广州市花都区秀全中学采购服务类项目

公开招标文件

采购文件编号： 0809-2140GZG32167

采购项目名称： 秀全中学食堂管理运作服务项目

采购人名称： 广州市花都区秀全中学

广东华伦招标有限公司 编制

发布日期：2021年10月

温馨提示

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）

1、? 如无另行说明，投标文件递交时间为投标文件递交截止时间之前30分钟内。

2、? 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）复印件、总公司（总所）的营业执照副本复印件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

3、?  投标人请注意区分投标保证金及采购代理服务费收款帐号的区别。如项目（包组）要求缴纳投标保证金的，供应商在按照招标公告及招标文件规定获取招标文件后，可在系统中获取专属的投标保证金账户信息，每个供应商每个项目（包组）的保证金缴纳账户是唯一的，请投标人务必按要求将保证金存入所投项目（包组）指定的保证金专用账户； 投标保证金的转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议在递交投标保证金充分考虑以上因素。采购代理服务费存入指定的采购代理服务费缴费账户。

4、? 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按《投标邀请》中的联系方式，告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。

5、? 投标人如需对项目提出书面询问或质疑，应分别按招标文件《投标人须知》附件中的询问函、质疑函的格式在规定的时间内提交。

6、? 因场地有限，本公司（总部）无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦、五月花广场及其他对外营业的停车场等。

注：根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，如供应商未在广东省政府采购网注册的，请供应商登录广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

华伦公司地理位置示意

广仁大厦外观图

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc54335345" 温馨提示 - 1 -

HYPERLINK \l "_Toc54335346" 目 录 - 2 -

HYPERLINK \l "_Toc54335347" 第一部分 投标邀请 1

HYPERLINK \l "_Toc54335355" 第二部分 采购需求 6

HYPERLINK \l "_Toc54335383" 第三部分 投标人须知 23

HYPERLINK \l "_Toc54335428" 第四部分 评标办法 48

HYPERLINK \l "_Toc54335454" 第五部分 拟签订的合同文本 64

HYPERLINK \l "_Toc54335469" 第六部分 投标文件格式 83

第1部分?  投标邀请

投标邀请

秀全中学食堂管理运作服务项目 招标项目的潜在投标人应在广东华伦招标有限公司网站“供应商在线服务”（http:// 120.25.193.109/）获取招标文件，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。

一、项目基本情况

（一）采购文件编号：0809-2140GZG32167

（二）项目名称：秀全中学食堂管理运作服务项目

（三）采购需求：

1.标的名称：秀全中学食堂管理运作服务项目

2.标的数量：3+2年

3.简要技术需求或服务要求：

1）项目内容： 秀全中学食堂管理运作服务

注：（1）投标人应对项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。详细要求请参阅“采购需求”。

（六）合同履行期限：3+2年

二、供应商的资格要求

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度或2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明，或最近一期财务报表（适用在上一年度或本财务年度成立的法人或其他组织），或人民银行出具的个人信用报告（适用于自然人）。（如投标人已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且能 通过系统查询到相关内容，则无须提供该项证明文件）

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供《供应商资格声明函》。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前12个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（如投标人已对接“粤省事”“粤商通”“粤信签”等系统且能 通过系统查询到相关内容，则无须提供该项证明文件）

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

（6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

（7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《供应商资格声明函》。

2.本项目的特定资格要求：

（1）投标人应具有行政主管部门颁发的有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。

（2）供应商 已按招标公告及招标文件的规定获取了招标文件。（提供《供应商资格声明函》）

（3）本项目不接受联合体投标。

注：以上时间的起始计算点均为本项目投标截止时间。

三、获取招标文件

时间：2021年10月26日至2021年11月1日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：广东华伦招标有限公司网站“供应商在线服务” （http://120.25.193.109/）。

方式：网上获取方式（只接受网上支付）。供应商可在上述日期内登录我公司网站“供应商在线服务”（http://120.25.193.109/）购买招标文件。平台操作相关问题请查询网站“通知公告”栏目（http://120.25.193.109/announce/）中《供应商操作指南》或咨询我公司（或咨询我公司020-83172166转617/618、020-66825886 QQ：2127233298）。本公司只接受通过以上方式正式获取招标文件的供应商参加投标。

售价：500元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年11月16日9点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广州市越秀区广仁路1号广仁大厦6楼（广东华伦招标有限公司开标室）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1．我公司可提供纸质招标文件和购买招标文件的电子发票。有需要的供应商成功获取网上招标文件后，可在规定的获取招标文件时间段内到我公司现场（广州市广仁路1号广仁大厦7楼）领取纸质招标文件。购买招标文件的电子发票将以短信方式发送到供应商在我公司平台的预留手机号码。联系人：尹小姐，联系电话：020-83172166转800。招标文件一经售出，概不退还。

2.现场考察：本项目不组织现场考察。

3.开标前答疑会：本项目不组织召开答疑会。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：广州市花都区秀全中学

