意该要求
的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期，
有关退还和不予退还磋商保证金的规定在响应有效期的延长期内继续有效。
17．响应文件的制作和签署
17.1 供应商应准备一份响应文件正本和“供应商须知前附表”中规定数目的副本及电
子版本（使用 WORD、EXCEL 格式、PDF 格式），每套响应文件须清楚地标明“正本”“副
本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
为准。
17.2 响应文件须用中文编写，并须有序地装订成册，不得采用活页方式装订，装订须
牢固不易拆散和换页（胶装），响应文件中不得留有空白页（如隔页纸）。
17.3 响应文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖供应商单位公章，并由
供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。
17.4 任何行间插字、涂改或增删，必须由响应文件签字人姓或首字母在旁边签字才有
效。
17.5 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应。
17.6 供应商在磋商过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖
章、印章、公章等处均仅指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带
有“专用章”等字样）的印章。
（四）响应文件的提交
18．响应文件的密封和标记
18.1 响应函一份、报价一览表一份、一份正本、三份副本，一份电子版，装入同一密
封袋中；密封袋外层密封条须加盖供应商公章及法定代表人章。
18.2 响应文件在密封好的外包封上应写明的标识：
(1)外层密封的识别标志：
a.采购编号；
b. 项目名称；
c. 采购人名称；
d. 供应商地址、联系方式；
e. 年 月 日 时 分前不得启封；
18.3 如果响应文件没有按本供应商须知及前附表相应项规定加写标记和密封，采购人
将拒收或废标或者告知供应商采购人将不承担响应文件错放或提前开封的责任。对由此造成
的提前开封的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商；
18.4 所有响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商印章（公章和法定代表人章）。
18.5 如果响应文件没有按规定密封，响应文件将被拒收。
19．响应文件的提交
19.1 响应文件的递交地点：见供应商须知前附表。
19.2 响应文件提交的截止时间：见供应商须知前附表。
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
19.2.1 采购人可按本须知相应项规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交响应文件
的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延
长后新的响应文件递交的截止时间为准。
20．迟交的响应文件
20.1 采购人在本须知相应项规定的响应文件递交的截止时间以后收到的响应文件，将
被拒绝并退回给供应商。
21．响应文件的补充、修改与撤回
21.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的响应文件递交的截止时间之前，可以书面
形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响
应文件的组成部分。
21.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知相应项有关规定密封、标记和提
交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3 在响应文件递交的截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。
21.4 在响应文件递交的截止时间至响应有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件。
（五）评审与磋商
22.磋商开启
22.1 采购单位应当按采购邀请的规定，在响应文件递交截止时间的同一时间和预先确
定的地点组织磋商活动，并邀请所有供应商代表参加。供应商代表应签名报到以证明其出
席。
23. 磋商小组
23.1 采购人根据有关法律法规，结合本项目特点组建磋商小组。磋商小组由采购人代
表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之
二。
24. 响应文件的初审与澄清
24.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
24.1.1 资格性检查：磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件中的资格证明文件等
进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
24.1.2 符合性检查：磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件的有效性、完整性和
对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对竞争性磋商文件的实质性要求
做出响应。
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
24.2 响应文件的澄清
24.2.1 在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明
确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。供应商澄清应
在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实
质性内容。
24.2.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应
商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签
字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
24.2.3 澄清文件将作为响应文件内容的一部分。
24.2.4 算术错误将按以下方法更正：响应文件中“响应报价一览表”（报价表）内容