联系人：张老师

电话：020- 86830513

2.采购代理机构信息

名称：广东华伦招标有限公司

地址：广州市越秀区广仁路1号广仁大厦6、7楼

联系方式：020-83172166-822

3.项目联系方式

项目联系人：陈先生

电话：020-83172166-822

第2部分?  采购需求

采购需求

本采购需求中标注符号的说明

1.? 标注“★”号的条款

凡标记“★”号的条款（如有）为必须实质性响应的要求，投标人任何负偏离（不满足要求）或不响应均导致其投标无效。

1、? 项目概况

花都区秀全中学作为广东省国家级示范性高中，有两栋学生食堂，每栋食堂各三层，以A级食堂亮证运营。两栋学生食堂，每栋使用面积3506m?，食品加工间1575m?，餐厅面积1931m?，分三层。另有相同功能配置的教工餐厅。食堂内设功能操作间24间，可同时满足约2500人同时进餐。食堂各功能操作间设施齐全，设有食品原料粗加工间、食品仓库（主食仓库和副食仓库）、蒸制间、主食热加工间、副食热加工间、备餐间、配餐间、点心房、预进间、更衣室等。目前在校师生约4000人，为全寄宿学校，为更好服务师生，提高师生就餐的满意度，拟通过公开招标确定专业的服务商负责学校食堂管理运作服务。

2、? 采购项目服务要求

（1）? 基础建设及资产管理

1、招标人提供包括食堂的房屋、基本装修、厨房餐厅基础设施设备、厨具部分卫生消毒设备、给排水设施、冷气系统、电力照明设施设备，燃气供气系统以及基本固定的消防设备，具体以交付现状为准。不足部分由中标人自行采购补足。合作运营期间，食堂的基础设施和设备维修维护及相关费用全部由中标人负责。合作运营期满，中标人在运营期内投入的固定资产（单件或单套1000元以上所有的设备定义为固定资产）应在合同期终止后5天内撤出食堂，运营期内投入的不动产归招标人所有，未按规定时间撤出的固定资产，视为中标人自动放弃，由招标人统一处理，处理费用从履约保证金中扣除。

2、食堂规划布局、基础建设、整体装修等已全部规划好，中标人不能随意改动房屋结构和设施位置；不得超出经营范围，不准在食堂内另设摊档；不得占用食堂外围搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。如需进行装修美化、调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向招标人提出申请，经招标人同意后方可实施。否则损坏的设施、设备应由中标人自付资金及时恢复原状。

3、食堂所有设备归学校所有，可供中标人选择使用并承担日常维修和保养费用，中标人应爱护使用，妥善保管，不得挪用、抵押、转让、丢失，确保食堂资产及设备在使用年限范围内正常使用；如发生使用不当、操作失误、蓄意破坏、保管不善等造成设备损坏、丢失的须按设备原价全额赔偿；如属于达到服役年限正常损坏或因技术落后无维修、使用价值的，经招标人确认后按学校相关规定处理，中标人不得擅自处理。中标人在委托经营期满时，（需对所有设备做一次全面的维修）需保持招标人提供所有设备的正常运转，然后移交给招标人。

4、中标人需自行配齐除双方交接清单之外的所有符合国家食品卫生标准的食堂用品，主要包括盛放各种物品的容器、砧板、菜刀、就餐用具、清洁用具及其用具等。经营期满捐赠招标人。

5、移动消防设备由中标人根据消防行政管理部门的要求自行采购。

（2）? 开业要求

1、中标人应根据学校作息时间足量提供师生在校期间的早餐、中餐、晚餐、宵夜及特殊工作餐（如考务用餐、接待用餐等）。

早餐时间：学生6：10至7：20，教工6：30至9：00。

中餐时间：学生12：05至12：50，教工11：30至13：00。

晚餐时间：学生17：10至18：30，教工17：10至18：30。

宵夜时间：学生21：10至22：30。

上述就餐时间需根据招标人的需求进行灵活调整，中标人必须满足师生就餐需求。

2、中标人提出延期服务申请，招标人有权调整合同内容（可与之前合同内容不同），如招标人批准申请，双方须重新签订服务合同。

★3、中标人对于食堂的功能布局按A级食堂设计标准报属地市场监督管理局审批并通过，中标人应在合同签订后15天内，做好员工团队组建、资产清点接收，厨房及餐厅卫生、设施设备添置，厨用具餐用具添置等。在90天内将建设方案上报学校，投入不低于50万的资金对食堂进行整体装修美化、提升食堂就餐环境。

（3）? 经营服务要求

1、中标人应通过危害分析和关键控制点（HACCP）体系认证，应采用4D、5S、6T的现场管理体系。

（4D是用来创造和维护良好工作环境的一种有效技术，包括整理到位、责任到位、执行到位、培训到位。

(5S即SEIRI（整理）、SEITON（整顿）、SEISO（清扫）、SEIKETSU（清洁）、SHITSUKE（素养）。

(6T的组成：T代表“天”（TIAN）字的拼音的第一个字母六天是指六个天天要做到天天处理、天天整合、天天清扫天天规范、天天检查、天天改进.)