与响应文件中明细表内容不一致的，以“响应报价一览表”（报价表）为准；若单价计算的
结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准
并修改单价；若用文字（大写）表示的数值与数字（小写表示的数值不一致，以文字表示的
数值为准。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接
受对其错误的更改，其响应将被拒绝。
25. 响应偏离与非实质性响应
25.1 对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接
受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。
25.2 在磋商之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应
了竞争性磋商文件的要求。实质上响应是指与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格
相符，没有重大偏离的响应。对关键条款，例如关于适用法律、缴税等内容的偏离、保留和
反对，将被认为是实质上的偏离。
25.3 没有实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件及报价将被拒绝。供应商不得通
过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其响应文件及报价成为实质上响应的响应文件及报
价。如发现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝：
（1）响应报价超出竞争性磋商文件规定的采购预算的；
（2）响应文件采用活页方式装订的；
（3）磋商保证金不满足竞争性磋商文件要求的（本项目不适用）；
（4）未按照竞争性磋商文件规定进行签署、盖章的；
（5）供应商资格条件不满足竞争性磋商文件要求（或未提供有效证明文件）的；
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
（6）响应有效期不足的；
（7）响应文件的服务响应与事实不符或提供虚假或失实资料的；
（8）不满足竞争性磋商文件★号条款的；
（9）报价等于零的或报价低于成本价且为恶性竞争的；
（10）供应商在一份响应文件中对同一服务报有两个或两个以上报价的；
（11）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求，以及其他磋商小
组认为不能实质上满足竞争性磋商文件要求的。
26. 磋商
26.1 磋商小组所有成员集中与通过初审的单个供应商分别进行磋商，并给予所有通过
初审的供应商平等的磋商机会。
26.2 在磋商中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他
信息。
26.3 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求
以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代
表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。磋商小组将要求各供应商对实质性变动的内容进行签
字确认。
26.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由
其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权
书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
26.5 磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。采购代理机构将对磋商进行记
录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签字确认。经签字确认后的磋商
记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。
26.6 磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后
报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
26.7 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
26.8 如出现下述情形之一的，视为供应商自动放弃本项目成交资格，其响应将被拒
绝：
1)供应商未按要求确认磋商小组确定的对磋商文件实质性变动的；
2)最后报价未实质性响应磋商小组确定的对磋商文件实质性变动的，或附有采购方无法
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
接受的条件的；
3)最后报价超出采购预算的。
27. 详细评审
27.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分
法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
27.2 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
27.3 综合评分法评分的主要考虑供应商在最后报价、商务部分、技术及服务部分以及
响应的比重或者权值等。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效供应商的响应文件进
行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评审办法详见竞争性磋商文件第
三章。
28. 评审过程及保密原则
28.1 递交响应文件之后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于
评审、澄清、磋商的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关人员透露。
28.2 在评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何违规活动，其响应视为
无效，并承担相应的法律责任。
29. 成交供应商候选人的推荐原则
29.1 磋商小组将根据综合评分情况，对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按综合评
审得分由高到低的顺序进行排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列，评审
得分且最后报价相同的，按技术/服务指标优劣顺序排列。
29.2 磋商小组根据上述原则，依次推荐排序前三名的供应商为成交候选人。
30. 废标
30.1 出现下列情况之一时，采购人根据磋商小组的意见有权宣布废标，并将理由通知
所有供应商：
（1）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；
(财库〔2015〕124 号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的
补充通知》中规定的情形除外)
（2）提交最后报价的供应商少于 3家的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
31.串标
31.1 供应商存在以下情形的，认定为串通投标行为，并按无效投标处理：
（1）不同供应商的响应文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合理解释的；
（2）不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；
（3）由同一人携带两个及以上供应商的企业资料参与磋商的（包括资格审查、领取磋
商资料）；
（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
（六）授予采购合同
32. 定标准则
32.1 除本须知第 31 条规定的情况外，采购人将按磋商小组推荐的排序将合同授予通过
资格后审的综合评分最高的供应商。
32.2 采购人不承诺将成交合同授予报价最低的供应商。
33.资格审查方式：资格后审。
34．接受和拒绝任何或所有磋商的权力
34.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何磋
商的权力，且对受影响的供应商不承担任何责任。
35. 成交通知
35.1 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出《成交通知书》，同时将成交结
果通知所有供应商。
35.2《成交通知书》是合同文件的组成部分。
35.3 对未成交者，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还响应文件。
36. 授予合同时变更采购数量的权力
36.1 采购人在授予合同时有权在竞争性磋商文件规定的范围内，对货物和服务的数量
予以 10%以内的增加。
37.签订合同
37.1 成交供应商应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，与采购人签订合同，否
则按开标后撤销磋商处理。情节严重的，将被提请财政部门列入不良行为记录名单，在一至
三年内禁止参加政府采购活动。
37.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律
约束力的经济合同组成的一部分。
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第二章 供应商须知前附表及供应商须知
37.3 成交供应商在磋商期间按照竞争性磋商文件的要求提供的任何文稿，包括：报
告、说明、规划书、建议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权都归采购人
所有（但该知识产权具有人身专属性的权利内容仍属成交供应商所有）。
38.采购代理服务费
38.1 本项目的成交人须在领取成交通知书时向采购代理机构一次性缴纳采购代理服务
费。
中标服务费以中标通知书的中标金额作为收取的计算基数，参照《招标代理服务收费管
理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）的规定，下浮 30.0%收取，不足 3000 按 3000 收取。
39.其他
无
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第三章 评审办法
第三章 评审办法
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第三章 评审办法
评审方法及评审标准
第一部分：符合性评审
符合性评审表
序号 项目内容 合格 不合格 不合格理由
1 响应文件的有效性
2 响应文件的完整性
3 对竞争性磋商文件的响应程度
4 报价是否超过预算
5 其它实质性偏差
第二部分：评审方法
本项目采用综合评分法（是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法），总分为 100 分。
序号 评分因素 评审标准 分值
1 价格
评标采用低价优先的方法，即满足磋商文件要求的最
低价的报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留
两位）：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。
60
2 企业资质
具有当地卫生卫生监督部门食品卫生量化等级 A级单
位称号
3
3
客户满意
度
投标人须具备从事餐饮经营管理信誉度较高,客户满
意率在 80%以上,提供客户满意率反馈表得 3分,不提供
不得分。
3
4
食堂经营
范本
近三年食堂经营的每周食谱、采样留存、餐具消毒的
原始记录，每提供一项得 2分，不提供不得分。
6
5
公共营养
师
承诺设立公共营养师的，提供中级营养师（须提供
2021 年 7 月 1 日—2021 年 9 月 30 日的社保缴纳记录）
证书复印件并加盖公章，一个得 1.5 分。
3
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第三章 评审办法
6 经营思路
经营思路先进，科学，方案合理得 4分，思路不贴近
招标文件要求，理念落后得 2分，提供的方案差强人意
得 1 分，不提供不得分。
4
7 规章制度
食堂卫生和安全管理规章制度先进，科学，方案合理
得 5 分，思路不贴近招标文件要求，理念落后得 3分，
提供的规章制度差强人意得 1分，不提供不得分。
5
8 岗位职责
投标人对食堂服务进行人员岗位职责划分，食堂管理网
络健全、合理得 5分，职责划分合理基本满足招标文件
要求得 3 分，职责划分不明确得 1分，不提供不得分。
5
9 伙食品种
投标人提供伙食菜单，质量好价格实惠种类多 5分，质
量价格种类一般得 3分，定价不合理种类少得 1分，不
提供不得分。
5
10 装修方案
项目实施方案详细、全面、合理、可行得 4分，项目实
施方案基本满足项目需求的得 2分，项目实施方案不合
理得 1 分，不提供不得分。
4
11
投标文件
编制情况
对投标文件的制作质量进行评价，包括且不限于双面打
印，装订牢固（胶装），目录清楚，逐页编码，页码准