2、中标人必须自觉遵守秀全中学各项规章制度，做到守法经营，树立主动为全校师生服务的思想，切实保证广大师生的身体健康和权益，维护校园的和谐稳定。中标人须严格按照项目的服务定位、经营规划以及学校的监管制度，积极采取有力措施，按时、按质、按量进行经营活动，努力打造特色鲜明的校园餐饮文化和多功能文化食堂风格。贯彻智慧餐饮理念，满足学校不同层次的消费需求，食堂内设自选窗口、风味窗口等，中标人可进行智慧食堂智能结算建设。

3、中标人自行承担的费用包含①经营设备及食材费由中标人自行负责采购、结算处理。②管理服务费由中标人自行负责结算处理。管理服务费包含：聘请人员的工资（含五险一金），厨房设备设施日常维修养护更新（包含厨房设备（含水、电设备）单项维修、养护及购置设备费用等）；垃圾处理费、水费、电费、管道燃气费等；易耗品（包含纸巾、毛巾、扫把、拖把、洗洁精等）等物品的更换费用；③其他与食堂正常运作的相关费用；④投入本项目的相关设备设施费用及各项税费等合同实施过程中不可预见的所有费用。

★4、食堂为保本微利经营，由中标人自主管理，自负盈亏。设立学生健康关爱项目，以毕业班免费加餐及营养补助（费用年均约10万元）等形式反哺学校学生。另外依据招标方附件二《花都区秀全中学关于食堂管理运作项目违规违约行为处罚管理规定》对中标方在管理运作过程中出现的违规违约行为予以罚款，罚款收入纳入食堂学生健康关爱项目，由校团委安排，并接受校务监督委员会监管。

5、中标人在食堂须配置项目经理1名，项目副经理兼大厅经理2名，食品安全管理员2名，健康营养师2名、厨师长1名；应配置保管核算员、高级厨师、中级厨师、中级以上点心师至少1名。食品安全管理员要有相应的资格或职称证书。食堂员工总人数与就餐总人数按不低于1：50进行配备；员工无不良习惯和无犯罪记录，体检健康，所有从业人员必须持有效健康证，具备合法上岗证件，如因此造成招标人损失由中标人承担全部经济及法律责任。

6、每天供应学生早、午、晚餐、宵夜。学生食堂一楼及二楼供应大众餐，满足大多数学生的基本需求，午、晚每餐供应低、中、高价菜式品种比例为2:5:3。所有饭菜均应明码标价。每学期开学前向学校申报菜式定价，获批后方可执行，中途不能擅自提价。每份菜式不少于150克，半荤菜中肉的比例不少于30%。中标人须做到定价合理，价格稳定，保障供应。不得随意上涨价格或通过减少菜品份量等方式进行变相涨价。饭菜单价的确定，以及其调价均须由中标人核算后按规定程序和要求向招标人申报审批，经招标人同意后方可执行。三楼可提供风味多样的菜式，包括但不限于广式煲仔饭、潮汕卤鹅、兰州拉面、潮汕牛肉丸粉、柳州螺丝粉、凉皮等全国各地风味美食，各式炖汤等满足学生多样化需求，价格可依据市场价格灵活定价，但不能高于市场价格。

7、要根据学生营养健康状况和饮食习惯搭配学生餐，做到营养均衡，每周制定食谱和菜品目录，每周公示带量食谱和营养供给量，带量食谱定期更换。学生餐每餐供应的食物要包括谷薯杂豆类、蔬菜水果类、水产畜禽蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上。食物种类每天至少达到12种，每周至少25种。学生餐要采用合理的烹调方法，尽量减少煎、炸等可能产生有毒有害物质的烹调方式。采取有效措施，逐步降低盐、油和糖的用量。按照《餐饮食品营养标识指南》对所提供的餐饮食品进行营养标示，提供自制饮料或甜品时，要标示添加糖含量。配备有资质的专职营养指导人员。营养指导员需要具备为不同人群提供营养配餐的能力，指导采购、配料、加工和营养标示，制定食谱和菜品目录，开展营养健康教育，指导食堂分餐员帮助学生合理选餐。

8、定期组织食堂管理及从业人员等进行营养健康知识和传染病防控技能培训，接受食品安全及营养健康、卫生防疫以及食物采购、储藏、烹饪和“三减”等方面的重点培训，每年度不少于20学时。食堂炊事员需要接受低盐、低油、低糖菜品制作技能培训。每年组织一次食堂从业人员的岗位能力自我测试和考核。

9、供餐服务时间按照招标人要求执行。学校师生就餐方式为使用餐盘排队自选菜式用餐，在供餐高峰期时间内，食堂开足点餐窗口，确保学生排队点餐时间不超10分钟。

10、中标人须按照学校要求在教工食堂一楼提供早、午、晚餐，所供应的品种不得少于十种，每月菜式品种轮换三分一。教工餐厅二楼可提供各式即时小炒，围餐等多样化服务。

★11、应政策要求，本项目食材部分须预留采购金额用于购买贫困地区农副产品，中标人须无条件支持并配合校方完成贫困地区农副产品采购任务（832采购平台）。

根据上级扶贫工作要求，如招标人需定向采购贫困地区的农副产品的，具体扶贫采购工作由招标人根据上级相关部门的要求和安排进行采购实施，可由招标人自行按规定采购，或由招标人委托中标人按规定进行采购，中标人应无条件配合招标人定向采购贫困地区的农副产品。贫困地区的农副产品价格按“贫困地区农副产品网络销售平台”（http://cg.fupin832.com）和相关政策文件的要求确定。定向采购的贫困地区农副产品金额包含在本项目合同金额内。