确，按磋商文件要求提供了相关资料、表格、评分索引
表等。
投标文件目录完整、评分索引准确、页码正确、材料齐
全得 2 分，目录完整、评分索引、页码编制、材料齐全
有一项欠缺扣 1分，最低得 0分。
2
合计 100
备注：
1.最低报价不作为中标的保证。
2.“小型和微型企业产品”的价格按扣除 10%后的价格参与评审。
2.1 供应商应在投标文件中如实提供并填写对应的声明材料，否则不予进行价格扣除。
2.2 监狱企业视同小型、微型企业, 监狱企业应当提供证明文件。
2.3 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，应当提供声明材料。
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第四章 服务合同
第四章 服务合同
（以最终签订的合同为准）
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第四章 服务合同
采购合同
甲方（采购人）：江苏护理职业学院
乙方（供应商）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》等法律、法规规定，甲方向乙方购置
相关服务，双方同意以下内容（包括合同附件 A、附件 B）。
第一条 服务内容
1、乙方所提供的服务必须与采购文件和承诺相一致。服务内容、时限、完成标准、服
务费见合同附件 A。
2、如果乙方在工作中因自身过错而发生任何错误或遗漏，乙方应无条件更正，而不得
向甲方另外收取服务费，并就因此而对甲方造成的损失承担赔偿责任，若因甲方原因造成工
作的延误，将由甲方承担相应的损失。赔偿以合同附件 A所载明的该项服务内容对应的服务
费为限。
3、乙方的服务承诺：
（1）乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于附件 A
所列服务的请求后，在两个有效工作日内给予响应并提供服务。若乙方未予以响应，视为乙
方认可甲方要求，乙方必须按照请求执行。
（2）乙方提供给甲方的服务，必须按照合同附件 A规定的标准进行。
第二条 服务费及支付方式
1、服务费总金额为 元，大写 （人民币）:。
2、本合同约定服务费仅包含合同附件 A中列明的工作。如果甲方要求扩大项目范围，
或因甲方改变已经议定的项目内容导致乙方需重复进行项目步骤，对于增加工作部分，双方
应及时协商，无论服务费是否发生变更，均需签署《项目变更补充合同》作为依据。
3、甲乙双方一致同意项目服务费按阶段以人民币形式支付。
4、阶段付款的比例及时间约定如下：
项目阶段付款金额付款时间
第一阶段 元附件 A 所列服务内容之序号（ ）~（）结束之后；
第 阶段 元附件 A 所列全部服务项目结束汇报之后；验收单或验收报告双方已签字
确认无异议，并且甲方按本合同第三条第二款规定留存质量保证金后，甲方在个工作日内支
付剩余货款。
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第四章 服务合同
5、具体的付款方式：。
6、有关发票方面的任何问题，甲方应在收到发票后及时书面通知乙方，乙方应及时作
出解释或解决问题，以使甲方能按时付款。
7、乙方将自行承担项目实施范围内合理的差旅费用。
8、乙方同意免除项目杂费。
第三条 履约、质量保证金
1、本项目无预付款。
第四条 合同的变更、终止与转让
1、按照《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定，本合同一经签订，甲乙双方不得
擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
3、双方除非事先得到对方的书面同意或本合同另有约定，任何一方不得将本合同项下
的任何权利、义务、责任转让给任何第三方。
4、乙方逾期未完成约定义务超过日，甲方有权单方解除本合同。
5、乙方履行本合同约定义务时，未达到甲方要求，修改或整改超过次，仍然无法达到
甲方要求，甲方有权单方解除本合同。
第五条 违约责任
1、乙方应提供符合本合同约定和行业规范及惯例的专业化服务，如果达不到甲方的要
求，乙方应立即更换人员或改进方法，以达到甲方要求。乙方如因服务错误、失误等原因导
致甲方解除合同，乙方应承担全部责任外，还应退甲方还全部服务费。
2、乙方如果未按本合同约定的服务内容和方式履行合同项下义务，则甲方可以采取必
要的补救措施，由此产生的风险和费用将由乙方承担。同时，甲方有权决定是否继续履行合
同。如果甲方解除合同，则乙方应退还全部服务费并承担由此而给甲方造成的损失。
3、乙方逾期完成服务的，乙方应按本合同约定服务费总金额每日 1‰比例向甲方支付
违约金，由甲方从待付款中扣除；逾期超过约定日期 15 个工作日不能完成服务的，甲方可
解除本合同。
4、乙方因逾期完成服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付本
合同约定服务费总金额 10%比例的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方
继续承担赔偿责任。
第六条 争议处理
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第四章 服务合同
甲乙双方如对本合同约定条款的理解存在歧义或在本合同履行过程中发生争议，双方应
友好协商解决，协商不能解决的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第七条 不可抗力
1、“不可抗力”是指所有超出本合同双方控制范围的事件，该事件应不可预见，或虽
然可以预见，但通过合理努力无法阻止或避免其发生，且这类事件发生于本合同签字之后，
并且阻止任何一方全部或部分履行本合同。
2、由于不可抗力事件，致使任何一方不能履行其在本合同项下的义务，该方不承担由
此给另一方造成的损失；该方应及时通知另一方其不能履行或延迟履行合同义务的原因，并
应尽快向另一方提供有关发生不可抗力的证明文件，按事故对本合同的影响程度，双方协商
是否终止本合同，或部分免除本合同的义务。
第八条 其他
1、合同附件 A 和合同附件 B 是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效
力。
2、本合同未尽事宜，由甲乙双方负责人协商后达成书面补充协议，补充协议具备与本
合同同等法律效力。
3、对本合同内容的任何修改和变更需要用书面形式，并经双方签字盖章后生效。
第九条 签订本合同依据
1、甲方发出的采购文件、中标（成交）通知书；
2、乙方提供的投标（响应）文件；
3、投标承诺书。
第十条 本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。（如有需要可另增加）
本合同自甲乙双方签字盖章后生效。
甲方（公章）
年 月 日
乙方（公章）
年 月 日
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第四章 服务合同
单位地址： 单位地址：
法定代表人（或委托代理人）
（签字）：
法定代表人（或委托代理人）
（签字）：
电话： 电话：
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第四章 服务合同
附件 A：
序号 服务内容 时限 完成标准 服务费（元）
1
2
3
…
人民币合计金额（大写）：（小写）
甲方（公章）
年 月 日
乙方（公章）
年 月 日
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第四章 服务合同
附件 B：
1、供应商承诺具体事项：
2、售后服务具体事项：
3、保修期责任：
4、其他具体事项：
甲方（公章）
年 月 日
乙方（公章）
年 月 日
注：售后服务事项填不下时可另加附页
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第五章 服务要求
第五章 服务要求
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第五章 服务要求
一、项目概况
（1）职工餐厅面积约 550 平方米，大厅可容纳 260 人同时就餐，另有 2个小厅，桌
椅、炊具基本齐全（清单见下）；教职工约 390 人，工作日午餐就餐人数约 180 人。
（2）采购人负责职工餐厅的空调、窗帘和小厅内必要设备等。承担水、电、燃气费
用。
（3）中标单位负责对餐厅环境进行适当装修，营造温馨、舒适就餐环境，体现学院文
化和餐饮文化；添置必要的餐饮用具。
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第五章 服务要求
二、服务要求
1.服务人员配备要求
序号 岗位 人数 学历 要求
1 项目经理 1 大专以上
餐饮职业经理人证书、营养配餐
师证书（烹饪协会认证）
2 安全员
1
(可兼职)
大专以上
有餐饮卫生安全管理经验；有一
定统筹分析能力；有“安全员”
上岗证。年龄 30-45 周岁
3 厨师 2 高中以上
等级证书（1人一级以上，1人三
级以上）
4 面师 2 高中以上 等级证书（中级以上）
5 服务员 3 初中以上
品貌端庄，年龄 20—45 岁，其中
餐厅经理 1名，大专以上学历。
6 勤杂人员 3 初中以上 年龄 25—55 岁
注：（1）经理必须在现场负责，厨师必须专职在餐厅工作；
（2）聘用的服务人员，由甲乙双方共同参与确定。
2、供餐要求
（1）职工餐厅供应一日三餐，中餐菜肴品种不少于 12 种，用小碗分成单份，根据需要
取食。菜品要荤素搭配、营养全面，卫生安全。时令水果或酸奶、米饭、面点、杂粮、汤均
免费。早、晚餐以面条、稀饭、豆浆、各类点心为主，也可根据需要订制。
（2）学院工作午餐标准为 18 元/份，其中职工个人刷卡 10 元，学院补贴 8元，每月以
22 个工作日计算。早、晚餐无补贴。
（3）午餐每份菜品标准为“一大荤、一小荤、二时素”四种，也可提供小炒（一荤一
素）或火锅，每份均价 10 元。
（4）双休日、寒暑假及国家法定节假日，加班人员的午餐菜品标准与工作日相同，执
行个人刷卡 1元，学院补贴 17 元。
3、其他管理
（1）职工“一卡通”饭卡在餐厅就餐使用，不得收取现金等，提倡在职工餐厅就餐。
（2）职工餐厅不得经营超市项目，可根据职工需要，提供净菜代购服务。
（3）职工餐厅小厅对职工提供优惠（低利润）服务，但不得对校外人员经营。
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第五章 服务要求
（4）米、面、油等大宗食品原料由学校审批采购。
4、报价标准
投标人针对职工餐厅进行人员配备及劳务报价（工资、服装、培训、各类社会保险、办
公用品管理费等），按 12 个月计算。
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第五章 服务要求
三、商务要求
★（一）合同期限为一年。
★（二）质量安全保证金：乙方须向甲方交纳质量安全保证金 贰拾 万元，自协议生效
后五日内到甲方财务处交款，根据年度考核结果扣除相应质量安全保证金，在协议期满后，
根据年度考核结果扣除相应质量安全保证金后退还，不计利息。
★（三）付款方式：服务外包费一年分两次在每学期结束时结算。
★（四）服务时间：自合同正式签订之后，待需方正式通知供方之日起 30 日内，全部
人员到位。若延期服务,乙方每天应向甲方缴纳合同总价款的千分之一作为违约金。
★号指标（如有）为必须满足指标，不满足任何一条，将被视为非实质性响应磋商文件要
求，引起废标。
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第五章 服务要求
江苏护理职业学院职工食堂考核办法（试行）
1、学校依据食堂主管部门考核、《教职工满意度调查》、相关部门督查等考核内容每月
定期对食堂进行综合评定，确定月度考核结果；月度考核结果分为优秀、良好、合格、不合
格四个等级，年度考核结果根据月度考核结果确定。
2、月度考核结果评定方法：
（1）月度考核分数由食堂管理员日常考核分、教职工满意度分、相关部门督查督办
分、后勤保障部（处）督查分、教职工投诉举报查实分等按照不同比例加权求得，具体见下
表。
序号 评定具体内容 分值所占比例
分值（满分 100
分）
1
食堂主管部门考核（考核细则
另附）
50% 50
2 科室考核组考核分 30% 30
3 处室考核组考核分 20% 20
合计 100% 100
（2）月度考核结果评定。优秀（85～100 分）、良好（75～84.99 分）、合格（60～
74.99 分）、不合格（<60 分），月度考核得分保留 2位有效数字。
3、度考核结果评定方法
一个年度中月度考核结果均在良好及以上，且有 8次以上月度考核优秀的才可评为年度
考核优秀；月度考核结果均在合格及以上，且有 8次以上月度考核良好及以上的才可评为年
度考核良好；月度考核不合格不超过 1次的，可评为年度考核合格；每年有 2次及以上月度
考核不合格的即可评为年度考核不合格。若遇不可抗力因素导致服务时间有变，年度考核结
果经双方协商确定。
5、考核奖惩办法：
（1）年度考核优秀的，不扣保证金，可续签下一年度合同。
（2）年度考核良好的，扣 5%保证金，并在第二年补齐保证金，可续签下一年度合同。
（3）年度考核合格的，扣 20%保证金，食堂主管部门发出书面警告，中标单位整改
后，经学校研究是否续签，如续签须补齐保证金。
（4）年度考核不合格的，并终止合同，保证金不予退还，中标单位退场。
38
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第五章 服务要求
6、食堂发生重大责任安全事故的，学校将依法追究食堂承包单位责任，提出赔偿，解