12、若因机构改革或政府政策变化或疫情防疫、地震等不可抗力原因，导致本项目合同不能继续履行的，双方均不承担违约责任。

13、因疫情防疫原因导致食堂停工停产的，期间所产生的一切费用由中标人承担，招标人不承担任何费用、责任。

（4）? 食品安全管理要求

1、执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《餐饮服务许可管理办法》，教育部、国家市场监督管理局等国家机关联合颁发的《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、严格执行《广东省食品药品监督管理局关于食品安全管理员的管理办法》、等国家、教育部、卫生部以及省市属地相关主管部门发布的相关法律、法规和制度文件。建立健全食品安全管理制度，并在显著位置公示。每周开展食品安全自查，发现问题和隐患立即整改，并保留自查和整改记录。

2、中标人必须提交详细的餐厅运营计划书，必须有完整的组织机构和健全的管理制度，包括：财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、消防安全制度、卫生保障制度、人员配备、用工培训、社保福利、文明服务、物资采购、成本核算等。

3、严格遵守食品原材料采购有关管理制度和相关法律法规，相关农残检测符合要求，要设有专职采购员和仓管员，米、面、食用油、鲜肉、冻品、禽蛋等大宗物资采购供应商资格须向后勤管理中心报备。

4、严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，严格执行进货查验、集中用餐信息公开和食品留样等制度，规范食品加工制作过程。要建立食品安全追溯体系，鼓励采用信息化手段，采集、留存食品原料采购、食品贮存及食品加工制作等信息，保证食品可追溯。

5、中标人制定农产品检验制度，具备检测功能，费用由中标人负责。

6、严格执行各项食品安全法律法规，规范操作流程，严格执行清洗、消毒、保洁规定；餐具每年随机抽样送检两次；做好留样登记工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的，性能完好的消防设施设备。

7、食堂潲水、废弃油脂、废料、纸皮等严格按照广州市环境卫生有关管理规定处理，并按照学校规定的时间和范围运出，及时清洁保证校园环境卫生。

8、中标人应配合政府相关职能部门做好食堂污水排放（如洗涮用水、含磷洗洁净的使用等）、废气排放（如油烟排放）、产生的噪声、固体废弃物排放等工作，均应符合国家相关标准规定。

9、为保护校园环境，严格按照国家限塑令有关要求执行塑料袋有偿供应，尽量限制一次性餐用具的使用，如使用须使用可降解材料的一次性餐具。

10、积极配合学校监督管理工作，接受各有关部门和学生组织对原材料采购、生产流程、消毒保洁、饭菜价格、服务规范等方面的全面监控，接受政府相关部门的抽检工作和学校的送检工作，对检验结果负责。

11、目前学校已安装明厨亮灶实时监控设施设备，对食品加工及所有功能区配备监控录像，监控点设置将食堂厨房、餐厅全覆盖。中标方须在就餐区安装电子屏幕，公示食堂运作实时情况并不断完善现有监控设备，保障存储设备内存须达到保存视频监控数据45天以上，自觉接受招标人的查看监督。

12、中标人运营前要提交安全责任承诺书。

（5）? 员工要求

1、中标人必须遵守国家相关法规进行用工管理，建立健全劳动保障制度，认真执行各项有关劳动保障的法律法规，承担所聘员工的劳动保护责任，确保所聘员工的权益不受侵犯。在经营过程中与员工发生的一切劳动纠纷均与学校无关，由中标人独立处理及承担相应责任。

2、中标人所有从业人员必须是达到法定工作年龄的守法公民，并持有合法有效的身份证、健康证，无违法犯罪行为记录和不良嗜好。

3、中标人所属员工未经授权不得进入学校其它场所。

4、员工住宿由中标人自行解决。

5、所属员工必须统一着装，注重个人形象、动作规范和文明服务，保持良好文明形象，必须注意个人卫生。

3、? 采购项目商务要求

（1）? 合同履行期限

★1、经营服务年限采取“3+2”模式。经公开招标，中标人与招标人签订3年服务合同在服务期间，学校定期组织综合量化考核(详见附件一《秀全中学食堂综合量化评分表》），内容包括但不限于：每学期至少一次的师生满意度抽样调查，每学期至少一次的环境卫生、食品安全、服务质量、饭菜质量、品种价格等方面综合量化考核。在合同期内食堂综合量化考核平均分达80分及以上，（按满分100分计算）中标人可申请再延期服务二年。

（2）? 付款方式

★中标人实行独立核算、自负盈亏、守法运营的管理模式。中标人可自行选择就餐消费的收费系统并负责系统建设、维护升级的费用。必须按规定建立财务账目，师生预存的餐费由中标人收取和管理，存放在指定的账户内，并接受学校的监督和指导。每月10号前向学校提供饭堂上月运营服务的财务报表及运营报告书。中标人需每月以免费加餐券等多种形式落实学生健康关爱项目的要求。学校每年度有权指定第三方对中标人中标人的有关财务状况进行审计，第三方的审计费用由中标人中标人承担。如接上级有关政策要求要对上述方式作调整时，中标人需无条件配合学校工作。