除承包合同并没收保证金。
7、本考核办法为试行，每年可依据实际情况进行修改。
一、食堂日常考核表(50%)
时间：
序号 考核项目 考核内容 分值 考核情况 得分
1
员工管理
（7 分）
开展每日晨检及考勤工作 1
2
从业人员持证上岗（健康证、工作证），人
证一致
1
3
从业人员若患有发热、腹泻、咽部炎症等病
症及皮肤有伤口或感染应及时主动报告，伤
病恢复期间应暂停岗位工作
1
4
员工工作服、工作帽和口罩干净，穿戴整
齐，严禁穿拖鞋、佩戴耳环、戒指等饰物，
员工个人卫生是否做到 “四勤”（勤洗
澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲）
1
5
操作场设施设备摆放整齐，员工使用炊具后
及时归位
2
6
“三洁”（工作衣洁、工作帽洁、围裙
洁），进操作间、厨房、售饭区是否洗手，
上厕所前后须脱穿工作服、洗手，食堂操作
场所无吸烟、随地吐痰、乱丢废弃物等不良
行为
1
7
台账管理
（5分）
台账管理制度及按台账要求进行规范记录情
况
3
8
每餐应在饮食安全科报备过的生产时间生产
及规范记录情况
2
39
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第五章 服务要求
9 采购配送
（4分）
规范执行大宗食品统一配送情况和索证验收
情况
2
10 “禁购禁用的成品和半成品”执行情况 2
11
食品贮存
（17 分）
食品与（副）食品分类存放情况，其中：分
类、分架、隔墙、离地。保持库房整洁，不
乱堆杂物，仓储物品堆放规范，进出库账目
清楚
3
12
食品贮存场所不存放有毒、有害物品及个人
生活物品
1
13
无“三无”、假冒伪劣产品;无变质或者超
过保质期的食品;无有毒有害原料;一经发现
予以没收，并罚款 2000——5000 元；当月
不得评为优秀
10
14 冰箱食品按类存放、加膜保存、生熟分离 1
15
食材确保卫生、新鲜，剩饭、剩菜要及时清
理
1
16
消毒柜、保洁柜、水池、食品容器等干净、
专用
1
17
环境卫生
（7分）
环境整洁、后场食品原材料上架，不存在外
包装和彩色塑料袋，工完场净工作到位，玻
璃、瓷砖表面无明显污渍，冰箱、油烟罩
（一年两次清洗）、电风扇按期清洗
1
18
餐具是否消毒、干净卫生，数量是否够用，
工作场地地面无积水
1
19
纱窗关闭、重点区域有软门帘、垃圾桶无损
加盖，收残处是否干净卫生，责任人标识上
墙
1
20
全面落实“7S 法”及“色标管理”，各类
标识牌是否上墙
1
40
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第五章 服务要求
21
物品存放定点定位，规范有序，就餐区域餐
桌摆放是否整齐划一
1
22
食堂地面、墙面、顶面、排水沟、门窗、设
备及工用具干净、整洁、卫生
1
23
有消除老鼠、蟑螂、蜘蛛网和其他有害昆虫
及孳生条件的防护措施，窗明几净，诱蝇灯
要清洁常明
1
24
食品添加
剂（2分）
食品添加剂采购、储存、使用规范 2
25
报告制度
（1分）
遇特殊情突发情况，按报告制度及时报告 1
26
安全生产
（5分）
建立健全各岗位安全生产责任制 1
27
经营场所电器设备无私拉乱接现象，电器线
路安全无隐患，定期开展安全生产培训
1
28 门禁系统使用情况 1
29 刀具等危险炊具是否有专人保管 1
30
各操作场所安全管理区域划分是否合理，安
全责任人标识是否上墙
1
31
设施设备
（3分）
食堂设施设备（灭蝇灯等）按要求配置，符
合安全要求、完好、整洁
1
32
建成“透明阳光厨房”，按要求安装视频监
控系统，对关键环节进行全程监控
1
33
特殊机械设备是否有操作规程，是否张贴上
墙，工作人员能否熟练操作
1
34
信息公开
及执行
（3 分）
落实“菜谱”公示制度，饭菜明码标价，未
经主管部门审批，不得随意涨价
1
35
饭菜搭配科学合理、营养丰富，精心制定学
生菜谱并电子屏公示菜品、价格等
1
36 经营场所按学校要求做好疫情防控工作 1
41
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第五章 服务要求
37
食品加工
（6分）
食材新鲜、卫生 2
38
食品原料分池清洗情况；生熟食品容器，用
具分开使用情况
2
39
食品烹饪烧熟煮透情况；使用中心温度计；
加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存
放情况
2
40
食品售卖
（18 分）
按照菜谱足量售卖 2
41 加工后至食用“不超过 2小时”执行情况 1
42
超过 2小时的存放情况，直接入口食品或辅
料要加盖加罩，防止苍蝇叮咬
1
43
熟制成品在 8℃—60℃条件下存放 2小时以
上且未发生感官性状变化的，售卖前应进行
再加热，要求再加热的食品其中心温度应达
到 70℃以上
3
44
禁止向师生出售“三无”腐败变质或感官性
状异常的食品
5
45 严禁食物内有异物 3
46
售饭窗口服务员佩戴专用口罩、一次性手
套，服务态度和气、友好
3
47
食品留样
（2 分）
供应的食品留样情况；有专用留样冰箱，留
样数量不得低于 125 克
1
48
用专用器具作为专用留样容器，时间为 48
小时以上
1
49 餐具
清洗消毒
（4 分）
餐用具按要求清洗、高温消毒情况 2
50
消毒后餐用具存放在专用保洁设施内并有明
显标志,筷子、勺子摆放整齐朝向一致
2
51
餐厨废弃
物 （1
分）
餐厨废弃物按要求及时清除情况 1
42
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第五章 服务要求
52 饭菜质量
（6 分）
品种多样、结构合理、营养可口 3
53 供应热饭热菜情况 3
54
其他(9 分)
完成学校交办的其他工作 2
55 师生的合理诉求是否快速解决 3
56
校方管理人员发现指出的问题未能及时落实
整改
4
二、科室考核分（30%）
科室考核由饮食安全科负责，以《食堂管理指南》等为依据，开展每日检查，
检查结果以百分制赋分。
三、处室考核分（20%）
处室组织相关人员成立考核组，以《食堂管理指南》等为考核依据，开展“四
不两直”检查，检查结果以百分制赋分。
四、加分项
1.经营单位被市级媒体报道的加 2分；
2.经营单位被省级媒体报道的加 4分；
3.经营单位被市级表彰的加 3分；
4.经营单位被省级表彰的加 6分；
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第六章 响应文件格式
第六章 响应文件格式
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第六章 响应文件格式
1、响应函格式
响应函
致：新华招标有限公司
根据贵方为职工食堂服务外包项目(XHTC-FW-2021-1588)采购货物及服务的磋商邀请，