（3）? 履约保证金

1、中标人必须在收到中标通知书后15个工作日内缴纳100万元履约保证金，履约保证金提交形式为银行转账或支票。

2、履约保证金，用于中标人违反《食品安全法》、违反校内外有关管理条例、没有按合同运营至期满、合同期内不正常营业、擅自分包或转包他人，给学校或师生造成各种损失的补偿。合同期届满，中标人将招标人配置的全部资产和设备完好移交招标人后，招标人再向中标人返还履约保证金（不计利息），如中标人有违约，招标人按合同规定扣除运营期内的履约保证金。

（4）? 监督、处罚与退出机制

1、政府市场监督部门、校务监督委员会、校后勤服务中心、校学生组织、项目中标人形成多位一体的监督机制，定期与不定期对项目食堂进行监督检查和综合评价。

2、学校聘请第三方公司对食堂进行检查考核，费用由中标人负责支付，每学期进行至少1次。

3、中标人如出现以下违约行为，学校有权立即终止合同，不退还所有履约保证金，由此造成的经济损失及相关责任由中标人承担。

（1）招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得中标的。

（2）违反有关管理规定并经警告整改无效三次以上（含三次）的。

（3）擅自中途停止营业或不正常营业，造成严重后果的。

（4）将项目食堂的服务转让、转包、分包给第三方或挂靠经营的。

（5）发生重大食品安全责任事故的。

（6）因各种原因发生学生罢餐等群体性事件，造成恶劣影响的。

（7）在经营过程中，存在制假、掺假、售假或销售无证食品、未按规定经营范围经营等违规行为，经招标人规劝、限期整改依然无效的。

（8）合同期限内，因经营不善，师生意见大，量化考核或检查评价连续二次不足70分的（满分100分）。

（9）被政府相关部门吊销营业执照或取消相应服务资质的。

（10）在经营过程中出现严重影响招标人声誉和形象或严重造成招标人损失的其他行为的。

（5）? 相关承诺要求

1、中标人必须对经营风险承担以及安全责任承担做出明确的承诺，并承诺办理1000万元以上的公众责任险（保险范围包括但不限于食品卫生安全、消防安全等）。中标人在签订《秀全中学食堂引进社会餐饮服务项目经营服务合作协议书》后的15个工作日内必须按投标承诺购买足额保险，并按要求上报备案。