签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表响应人（供应商名称、地址）提交下述文件正本
一份、副本 份及电子文件 份（不退）。
1. 报价一览表
2. 分项（明细）报价表
3. 服务规格偏离表
4. 商务条款偏离表
5. 资格证明文件
6. 遵守国家有关法律、法规和规章，按采购文件中供应商须知和服务规格要求提供的
有关文件
在此，签字代表宣布同意如下：
1. 我方将按采购文件的规定履行合同责任和义务。
2. 我方已详细审查全部采购文件。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的
权利。
3. 本响应有效期为自开标日起 90 个日历日。
4. 根据供应商须知第 2 条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的
公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购人的附属机构。
5. 我方承诺：我方在本项目中的陈述和本响应文件的一切资料均为真实合法，没有不
实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目中做虚假陈述或者在响应文件中
提供虚假资料，我方愿接受有关处理，同时承担由此带来的一切法律后果。
6. 若确定我方为成交供应商，我方保证按有关规定向贵方支付成交服务费。
7. 与本响应文件、报价有关的一切正式往来信函请寄：
地址 传真
电话 电子函件
供应商代表签字
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第六章 响应文件格式
供应商开户银行（全称）
供应商银行账号
供应商名称
供应商公章
日期
竞争性磋商文件
46
2、报价一览表格式
报价一览表
项目名称：职工食堂服务外包项目 采购编号：XHTC-FW-2021-1588
项目名称 投标报价 备注
职工食堂服务外
包项目
投标报价大写金额：
投标报价小写金额：
注：1、此表应按“供应商须知”的规定密封标记单独提交一份。
2、报价一览表中的“投标报价”是投标相关服务的全部费用的报价。
3、投标报价形式为人民币。
投标人授权代表、联系电话（打印字体）：
投标人开户行（至少明确到支行）、账号（打印字体）：
投标人授权代表(签字)：
投标人名称(公章)：
竞争性磋商文件
47
3、投标分项（明细）报价表格式
投标分项（明细）报价表
项目名称：职工食堂服务外包项目 招标编号：XHTC-FW-2021-1588 单位： 元
序号 服务名称 服务标准 报价
1
2
3
4
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
竞争性磋商文件
48
4、服务规格偏离表格式
服务规格偏离表
项目名称：职工食堂服务外包项目 采购编号：XHTC-FW-2021-1588
序号 服务要求
采购文件
要求规格
供应商响
应规格
偏离程度 说明
供应商盖章：
被授权人签字：
1、货物/服务偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。供应商应对故意隐瞒
服务偏差的行为承担责任。对采购文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明
“其他无偏离”。
2、文件无偏离应标明“无偏离”。
竞争性磋商文件
49
5、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
供应商名称（公章）： 采购编号： XHTC-FW-2021-1588
序号 采购文件条目号 采购文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明
授权人签字：
注：供应商如果对包括服务期、付款方式/条件、质保期及合同条款在内的商务条款的
响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。
竞争性磋商文件
50
6、法定代表人授权书格式（须附法定代表人及被授权人的身份证复
印件并加盖公章）
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商名称）的在下面签字的（法定
代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的
合法代理人，就职工食堂服务外包项目（采购编号：XHTC-FW-2021-1588）包号：的采购，
以本公司名义处理一切与之有关的事务。我公司对被授权人的签名负全部法律责任。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或签章
被授权人签字
供应商名称（公章）
附：
被授权人姓名：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
手机：
竞争性磋商文件
51
采购文件要求的其它文件及供应商认为有必要提供的其它文件
竞争性磋商文件
52
7、资格证明文件格式
一、目录
7.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
7.2 社会保障资金缴纳记录和税款缴纳情况（复印件加盖公章）；
7.3 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
7.4 供应商的资信证明（会计师事务所出具的上一年度审计报告或银行出具的资信证明）；
7.5 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（加盖单位公章）；
7.6 符合磋商文件第一章“申请人的资格要求”中第 3）条的证明材料（加盖单位公章）；
7.7 中小企业声明材料（如适用）
7.8 采购文件要求的其它文件及供应商认为有必要提供的其它文件
二、填写须知
1) 以上所列资格证明材料未提供格式的，由投标人提供，需由投标人授权代表签字并加盖
公章。
2) 投标人应保证提供的全部资格证明材料是真实的和正确的。
3) 采购人或采购代理机构将依法审查投标人提交的资格证明材料。
4) 投标人提交的文件将被保密，但不退还。
5) 全部文件应按“供应商须知前附表”规定的份数提交。
7.1-7.6 为资格条件，若未能按要求提供所列的证明材料或提供的材料为虚假或伪造的将作
无效投标处理。
竞争性磋商文件
53
7.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件等
注：投标人为法人单位的需提交有效的“三证合一”或“五证合一”新版营业执照并加盖公
章，投标人为其他组织的需提供有效的证明文件并加盖有效印章。
竞争性磋商文件
54
7.2 社会保障资金缴纳记录和税款缴纳情况