2、中标人须承诺连续3年未发生自身原因引起的突发公共卫生事件，连续2年未受过相关的行政处罚。

3、投标人须承诺参与本项目投标行为不属于联合体投标，投标人中标后不进行分包转包或以子公司名义为本项目提供服务。

4、严格遵守国家相关法律法规，不非法交易、食用野生动物，落实卫生防疫相关规定和要求。

5、中标人经营期间只能使用中标人公司名称开展对外业务关系，不得使用“花都区秀全中学”的任何单位名称对外发生任何业务关系。

附件一《秀全中学食堂综合量化评分表》

附件二《花都区秀全中学关于食堂管理运作项目违规违约行为处罚管理规定》

附件一：

食堂综合量化评分表

被检查食堂： 检查时间： 年 月 日

检查项目	检查内容及要求	满分	考评分	扣分原因
采购索证 （6分）	1. 严格执行采购查验和索票索证制度， 原材料采购必须做 到有证有票可查，并有台账记录。	3
	2. 与供货商签订食品卫生安全供货合同。	3
食品留样 （8分）	1. 每餐有专人负责菜品的留样工作， 按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并在冷藏条件下存放48小时，各品种留样量不少于100g。	3
	2.留样记录须实事求是并正确规范。	3
	3.专柜专用，不得在留样冰柜内存放与留样菜品无关的物品。	2
环境消毒环节 （6分）	熟食间、 售卖间等每天进行紫外线消毒， 并做好相关记录。	6
餐具用具清洗消毒（10 分）	1. 餐具、 用具清洗水池须按规范配置， 并与粗加工水池分 开。	1
	2. 使用的洗涤剂、消毒剂须符合要求。	1
	3. 采用化学消毒的有效消毒浓度和浸泡时间须符合要求。	1
	4. 采用热力方法的消毒温度和消毒时间须符合要求。	1
	5. 消毒后的餐具应做到无水、无垢、无油迹，无食物残渣，并有相关的消毒记录。	2
	6. 未消毒的餐具不能与已消毒的餐具混放，避免交叉污染。	2
	7. 清洗消毒后的餐具须贮存在专用保洁设施内备用，保洁设施应有明显标识。	2
食品添加剂使用 （5 分）	严格按照《食品安全法》规定合法合理使用食品添加剂，坚决不使用违禁添加剂，防止误用滥用食品添加剂，严格实行“五专”管理。	5
粗加工间（9 分）	1.加工场地设有层架，原材料、半成品分类上架摆放。	2
	2.地板无积水，排水沟保持通畅清洁无异味，垃圾桶有盖。	2
	3.工作台、厨具设备及时清洗，保持干净，摆放整齐，砧板不使用时需清洗干净竖立整齐摆放。	2
	4.鱼、肉与瓜菜分类分区清洗、加工，水池、用具须有明显标识。	3
烹调间（9 分）	1.开封后的调味料应存放于有盖的不锈钢容器中，并摆放整齐。	2
	2.成品、半成品、生料分类存放，无交叉污染，有明显标识。	3
	3.运菜车、饭车每餐做到清洗干净，并进行消毒。	2
	4.工作台、炉灶台干净整洁。	2
熟食间与备餐间 （10 分）	1.预进间功能配备齐全，有消毒设施，摆设合理，操作流程合理,保持整洁卫生。	2
	2.操作间的出菜通道要保持洁净，不堆放杂物。	2
	3.保洁柜、保温柜、工作台及供膳期间售卖窗台要清洁干净，没有菜渣、饭渣、油迹等。	2
	4.操作间配置冷气设施，按卫生要求开启空调设备。	1
	5.未销售完的饭菜按食品卫生要求妥善保管、保存或处理。	3
面点间（4 分）	1.原材料、添加剂、成品不能露空存放，放置原材料的容器要加盖，器皿须清洗干净并摆放整齐。	2
	2.生熟分开，成品柜、发酵柜使用合理，标识明确，原材料、添加剂使用与保存符合卫生要求并做好记录。	2
冷冻设备（8 分）	1.按卫生要求使用，标识清晰，无积霜结冰、血水现象，定期清洁内外卫生，无出现异味等现象。	3
	2.冷冻设施保证运作，温度需达到卫生要求。	1
	3.半成品及成品生料必须分类，加膜加盖存放，不能有变质、腐败、过期食物或物料；冷库做到离墙离地存放，并有明显标识。	4
采购仓储（8 分）	1.采购的原材料须符合食品卫生要求，严禁采购病死禽畜类、“三无”、地沟油、假盐等原材料。	3
	2.库存物品无变质、过期等现象。	3
	3.仓库有通风防鼠设施，主副食品分类摆放，不与非食品混放，标识清晰、离墙离地。	2
个人卫生（5 分）	1.工作人员定期体检，持有效健康证上岗。注意个人卫生，工衣工帽、手套、口罩、工作牌按规定穿戴，且干净整洁。	3
	2.更衣室使用规范，干净整洁，厕所洗消设备完好。	2
防护设施（4 分）	1.食堂各操作间有完善的三防设施（防蚊、防蝇、防鼠）。	2
	2.各操作间排水排气通畅，无下水道堵塞现象。	2
加工流程（3 分）	加工流程按原材料、半成品及成品流程操作，避免食品交叉污染。	3
补充项目（5 分）	食堂存在其他食品卫生、违反操作规范的问题。	5
关键环节 不合格项目	出现以下情况之一者，考核总分不超过 60 分： 1.售卖变质、过期、“三无”食品，使用地沟油、假盐及违规使用食品添加剂的； 2.购买原材料没有索证索票的； 3.食品未留样的； 4.使用未消毒餐具的。
合 计		100

检查人员 ： 食堂经理：

附件二：

花都区秀全中学关于饭堂管理运作项目违规违约行为处罚管理规定

一、总则

为进一步加强对引入社会餐饮服务项目的食品安全与服务监管，现制定《花都区秀全中学饭堂管理运作项目违规违约行为处罚》，本规定根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》要求，学校可根据实际情况进行修订更新。

二、关键项监管细则

1、乙方应按照《食品经营许可证》经营范围经营，检查发现擅自变

更经营项目或超出经营范围将处罚5000元。

2乙方仅限在食堂区域内从事供餐工作。除甲方许可之外，不准经

营非餐饮行业的经营项目，违反规定者将处罚款5000元，并没收所有商品。

3、乙方应在食堂区域内按协议规定的经营服务项目从事经营活动，不得随意在食堂内外设点、摆卖，检查发现违反规定的，每次罚款2000元。

4、需要烧熟煮透的食品，加工制作时食品的中心温度应达到70℃以上，检查不合格，每次罚款2000元。

5、 隔餐的剩余食品必须放入冷库加膜加盖保存，在确保无变质情况下进行高温处理后，方可继续出售，其使用时限为初次烧熟后24小时，检查不合格，每次处罚200元。

6、乙方要严格把好食品采购关，应选择具有相关合法资质的供应商，签订供货协议。检查发现供货商不合格或未签订供货合同，每次罚款200元。

7、禽类、肉类、蛋类发现未索取相关检验合格证明，每次罚款200元。

8、购进食品原料时，应按市场监督管理部门的要求登记台账，内容包括生产厂家，生产日期及保质期和进货量等，做到先进先用，未按规定进行登记的，检查发现每次处罚款200元。

9、无过期污染的食品，预包装食品有规范的标签和说明书，如违反规定，每次处罚200元。

10、不得使用国家禁用的食品添加剂；对于国家允许使用的食品添加剂，必须符合国家规定的使用标准，违反规定的，每次罚款200元。

11、冷冻库（柜）、冷藏库（柜）有明显的区分标识，冷库积霜严重不清理，引起食品变质，每次处罚200元。

12、灭菌、消毒、灭“四害”等带毒性的物资专人、专柜管理，检查发现违反规定的，每次罚款200元。

13、服务态度恶劣，与就餐师生争吵，辱骂就餐学生，每项每次处罚100元。

三、重点项监管细则

1、食堂从业人员应按《食品安全法》的规定，进行体检，取得“健康合格证”，并经卫生知识培训合格后方可上岗。检查未持证上岗，罚款100元/人次。

2、食堂从业人员应按《食品安全法》的规定，每年进行体检一次，凡体检不合格人员不准继续从事饮食工作，检查留用体检不合格人员，罚款200元/人次。

3、食堂从业人员在工作期间出现咳嗽，腹泻，发热，呕吐等病症时，暂停从事接触直接入口食品的工作，待查明原因并将有碍食品安全的疾病治愈后方可重新上岗。检查未按规定处理，罚款200元/人次。

4、食堂从业人员在工作期间患有痢疾，伤寒，病毒性肝炎，活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定有碍于食品安全的，应立即离开食堂工作岗位。如留用禁忌人员，罚款500元/人次。

5、做好防蝇防虫防鼠工作，定期除灭“四害”；按规定使用灭蝇灯、风幕机、防鼠板等，检查不合格，每次罚款500元。

6、食品在加工、运输、贮存过程中，未做到原料与半成品分开，半成品与成品分开，食品与杂物分开，生熟食品分开，每次罚款200元。

7、冷库、冰箱、保鲜柜内保存的食品，未按规定放置在密闭容器或使用保鲜膜覆盖，分类存放，生熟分离，每次罚款100元。

8、加工制作现榨果蔬汁、食用冰等的用水，应使用预包装饮用水、或符合相关规定的水净化设备、或设施处理后的直饮水、或煮沸冷却后的生活饮用水，检查不合格，每次罚款500元。

9、禁止带有农药残留蔬菜进入食堂，蔬菜每批应进行农药测试检验。检查到不符合规定的蔬菜，每次罚款200元。

10、不得采购四季豆、生鲜黄花菜、野生菌、来历不明野菜等高风险食品，检查发现以上食品，每次处罚200元。

11、出售的饭菜里发现有虫子或异物，每次处罚100元。

12、抽油烟系统、油烟罩、鲜风系统、送风管，每学期至少进行一次内外全面清洗，保证无油污，检查不合格，每次罚款500元。

13、洗消间清洗池、排水渠、通道应保持干净，检查不合格，每次罚款100元。

14、洗碗机、餐具回收线、筷勺消毒柜、蒸饭托、成品托、盛饭车、饭桶、菜盆等每餐供应完毕，应清洗干净，不得有剩饭、菜渣和油迹，检查不合格，每次罚款200元。

15、餐具清洗流程应做到一冲、二刷、三洗、四消毒，五保洁，餐具洁净，无油污，消毒好的餐具应存放在专用的餐具保洁间（柜）内，检查不合格，每次罚款200元。

16、盛装成品的盘、盆、用具应定期进行消毒，按规定放进保洁间（柜），不按规定定期消毒和保管的，检查发现，每次罚款200元。

四、一般项监管细则

1、乙方售卖食品时不得使用甲方未授权现金及移动支付方式。如有违规，一经发现，按所收现金10倍罚款，不足100元的，按100元处罚。

2、乙方应按照学校规定供餐时间供餐，检查发现违反规定的，每次罚款500元。

3、严格加强生产场地食品安全管理，粗加工区的地面，工作台和排水沟保持干净，检查不合格，每次罚款100元。

4、厨房烹饪间和面食加工间的地面，工作台和排水沟应保持干净，检查不合格，每次罚款100元。

5、备餐间及备餐通道不得有剩饭菜渣。每天供餐结束后进行紫外线消毒，每次三十分钟。检查不合格，每次罚款200元。

6、餐厅地面、墙面、门窗、天花板、卫生间等应保持干净，地面不得留有杂物和剩饭菜渣，检查不合格，每项罚款100元。

7、餐厅桌椅应经常保持干净整洁，桌面不得有油迹，剩饭菜渣，且摆放整齐，检查不合格，每次罚款100元。

8、食堂每餐出售的食品应按品种做好食品留样，以备查验。食品留样保留时间48小时，每品种留样不少于125克，违反规定每个品种处200元罚款。

9、主食、副食品要做好储存工作，主食储存要做到离地、离墙，副食品储存要做到分类上架存放。检查未按规定储存保管的，每次罚款200元。

10、食堂从业人员应上班前洗手，便后洗手，上岗穿工作服，戴工作帽，工帽应能把头发全部遮盖住，出售食品时应戴口罩，不得留长指甲，涂指甲油，戴戒指、手表。检查不合格，罚款100元/人次。

11、食堂人员严禁在食堂区域内吸烟，一经发现，罚款100元/人次。

12、未按要求每学期至少进行一次全员食品安全培训考核，每年度开展食品安全事故应急处置演练，处罚1000元。

13、乙方应积极听取就餐意见，及时作出答复并落实有关处理措施，未及时答复、整改的，每次罚款200元。

14、出售饭菜应明码标价，工作人员佩戴服务员工号牌上岗。检查无明码标价，工作人员无戴工号牌上岗，每项每人每次罚款100元/人次。

15、应设置食品安全管理组织架构和配备人员，配备专职或兼职食品安全管理员，食品安全管理员应持有高级食品安全管理员证书，检查不合格，每项每次处罚1000元。

16、落实各项食品安全管理制度、加工操作规程，按要求建立健全食品安全管理档案，检查不合格，每次处罚500元。

17、餐厨废弃物应分类放置、及时清运，不得溢出存放容器，存放容器应及时清洁，检查不合格，每次处罚50元。

18、餐厨垃圾由食堂负责运送至指定地点，建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的处置时间、种类、数量、收运者等信息。检查不合格，每次处罚200元。