1、需提供投标截止时间前3个月（2021年7月至2021年9月）内任意一个月缴纳税收的证
明材料复印件须加盖本单位公章，缴纳个人所得税的凭据不能作为证明材料。
2、需提供投标截止时间前3个月（2021年7月至2021年9月）内任意一个月缴纳社会保障
资金的证明材料复印件须加盖本单位公章。
3、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应的文件证明。
本单位成立以来，一直按照国家和地方有关规定，依法缴纳税收及社会保障资金，具有
良好记录。
特此声明。
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
竞争性磋商文件
55
7.3 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声
明；
新华招标有限公司：
我公司在近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责
令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
特此声明。
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
注：
1、信用信息查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网-
政府采购严重违法失信行为信息记录（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；
2、信用信息查询截止时点：投标截止时间（文件提交截止时间）前 3日内;
3、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规
定条件的供应商，将拒绝其投标；其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应
商，禁止参加政府采购活动的时间按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕
150 号《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》，相关行政处罚决定在全国范围内生
效）。
竞争性磋商文件
56
7.4 供应商的资信证明（会计师事务所出具的上一年度审计报告或银行出具的
资信证明）
投标人提供本单位上一年度经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖投标人公章。如投
标人无法提供上一年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明。
说明：
1、审计报告复印件至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注、加盖会计
师事务所公章页。
2、银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前三个月内开立基本账户的银行开具
的资信证明（成立一年内的公司可提交当年验资证明复印件并加盖公章），且无收受人和项
目的限制，但开具银行有限制规定的除外。
3、银行资信证明可以是复印件并加盖投标人公章，评标委员会保留审核原件的权利。
4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，无不良记录，企业信誉
良好等。银行出具的存款证明不能作为银行资信证明。
竞争性磋商文件
57
7.5 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明（加盖单位公章）
说明：投标人提供书面声明或相关证明材料，证明材料可以是文字描述、图纸或数据等，能
够说明投标人已具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
58
7.6 符合磋商文件第一章“申请人的资格要求”中第 3）条的声明或证明材料
（加盖单位公章）
注：1、投标人应当根据自身存在的情形，如实披露与本单位负责人为同一人或者存在
直接控股、管理关系的供应商情况。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目
同一包的投标，相关投标均无效。
（如不存在上述情况，请提供如下声明）
新华招标有限公司：
我单位负责人（负责人姓名、身份证号），与我单位存在直接控股、管理关系的单位
（单位名称），不存在与我单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理管理的不同供应商
同时参加本项目同一包投标的情形。
特此声明。
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
59
新华招标有限公司：
我公司不是为本项目某包提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商。
特此声明。
投标人法定代表人或授权代表（签字）：
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
60
有效期内的餐饮服务许可证（提供复印件并加盖公章）
投标人须具备近三年服务 300 人以上机关事业单位职工食堂经营经验，且目前仍在经营者不
少于 1 家（提供合同或中标通知书复印件并加盖公章）
项目负责人必须具备大专及大专以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上的经历，
并出具 2020 年 6 月 1 日以来连续 6个月与投标人签订的养老保险证明
投标人在餐饮经营方面近 3年无食品卫生、消防安全、劳务纠纷、经营纠纷等方面的不良记
录（在当地食品卫生部门无处罚记录），且近三年在经营期间无亏损状况（2018，2019，
2020 年审计报告利润表盈利加起来为正（新成立公司以成立之日起至 2020 年审计报告利润
表盈利加起来为正）
拟派人员必须具备有关资格证书和从业健康证明
61
7.7 中小企业声明材料（如适用）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企
业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况
如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
62
7.8 采购文件要求的其它文件及供应商认为有必要提供的其它文件
发布于 2021-10-25
教工食堂服务外包.pdf
小微声明函(1).jpg
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