19、食堂污水排放（如洗涮用水、洗洁净的使用等）、废弃排放（如油烟排放）、固体废弃物排放、产生的噪声应符合相关国家、地区标准，检查不合格，每次处罚200元。

20、乙方必须使用符合卫生要求的餐具；为保护校园环境，严格按照国家限塑令有关要求执行塑料袋有 供应，尽量限制一次性餐用具的使用，检查不合格，限期未整改的，可每次处罚100元。

上述罚款收入纳入食堂学生健康关爱项目，乙方以免费加餐券等形式反馈学生。由校团委安排使用方向，接受校务监督委员会监管。

第3部分?  投标人须知

投标人须知前附表

本表中相关选择项，以在“□”标记黑“■”或打勾“√”为准。本表内容须与《投标人须知》正文对应条款的内容一起阅读理解，《投标人须知》正文与《投标人须知前附表》描述存在不一致之处，以《投标人须知前附表》为准。

序号	条款号	内容	说明与要求
1?	1.1	适用范围	采购项目名称：秀全中学食堂管理运作服务项目 采购文件编号：0809-2140GZG32167 采购方式：公开招标
2?	4.2	投标费用	采购人不对投标人提供任何投标补偿。
3?	4.3	采购代理服务费	1.收费对象：中标供应商 2.收费标准： √（方式一）固定金额收费： 人民币200,000.00元。 □（方式二）差额定率累进法收费：参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发改委[2003]857号及发改价格[2011]534号文件中规定的计算方法和计费标准执行。 费率 中标金额 服务类 100万元以下 1.5% 100～500万元 0.8% 500～1000万元 0.45% 1000～5000万元 0.25% 5000万元～1亿元 0.1% 1～5亿元 0.05% 5～10亿元 0.035% 10～50亿元 0.008% 50～100亿元 0.006% 100亿以上 0.004% 【例如：某服务类项目采购成交金额/预算金额为人民币600万元，计算采购代理服务收费额如下： 100万元×1.5%=1.5万元 （500-100）万元×0.8%=3.2万元 （600-500）万元×0.45%=0.45万元 合计收费=1.5+3.2+0.45=5.15（万元）】 （1）计费基数：中标金额/预算金额 （2）收费折扣： 100% （3）最低收费： / 元
4?	4.4	其他费用	无
5?	12.1；12.2	是否接受备选投标方案	√不接受。 □接受。
6?	12.3	是否允许分包	√不允许。
			□允许。（详见《采购需求》） □允许。采用预留份额（合同分包形式）专门面向中小企业采购，详见《投标邀请》。
7?	13.1	联合体投标	√不接受。招标文件中所有有关联合体的条款内容不适用。
			□接受。详见本项目《投标邀请》及第13条。
8?	15	投标保证金	□不收取。招标文件中所有有关投标保证金的条款内容不适用。
			√收取。 投标保证金形式（自行选择）：银行转账、支票、汇票、本票、银行保函（或《政府采购投标担保函》）。 投标保证金金额：人民币200,000.00元 投标保证金账号：请供应商自行登录广东华伦招标有限公司网站“供应商在线服务”查询由系统随机为每个项目每位供应商随机分配的投标保证金缴纳账号。详细操作详见广东华伦招标有限公司网站（http:// 120.25.193.109/）“通知公告”栏中《供应商操作指南》。（上述账号仅限于收取投标保证金使用）
9?	16.1	投标有效期	90天。
10?	17.1；17.4；17.5	投标文件组成及份数； 秀全中学食堂管理运作服务项目（发布版）.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 广州城市职业学院2024年多功能数字化粤点博物馆项目（GZSW25156HG1087）招标公告 2025-04-11 广东工业大学大学城校区西四（3）食堂引进合作伙伴招标项目 2025-04-10 广州市第一中学十甫学校食堂 项目公开招标公告 2025-04-10 广州市幼儿师范学校附属幼儿园两园区（总园、北园）食堂食材采购配送项目（重新招标） 2025-04-10 广州市花都区育才学校食堂劳务及食材配送服务项目招标公告 2025-04-10 广州中医药大学三元里校区教工食堂炉灶更换项目询价采购公告 2025-04-09 广州番禺职业技术学院工会委员会2025年节日慰问品及活动纪念品供应商(二次)招标公告 2025-04-09 广州大学工会委员会2025年教职工节日慰问品及生日蛋糕劵采购项目（CZ2025-0051）结果更正公告（第一次） 2025-04-09 我校2025年食堂校园广播设备采购询价公告 2025-04-08 广州番禺职业技术学院工会委员会2025年节日慰问品及活动纪念品供应商(二次) 2025-04-08 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服